【摘要】当今社会是信息社会，对于信息的收集以及处理手段提出了更高的要求。对于公立医院的内部控制体系建设来说，信息化建设是建立一个完善内部控制体系的基础。离开了信息化基础，公立医院的内部控制体系将无法得到行之有效的实施。
【关键词】公立医院管理;信息化;内部控制
一、概述
（一）内部控制的基本概念及定义
内部控制是将组织结构，工作和权限流程，人员和管理信息综合作用的管理过程，旨在帮助组织实现特定的目标。内部控制是一种指导，监测和衡量组织资源的手段，有可以进一步分为两种互补形式，会计控制和行政控制。会计控制被视为控制资产和确保财务记录准确性的保障措施，而行政控制是旨在提高运营效率和遵守政策和程序的保障措施。内部控制还包括五个不可缺少的要素，即控制环境，风险评估，信息和通信，控制活动和监督。
（二）信息化与内部控制
当代社会是信息爆炸的社会，对数据的需求不断增长，以支持创造，增长和报告价值的内部和外部决策。对绩效数据的准确性，及时性和相关性的信心对于有效优化组织活动和可靠地与资本市场进行沟通至关重要，其他非财务类信息也时刻与组织的发展息息相关。因此，公立医院的信息化是医院建立内部控制体系的基础。
二、信息化管理在公立医院内部控制体系建设中的作用
（一）信息管理是内部控制体系建立的基础
信息的搜集与管理是一个过程[1]，通过该过程，公立医院的各部门可以适当的时间收到正确的信息。信息的沟通可以分为正式和非正式渠道的信息流，正式通道包括向下或自上而下，向上或向下向上以及水平或横向形式。为了实现其预期目的的信息，必须以真实，有用和及时的方式识别，捕获，处理和传送信息。此外，所传达的信息必须可靠，准确，完整，具体，易懂，针对合适的人并与目标用户相关。自下而上的信息沟通渠道是从公立医院的下属到管理层的反馈的载体，涉及口头和非口头交流。其中，口头方法包括管理者与下属的协商，面对面讨论和谈判[2]，而非口头方法包括公立医院的书面报告和建议箱等形式。公立医院管理层和下属之间的这种互动对于激励下属在其民主性质下实现预期的组织绩效至关重要。相比之下，自上而下的渠道在一种非个人化的特征中，导致信息流模糊，容易出现明确的信息传递失败，下属违背管理层的意图的漏洞。然而，自下而上的渠道补充了自上而下的信息沟通渠道，二者共同作用，使公立医院的管理层能够达到理想的组织效率。通过这种双向形式的信息沟通与管理体系，公立医院可以实现理想的组织绩效。因此可以说，信息沟通与管理是公立医院内部控制体系建立的基础。
（二）完善的信息管理体系有助于加强内部控制效率
信息的交互与管理涵盖公立医院内部控制系统以及控制过程的各个方面，支持以形式和时间框架识别，捕获和交换信息，使公立医院的员工能够履行其职责。一个完善的信息系统提供包含运营，财务和合规相关信息的报告，这些信息可以保证公立医院的平稳运行和有效控制。因此，信息和沟通对于实现内部控制至关重要;有关组织的计划，控制环境，风险，控制活动和绩效的信息必须在整个组织内传播，必须以有用的形式和框架来识别，捕获，处理和传达来自内部和外部来源的可靠信息和相关信息。因此，完善的信息管理体系有助于加强公立医院内部控制管理的效率。
三、加强公立医院内部控制信息化基础的措施
（一）加强人员培训，做好计算机化财务管理
科学技术作为当今社会发展的第一生产力，在各行各业都在发挥着更加重要的作用，利用先进的科学技术设备还可以进一步提高医院财务管理，内部控制水平。电子计算机技术的不断发展，让它在计算机化会计中有了重大的应用。使用计算机化的财务系统可以使复杂而复杂的会计工作顺利进行。过去，财务人员通常会面临更多的统计数据，这会在一定程度上增加财务经理的压力，也可能因大数据本身而导致错误，从而增加了损失的可能性。而计算机技术在财务管理中的应用可以减少工作量并减少不必要的错误。使用新技术还可以使数据更清晰，并优化工作效率。但同时应该指出的是，计算机的运行离不开人的操作，而因为人的操作失误也会造成信息的不准确，甚至给公立医院带来损失。因此，需要对相关财务人员进行信息管理的培训，保证财务人员可以对数据平台进行熟练的操作，更好地熟悉该软件，以提高自我工作效率和工作质量。
（二）保证信息数据的准确性和可靠性
信息化的应用同时带来了一个明显的弊病[3]：信息的安全性与可靠性需要保证。因此，在公立医院的控制和决策过程中，信息化管理关键是生成正确可靠的财务信息。这一方面可以通过管理会计理论来实现，将生成有关过去医院的运作和现状的信息为未来的运作提供指导。另一方面，应当规定控制公立医院处置和使用资金和财产方面的行为，并将公立医院目前的财务状况以及运营情况即使上报有关政府部门。检查交易文档和报告的完整性，交易文件必须完整才能证实交易。运营和财务报告是监控绩效，后续计划和决策的工具，因此必须在公立医院的来源部门和管理层检查这些报告。在将这些报告提交给监督部门之前，必须由医院有关办公室的管理层对这些报告的准确性进行认证。财务和非财务数据的综合处理。在信息化的数据处理过程中，在注意对财务数据与非财务数据加以区分的同时，也要对财务数据与非财务数据进行一定的整合。医院每个部门的信息化平台中，运作程序要求定期核对会计和现金单位的现金记录，并与医院现金账户有关的存款银行记录应与会计和现金单位的记录进行对账，从而确保信息平台中信息的准确性。
参考文献
[1]周卫华.信息化环境下内部控制实施流程优化研究[J].财务与会计，2014(11):56-58.
[2]许卫明.信息化管理条件下加强医院财务内部控制的思考[J].中国管理信息化，2016，19(1):26-27.
[3]吴辉,云萍.对《企业会计信息化工作规范》的一些思考[J].财务与会计(理财版)，2014(4).
作者:资晓玲 单位:昆明市东川区老年病医院