摘要
作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，阐述了广电节目档案资料管理制度建设的内容，论述了加强此项档案资料管理的重要性，提出了新形势下广电节目档案资料管理制度建设的路径。
关键词
广电事业；档案资料；管理；制度
随着我国改革开放进程的不断推进和我国经济社会的迅猛发展，我国广播电视事业取得了长足发展。可以这样说，人们的生产生活过程中几乎无时无刻不受到广播电视的影响，广播电视和网络一样，是人们须臾不可缺少的信息资讯来源渠道，在提供新闻信息服务和开展舆论监督、促进社会公平正义方面发挥了越来越重要的作用。作为广播电视行业发展全过程真实写照的广播电视节目档案资料管理，在当前的新形势下面临更多的问题亟待解决，只有我们敢于积极面对新形势对广播电视节目档案资料管理带来的挑战，寻求政府及其相关部门的支持配合，探索管理制度建设的方法，结合当前广播电视事业发展的实际做好广播电视节目的档案资料管理工作，才能更好且更充分地挖掘广播电视节目档案资料在促进经济、社会、政治发展中的巨大潜能价值，实现新形势下广播电视节目档案资料管理的效益最大化。
一、广播电视节目档案资料管理制度建设的内容
新形势下的广播电视节目档案资料管理制度建设，其制度建设的范围应包括广播电视节目档案资料管理工作的流程规范、管理技术的提高两个方面，通过规范管理流程、提高管理技术，实现广播电视节目档案资料管理的标准化、科学化，提升档案资料的利用效益，从而更好地满足广播电视采编人员的需求，最终达到促进广播电视事业更好更快地发展的目的。因此，广播电视节目档案资料管理制度建设的内容可概括为如下两个方面。
1.规范档案管理的流程。
规范档案管理的流程，是进行广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。广播电视节目档案是一种专门档案，与一般的文书档案、艺术档案有着巨大的区别，具有自身独特的特点。比如，广播电视节目具有灵活、广泛、新颖、快捷等特点，而广播电视节目档案资料具有多样性的显著特征，主要是其内容牵涉经济、社会、政治、科教文卫体等众多领域，而如何通过规范其管理的流程更好地管理此类档案，也就成为当前档案管理工作中亟待加以研究解决的重大问题。实际上，广播电视节目档案资料虽然具有自身的显著特征，但是其管理的过程中依然必须遵循一般的档案管理规律。正因如此，按照广播电视节目档案资料现代化管理的流程，切实强化相关制度建设，强化对广播电视节目档案资料的前端控制、过程控制、后续开发方面的制度建设，对广播电视节目档案资料效能的发挥大有裨益，其流程管理方面的制度建设也就成为一项十分重要的事项[1]70。
2.促进管理技术提升的制度构建。
除了切实规范档案管理流程之外，促进管理技术提升的制度构建，同样是新形势下推进广播电视节目档案资料管理制度建设的重要内容。当前，信息技术等现代技术不断推进和发展，这极大地方便了广播电视节目档案管理技术的提升。网络技术、信息技术等现代技术发展十分迅速，可谓“一日千里”，在这样的情况下，如何及时通过运用现代信息技术、网络技术以提升广播电视节目档案资料管理效能，也就成为管理过程中必须引起高度重视的问题。管理人员由于意识、能力等各方面的限制，广播电视节目档案资料管理人员的管理技术无法跟上现代信息技术的情形较为普遍，这就导致管理效能无法提升。因此，通过健全完善制度体系，及时提升管理人员的现代信息技术能力，通过运用现代信息技术强化广播电视节目档案资料管理，成为每一名广播电视行业管理者尤其是节目档案资料管理者及其主管领导应该具备的重要意识，以此更好地实现节目档案资料管理部门和采编部门之间的良性互动，让各种资料得到高效处理和运用[2]27。
二、新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设的重要性
目前，广播电视节目日益丰富。与之相适应的是，广播电视节目档案资料的种类也越来越丰富而多样化，且数量呈现几何级的增长，人们对此类资料的利用频率、利用价值均在不断增长。在此新的形势下，人们已经充分认识到了切实强化广播电视节目档案资料管理制度建设的紧迫性、重要性。然而，当前我国在此方面的实际情况是，广播电视节目档案资料管理制度建设在新的形势下已经逐步凸显出更多的问题，比如内容较为滞后、缺乏体系性、执行力明显不足等，部分广播电视管理机构所制定的制度已经远远落后于时代的发展，无法满足现代化管理的需求，其可操作性、指导性、依据性严重欠缺的情形较为常见，这些问题如若不加以解决，必将严重影响我国广播电视事业的健康、长远发展。信息技术、网络技术的迅猛发展，促使人们将这些新技术运用到广播电视节目档案资料管理的过程中，我国许多广播电视专业机构对此问题作出了积极的探索实践。在实践中目前已经被广为运用的媒体资产管理系统，融合了数字技术，有力地促进了我国广播电视节目档案资料管理的现代化、数字化进程，极大地提升了节目档案资料的使用效益，促进了广播事业的发展。但是，目前我国的媒体资产管理系统还不够健全完善，其处于积极的探索过程之中，在功能模块上还显得“碎片化”、“孤立化”，不利于分享和交流，极大地浪费了人力、物力和财力，对于今后我国广电媒体资产管理统一平台的建立、广电事业的长足发展带来了极大的困扰，这些问题亟待通过制度完善予以解决。因此，切实加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度的建设，系不断促进我国广电事业发展、满足广大人民群众广电文化需求的现实需要[3]45。
三、新形势下加强广播电视节目档案资料管理制度建设的路径
加强新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设，能够更加及时全面地总结广电节目档案资料管理工作中的经验，通过制度保障更进一步地完善和规范广电节目档案资料管理工作的开展，更好地发挥广电节目在提供信息资讯、服务社会大众、满足人民群众精神文化生活需求方面的作用。
1.切实提升广电节目档案资料管理重要性认识。
当前我国切实加强了广电管理制度，对广电节目的播出实施严格的审查制度，少数广电节目还因未弘扬主旋律、主题思想存在偏差等因素而被管理机构禁播，广电节目管理制度体系逐步规范化。但是，当前广电节目的档案资料管理制度建设还无法适应新形势下广电事业健康长远发展的需要，档案资料管理制度的欠缺和滞后对广电事业发展、满足群众广电文化需要带来严重障碍，其根源在于对广电档案资料管理重要性的认识不足。据此，当前应不断更新观念、提升意识，充分认识到广电节目档案资料管理对广电事业发展的极端重要性，将其作为事关广电事业发展前途命运的关键性工作狠抓落实，为更加深入推进新形势下广播电视节目档案资料管理制度建设提供思想认识上的保障，让广电节目档案资料管理成为广电经营模式、发展趋势、改革创新的权威凭证，同时通过这些节目档案资料真实客观记录时展的轨迹[4]26。
2.切实提升广电节目档案资料管理规范化程度。
目前，档案管理的现代化手段不断丰富，比如通过光盘、U盘、电子文件、网络存储等现代化手段进行档案管理，这极大地方便了管理人员、提高了档案资料管理的工作效率。但由于电子档案存储方式存在稳定性差、容易丧失磁性而丢失数据等问题，电子档案如果保存的磁场、温度、湿度等不符合要求，再加上管理方法的不科学规范，便容易导致数据资料的丢失，造成无法挽回的损失。为此，在现代化管理手段不断丰富的情形下，必须对广电节目档案资料的管理予以高度重视，严格要求、从严管理，以规范和严格的条款对此项管理工作进行有效约束，切实提升广电节目档案资料管理规范化程度，包括归档、保管等方面的具体规定必须予以进一步健全完善，同时切实加大监督检查力度，及时发现、纠正管理中的不规范行为，避免由于管理不规范而造成不必要、无法挽回的损失[5]36。
3.切实提升广电节目档案资料管理科学化程度。
目前，我国广电节目档案资料管理制度存在科学化程度较低的问题，管理的不科学导致查找资料较为困难，严重制约了广电节目档案资料的利用效益。同时，因为管理的不科学容易导致纸质档案资料的霉变、数字化档案资料的丧失和改变。因此，必须改变当前我国广电节目档案资料管理科学化程度较低、系统性较差的弊病，对档案资料的管理从整理到归档、从基本的查询到有效的开发利用，均应形成科学、系统管理体系结构，切实提升广电节目档案资料管理的科学化程度，以科学化的管理提升档案资料利用质效。作为广电事业的管理者，必须改变当前依然存在的对档案资料管理投入人、财、物较少的现状，加大对广电节目档案资料管理的支持力度，加大在此方面的投资力度，改善管理硬件、软件两个方面的工作环境，向科学管理要效益、要回报。
4.切实提升广电节目档案资料管理一体化程度。
广电节目档案资料是广电人辛勤工作换来的宝贵资料，能够真实、客观记录时代进程，这些资料随着时间的推移而越发弥足珍贵，如若由于管理不善而导致毁损、丧失，就会造成无法弥补的损失。相反地，通过采取切实有效措施加以妥善管理，这些广电节目档案资料就会在今后的适当时间被加以利用，成为广电部门乃至全社会的巨大精神财富。除此之外，部分广电节目资料在今后能够从其他不同的视角进行再开发，对之前的旧有素材从新的角度进行阐述，实现广电节目资料的“循环利用”。然而，从目前的情形而言，在此方面的重视程度还远远不够，导致广电节目资源的极大浪费。为此，必须通过加快广电节目档案资料管理一体化进程的方法，以网络信息技术的应用建立不同部门之间沟通协作和资源共享的平台，各部门在自有数据库的基础上融入跨部门的数据总库，以管理的一体化实现广电节目档案资料的多重备份、循环利用，避免资料的损毁、丧失，同时提升资料利用效益。
5.切实提升广电节目档案资料管理专业化程度。
广电节目档案资料管理工作的极端重要性决定了必须由高素质、专业化的人员进行管理，但由于认识上的不到位等诸多综合因素，导致管理人员专业化程度明显欠缺，许多非档案专业的人员从事此项工作，甚至部分广电档案机构没有专门人员进行管理，而是由兼职人员从事节目档案资料的管理，严重影响了管理质效。基于这样的现实状况，必须切实提升广电节目档案资料管理的专业化程度，打造过硬队伍建设，培养更多的业务管理人才，切实提升新形势下广电节目档案资料管理的质效，更加充分发挥其各种效用。要认真把好管理人员的“入口”关，让更多的专业人员从事此项管理工作。切实强化对管理人员的在职教育培训，实现管理人员观念的及时更新、专业知识技能的及时充实提高。加强职业认同感、责任感教育，让管理人员能够主动适应新形势下广电节目档案资料管理的新要求。
作者：杨秀红 单位：山西省临汾市广播电视台
参考文献
[1]杨红.浅谈广播电视行业的档案管理与发展[J].兰台世界，2015（S4）.
[2]王妍.浅谈广播电视宣传档案的管理[J].兰台世界，2006（10）.
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[4]王尧.加强广播电视声像档案规范化管理势在必行[J].档案与建设，2011（12）.
[5]蒋蓉.广播电视档案管理信息化初探[J].西部广播电视，2014（8）.
