前言：中文期刊网精心挑选了税务机关绩效管理范文供你参考和学习，希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感，欢迎阅读。
税务机关绩效管理范文1
【关键词】税务管理，绩效评估
一、税务管理内涵
税务管理，既不同于宏观层面的“税收管理”，也有别于微观层面的“税收征管”，主体在税务机关，内容包含了整个税务系统的组织建设、业务办理、对外关系等各方面。因此，税务管理的优化是一项系统工程，必须站在各税务机构的角度，从全局考虑，才能得出较为理想的评价指标。
二、美国联邦政府税务管理绩效评估指标体系设计
由于美国联邦税务局IRS（Internal Revenue Service）是一个庞大、复杂、以绩效为导向的组织，IRS会追踪数以百计的指标，以确保其在各级组织层面上的有效运行。在战略层面上，IRS选择了少量指标，用于检测该机构实现其长远目标的进展情况。
（一）顾客满意度。美国联邦税务局将这个指标放在绩效评估体系的首位。
（二）电子申报率。电子申报率是个人、企业、免税机构使用电子方式申报主要税种税表的比例。
（三）税法的自愿遵从度。把某年主动、及时地支付税款的数量作为相应的真实税收负担的估计，反映未申报、申报不足、交税不足的影响。
（四）非税收执法活动指数。该指标并不过于强调执法活动要增加税收。正如消费物价趋势如何，可以通过审查消费物价指数的变化来评估，联邦税务局非税收执法活动的表现，也可以通过非税收执法活动指数的变化来评估，如免税遵从计划或银行保密法活动。
（五）员工参与度。不仅是为员工创造良好的工作环境，使其全力以赴地投入工作，激励其尽职尽责，更是创造一种受人尊重，可以实现自我价值的软环境。
三、关于我国税务管理绩效评估方式建立合理化建议
结合上文所述，本文认为我国地方税务局和国家税务局的税务管理应建立一个全方位纳税服务绩效评价方法，根据纳税服务工作的客观需要，按照内外结合、客观公正的原则，通过内部自身工作评价和外部工作对象评价相结合，让被评价对象的上级、同级、下级和服务对象对其进行综合评价。
（一）内部评价：工作量评价。由税收管理系统定期对办理的业务数据进行查询统计，查看其工作强度和工作质量，通过量的累积对其进行综合评价。
（二）绩效指标。设计纳税服务绩效评价指标既要重视工作质量指标（提质、减负、增效等），也要重视非工作质量指标（和谐、遵从等），可以将纳税服务绩效评价指标设计为五个维度，下面依次详细说明。
1、提质维度。
提质维度的选择是围绕战略目标中所提出的有关工作质量的具体评价方式。
（1）单宗业务办结时效比：时效比值=每笔业务实际办结时间/限时办结制要求的时限。
（2）作差错率：此指标采取1和0的办法，即圆满完成工作为1，出现差错为0，直观地反映出工作质量的高低。
2、减负维度。
减负维度的选择是依照纳税服务工作的根本性原则而来，是实现便捷、优质、高效纳税服务的最重要客观存在体现。
（1）涉税业务一次办结率：是指在办理涉税业务中，一次为纳税人办结的业务笔数占所有办理业务笔数的百分比。百分比数值越大，表明服务的效果更加明显。
（2）纳税人办税平均等待时间：该指标数值过大时，表明办税服务厅设施存在设计缺陷和办税人员存在服务缺陷。
3、增效维度。
增效维度的设立以及相关目标的确定是对纳税服务工作质量的最直接反映，主要指标是业务咨询解答的满意度等服务项目，用总分数来反映纳税服务人员解答纳税人业务咨询的服务质量。
4、和谐维度。
主要是看征纳双方的工作是否顺畅。（1）文明礼仪规范度。（2）纳税服务满意度。通过纳税人、第三方（中介组织）和社会各界协作共同进行或者分步骤、分段进行，以保证其客观公正，真实有效。（3）投诉率：从具体的实证反映出纳税服务岗位服务态度等质量方面的问题。
5、遵从维度。纳税服务工作的最终目标是提高纳税人的税法遵从度。遵从维度的设立直接反映出纳税服务工作的成效，也是现代管理学“最好的服务就是最好的管理”的具体体现。（1）申报率：是指在法定申报期内实际办理纳税申报的纳税人户数与应当申报户数之间的比例。（2）入库率：是指纳税人当期实际缴纳入库的税款与按期应缴纳税款之间的比例。
（三）外部评价：纳税人评价暨服务质量评价。建立参考服务业通用的服务质量衡量表，填写完成以后由纳税人投入专用的收集箱内。
（四）结果评价。将内外两种评价结果进行总结归纳，但是又对其进行科学的延展和分析，其最后的结果也是被评价对象最终的结果。
参考文献：
税务机关绩效管理范文2
目前，我国中小企业已近1000万家，占全国企业总数的99％，它所提供的工业总产值和实现利税分别占全国总数的60％和40％，并提供了大约75％的城镇就业机会，成为全国县及县以下财政收入的主要来源。据报道，我国中小企业近五年的淘汰率为70％，约30％左右的中小工业企业处于亏损状态，究其原因，有相当部分企业是因财务管理环节薄弱而造成的。
1．融资困难。目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元化的融资体系，但是，“融资难、担保难”仍然是制约中小企业发展的最突出问题。
2、投资能力较弱。一是中小企业投资所需资金短缺，中小企业吸引金融机构的投资或借款比较困难。二是追求短期目标，由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业多得多，所面临的风险也更大，所以总想尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模。三是投资盲目性，投资方向难以把握。
3、会计基础工作薄弱。中小企业往往财务机构不健全，财务人员素质偏低，对国家最新的法律、法规和财务制度也了解甚少。
4财务制度不健全。大多数中小企业的内部财务制度基本没有或是一纸空文，在重要的财务人员岗位职责，账务处理审批程序、内控、稽核等方面无有效的管理机制，造成账目混乱。
5．财务控制、监督不严。一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金周转失灵。四是重钱不重物，资产流失浪费严重。五是只关注现金流，认为有资金周转就够了，没有对收入、成本、利润进行分析，缺乏大局观。
6．难以规避财务负债的陷阱。一是过度负债可说是高速成长企业的典型通病，也是财务危机的根源。二是财务不透明、各自为政和内部关联企业间的相互贷款担保也是高成长企业常见的问题。这不仅加大了银行对企业财务判断的难度，也给财务监管带来很大困难，从而造成整体负债率不断抬高。
二、我国中小企业财务管理环节薄弱的主要原因
中小企业财务管理环节薄弱的原因主要是两个方面：一是很多企业经营管理者忽视了财务管理的核心地位，管理思想僵化落后，使企业管理局限于生产经营型的管理格局之中，财务管理的作用没有得到充分发挥；二是由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。
三、我国中小企业提高财务管理水平的主要对策
我国加入WTO后，对中小企业来说，既是挑战，也是机遇；既是压力，也是动力。面对大企业的竞争压力，要真正发展壮大，必须符合国际运作惯例，重视财务管理功能的发挥，重视会计信息职能作用的发挥，才能在市场经济的大潮中立于不败之地。
(一)积累资金，适时扩大规模
中小企业的成长过程充满风险，企业平均寿命29年，最终能成为大企业的凤毛麟角。中小企业实现发展的关键要有财力积累，并抓住有利时机实现发展，扩大规模。财力的积累和规模的扩大需要循序渐进地实现，财力的积累为规模扩大提供资金保证，而规模扩大为新的财力积累又提供了实现条件。事实上，当今世界上不少大公司就是通过资本积累与规模扩大多次交替而发展起来的。
(二)推进中小企业信用体系建设，提升中小企业融资能力
改善、提高中小企业信用，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，促进中小企业健康发展具有重要意义。一方面，逐步建立和完善中小企业征信系统和信用评价体系，向银行等机构提供企业信用信息；表彰守信用的中小企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验。另一方面，积极开展建立信用制度的普及教育工作，对企业相关人员开展信用和专业技能培训，培养信用调查分析、评价和监督等专业人才。
(三)加强财务队伍建设，提高企业全员的管理素质
从企业内部人员素质要求上讲，应提高中小企业财务人员的素质。首先，中小企业的管理者要不断提高自身素质。作为决策者要了解会计程序和读懂会计报表，能够敏锐地找出财务问题。更重要的是能用好财务人员，使他们能出色完成企业的理财工作。其次，要突破家族制企业的局限性。企业达到一定规模后，家庭化就成了中小企业再上台阶的一大障碍，必须要向家族制开刀。最后，企业要懂得利用财务指标对报表及会计数据进行分析并得出结论。企业的财务决策不能光依靠经验与直觉判断，一个有生命力和竞争力的企业关键在于内部财务预算和决策科学及管理控制有效。
(四)企业运作的重点是要强化资金管理，加强财务控制
1．拓宽资金来源渠道。如果资金不足，将直接影响企业生产经营，而资金过剩，也会降低资金的使用效果。适量负债经营，促使企业更谨慎地使用资金，并且更有效地选择筹资渠道和方式，求得筹资方式的最优组合，以降低资金成本，更好地提高资金的使用效率。
2．加强对应收账款的管理。加强应收账款管理也是对流动资金紧缺问题解困的重要措施。对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对呆账进行妥善处理。
3．加强对存货管理。近年来，很多中小型企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强存货管理是非常必要的。尽可能压缩过时的库存物资，避免资金呆滞，并以利学的方法来确保存货资金的最佳结构。
4．加强财产控制。建立健全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的“账、实”必须分开，定期检查盘点财产，以形成有力的内部牵制。
5．努力提高资金的使用效率。首先，要使资金的来源和利用得到有效配合。比如决不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，准确掌握资金收回和支付的时间，保证收支平衡。最后，合理地进行资金分配，流动资金和固定资金的占用应有效配合。
(五)提高经济效益，控制成本费用
1．售价管理。决定企业售价的因素很多，关键要保证产品在市场上和同类产品有竞争力。2成本、费用管理。成本、费用管理涉及到企业经营的全过程，主要包括存货成本、营销费用、日常管理费用等等。
(1)存货储存期控制：力求缩短存货储存时间，加速存货周转，节约存货资金占用，降低成本费用，提高企业获利水平。
(2)存货经济批量模型：物资零库存是企业追求的目标，在现有市场条件下，实现真正的零库存困难很大，但是，采购部门应当对主要存货的经济订货量进行测算，然后根据实际情况进行修正，逐渐制定符合市场情况的经济采购机制，降低资金占用，加快公司资金周转，节约资金成本。同时，还可以减少储存成本。众所周知，库存越大需要储存的空间也就越大，
也就需要企业租赁仓库和增加管理人员来管理存货，这样会导致人工成本的增加。在实际应用中，比如说，对于以前没有经营的产品可以先摆样品，不进行大批进货，如果客户需要再向厂里要货。对于经常订货且销量比较大的产品，则保持适当的库存，以备及时向客户供货。
(3)存货ABC分类管理：按价值量或数量标准，将存货划分为A、B、C三类，分别采用分品种重点管理、分类别一般控制和按总额灵活掌握的存货管理方法，对企业经营影响比较大的存货进行重点管理。
(六)政府部门加强对中小企业的扶持力度
1．制定或完善有利于中小企业发展的政策。中小企业的经营规模小、抵御市场风险的能力差、资金经营的能力差等决定了它通过市场融资资信很低的特点，这从客观上要求国家通过稳定的融资机制给予适当的扶持。世界上许多国家都制定了针对中小企业发展的法律、法规及优惠政策，如日本的《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国的《中小企业法》和《公平执行中小企业法案(1996)》等。在这方面我们应该借鉴国际经验，值得欣慰的是，我国已开始着手这方面的工作。新时期中小企业发展的里程碑――《中小企业促进法》，是我国扶持和促进中小企业发展的第一部专门法律，标志着我国促进中小企业发展走上规范化和法制化轨道。
2．成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等，其资金来源可以是各级政府金融机构及中小企业的入会费，管理上实行基金封闭运行，集中支持中小企业的发展。
3．加快建立中小企业信用担保体系。中小企业信用担保机构是以服务为宗旨的中介组织，不能以盈利为主要目的，担保费的收取，不能以增加中小企业的融资成本为代价。值得注意的是，在建立中小企业信用担保体系过程中，要把建立信用担保制度和建立其它社会化服务体系(如中小企业资信评估机构，中小企业投资及融资信息服务机构，中小企业联合会等)结合起来，为中小企业融资提供形式多样的服务。
税务机关绩效管理范文3
关键词：管理会计；高校；应用水平
中国高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等重要职能，经过四十年的高速发展，伴随着规模的空前扩大，教育经费的快速增长，高校财务管理工作压力越来越大。由于我国高校资金的来源渠道和方式相对单一，加之我国的高校财务管理制度相对落后，高等教育面临着资金短缺等多项重要问题。因此，通过推行管理会计，将其相关理论和实践经验运用于高校财务管理，可促进高校提高资金使用效益、降低财务风险、优化资源配置及规范财务管理等。管理会计最早应用于企业经营管理，在我国大中型企业中得到广泛推广和应用，为企业经营管理提供了决策依据。但在高校中的应用从20世代80年代中期才开始出现，目前尚处于摸索阶段，在推行过程中存在诸多理论和实践上的难点。财政部在2014年10月《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》，在2016年6月继续《管理会计基本指引》（以下简称《指引》），要求各单位加强管理会计工作，提升内部管理水平，促进经济转型升级。由此可见，在高校全面推行能提升内部绩效的管理会计势在必行。本文初探《管理会计基本指引》在高校财务中应用的领域及做法，总结主要成效与经验，指出目前高校推行管理会计所面临的问题，并提出一些切实的应对策略，为提升管理会计在高校财务管理中的应用水平提供参考依据。
1应用的领域及做法
1．1战略管理领域
学校以创建世界一流大学为战略目标，在制定“十三五”规划和“双一流”建设方案时，以“十三五”财务规划和“双一流”建设资金筹集方案为基础，充分考虑校级财力，特别在目标设定和实施方案选择时，以各项财务指标为依据，量入为出，收支平衡。财务部门主要负责做好办学经费筹措与统筹工作，为学校发展改革提供财力保障和支持，不断调整和优化支出结构，按轻重缓急，优先保证重点支出，提高资金的使用效益。主要采取价值链管理方法，将各部门业务内容、财务需求、人力资源等有机结合，做好预算计划、分配协调、执行进度监督和绩效评价等各环节工作。纵向参考历年学校资金的分配和应用变化，横向参考同类高校财务管理先进之处，内部制定合理的财务工作目标，以不断提高经费使用效率。
1．2预算管理领域
财务部门在预算编制、执行、调整和结果分析各阶段，结合相关业务，运用有关会计方法和财务管理工具，为决策提供相关会计信息。预算编制过程中，通过分层分级，统筹资金安排；预算执行过程中，主要分析资金支付进度，内外环境的变化对执行进度和效果的影响，及时发现并纠正偏差，调整预算；期末对预算执行结果进行分析评价，并将评估结果与部门绩效挂钩。主要采取弹性预算管理的方法，根据上一期预算执行情况和新的预测结果，按既定的预算编制周期和频率，对原有的预算方案进行调整和补充，同时根据预算期间可能发生的多种业务量水平为基础，分别确定与业务量相应的费用数额预算。
1．3绩效管理领域
绩效评价是财务管理中承上启下的关键环节。通过绩效目标设定、指标设计、绩效监控和绩效考评等环节，提高预算管理的科学性和完整性。主要采取关键指标法和平衡积分卡的方法。关键指标主要体现在资产负债表、收入支出表以及多种预决算表中。平衡计分卡则是从财务、信息使用和监督主体、内部运行、学习与成长四个角度，将学校战略目标转变为清楚的具体目标、计量指标和具体行动计划的业绩评价体系和战略管理系统。具体做法是通过多种途径的财务信息公开，使各类财务指标和报告受到上级部门和各利益相关者的监督和评价，同时对各责任部门工作起到督促和改善作用，最终实现整体部门工作质量和效率提高。
1．险管理领域
学校在风险管理中，遵从《行政事业单位内部控制规范》的要求，服从五个内控目标，从单位层面、业务层面和监督层面着手，注重业务流程梳理、制度建设和信息化等建设内容，有效控制风险。主要采取风险矩阵模型方法。首先按照支出业务、收入业务、预决算管理、科研管理和资产管理五大类业务，分别列出各自业务流程节点，然后依次估计每个流程节点潜在问题发生的可能性，用高、中、低标识，再估计这些潜在问题发生后对业务流程的影响，也用高、中、低标识，最后得出风险矩阵图，找出预防性措施，建立应急计划。
2主要成效与经验
管理会计区别于传统的财务会计，它可以根据管理者的需求，灵活的对人力、物力、财力的决策提供支持，并反馈决策实施过程中的信息，便于进行事前、事中和事后的控制。
2．1成效
管理会计应用为相关重大决策提供财务数据支持和风险评估，使决策更具科学性、客观性、经济性；战略目标被分解为各项指标并得到有效控制与高效实现，预算制定更精准，执行方面暴露问题更加清晰明确，绩效评价更全面更真实地反映业务水平和执行结果；在风险内控方面，使业务流程更通畅和制度建设更完善。
2．2经验
能实现管理会计在学校的有效应用主要取决于决策者管理会计理念的转变，同时领导的重视程度和资源的保障也影响了管理会计的施行。采取适当的方式对管理会计应用水平评价结果进行公开，如公开评价报告摘要等，公开信息得到的反馈将极大推动完善管理会计活动，持续改进管理会计的应用。
3存在的问题
（1）当前《管理会计基本指引》尚未在单位全面施行。主要是由于大环境的影响，目前管理会计在高校的应用仍属探索阶段，成功的经验和案例尚不足，存在很多未知的特殊情况和困难，仍需时间加以克服和改善。（2）应用环境改造存在的困难：一是财务系统的功能与设置并不能完全满足管理会计信息化的需求。二是管理会计理念、知识培训的覆盖范围不足，理解深度不够。除财务部门以外，审计处、国资处等相关会涉及管理会计应用的部门并未同时参与到管理会计的培训中去，难以理解其基本原理、专业术语和应用的重要性，因此在工作配合时效率较低。三是管理会计人才不足。作为一个新设岗位，管理会计多是有经验的会计兼职，要同时兼顾原有工作，难免会分散时间和精力。专业的管理会计还需进一步分工和培养。（3）目前在成本管理领域、营运管理领域、投融资管理领域难以应用。作为教育性质的事业单位，不以盈利为目的，对成本费用、利润和投融资等运营效果的关注不重视，强调全面应用有一个过程。（4）目前单位管理会计应用水平的评价标准并不明确和规范统一。自评和互评、内评和外评的对象、内容和方式方法还在逐渐完善，需求矛盾还不突出。
4意见和建议
（1）各单位领导和业务部门负责人应提高对管理会计的重视，尽快将管理会计应用纳入到单位的发展规划和业务工作计划，并与个人业绩、部门业绩挂钩。（2）尽快制定和完善管理会计应用相关的制度和程序。（3）尽快做出专业管理会计岗的人员安排，上级统一安排参加集中培训，尽快将管理会计活动与教学、科研、管理等业务充分融合。（4）制定兼具科学、合理和可操作的统一评价标准，需要参考国内其他先进单位应用管理会计水平，甚至不排除参考国外教育单位管理会计应用。（5）财务软件发开公司进一步升级开发系统，管理会计财务指标以更加简明、及时、准确、多样的方式展现出来。（6）除财务部门以外，审计、国资等相关涉及管理会计应用的部门，也应选择性地参与组织的管理会计培训，提高认识，掌握基本技能，有利于工作之间的配合。
参考文献
［1］杜俊萍．论管理会计在高校财务管理中的应用［J］．会计之友，2014，（26）：113－117．
［2］冯巧根．管理会计的变迁管理与创新探索［J］．会计研究，2015，（10）：30－36＋96．
［3］孟焰，孙健，卢闯，刘俊勇．中国管理会计研究述评与展望［J］．会计研究，2014，（09）：3－12＋96．
［4］邵胜华．新时期高校推行管理会计的思考［J］．会计之友，2016，（10）：104－106．
［5］张利民．高校如何在校院两级财务管理体制改革和创新中运用管理会计［J］．中国总会计师，2015，（12）：84－85．
［6］伦宗健，付秋颖．管理会计在高校财务管理中的应用［J］．会计之友，2016，（13）：70－72．
［7］乔春华．基于高校管理会计的研究［J］．教育财会研究，2015，（01）：68－73．
［8］乔春华．高校管理会计研究［M］．东南大学出版社，第1版，2015，（08）．
［9］财政部．财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见（财会［2014］（27号）［A］．2014．
税务机关绩效管理范文4
关键词：企业税务风险；管理绩效；评估理论；体系
在未来的很长一段时间内，税务风险管理工作都将直接影响企业的健康发展，而相关企业想要保证这一工作的较好展开，就必须结合自身实际情况，了解市场发展趋势，这样才能够保证企业有效性运营的较好实现，而这些都需要得到企业税务风险管理绩效的评估理论与体系支持。
一、企业税务风险管理理论
（一）企业税务风险的内涵
企业税务风险主要是指涉税过程中企业经营活动出现的一种不确定性，从本质上来讲，企业经营的目的是为了获取最大的经济收益，这就使得尽可能降低生产经营活动中可能出现的税务费用，是企业日常经营的最根本追求，而这一追求出现主要是由于企业利润与成本是相对的，在总额不变的情况下，税收越少，盈利数额就越多。对于企业的税收风险来说，管理者的决策直接关系着这一税收风险的高低，企业的经济也很容易受到其影响。而结合我国当下企业税务风险实际与相关文献资料，我们就可以将企业税务风险的内涵概括为两个方面，即一些企业对税务的缴纳日期不是很明确，或出现了因资金周转问题而发生的拖欠情况，影响了税款的纳入；我国相关税务政策有着一定的变动性，一些企业没有及时了解这种情况，从而出现多缴纳税金现象，没有享受到相关的优惠活动，这些对于企业的长期可持续发展实现都能够带来较为负面的影响。[1]。
（二）企业税务风险的特点
企业税务风险的特点主要包括以下几个方面：第一，潜在性。由于税务风险存在着一定的延伸期，如果企业出现了税法的违反情况，但没有及时的发现，则会使得风险扩大；第二，多变性。我国的相关税务条款会随着形势的不同而变化、依照不同类型的企业划分出相应界限，为此相关企业必须根据实际情况做出调整；第三，损害性。企业的经济收益越高，税收也会越大，相对产生的风险也会增加，而这种税务风险的增加很可能造成相关企业生产经营链条断裂，最终影响企业的稳定经营；第四，可测性。虽然税务风险是不确定的，但企业可以从原有的经验或者其他公司的矛盾中吸取经验，在整体情况真实判断的基础上体现灵活变通性，并以此对税务风险进行防控。第五，可控性。企业可以根据风险的成因进行预防和控制，并根据情况的发展做出风险数据的严格估算[2]。
二、税务风险管理绩效考评体系原则
企业税务风险管理绩效考评体系应该遵守以下几点原则：第一，经济效益评估原则。简单来讲就是在绩效评估的初期，管理人员应该将成本与效益进行对比，确保风险的预估范围小于效益成本；第二，综合性与全面性原则。税务风险的整体目标要在企业发展战略调控的基础上，它不仅能够客观的反映企业的现状，还应该为企业服务质量的提升做铺垫。第三，始终性原则，税辗缦展芾砑ㄐё魑企业评估的重要组成一部分，其本身能够体现成本的花费与收益的获取，所以建立的评价系统也要贯穿到经营的各个环节当中。第四，动态性原则。绩效评估系统之所以有效，体现在它能够根据当前的形势而变化、促进效益的增收的功能，这就使得其本身用于处于动态之中[3]。
三、税务风险管理绩效评估体系的构建措施
（一）建立综合性的纳税评估体系
综合性纳税评估体系的建立主要体现在以下几个方面：第一，对所得税进行整体把控与基本评价。企业应该明确应缴纳的所得税费变动率为同期所累积的税费总额除以本期所制定的税费数额乘以百分之百，如果企业的税费出现了变动名情况，则可以将其看做是所得税负担变动率，企业将同期的税务负担基数与所得税负担率进行对比，就能够建立成本预算、收入以及费用的联系报表，并根据报表展开具体的过程管理；第二，绩效的全方面评价。对于综合性的纳税评估体系来说，其本身直接关系着企业的税收，为此相关企业应该对自身的资产负债表、增值税费统计表以及原始纳税数据进行核对，按照企业中的库存量与能够得到的实际收益进行查询，在销售量预估指标的基础上进行进项税额的综合分析，这样才能够为综合性的纳税评估体系顺利建立提供支持；第三，建立特殊的纳税评价指标。由于企业的类型不同，税务的申报以及核算方式也不尽相同，所以管理者应该在库存与产出数量对比的情况下，结合自身企业实际根据税额的配比方法进行税率的科学估算，这样才能较好避免申报数量与总体销售指标不符的现象发生，综合性的纳税评估体系才能够真正为企业的长期可持续发展提供支持[4]。
（二）完善税务风险控制的基础环境
对于税务风险管理绩效评估体系的构建来说，税务风险基础环境的完善有着较强的必要性，而想要真正实现这一税务风险基础环境的完善，我们就必须从三个方面入手。第一，企业要建立相关的税务风险控制部门，以此完善自身税务相关的基础组织结构。从整体的运营情况来讲，企业必须与管理部门实现较好的对接，才能够实现税务风险分辨的较好展开，而在财务部中划分出税务部门就是这一税务风险控制部门建立的必然举措，而这一部门的建立就能够较好实现税务部门与财务部门的较好协作，风险控制预案的制定、涉税管理过程的流通等工作都将实现更好的展开；第二，财务部部长为税务部的核心成员，这样企业的事务部就能够较好实现与其他相关部门的对接，涉税管理过程的流通、涉税管理过程的流通准备等功能都将实现更好的展开；第三，基层工作人员要按照一定的期限缴纳税金，并获取相关的税务凭证，这样才能保证管理绩效评价体系的综合化，真正实现税务风险控制基础环境的完善[5]。
（三）加强税务风险防控
加强税务风险防控是管理绩效评价体系的核心，为此我们需要对其予以高度重视，笔者建议通过两个方面实现税务风险防控的加强。第一，企业应较好掌握国家税务相关政策，这样才能保证自身税务风险的较好防控，而这一过程中企业的经济效益也将实现较好的提升。例如，在新的税收法律中，我国政府规定企业如果能够达到节能节水等要求，税收方面就可以“三免三减半”，而结合这一规定，相关企业就可以鼓励员工开展节能活动，并可以规定哪一部门节约效果明显便o予其适当的经济奖励，这样相关企业就能较好迎合我国当前的税收优惠政策，其自身的税务风险防控水平自然能够实现较好的提升；第二，聘请专业的税务机关转移风险。除了建立相关的税务风险防控部门外，企业还可以聘请中介进行实体调研，根据实际情况签订税务责任承担合同。如果出现了税务风险等状况，则由中介来替代企业承担，这同样属于较为有效的税务风险防控加强措施[6]。
（四）构建税务风险评估模型
税务风险评估模型的建立主要包括以下几个方面：第一，税务信息系统的建立。在税务信息系统的建立中，相关企业需要将税务风险评估的宣传贯彻到企业内部操作当中，这样就能够保证企业的每个部门都能够实现较好的税务风险评估；第二，采用集成化的数据基础进行库存资源的规划，通过统一性考核标准的建立、以税务的监督数据为目标，就能够制定相对科学的管理报告与数据模型，税务信息的流动与沟通工作也将实现更好的展开；第三，建立重大风险事项的备案机制。在这一机制的建立中，各企业要根据所得税的汇算比例进行资产损失的预估，并加强与税务机关的沟通，这样才能够保证税务相关重大风险的较好消除。
四、结论
在本文就企业税务风险管理绩效的评估理论与体系展开的研究中，笔者详细论述了企业税务风险管理理论、税务风险管理绩效考评体系原则、税务风险管理绩效评估体系的构建措施，希望这一内容能够为相关企业税务风险降低带来一定启发。
参考文献：
[1]邓茜. 我国大企业税务风险管理研究[D].西南财经大学，2012.
[2]张昊. 企业税务风险内部控制体系设计[D].中国海洋大学，2013.
[3]李红玲. 啤酒制造企业税务风险管理研究[D].西南财经大学，2013.
[4]黄雅丽. 海外并购整合绩效评估体系研究[D].浙江财经学院，2011.
[5]马啸. 基于税源专业化管理模式下的纳税遵从风险管理研究[D].西南财经大学，2013.
税务机关绩效管理范文5
（广东省财政科学研究所广东·广州）
摘要：行政事业性资产绩效与政府公共服务质量有着内在的逻辑联系，两者统一于手段与目的的辩证关系。现实中，行政事业性资产规模扩张迅速，但资产管理缺乏绩效导向，与政府公共服务质量相脱节，重用轻管、损失浪费等问题凸显。本文认为提高行政事业性资产运行效率，必须创新资产管理评价标准，将资产绩效与行政事业单位公共服务质量相联系，以资产绩效管理为手段，才能有效提高资产使用效率，为公众提供更多更好的公共服务。
关键词 ：行政事业性资产；资产绩效管理；公共服务质量
行政事业性国有资产是政府提供公共服务的重要物质基础，具有公益性、公共性、非经营性和非营利性等特点。随着经济的发展，行政事业性资产规模扩张迅速，但资产使用与管理效率却未同步跟上，重用轻管、效率不高等问题较为突出。尽管各级政府高度重视，不断强化资产管理力度，但因资产评价标准不科学，缺乏有效的管理手段，资产效率不高、配置苦乐不均等现象并未得到明显改观。未来行政事业性资产管理须改变评价标准和方法，以资产绩效管理为手段，达到提升政府公共服务质量的目的，推动服务性政府建设。
一、行政事业性资产绩效取决于资产提供的社会公共服务质量
我国目前对行政事业单位的资产评价参照企业资产的评价模式，主要考虑资产的经济性、效率性、效益性等指标，由于偏离行政事业性资产的性质和目标，资产评价管理不科学，无法反映真正的资产绩效，无法发挥提高行政事业性资产效率的作用。
1．资产绩效是使用资产提供服务的结果表现
绩效实际是某种行为实现的结果表现程度，它是一种客观存在，是人类实践行为的结果度量，是产生了真实效用的实践活动成果，具备实效性。绩效评价是一种对于实践活动结果的价值评判，有正负大小之分，体现出一种时序或阶段上的比较。行政事业性资产绩效是行政事业单位这个主体管理与使用资产动态的过程与利用资产提供服务后的效果。行政事业单位的职能决定其必须为社会公众提供高质量的公共服务，资产是行政事业单位提供公共服务的物质基础和手段。因此，行政事业性资产绩效须以行政事业单位使用资产提供社会公共服务的行为结果进行度量。
2．行政事业性资产绩效决定于使用资产提供的社会公共服务质量高低
资产绩效与社会服务呈正相关关系，资产绩效高，资产能够得到有效使用，则为公众提供更多更好的社会服务。无论是金融资产、实物资产还是无形资产，行政事业性资产并不依靠其产生的净现金流入，而是取决于其提供社会服务的能力。一旦行政事业性资产丧失了提供公共服务的潜力，也就偏离了行政事业性国有资产的特质，就需退出行政事业性资产的行列，所以保证和延长行政事业性资产服务能力，最大限度发挥资产的服务潜力正是资产绩效的标志和目的。
资产绩效管理的目的在于提高社会服务绩效，社会服务绩效是本，资产绩效是末，做好资产绩效管理，以资产为载体的社会服务绩效自然能体现出来。资产绩效管理本质上是一项管理制度，是以人为本、充分发挥人的主观能动性和将责任内化的制度。强调资产绩效也是为了推动资产能够更好的服务于社会，满足公共服务均等化的要求。从财政的角度看，资产绩效是公共财政的一部分，与资金绩效、资源绩效紧密联系，共同推动财政绩效的提升。
二、推行资产绩效管理是推动责任型政府和服务型政府的现实需要
推行资产绩效管理不仅仅是一项管理技术的运用，更是一项管理制度的创新，这项新的管理制度对于推动政府转型、提升行政事业单位资产使用效率意义重大。
1．有利于提高社会服务效率，推动责任型政府和服务型政府建设
在财政支出中，一部分以流量资金形式直接用于社会领域的建设支出，还有一部分以存量形式化为了行政事业性资产，作为提供公共服务的物质基础。过去，由于缺乏资产绩效管理，资产占有多少与提供公共服务质量之间缺乏约束性的考核，各单位极力争取和持有更多资产。对事业单位来说，尤其是医疗卫生和学校，配置资产的多寡和先进水平是影响公共教育均等化和医疗卫生均等化的重要因素。加强对行政事业性资产管理，提升资产绩效，有利于提升行政事业单位的社会服务能力和水平，推动责任型政府和服务型政府建设。如广东省佛山市某区一个镇级医院，2010年度申请250万元，用于购置DR、全自动血凝仪、血细胞和数字胃肠机等设备，提升医院医疗服务技术能力。但购人高标准设备后，使用新设备的检查费标准大幅提高。从经济收益看，资产效益确实明显增长，但该镇居民并没有享受到更高质量的公共医疗服务，反而加剧了“看病贵”问题。如推行资产绩效管理，将资产绩效与公共医疗服务质量相联系，该镇医院就会充分考虑设备价格、性能与居民公共医疗服务需求满足之间的关系，在不显著增加居民看病费用基础上提供更好的公共医疗服务。
2．有利于发挥行政事业性资产管理的主观能动性，实现由要我绩效到我要绩效的转变
在现有资产配置和管理制度下，一个单位能够配置的资产取决于其能够争取到的预算指标，资产持有与资产使用的结果没有必然联系，资产的效率效益考核也是就资产论资产，通过资产的财务指标、创造的收益等进行衡量。因此，多配置资产、多占有资产并不会带来任何责任和压力。于是各单位在资产配置时极力多争取指标，配置后加强管理和提升利用率不存在丝毫压力和动力，造成资产闲置、浪费严重。甚至一些事业单位多配资产或高标准配置资产，不仅提升公共服务质量，反而成为单位谋取不当利益的渠道和工具。
3．有利于倒逼行政事业单位提高资金使用缋效，破解财力切割固化难题
在预算分配和管理中，正因为多占用财政资金资源没有额外的付出和成本，反倒是能够带来更多的部门利益。因此，一些部门单位通过对资产的多配置多占用来切割和固化本已有限的财政资金。通过推行资产绩效管理，使资产绩效与资产运行目标一致，就能打破财政分配过程中固化的利益链条，强化行政事业单位持有资产的责任，打破既有通过资产配置获取部门利益的格局，改变传统资产监管碎片化、软弱化的状况。如珠三角某市城区环卫局申请预算1146万元，用于购买垃圾运输车辆及垃圾箱、垃圾房等，从设备购置看，性能先进，价格不菲，但预算粗糙，没有对垃圾箱、垃圾房的配置进行规划，投入虽大，但垃圾处理能力并未得到明显提升，如推行资产绩效管理，将垃圾设备投入与公共卫生服务能力提升相挂钩，就能强化环卫部门的工作职责，该区大量的财政投入就能让辖区居民享受到更好的公共卫生服务。
三、资产绩效管理的现状及问题分析
1．资产规模扩张迅速，增值收益数量不清，管理较弱
截至目前，我国行政事业单位总资产已超过12万亿元，因资产处置和出租出借等活动，每年资产增值收益不菲。但因缺乏规范行政事业性资产增值收益的制度机制，资产存量和增值收益并没有带来社会服务的提升。由于行政事业单位对资产缺乏管理意识，资产管理和财务管理规范不足，资产长期挂账、账实不符等现象较为普遍，资产管理水平和资产绩效较低。
2．资产配置苦乐不均，产生的马太效应影响社会服务均等化
我国行政事业单位由于地区、级次、部门、单位之间的差异，资产配置水平差距较大，人均资产相差悬殊，单位之间苦乐不均。例如某市政府的一个单位共7人，人均占用办公用房面积达324平方米；除办公用房外，还有闲置房产227平方米，经营出租房产面积185平方米，每年经营收益达几十万元。行政事业性资产配置不均，资产缺乏约束，导致行政事业单位互相攀比，盲目扩大资产规模，重复购置或盲目追求高标准、高性能，超编、超标配置使用资产。既耗费大量财政资金，又降低了资产的实际利用率，影响社会服务质量。以体育场馆资产管理为例，很多地方都新建不少大型体育场馆，但大赛过后，基本闲置，虽然有些地方也利用场馆举办商业性活动，但收入归行政事业单位所有，且收支缺乏透明性，容易形成资产流失。反之，随着生活水平的提升，各地老百姓的健身需求很大，但运动场地却极为短缺。从资产绩效角度看，公共体育场馆严重浪费，资产绩效不高，影响社会公共服务均等化。
3．资产监管碎片化、软弱化，事后监管为主
在资产监管方面，由于行政事业性资产是一种委托关系，对其监督管理实际上是由财政部门监管各单位，各个单位监管其下属机构资产的格局，这种资产监管格局往往呈现软弱化、运动化特征，财政部门监管不到行政事业单位资产使用情况，而上级主管部门与下属单位利益共占的思维，也使得对下级行政事业单位的资产监管乏力。由于主管部门缺乏严格的制度约束，对资产的监管较为粗放。资产使用部门（各行政事业单位）无偿取得资产使用权，成为资产寻租的最大受益者，由于资产管理体制的不健全，加上资产使用与资产评估不科学，无法对资产的使用、收益、分配给出准确界定，更无法对国有资产保值增值和资产收益实现合理分配。
4．资产使用效率低下，间接导致资产流失
由于我国对行政事业性资产管理采取的是分级管理制度，无法实现资产跨地区、跨部门和跨单位共享，资产利用率不高现象较为普遍。例如对某中央行政单位房产使用状况调查显示，被调查的106个在京行政单位拥有的2056.6万平方米产权房产中，有0.4%的房产处于闲置状态，面积达9.1万平方米。资产利用率低，使得部门资产处于闲置状态。在资产使用环节，一些单位管理不善，损坏和丢失现象时有发生；在资产处置环节，资产流失的渠道更为复杂，存在低价出售、无偿出借、无偿担保等问题，资产流失屡见不鲜。
四、以资产绩效管理制度实现资产绩效内化，推动社会公共服务水平的提升
随着公共财政体系的进一步完善，以及社会公众对财政资金分配和使用绩效的关注度上升，在已经深入开展的财政绩效管理与绩效评价基础上，推动资产绩效管理已经是大势所趋。通过推进资产绩效管理，使资产绩效内化为行政事业单位的管理行为，从而提升社会公共服务水平，既是推动政府转型，也是完善公共财政体系的重要内容。
1．建立和健全资产绩效管理与使用规章制度，从制度上完善与规范资产的使用效率
建立和完善资产管理与使用规章制度，通过制度约束资产管理与使用绩效。一是细分资产类别，并对不同类别资产管理与使用设定具体的绩效目标。可以参照英国审计委员会行政事业性资产分类标准：一类是直接服务资产。主要是直接提供特定服务的资产，如学校、火葬场等。第二类是出租资产，有关机构可以作为投资进入公开市场交易并获得商业回报，包括支持经济、社会活动的资产，如就业市场、社区服务站等。第三类是闲置资产，包括各类与公共服务发展及满足公共需求无关的资产。基于上述分类，行政事业单位在管理与使用资产过程中，对未列入行政办公之用的公建物业实行社会管理；对公益性物业实行部门管理；对纯粹行政办公用的物业授权各行政部门使用和管理；对空置物业通过拍卖、租赁、抵押等方式进行运营，实行资本化管理，从而实现资产的高效再配置。二是建立财政资金、资产和资源的联动机制，设定综合的绩效要求。行政事业性单位有时是资金、资产和资源同时使用，完成某项任务，如果单一考核资产绩效并不全面，要对资产、资金和资源共同运行产生的结果进行综合考察，加权三者的使用效率。因此，需建立资金、资源和资产三者联动机制的绩效考核规定，更好地反映为社会和公众提供有效服务的情况。三是对政府采购的无形资产要单列制度。如购买软件的管理与使用，由于无形资产很容易出现复制行为，保护无形资产所有人权利就成为资产管理和使用中需重点关注的问题。
2．构建资产绩效的社会服务评价体系，由资产使用者公开评价资产绩效
一是资产安全性评价指标。行政事业性资产公共性、公益性和非营利性和社会服务性，使得其安全性、完整性更为重要。资产安全包括公共资金投入使用的安全和最终形成资产的安全，资产完整则包括投入资产不被挪用不被流失。资产只有安全使用，才能保证资产完整和不被流失。资产完整也就产生安全，二者相辅相成。资产的安全性指标是反映资产是否流失、资产绩效大小的基础指标，通过这类指标可以评价资产占有使用单位是否维护了国有资产的安全、完整。
二是资产采购质量评价指标。资产采购质量状况是指公共资产的可用性、资产结构布局的科学性以及不同资产的配套性。高质量的资产是公共部门高效率的前提，也是资产优化配置与使用的保证。优质的资产应该具备以下特征：①具有完整的使用价值，能独立发挥其使用功能，这是优质资产的基础；②实物资产的新旧程度；③各类资产结构优化，科学配置。如流动资产与固定资产之间的结构优化，有形资产与无形资产之间的结构优化，直接用于公共管理、公共事业的资产和间接由公共部门占用的辅助、福利等资产之间的优化等。
三是资产使用效率评价指标。行政事业部门资产运行效率是绩效考核的核心内容之一，它重点考核资产在管理和公共事业发展中的利用是否有效率。包括：①资产在用与闲置情况。“重占有轻使用”的情况在公共部门中不同程度地存在，资产（特别是固定资产）形成后长期闲置，或基本处于闲置不用的状况，造成资源浪费的现象非常普遍。②单项资产利用率。单项资产利用率是最能详尽说明公共部门资产利用效率的指标。在实际操作时，可以通过抽样抽查的方式予以考核。③资产共享情况。为了消除不同公共部门资产购置上的重复，应该鼓励公共部门之间共享资源，特别是大型设备的使用。
3．实行资产使用与管理者责任追究机制
通过资产绩效管理制度引入专家智能对资产使用绩效进行科学评价，专家在资产绩效管理中不是评价资产本身情况，而是评价行政事业单位占有资产与提高公共服务质量之间的配比关系，并查找这些单位在资产使用方面存在的问题及提出改进的建议和措施，以及改进措施有没有到位，从管理的改进态度和服务质量提升等方面综合评价资产绩效，通过提高资产管理水平来提升公共服务质量。同时，建立资产绩效问责制度，在资产使用过程中，对资产绩效差、社会服务水平低的行政事业单位，按照问责制度规定进行责任评价，并执行严格的责任追究机制。将资产绩效评价结果与资产配置和调剂有机结合，通过资产绩效管理制度，落实行政事业性资产使用责任，从源头上减少其多配多占资产的利益冲动，从而提升资产绩效和社会公共服务质量。
4．全面建立资产管理与使用的信息化记录，全程监控部分行政事业资产的收入上缴
税务机关绩效管理范文6
关键词：居住小区植物造景风水理论
Abstract: the article introduces the theory of feng shui in ancient plant landscape application, including the plant growing position, the significance of the plants, plant configuration balance and plant season phase change, etc., and will these theories to use modern residential plant scenery.
Keywords: residential area plant landscape geomancy theory
中图分类号： X173文献标识码：A 文章编号：
1前言
随着经济的发展、城市化水平的不断提高，人居环境已经成为全世界共同关注的话题。根据联合国的统计，在2000年到2010年之间，全世界将有50%的人口居住在城市。到2025年，世界城市人口的比例将会占到60 %,城市人口将会首次超越农村人口，人类将进入城市时代。随着城市人口的不断增加，人们的人均绿地占有率不断下降，于是人们已经不在满足基本的生活居住环境，要求增加城市绿地占有率，并且要提高居住环境质量。
居住区是城市的重要组成部分，它一般约占城市总用地面积的35%左右，其绿地使用率是其它类型绿地的5-10倍。居住区绿化的优劣，直接影响到居民的生活质量和一个城市的生态环境。针对目前城市发展和居住小区的绿化情况，市民认为居住区环境是购房的首选因素。由此看来，现在市民对居住区环境的要求越来越高，特别体现在小区植物造景这一块。
2植物造景概念
传统的植物造景定义为:“利用乔木、灌木、藤木、草本植物来创造景观，并发挥植物的形体、线条、色彩等自然美，配置成一幅幅美丽动人的画面，供人们观赏”。其主要特点是强调植物景观的视觉效应，其植物造景定义中的“景观”一词也主要是针对视觉景观而言的。随着生态园林建设的深入和发展以及景观生态学、全球生态学等多学科的引入，植物景观的内涵也随着景观的概念范围不断扩展，传统的植物造景概念、内涵等已不能适应生态时代的需求。植物造景不再仅仅是利用植物来营造视觉艺术效果的景观，它还包含着生态上的景观、文化上的景观甚至更深更广的含义。我们应该看到，植物造景概念的提出是有其时代背景的，植物造景的发展不能仅仅停留在概念提出的那个时代，而应随着时代的发展而不断发展，尤其是随生态园林的不断发展而发展，这才是适合时代需求的植物造景，持续发展的植物造景。
3居住小区植物造景原则
3.1以人为本、美化环境原则
居住小区必须根据当地气候特点及居民生活习惯来设计，设计多为空降艺术，是以自然美为特征的空间环境设计，有平面构图，也有立体构图，同时又是把植物、建筑、小品等综合在一起的造型艺术。绿化要有统一的形式，在统一的形式中再求得各个部分的变化，要充分利用对比与调和、韵律节奏、主从搭配等设计手法进行规划设计。充分考虑居民生活对通风、光线、日照的要求，花木搭配应简洁明快，树种选择应按三季有花，四季常青来设计，并区分不同的地域，因地制宜。
3.2空间规划合理原则
绿化空间的规划要满足居民在绿地中活动时的感受和需求，当人处于静止状态时，空间中封闭部分给人以隐蔽、宁静、安全的感受，休憩开敞部分能增加人们交往的生活气息。当人在流动时，规划空间可起到抑制视线的作用。通过空间规划可创造人所需的空间尺度，丰富视觉景观，形成远、中、近多层次的空间深度，获得园中园、景中景的效果。利用“分、隔、挡、通”的园林艺术手法，挖掘住宅区土地潜力，以扩大绿化面积，弥补绿化用地的不足。用装饰花墙和景门将居住小区封闭成不同的庭院，打破了楼群“一字形”、“行列式”的呆板布局，形成了幢幢有院、院院有景，景景相连的舒适、整洁、美丽、幽雅的生活空间，改变居住区的生态环境。
水的形成
风水学在中国有着几千年的历史最初起源于人们的择地而居，这种自发的、原始的、朴素的选择可持续到先秦时期，后来由于结合了当时的哲学、地理学天文学，风水思想而初见端倪。又在一段长时间的发展演变中，“风水”逐渐形成了一门综合性、系统性很强的古建筑选址规划设计理论，其中包括了地理学、地质学、生态学、景观学、建筑学、心理学以及美学等多门学科。
5风水理论对小区植物造景的启示
通过对传统文化中风水理论和当前居住小区植物造景情况的研究分析中，可以将居住小区中植物的风水学概括成两个方面：1对小区植物造景的基地条件的选择，即包括的生态因子，充足的阳光，湿润的空气，充沛的水分，肥沃的土壤。2植物造景的空间布局，即体现的形态因子。下面结合小区植物造景分别论述这两个方面。
5.1植物造景的生态因子
植物生长离不开阳光、空气、水分、土壤等这些自然生态因子，其中阳光在植物风水理论中体现了阴阳属性，天地万物分阴阳，植物亦遵循着这个恒定法则或生或灭，或无果结，或死亡。如白兰、玫瑰、茉莉、梅花、牡丹、芍药等喜阳的植物，如果把它放在阴湿的环境中，它就长不好或不开花。杜鹃、是喜阳植物，这类植物在阳光下，要有1800个勒克斯光照度才能正常开花，否则，即使你再勤恳给它淋水施肥，也无济于事。大岩桐、茶花、桂花、夜合、含笑这些花卉，不要1800个勒克斯光照度，不用直射的阳光也能开花，这类植物属中性。其中茶花、桂花阳中带阴，夜合、含笑、大岩桐要阴中带阳。文竹、龟背竹、万年青、绿萝、蓬莱松、巴西铁等要100个勒克斯或几十个勒克斯光照度也能生长正常，此类植物较长期放置室内，属阴生植物。
开花结果的植物，喜欢异性同栽，不宜同性片植或孤栽。孤阳不生，孤阴不长。例如银杏树，雌雄共同栽种，才能结白果。苹果孤栽会减产，这是果农常识。高度进化的君子兰，人称其为“君子”，在于不“”，不俗色取宠，十月结籽实如同人类的“十月怀胎”，一时侍养不周，断绝润水，也不会枯萎，脱俗入雅，没有“小人气”，被视为植物中的“君子人”，是高度进化的结果。其进化，来自异花受粉。其花是雌雄同体，在蕊萼上生长有雄蕊、雌蕊之萼，花粉可自行授受，也可以异株互相授受。但是自授者，不结籽（自行脱落），只有异株雄蕊授粉，方可结籽，确保君子兰一代一代的壮美。粮食作物的玉米，阴阳成对互生籽粒，故皆为偶数行粒，或14行、16行、18行。绝无奇数行生长之例。植物的阴阳属性，是广泛存在的，在植物造景中要充分掌握和利用这一特性，才能使植物沿健康的生态的方向生长。
5.2植物造景的形态因子
5.2.1围合与屏蔽
《山龙类语》中载道：“明堂上溪涧沟读，关阑龙气，有如城之为保障……水城贵环抱征聚”，理想风水的明堂(风水穴位前的空地)四周“众山维维如城关所以保障龙气也”。这就是所谓的罗城周密，同时罗城中又有山水构成的围合景观。“在此罗城、水城之中，穴之两侧又有护沙环抱：前有朝山、案山为屏，构成了一个多重围护与屏蔽的空间”。这是古代山地居住区自然山水形态的风水，现在除此之外，人工的构筑物如围墙、照壁以及空间场地周围的种植也大大强化了围合与屏蔽的功能。
围合与屏蔽的风水形态大到对居住区形态规划有着重要的启示作用，小到对这里所谈到的植物造景有宏观的影响。这里表明一个边界明确、尺度适宜的围合空间能够给人安全感和领域感，可通过空间的限定增强各区域的内聚性，体现居住区的场所感。同时有利于形成良好的小气候，对小区内植物资源的丰富性和再生能力的保全都有积极的意义。
6传统文化中植物的象征意义
在传统文化风水理论中，植物常被用作趋吉化煞，因此不同的植物被赋予了不同的含义。古人认为：棕树、桔树、竹、椿树、槐树、桂树、灵芝、梅树、榕树、枣树、石榴、葡萄和海棠此13种植物代表了吉祥。桔“桔”与“吉”谐音，不但可以种植在公共场所，还可以盆栽柑桔并成为人们春节时家庭的摆设；椿树易长而长寿，有的地方盛行摸椿风俗，除夕晚上，小孩都要摸椿树，而且还要绕着转几圈，祈求快快长高，有的地方在正月初一早上，小孩抱着椿树念“椿树椿树你为王，你长粗我长长”；槐树被认为代表“禄”，古代朝廷种三槐九棘，公卿大夫坐于其下，面对三槐者为三公，后来世人便于庭院植槐；灵芝自古视为祥兆，吉祥图常见鹿口或鹤嘴衔灵芝，用作祝寿礼品；梅花其五片花瓣被认为是五个吉祥神，于是有了“梅开五福”图。
在传统文化中还有根据植物的姿态、色彩、香味等来体现其象征意义，如利用植物优美的姿态，苍劲古松――坚强不屈；青翠竹木――气节虚心；傲霜寒梅――不畏强权、无所畏惧。利用丰富的色彩，色叶木――秋的联想；白花宁静、柔和；黄花――朴素；红花――欢快、热烈。利用泌人心脾的芳香，桂花――甜香；兰花――幽香；含笑――浓香；梅花――暗香；荷花――清香。利用美的芳名，合欢和家欢乐；桃花、李花桃李满天下；桂花、杏花，富贵、幸福。
7结语
