摘要：通过第一手资料，总结了河北省新农村中小学教学管理方面存在的危机，通过分析其原因，提出解决危机的策略。
关键词：新农村；中小学；危机；对策
新农村中小学即指县城以外的地区中小学，即镇和乡村的中小学。河北省农村中小学教学管理存在的问题突出，这是不容忽视的危机问题。我们根据对问题情况分析，提出解决危机的策略。
1河北省新农村中小学教学管理存在的危机
1．1教学存在的危机
1．1．1“二课”严重缺失
学校为了能让学生取得好的成绩，会重视语数外三大科，而忽视音体美等科目。所以有些学校的音体美课程是虚设的，有些学校根本没有此类课程，有音乐课的学校，很多音乐老师上课时不再弹琴领唱，而是利用多媒体放一些歌曲，让学生跟着电脑学。体育课集合跑两圈以后就自由活动，只要学生不受伤，体育老师就算完成了任务。音体美课所体现的“无用性”，越来越多的其他科任老师占用其时间，很多学校音体美课成了自习课。另外，很多学校没有阅读课，更没有心理咨询等内容。由于农村中小学的“二课”缺失，严重影响学生的身心发展，这是需要亟待解决的问题。
1．1．2摧残学生的教学方法
（1）抓两头放中间，忽视业务不育人。有些学校的老师教学中采取“抓两头放中间”的教学方法。即教学中只管优等生和差等生，教学中抓好优等生，能保证中考时更多的学生考入一中。严抓差等生，不是抓学习而是抓纪律，只要他们不捣乱，学不学不管。不抓中等生，是因为老师认为抓他们也没有考入一中的希望，白浪费时间。其结果是学生作业抄袭现象严重；懒惰行为普遍；学生基础偏差，不学习的学生大有人在。有的老师教学态度很不严谨，课件是直接从网上下载，不充分重视本校学生的接受能力和认知水平。因为政治、生物、历史、地理、美术、音乐等小科的教师富余时间多，所以，这些教师在办公室上网购物、看电视剧，聊天现象极为严重。（2）惩罚式教学，学生对学习产生恐惧。在农村中小学，打学生的现象很严重。个别学校的一些办公室里，都能见到老师拿着戒尺（长约半米，宽约七八公分，厚约两厘米的木板）打学生的现象，打手心或者打屁股，有的老师甚至用巴掌抽学生耳光。课间时很多学生就会被传到办公室挨打。更有甚者，有些教师在课堂上就会实施体罚，在全班人的注视下直接用脚踢。这样的教育方式给学生造成的影响极其恶劣。变相体罚会给学生带来不必要的焦虑。严重的会使学生的尊严、身心健康等受到侵害。
1．1．3先进的教学理念，低劣的教学效果
（1）“生本教育”理念及弊端。“生本教育”强调教学以学生为主体。课堂教学倡导“阳光课堂”，以学生为主体，教师为引导的小组合作学习。小组合作学习有两个特点：一是学生被编号；二是学生面对面。当把课堂交给学生时，学生会把与课堂没有关系的事情也拿来讨论，一旦课堂成了开放式的，学生们的提问五花八门，老师依次解决这些问题，时间不够用，倘若有选择的解决，那就会打击一部分同学的积极性。另外，好多老教师教学多年，已经形成了自己的一套教学体制，难以改变，也不愿改变。大多数教师也只是在被听课的情况下才会以“阳光课堂”作秀，“阳光课堂”只是与传统的教学方法换汤不换药。对于学生的学法指导方面不认真，不规范，效果不佳。其结果，学生学习效率低下，到了期末，许多教学任务无法完成。（2）“创建高效课堂”理念及弊端。有些学校以“创建高效课堂”为理念，推行“三讲、三不讲、三不布置、三布置”的教学方法。这种模式的应用初衷是好的，可是在应用的过程中出现了以下的问题：首先，年纪稍微大一点的老师，这方面会出现“新瓶装旧酒”的现象。其次，在“三不讲”这一方面，作为高年级的学生，首先在其基础方面，学生们的基础良莠不齐，讲与不讲就存在矛盾。对于“三布置”因每个学生不可能大跨步一齐向前走，所以总有些掉队的同学。
1．2管理存在的危机
1．2．1考核方向单一，打击教师积极性
河北省农村中小学的教师考核制度在具体实施过程中存在危机，如不及时解决，将会成为学校发展的严重桎梏。学校的教师考核主要集中在学生的考试成绩以及排名上，对期末成绩有进步的教师进行大幅度的加分奖励，而对教师出勤、工作量、教师的教案检查以及学生的作业检查等其他方面考察很少涉及。这样严重打击了教师的积极性。有的老师为了提高自己学生的成绩，使用很多不正当的手段：有的老师把学生的成绩压一次，然后等考核的时候再提一次，这样，既保证了成绩，又有了进步加分；有的老师阅卷时肆意提高自己学生的成绩；有的老师甚至上课的时候交给学生作弊的方法。农村学校基本上是都处于单向、单方面的运作中，教师几乎没有什么可能对学校管理进行建议，只是被动的接受。即使存在职工代表大会，学校也明确指出：大意见不许提，小意见提了办不了。
1．2．2一刀切的减负政策，有悖于农村现实
全国都在为学生减负的情况下，对于农村孩子而言，在学校的时间很大意义上决定了他们一天中学习的时间，但是学生在校时间的有限性和孩子注意力集中时间的有限性使得他们对知识的掌握出现更大的问题。课后作业的减少和孩子自制力不够，再加上家长没有足够多的精力和意识督促孩子学习，我们会发现，相对于城市孩子，农村学生对知识掌握不牢，对学习兴趣减少，综合素质普遍不高的情况会越来越严重。因此对农村学生的减负政策绝不能同城市的学生一样一刀切，应该区别对待，甚至从某种角度说没有减负的必要。
1．2．3寄宿制学校徒有“家”管理理念，学生缺少温暖
很多学校提倡“家”的管理理念，但是在很多情况下，并没有让学生体会到这样的温暖。农村的大部分学校用水、用厕问题严重。另外，有的学生还不具备照顾自己饮食起居的能力。尤其是低年级孩子打开水时，出现“暖壶比学生高”这样让人心酸的场景。寄宿制学校本着学生安全第一的原则，采取“千分竞赛”制度，对学生制定了很多限制正常自由的规矩，违规者扣分。被扣分学生的处理结果大致为：写检查、做值日、写保证书当全班同学面表决心、回家反省一星期、停宿等。学校德育处领导在教育学生方面，采取惩治为主方式，惩罚以后，并没有采取任何补救的正确的教育措施。这些制度和规矩束缚着压制了孩子们的天性。
1．2．4师生流失，师生结构严重失衡
农村中小学校园“决口”的表现：一是家长千方百计地让自己的孩子离开农村学校，到县城以上更好的学校就读；二是农村教师使出浑身解数地调往县城等更好的学校。其结果是，农村中小学在读数量急剧减少，剩下的多少成绩差、家庭条件差的孩子。另外，农村教师大量流失，催生了三方面危机：一是农村师资匮乏；二是滋生腐败，加重教师负担；三是学生家长怀疑剩下的农村教师的教学水平。学生流失的原因：家庭问题、学校的师源问题、轻视教育问题。教师流失的原因：一是农村待遇低、条件差；二是教师跨学科教学一身兼多职，自己的专业特长可能无处施展，这些是学校留不住老师的主要原因。
2危机解决的策略
2．1解决教学危机的策略
除了用“顶岗实习”弥补农村中小学“二课”教师的缺失，学校还可以每周拿出两节课的时间设立“活动课”如（科技制作、舞蹈课、诵读展示、足球、篮球、简笔画、素描、书法、手工制作等），学生可以自由进行选修。任课的教师可以是音体美的专业教师，也可以是语数外在某一方面有特长的老师。学生们根据自己的爱好选择自己喜欢的活动课。如果各个学校能够落实这项策略。也是对二课堂的拓展，利于学生综合素质的发展。
2．1．1用“顶岗实习”弥补农村中小学“二课”教师的缺失
“二课”关乎学生全面素质的提高，农村“二课”缺失的局面是由于缺乏相关的授课老师造成的，深层原因是学校对“二课”的重视程度不够。要想改善这种局面，校领导应该首先在认知上树立个正确的态度，意识到“二课”的重要性。另外，用“顶岗实习”弥补农村中小学“二课”教师的缺失，高校学生顶岗实习实行不间断顶岗，并且把音体美等有“二课”特长的顶岗生全部分配到缺少“二课”教师的农村中小学。
2．1．2用严厉的监督机制改变摧残学生的教学方法
教育主管部门应该制定严格的惩罚机制，让学生和家长监督，如果出现：抓两头放中间的教学方法；惩罚式教学方法；教学态度不严谨等。学生和家长可以向教委举报，情况属实后，对该校的领导和教师施行调离原学校到偏远学校任教的惩罚。除了进行监督和惩罚之外，学校教务处还可以制定“三生建设”，的相关规定。任课教师对学生进行跟踪记录，对于每个月或者每学期有进步的学生，学校要给予相关教师奖励。教务处还可以进行“高效学习班级”“自主学习班级”的评选，调动老师的积极性。让平行班级之间在竞争中前进。
2．1．3落实先进的教学理念，提高教学效果
将“生本教育”、“阳光阅读卡”、“三讲三不讲”、“三布置、三不布置”等教学理念和方法落到实处。制定严格的管理体制，安排老师参与其中，全过程进行指导，鼓励多方参与。如开设阅读课，每周制定一节课作为“班级阅读展示课”。建立流动书站：由学生提供书源，书籍共享。鼓励学生进行阅读交流汇报。针对小组合作学习模式的弊端，解决策略：关注每个学生的倾听，培养倾听能力，静静地思考。别人组内汇报的时候，做简单的记录。以便以针对性的交流。
2．2解决管理危机的策略
2．2．1规范考核制度，提高教师积极性
健全教师考核制度，不以单一的学生成绩作为考核唯一目标。要根据教师的业务水平、学生成绩、出勤、工作量、责任心等作为奖励的标准，将其与教师培训、晋级、评优评先、职称评定等挂钩。
2．2．2落实“家”的管理理念，让学生感到“家”的温暖
要给农村寄宿制学校的内部管理提供规范要求。可以建立门卫、值班制度，学校应该重视学校的管理事情，对于门卫，要选拔合格的管理人才，必须要有责任心，保证学生和学校的安全。对于宿舍管理这点，要配备专门的管理人员，并明确安全职责，昼夜巡逻值班，及时排查安全隐患。
2．2．3减少农村师生流失的策略
农村师生流失的主要原因是城乡学校之间的差距造成的。农村学校的软硬件同县城学校无法相比，因此家长千方百计地设法让孩子到县城就读，农村教师因为待遇、教学质量等各方面与县城教师的滞后性，他们也使出浑身解数脱离农村学校调往县城。要想堵住农村“决口”的校园，首先无论城镇还是乡村一律实行就近入学的原则，如果县城学校违反这一原则，教育主管领导和校长将被调往农村服务三年。另外，提高农村教师的待遇，使其各方面待遇高于城市，把这些定为一项制度严格执行，农村师生就不会流失。河北省作为一个农业大省，百分之八十的人口居住在农村，农村中小学教育的成败，关乎全省教育成败，决定新农村的健康发展。而要发展农村义务教育，就必须着力解决当前农村中小学教学管理中存在的危机，只有解决了这些危机，农村中小学教育才能不断发展壮大，新农村才会越来越好。
参考文献
［1］余永德．农村教育论［M］．北京：人民教育出版社，2003．
［2］于伟．我国农村义务教育教师队伍的结构问题与对策［J］．中国教师，2007.
作者:刘常飞 姜新 刘微 单位:河北民族师范学院文学与传媒学院 河北民族师范学院图书馆 围场满族蒙古族自治县回民小学
