摘要：干部的人事档案是单位档案管理中最为重要的部分，在很大程度上影响着单位干部队伍建设以及人才质量提升，需要给予足够重视。但是从目前情况来看，干部人事档案管理作用还没有充分发挥，在很大程度上影响人事档案管理创新。特别是对于县级单位来说，基础性人事档案管理对于人才的选拔、人才队伍建设的作用更加关键，所以研究干部人事档案管理的人才建设作用具有非常重要的现实意义。本文主要研究干部人事档案管理的人才建设作用方面的内容，希望能够对相关人士有所帮助。
关键词：干部人事档案；管理；人才建设
1引言
通过有效的干部人事档案管理能够完整而又准确记录干部各方面的表现和发展情况，能够充分体现出干部的德、能、勤、绩、廉等方面内容，是县级单位任用干部的重要参考。干部人事档案管理对于人才建设质量提升具有非常重要的作用，但是很多县级单位在干部人事档案管理上没有按照人才建设要求进行，很难充分发挥档案管理的作用。因此需要充分分析干部人事档案管理中存在的问题并加以解决，最大程度上发挥其在人才建设中的作用，推动干部队伍发展，为提升单位发展打下良好基础。
2干部人事档案管理对于人才建设的作用分析
2.1干部人事档案管理对于人才建设具有积极的推动作用
通过有效的干部人事档案管理能够准确跟踪干部成长发展的整个过程，能够及时发现成长中的问题，同时可以不断创新干部人事档案管理，站在人才现代化发展角度提出干部成长采取的策略以及注意事项，最大程度上发挥其对于人才建设所具有的推动作用。
2.2干部人事档案管理对于人才建设具有积极的督导作用
通过干部人事档案管理可以对干部成长过程进行有效的监督以及考核，通过这些考核以及监督能够确保干部更加关注自身成长中的错误并纠正，能够对单位人才建设形成较好的督导效应。
2.3干部人事档案管理对于人才建设具有积极的服务作用
干部人事档案管理并非只是管理，同时也要充分发挥其服务人才队伍建设的作用。近些年随着服务社会理念的发展，干部人事档案管理的服务理念也在不断加强，利用更加完善的人事档案管理可以为人才建设（包括学历学位提升、职称职务晋升、教学科研的成长等）提供更好的服务，可以为人才建设提供非常及时、准确的资料，从而为人才建设各环节提供服务。
2.4干部人事档案管理对于人才建设具有较强的理论建设作用
干部人事档案管理可以为单位人才建设提供相应的信息资源，利用对不同环节的研究可以不断完善人才建设相应理论，能够为人才理论体系建设提供积极的推动作用。
3干部人事档案管理人才建设的现状和原因分析
3.1干部人事档案管理理念滞后，在很大程度上影响了人才建设作用的发挥
很多县级单位在实施档案管理过程中常常会受到相应理念（包括管理理念、档案工作理念）的限制，并没有进行干部人事档案管理的改革创新，只是针对管理而管理，在很大程度上影响着干部人事档案的作用。同时，单位的服务以及人才建设理念存在明显的不足，并没有充分考虑干部人事档案服务单位人才建设的作用。这也为干部人事档案管理的人才建设作用发挥提出了深入的思考方向，一定要不断完善干部人事档案管理的理念。
3.2干部人事档案管理创新不够，无法充分发挥干部人事档案管理作用
从目前情况来看，干部人事档案管理机构更加关注的是人才引进各个方面的控制，更加关注的是对人才成长方面的监督考核，而对影响人才建设作用实际内容的因素（包括人才建设环境氛围营造、人才待遇提升、制度建设等）重视程度不足，在很大程度上影响了干部人事档案管理的创新性发展。这方面的缺失也为干部人事档案管理发挥人才建设作用提出了全新的思考，即：充分思考人才建设的需求，从而更具针对性的构建并规划干部人事档案管理内容。另外，想要进一步发挥出干部人事档案管理对于人才建设所具有的作用，一定要根据时展实施干部人事档案管理方式方面的创新。但是从现阶段干部人事档案管理情况来看，更多采取的是简单的惩罚方式（例如限制人员档案调动等），并没有从情感方面有所投入。所以要采取更加人性化的干部人事档案管理激励方式才可以更加有效的服务人才建设。这也为干部人事档案管理的人才建设作用发挥提出了深入的思考方向，就是要按照人才队伍建设发展的具体情况不断完善人事档案管理方式。
3.3干部人事档案管理对于人才建设发挥作用的监督考核不足，很大程度上影响了人才建设的推动作用
想要真正发挥干部人事档案管理对于人才建设的作用，一定要对作用的发挥给予必要的考核以及监督管理，确保各方面措施能够有效落实。但是从现阶段来看，某些县级单位对于干部人事档案管理的监督考核常常处于缺失状态，就算是存在监督考核，重点也是关注考核人员引进、招聘和培养等方面，对于监督考核方面严重不足。另外，现阶段干部人事档案主要收集在组织人事工作前端，能够确保档案收集以及归档的完整性，但档案内容的真实性有待进一步审核。同时档案管理的封闭性常常会很难受到有效监督，从而引发档案管理漏洞问题，严重影响其对于人才建设发挥的作用。
4充分发挥干部人事档案管理在人才建设作用的相应对策
从干部人事档案管理对于人才建设作用的现状情况来看，档案管理部门一定要加强服务意识，在实践、理论等方面共同推进人才建设，最大程度发挥干部人事档案管理对于人才建设的多方面作用，确保人事档案管理和人才建设共同发展。
4.1不断完善干部人事档案管理制度方面的建设
从现阶段来看，在干部人事档案管理方面还存在着传统干部人事档案制度和人事制度并存的情况，在很大程度上影响着档案管理的真实性，无法发挥对人才建设的推动作用。这就需要干部人事档案管理机构要积极主动的适应社会发展需要，不断完善干部人事档案管理制度方面的建设，建立起包含多种人事档案类型的公共人事档案制度，这也是今后干部人事档案管理的发展趋势和方向。以此制度作为发展基础，不断完善人事档案的收集、整理、审核、传递以及利用方面的制度，最大程度上发挥公共人事档案管理制度对于人才建设所具有的作用，充分满足公共效益需要。
4.2不断完善干部人事档案管理长效监督机制
长效监督机制是确保干部人事档案管理对人才建设能够真正发挥作用的根本，可以有效保证各方面措施的落实。干部人事档案管理机构要加强和其他相关部门（包括公检法、审计、宣传等）的沟通联系，形成更加广泛的管理关系以及多层次的监督网络，最大程度预防档案管理漏洞问题的出现。另外，档案管理人员也要加强自主监督意识，积极主动的参与到组织人事部门的干部监督工作中来。
4.3有效提升干部人事档案管理信息化水平
充分利用信息化管理技术，不断完善干部人事档案管理机制。在现代大数据时代，各单位的档案数据量非常庞大，只通过单一化的库藏方式很难满足现今社会对于档案的要求。所以要充分利用信息化管理技术（例如数据库技术、网络技术、云计算等等）建立起更加科学的人事档案管理系统，特别要加强信息检索系统的建设，以此来提升信息利用的效率和质量，加强档案数据处理速度。要以事业单位具体应用为根本，建立起不同层级需要的数据信息，并对其实施信息整合，不断完善信息化档案管理机制，从而为干部队伍建设提供较强的理论支撑。
4.4充分发挥人事档案公共服务的功能
对于干部人事档案管理来说，一定要确保其公共利益导向，最大程度发挥干部人事档案所具有的公共属性和服务属性，发挥档案部门所具有的专业能力进行干部各方面信息的收集以及整理，从而为组织人事工作的开展提供更加客观、准确的信息服务。另外，干部人事管理机构也要以人才建设理论作为指导，积极探求人才建设、服务方面的经验，从而为人才建设理论体系建设提供支撑。
5结束语
本文主要分析了干部人事档案管理人才建设的现状，在此基础上提出了如何发挥干部人事档案管理在人才建设方面的作用。通过本文的介绍能够对干部人事档案管理的人才建设提供一定参考和帮助。
参考文献
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作者:陈丽生 单位:中共尤溪县委组织部干部人事档案室
