保障房建设项目管理探索

保障房建设项目管理探索

1项目管理工作影响因素

1.1管理体制建设落后

多年以来,困扰施工企业项目管理工作进步的一个重要的因素就是项目管理体制建设工作严重落后,管理技术与管理水平较低,很难真正地组织好项目的相关施工工作。由于责任任务分配不明确,相关工作没有真正做到实时监督和管理,管理工作形式意义大于实质意义。除此之外,管理人员自身业务素质和管理能力水平较低,无法胜任自身的工作岗位,难以保障工作任务要求,进而使得管理目标无法及时有效实现,严重地制约了项目管理工作的进步和发展。

1.2成本控制不到位

工程造价等项目成本控制工作不到位是影响项目管理工作的重要内容之一,项目的成本造价控制工作对于项目管理工作具有深远的影响意义,两者之间既是整体与部分的关系,同时相互之间也密切联系、相互影响。优秀的项目管理必将促进项目工程造价管理工作的进步和发展;科学高效的工程造价管理工作又为建立起优化的项目管理体系奠定了坚实的基础。工程建设是一个复杂的综合系统,其中涉及到方方面面的影响因素,因此企业的成本控制工作不到位会在很大程度上影响到项目管理工作的顺利推进。

1.3资源配置管理体系不合理

很大一部分的项目管理工作过于追求经济效益和规模效应,反而忽视了项目资源配置效率的提升,没有能够依据自身实际情况建立起合理优化的项目资源管理体系。建设材料以及设备等资源使用混乱无序,一方面使得项目建设资源的使用效率大大降低;另一方面则使得部分工作人员可以利用自身职权贪污建设资源,给建设投资方造成了严重的经济利益损失。劳动力或者人尽管是影响项目管理效率的重要原因之一,然而却始终没有得到部分企业管理部门和管理人员的重视,项目管理过程中对于人力资源的配置没有真正做到人尽其才、人尽其用,不仅使得员工的潜力无法被有效挖掘,进而转化为企业项目建设的资源实力,反而严重挫伤其工作积极性,降低工作效率。

1.4质量、安全管控意识不强

由于项目建设各方主体不同程度地存在着质量安全意识不强,责任不落实,管理薄弱,甚至违法违规的现象,有的施工企业不严格执行工程建设强制性标准,偷工减料,现场管理混乱,安全防护投入不足,造成工程质量安全隐患。正是因为当前施工企业在项目管理过程中存在上述诸多问题,才要求我们施工企业要顺应时展形势要求,积极地采取措施,切实加强自身企业的项目管理工作,进而全面推动项目建设与管理工作的进步和发展。

2方旺保障房项目概况

方旺保障房项目为昆明市2011年市级统建保障性住房,本项目工期紧、任务重,质量要求高,整个项目共有建筑物37栋,总建筑面积74万m2,共分为6个地块施工,项目质量目标为确保省优、力争国优;安全目标确保达到省级标准化工地,力争国家AAA级工地,项目共设置一个项目指挥部,下设6个施工段管理部,在项目的实施过程中,项目管理难度较大,如何有效管理是本项目的重大难题。

3项目管理工作改进手段

3.1构建合理优化的人力资源管理体系

在方旺项目建设过程中,首先成立以集团为核心的项目指挥部,分级分部门管理,从各公司抽调强有力的管理人员成立各对应的职能部门。由于人力因素是决定生产力水平高低的决定性因素,因此必须采取措施不断地推进人力资源配置结构合理优化,要根据企业自身实际情况,制订科学的人才培养发展战略,收集整理、分析和研究员工信息资料,针对不同的劳动力条件进行人力资源的有效流动,合理调配,充分调动人的积极性和创造性,提高劳动效率。要在最大限度上挖掘企业员工的潜力,企业的管理人员应当不断地推动管理方法的创新和发展,实现施工企业的劳动力资源整体优化,为每一位员工提供与其能力相适应的、合适的发展平台,保障劳动力资源在施工企业内部的有效调配,使得企业的劳动力水平能够与项目建设需求达到平衡,从而最大程度保障劳动力资源得到最大限度的利用。方旺项目在人力资源调整方面有独到的做法,首先从领导小组均从集团层面出发,以集团副总担任指挥长,以参建各子公司副总为副指挥长,各部门负责人均为各公司业务能力非常强的人参与管理,在人力资源体系方面做得非常到位。

3.2加强项目的成本控制和管理

项目的造价控制与管理是项目成本控制的主要途径,方旺项目的造价控制至关重要,首先以集团公司总经济师为主要领导人,下设项目总经济师,项目成本中心,负责对造价协调、现场签证、计价等多方面给予较大支持,工程造价主要是进行项目投资资金的管理和控制,是项目管理工作的重要组成部分。对于造价的管理需要从项目的设计、施工、业主现场管理、竣工验收等多个阶段进行管理,通过各个环节的资本有效监控,进而实现对项目建设成本的有效管理,提高资源配置与使用效率,有效地保障项目投资者的合法利益稳定。施工企业项目成本管理的另外一个有效途径就是加强施工队伍的管理,当前部分施工企业的施工任务由于缺乏必要的管理和审查,使用一些无资质、低资质、低素质的劳务队伍,当出现施工质量安全责任时,相关的法律责任仍需要企业来独自承担,无形之中增加了项目的建设成本,阻碍了建设资金资源使用效率的提升。因此必须切实加强项目施工队伍的管理,要从招投标、施工现场监管等环节进行实时有效的监督,严格要求各级施工队伍按项目设计计划规范进行施工,要建立起经常性的监督审核机制,对项目的资金使用方式以及使用内容实现实时审批,避免不必要的资金资源浪费,提升施工企业项目成本管理工作效率。

3.3加强项目质量及安全管理

方旺项目以指挥部为首成立了工程管理部及安全设备部,现场配备了质量总监和安全总监,由于项目部的质量目标及安全目标都订得非常高,从指挥部层面自身组建了一支完善强有力的质量安全管理团队,对现场的质量安全做总控,同时指挥部与各参建单位签证了质量安全生产责任,对各参建单位进行管控。安全、质量是企业的生命,要真正克服安全、质量工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的错误思想和做法,对于一个项目的安全、质量状况起着举足轻重的作用,在方旺项目建设过程中,集团层面对质量安全高度重视,每月须组建集团专家对项目进行考核、点评,查找隐患并进行整改,为项目取得成绩奠定了坚实的基础。

3.4加强项目工程绩效激励机制的建立

项目建设工作必须为广大的施工人员创造有利的发展环境才能发挥其潜能,进而保障项目建设目标顺利实现。方旺项目指挥部共筹集400万元的奖励资金,对重大的节点考核,质量安全考核优秀的施工段进行奖励,对落后的施工段进行处罚,在项目上建立其科学有效的项目管理激励机制及劳动竞赛制度,进而使得各施工段能把项目的施工利益与自身的切身利益紧密联系在一起,进而树立起积极主动的工作态度和工作意识,最大限度地调动其积极性。对施工过程中出现的相关责任问题综合借助经济、行政以及司法等手段予以严厉处置,而对于工作表现积极、工作态度认真的员工也予以激励奖励。在本项目实施过程中真正形成指挥部与各施工段之间的经济责任监督与执行关系,进而确保项目的建设目标顺利实现以及建设任务的成功完成,推动项目管理工作的不断发展和进步,进而取得了不错的成绩。

3.5完善项目管理监督机制

项目管理问题可通过实施有效的监督检查工作来予以解决,在方旺保障房项目,项目指挥部各管理部门建立起完善的项目管理监督机制,并统一各部门的制度形成了项目的管理制度,全面地对各施工段进行监督和检查,约束各级管理人员、工作人员的工作行为,及时发现潜在的问题,及时制订合理的应对之策,明确各管理部门的权利和责任,最终实现项目管理工作的可持续发展。定期的监督与检查在某种意义上对参与管理人员形成一定形式的管理约束心理,督促广大参建人员认真履行自身工作义务,高标准完成自身工作任务,确保项目建设的质量与安全。方旺项目指挥部每月严格按照项目的管理制度对每一个施工段进行考核,并将考核的成绩排名,按相应的绩效激励机制进行奖罚。

4结束语

项目管理工作不同于其他施工工作管理,其是由复杂的管理体系共同组成,贯穿于施工企业整个发展历程,并起着至关重要的影响作用。方旺项目部对项目管理资源加大投入,通过不断地创新和发展进而建立起完善高效的项目管理制度,为各施工段从根本上提高项目管理的认识,从而为项目建设赢得各项荣誉奠定良好基础。所谓管理出效率,管理出成绩,必须重视起项目管理工作,积极将先进的管理技术和理论应用到项目管理的各个环节并保障其成功地发挥出应有的效用和价值,只有这样才能有效地推动项目管理工作的进步和提高。

作者:周海云 单位:昆明市建设工程质量安全监督管理总站