摘要：经营有风险，即便是国有企业这种国家支持的大企业也不例外。作为国家经济的支柱型产业，不管在国家发展的什么阶段，国有企业妥善管理而创造出的巨额经济效益都对政府投资建设起着至关重要的作用。而作为近些年来的社会关注焦点[1]，国有企业应对各项问题采取的风险防控管理更是社会各界关注的重中之重。自党的十八大以来，这个问题也越来越受到政府的重视。而现实是，即使一再强调，国有企业的风险防控管理依旧存在许多问题。本文将从多个角度和不同方面浅析国有企业在施行风险防控管理制度不完善的原因，并在此基础上，为实现其风险防控管理提出了几条对策，希望能让在泥潭中越陷越深的国有企业摆脱束缚，再创辉煌。
关键词：国有企业；防控管理；成因；对策
近些年来，党和政府推出了许多国有企业风险经营的新政策，其中，风险防控管理正是一项非常重要的新风险经营措施。它在运用各项现代管理方法和管理思想的基础上，先进行风险识别预测，再和数据库里已有的资料进行对比评估，同时建立快速的应急反应机制，最后实施管理监控，保证政府企业人员妥善经营管理。
一、国企风险防控管理制度不完善的成因
初期，很多国企的部门在实施风险防控管理制度、开展风险防控工作时，不管多少，都会遇到一些问题，而其成因又比较相似，概括起来，大体上是以下几个方面：（1）众多企业直接将该管理方法生搬硬套，加入企业本身的管理方针。不同国有企业存在不同的毛病问题，而有的国企在看到别的企业使用的风险防控管理制度产生效果时，便迫不及待的向对方取经，将别人的管理制度直接照搬[2]，应用到自己身上。结果便是，企业经营不见好转，反而每况愈下，风险防控制度丝毫不起作用。（2）国企企业内部工作人员认识理解不够深刻。由于时间把控不准、时机把握不当或者宣传力度小的原因，企业成员对风险防控管理制度理解不够深刻，认识不到其对企业发展的重要性。也有些国企高中底层人员思想意识老化，接受新鲜事物的能力比较差，认识不到该制度对提高整个企业监管水平的巨大作用，从而不理解甚至产生抵触情绪。（3）源于该理论自身与实践匹配的不足。国企风险防控管理制度理论的支撑条件不够充分，执行时应该参照的工作标准也比较模糊，不够明确。我国古代科学重经验和实践，轻理论，与此相同，风险防控管理制度也是一项建立于实践基础上、理论方面略显不足的新工作制度。由此可见，该理论具有显而易见的实践性特点，也正是该特征决定了其理论在统一性等方面都有所欠缺，尤其是缺少共同统一、普遍适用的工作定量标准。看起来比较准确的理论描述，却因实践的不同和每个人理解认识方面的误差，使得众多国企不得不使用“在理解中慢慢做”的实施方式。（4）对于风险管控机制的完善实施方法步骤不够明确具体。“查找、防范、控制、评价”等四个步骤，是完善风险防控工作制度具体实施时的过程，但是问题就在于，这四个步骤不够具体，真正实施起来时耗时耗力，还事倍功半。对于现存风险管控机制，要正确地认识并找出其存在的漏洞与不足并非易事。其次，如何做到尽可能周全地考虑到完善原有管控机制的过程中可能会出现哪些负面影响是一个难题。再者，做到良好地协调原有制度下与新式制度下的不同利益相关方，这个工作需要管理者拥有极高的管理艺术与水平。最后，完善机制后以何种标准评价新式制度的优劣也是工作的难点。由此可见，完善国有企业风险防控管理制度并非易事。
二、加强国企风险防控管理制度
针对当前国企风险防控管理制度所存在的问题和漏洞，提出以下几条可行的建议和措施：（1）适当提高国企工作人员的工资水平，促使员工提高对风险管控制度的关注。国企基层职员工资普遍不高是公认的事实，或许存在极个别的总经理或高管，能够从企业获得较高水平的薪酬，但对于绝大多数职工来说，薪酬偏低。而考虑到其生活中的正常需要，现在的工资水平可能无法满足所有职员，于是便有的员工带着消极情绪参加工作，因此对企业的生存与发展不关心。然而，基层员工也是国有企业的重要一份子，他们对企业的现状有着切身体会，对风险管控制度的完善或许有着独特的见解，因此应该基层员工的建议对国与企业风险管控制度的完善也必有其一定的积极作用。至于具体的解决办法，不如效仿东南亚另一个国家，新加坡。新加坡国企员工的对企业的热情在全球都很出名，令人赞叹，促成这种现象的主要原因，就是该国国企职工有着极高水平的薪酬，他们在日常工作中获得的财富，足够自己过上体面的生活，偶尔的奢侈生活也支撑得起，这种情况下，员工的工作满意度得到极大提升，自然而然地在工作中会呈现出主人翁态度。因此，对我国国企工作人员，也可以适当提高其薪酬待遇。（2）各企业要大力度开展宣传，从思想上提高企业全体员工对风险管控的理解与认识。风险防控管理是一项全新的工作模式，也是一种与传统管理方式不同的新兴管理模式，一开始就要解决的是思想上面的问题。国有企业各单位应始终把通过教育宣传、提高人们的思想意识作为一种基础性手段，使企业员工认识到，教育的过程就是塑造风气的过程，消除害怕情绪，从而使广大职员尤其是担任重要工作的领导干部，深刻意识到建设的重要性，充满信心的自主参与到风险防控管理制度工作中来。（3）国企在建设和发展风险管控制度的实践中，要根据“查找、防范、控制、评价”四个步骤，按照具体顺序，努力打造风险防控管理体系。首先，需要建立一个风险防控管理制度网络；其次，企业监察部门要加强对“事前、事中、事后”三个环节的监管；最后，要做到“执规必严”，严格的执行规定的各项规章制度，更需要“违规必究”，做到有错就要付出代价的监管。这样，通过法治、思想教育和提高薪水等措施的有机结合，弥补风险防控管理制度存在的漏洞。
三、结束语
我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，它是国民经济的重要支柱，也是中国共产党各项政策实施的重要经济基础，在我国现行的社会主义市场经济体系占据着举足轻重的地位。而现行的风险防控管理工作存在的漏洞缺失，必然会引起国有企业发展速度的下降，对整体效益产生危害。面对这些情况，当务之急是如何解决其存在的风险漏洞，而本文所介绍的方法措施，将会对其产生较大积极影响。
参考文献
[1]王秀玲.企业风险防控管理系统方案[J].信息系统工程，2017，（8）：117.
[2]张辉.国有企业廉洁风险防控工作浅析[J].东方企业文化，2014，（6）：89.
作者:岳婷婷 单位:北京电力经济技术研究院有限公司
