工业园区绩效管理系统论文

工业园区绩效管理系统论文

一、实施清洁发展机制,开展清洁生产

1997年12月,《联合国气候变化框架公约(京都议定书)》在日本通过,而清洁发展机制(CDM)是京都议定书规定的三种机制之一。这是人类历史上第一次将减少温室气体的排放以法律条文的形式规定下来,发展中国家可以用手中的减排量来换取发达国家在资金、技术、设备上亲的支持,鼓励发展中国家进行节能减排。由于发达国家的经济比较发达,温室气体排放量大,通过从发展中国家换来的减排量来进行过度,尽快达到温室减排的目标。建立清洁发展机制需要注意的几点内容:

一,加强风险评估。实施CDM,需要大量的资金、先进的设备、完备的技术来去支撑,并且CDM项目的审评不仅困难,还需要一定的审评成本,任何一个环节出问题都可以造成很大损失。比如项目审评不成功,浪费前提的准备工作所花费人力、财力成本;技术不达标,就不能很好地发挥设备的功能;资金不足,设备的就不会长久运行;排放权交易市场不稳定,排放权价格波动较大。也就是,任何一个环节出了问题,都有可能影响到项目实施的效果,对企业造成更大成本压力。因此,企业要全面客观地评估审批风险、运行风险、融资风险、排放权交易风险、技术风险,然后结合具体的成本效益制定实施CDM方案和策略。

二,积极参与排放权交易,节约减排成本。在CDM项目的过程中,企业要根据自身的减排能力和排放权供需状况来调整排放权的购入与出售,减轻企业的减排压力,实现企业的可持续发展。但企业资金充裕的时候自然会提高自身减排量,收购大量的排放权,实现技能减排的目的的同时,还促进了排放权交易的发生。企业可以根据单位减排成本和排放权交易价格来调整企业的减排目标和减排权的持有量。比如,当排放权交易价格较高,企业可以出售手中持有甚至原有排放权来套现,在抵消企业减排设备满负荷运行的成本后,还能有节余,实现盈利。当排放权交易价格较低,企业可以收购大量排放权,放缓减排设备的运行,减少设备运行增加的成本压力。也就说,在确保减排任务完成的基础上,企业可以根据排放权交易市场的价格,对排放权进行买卖,促进排放权交易的同时,还能实现企业利益的最大化,实现环境与企业、企业与企业的多边共赢。

三,积极开展清洁生产。企业在生产、加工产品等环节中,应尽量使用无毒或低毒性材料,减少对环境污染的同时,避免在上产、加工、运输、销售、使用等缓解对人造成危害。除了注重废弃物的再回收利用外,还应尽量降低废弃物在排放之前的数量和毒性,甚至零排放、无毒排放。

二、开展环境成本的战略管理

构建绩效管理系统必然需要资金的支撑,所以企业必然会控制和降低环境成本,遵循成本效益原则,也只有保证经营目的的基础上,企业才有可能支持工业园区企业环境的绩效管理系统构建。所以说,实施环境成本的战略管理对绩效管理系统的构建意义重大,关系到绩效管理系统的实施效果。实施环境成本的战略管理的方法:

一,企业应根据自身的减排需要购进相适宜减排设备,过多,则过多的成本支出不符合环境成本的战略管理的精神;过少无法实现减排需要,限制企业减排能力的提升,不利于长效减排机制的建立。此外,应将包括环境恢复成本在内的各项环境成本纳入到企业的项目投资决策中,结合超成本效益理论,运用内含报酬率法、会计报酬率法、接受补偿法、净现值法、支付意愿法、回收期法对项目进行论证和决策。

二,用于企业的设计、开发、采购、生产、运输、营销、回收等行为都会对环境绩效产生不同的影响,所以企业应严格控制自身的经营行为,全方位提供环境收益。比如,设计开发时注重科学技术投入;采购时,选择环境友好型的能源和原材料,尽量无毒、易降解;生产时提高能源和材料的利用率,减少对能源的依赖。

三,建立环境成本的预算体系和责任控制体系,对环境成本进行细化分解,根据企业的各组成单位(部门、车间、组)负责的具体工作分配相适应的环境目标成本,并建立完备的环境成本的考核奖惩机制,提高各个单位的执行力度,根据实际的完成情况进行奖励或惩罚,提高基层员工的积极性和责任感。把环境成本纳入生产经营预算中,从生产经营的高度对环境成本进行控制,定期对目标成本和实际成本进行分析对比,发现问题及时进行调整。

四,由企业的重要领导牵头成立统一的环境成本责任控制中心,对从产品的设计到回收的各个环节进行环境成本控制,驱使各组成单元为实现控制环境成本的目标而奋斗,

三、结束语

随着社会的发展,工业园区的选址越来越靠近城市,甚至和城市的商业金融区、居住小区连接在一起,继而形成城市环境的生态系统。由于在工业园区进行环境绩效管理在促进经济发展的同时,还能避免对环境的过度破坏,所以环境绩效管理得到人们越来越多的重视。但社会—经济一环境是一个动态的复杂系统,而我国的工业园的绩效管理又起步较晚,这就导致工业园区企业环境的绩效管理系统的构建将是一个长期的过程。在这个过程中,企业只有不断完善评价指标体系、评价方法,提高管理水平,探索更加科学的管理模式,才能使得构建的工业园区企业环境的绩效管理系统更加的完备和高效。

作者:黄昀 单位:广西南宁市横县那阳工业集中区