一、抓源头，强化评价指标体系建设
1.丰富指标体系的设计目标。
指标体系设计上坚持提升集约化和精益化管理水平原则：一是提升财务评价与公司目标的联动性，促进向集约化运作转变，发挥源头导向作用；二是提高财务评价对公司战略的敏感性，突出财务评价对生产经营的导向作用；三是从多个角度设置财务评价指标体系，满足公司经营绩效分析和辅助决策支持需求；四是夯实财务基础工作，提升公司财务专业管理水平，提高财务人员专业素质，为提升集约化管理水平提供根本保障。
2.分类设计财务评价指标。
充分考虑指标设计的时效性、易观测性和可考量性，确保所设计的指标便于操作和管理。具体在评价指标设计过程中，对指标的内容、层次进行深入的分析和挖掘，再结合公司实际情况构建财务评价指标体系。定量指标方面，以国网公司资产经营同业对标指标为基础，结合公司实际情况，针对经营管理中需重点关注和解决的问题，优化完善资产经营同业对标指标，引导基层单位从片面的财务绩效考核向提升财务管理整体水平方面转变。定性指标方面，以突出财务管理性、提升工作主观努力性、减少客观性因素为原则，修订每年财务管理定性评价、财力集约化管理、资产经营管理对标体系。
3.加强指标体系的系统性建设。
零散孤立的财务指标分析价值不高，只有将孤立的指标组合起来形成体系，才能深刻、全面地反映公司经营管理中存在的问题。为此，财务评价指标根据数据来源的不同，分为纯财务指标、纯业务指标和混合型指标；指标主题则是根据财务分析的目的类型，搭建出相互关联的财务指标体系，深刻反映公司经营管理过程中各方面的情形。
4.做好指标体系的导向化建设。
根据国网公司年度财力集约化考评体系专业分值分布情况并结合当年财务工作安排，公司将对供电类单位纳入评价的预算管理、会计信息、电价电费、资金管理、资产产权、稽核评价6个专业基本分权重设置为：15%、15%、14%、14%、28%、14%；对非供电类单位纳入评价的5个专业（电价电费专业不评价）基础评价得分按实际分乘以100/86的权重调整为100分；年度总分=季度基础分加权平均+鼓励加分；鼓励加分项满分10分，对于典型经验转化、管理创新、人才建设等加分项中不具有对应工作内容的指标不予加分。
二、控过程，多维评价手段并举
建成财务评价指标体系仅实现源头导向作用，实施的效果还取决于财务评价的执行是否到位。为此，公司依托信息技术平台，引入指标动态调整机制，同时借助对标排名、财务稽核、风险监控等多维评价手段，努力践行财务评价过程，确保将财务评价指标源头导向落到实处，切实提高公司集约化管理水平。
1.实施评价指标动态调整。
在传统财务评价工作中，指标体系相对固定，更新速度较慢。近年来，随着外部环境变化的不断加快，公司发展目标的不断调整，传统的静态指标体系已经不能适应公司的发展需要。为此，公司建立了指标动态调整机制，以适应公司不同发展阶段的需要。在筛选、甄别、归纳定量与定性财务指标的基础上，以提升集约化管理水平为目标，实施财务评价指标体系的动态调整，从相关性、可管理性两大维度对指标库进行分析，确定每年的评价重点，有效衔接资产经营管理对标体系。
2.实施同业对标排名。
借助同业对标排名，实施财务评价，包括资产经营、财务专业管理、财务工作三个方面的同业对标。资产经营同业对标方面，按照国网公司提出的全面拓展同业对标深度广度的要求，深入剖析现状、尊重实际、争取突破，积极发挥资产经营对标对公司经营管理的源头导向作用。财务专业管理对标方面，每年根据当前财务管理需要，设定财务专业对标主题，在基层单位范围内开展对标工作，以经验交流会的形式，组织各专业标杆候选单位进行经验交流，通过讲解演示，现场投票的方式决定管理专业标杆，入选公司典型经验库，发挥典型经验的引路作用，在公司系统内营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。财务工作对标方面，加强财务工作精益化、标准化建设，维护财务工作秩序，夯实会计基础工作，防范财务风险，提高工作效率。
3.实施财务稽核。
构建财务稽核规则库和财务稽核专家库，依托稽核“双库”大力开展财务稽核活动，确保财务评价实施。在稽核过程中，公司同时做好把握两个“结合”，即现场稽核与在线稽核、日常稽核与专项稽核相结合，成效显著。其中，在线稽核工作依托公司一体化信息平台，根据稽核规则库所设立的规则，逐步建立常态化的在线稽核工作机制。通过在稽核系统中设置稽核取数关系及问题判断标准，对各单位的财务和业务信息实施自动过滤、网上查证、在线分析，定期通报在线稽核情况及有关结果，实现了过程、状态的及时分析。
三、重结果，实现评价闭环管理
1.分析结果，持续改进财务评价。
重结果分析是实现财务评价闭环管理的前提条件。公司牢牢把握集约化管理“横向融合，纵向集中”特征，在分析过程中坚持做到“两个深入”，即横向分析延伸至业务前端，纵向分析深入至底层责任单元，力求抓住本质，为财务评价其他业务环节工作奠定扎实基础。注重将财务评价分析结果反馈至财务评价的各个业务环节，利用分析结果持续改进财务评价体系，实现财务评价的闭环管理。
2.考核预警，确保财务评价落实。
根据财务评价的考评结果，公司对财务活动出现异常的基层单位发出预警，对财务稽核中出现问题的单位，下达整改意见书，限期整改并反馈。同时将财务评价结果纳入企业经营责任制、企业负责人业绩考核、综合计划和财务预算体系，以确保财务评价的考评结果不流于形式，真正落到实处，并作为年度财务工作评先的重要依据，强化财务评价的抓手作用；通过分层次、分类别的督办，确保财务评价落地。
作者：刘勇 申益平 陈锦 单位：国网江西省电力公司
