【摘要】文章从干部教育的目标、内容和方法三个方面分析了《2018—2022年全国干部教育培训规划》的内涵，从建立健全青年干部领导力教育体系、突出青年干部政治领导力建设、制定青年干部领导力发展的体制机制和推进青年干部领导力教育理论创新四个维度提出了《2018—2022年全国干部教育培训规划》对于党校系统全面贯彻新时代党的组织路线精神、培养忠诚干净担当高素质干部的实践价值。
【关键词】《2018—2022年全国干部教育培训规划》；青年干部；领导力
《2018—2022年全国干部教育培训规划》是中国特色社会主义干部教育培训事业的重要战略规划，涵盖了干部教育培训的价值、理论和经验各个方面，并具有科学的逻辑体系，是在新的历史起点上发展干部教育培训事业的行动指南。《2018—2022年全国干部教育培训规划》对党校系统全面贯彻新时代党的组织路线精神，培养忠诚干净担当的高素质干部，有着重要的实践价值。
一、《2018—2022年全国干部教育培训规划》的内涵
《2018—2022年全国干部教育培训规划》来源于长期的干部教育实践，是推动新时代党校系统干部教育工作向更高质量发展的指导思想。《2018—2022年全国干部教育培训规划》是马克思主义基本理论在干部教育实践领域的运用，以干部教育的目标、干部教育的内容、干部教育的方法和干部教育培训改革构成了科学的思想体系，回答了新时代怎样才是好干部和怎样成为好干部等有关干部教育的重大问题。《2018—2022年全国干部教育培训规划》突出抓好马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，提高干部思想政治素质和道德品质，着力培养忠诚干净担当的高素质干部。同时，要做好马克思列宁主义、思想经典著作的学习教育。干部教育培训工作在抓好马克思主义理论教育的同时，还要抓好党的优良传统和中华民族传统美德教育。理论教育要与实践相结合，实践也是干部教育最好的课堂。理论教育、党性教育与知识教育、领导能力教育并行不悖、互相促进。教育引导干部加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强干部素质培养的系统性、持续性、针对性。《2018—2022年全国干部教育培训规划》重视干部教育培训改革创新，强调不仅要在搞好分类培训和按需培训上下功夫，而且要在创新培训方式方法上下功夫。
二、《2018—2022年全国干部教育培训规划》的体系
1.干部教育的目标
《2018—2022年全国干部教育培训规划》有关干部教育的目标可以概括为：建设高素质专业化干部队伍、培养党和人民需要的好干部。对党和人民需要的好干部，在不同历史时期的具体要求不同。在新的历史起点上，好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。这是新时代德才兼备好干部标准的具体要求，按照好干部标准培养领导干部，也就是通过干部教育，帮助领导干部全面提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领八大本领，这就是党校系统进行干部教育的总目标。干部教育工作要坚持以发展着的马克思主义为指导，把提高干部思想政治素质作为首要目标，帮助领导干部更加坚定理想信念，不断提升干部教育的规范化和科学化水平。
2.干部教育的内容
《2018—2022年全国干部教育培训规划》有关干部教育的内容主要包括五个方面：马克思主义理论素养教育、党的优良传统和中华民族传统美德教育、知识教育、领导能力教育和实践培训。在现阶段，马克思主义理论素养教育的主要内容是新时代中国特色社会主义思想体系，帮助领导干部深化对新时代中国特色社会主义思想的理解和运用。无论干部教育发展到什么阶段，马克思主义经典著作的学习都是马克思主义理论素养教育的基础，有机结合马克思主义经典著作的学习与马克思主义中国化理论成果的学习，是永葆马克思主义经典著作生命力的现实路径。对领导干部进行党的优良传统教育，使干部继承和发扬党的优良传统作风，向老一辈革命家学习，向优秀老干部学习，总结和运用老干部工作成功经验。沿着历史脉络，学习古代、近代以及新民主主义革命时期的道德传统，弘扬自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德。
3.干部教育的方法
因材施教、因时施教、因地施教，不断根据教育内容对教育方法作出调整，提高干部教育方法的有效性。干部教育要做到两个结合，即理论培训与实践锻炼紧密结合、课堂教学与调查研究紧密结合。理论培训的最终目的是实践，应用理论联系实际的根本方法是干部教育的灵魂，使广大干部掌握理论，进而开拓新的实践领域，针对实践中的热点和难点问题，引导干部用马克思主义理论进行阐释研究，寻找解决实际问题的方法。党校系统要不断完善专题调查研究教学安排，引导学员善于应用大数据等科学技术提升调研科学性，适当增加探索类教育方法，引导干部主动发现新问题、新举措、新规律。适当增加互动类教育方法，引导学员主动参与教学活动，引发学员对教育专题进行深入思辨。请有丰富实践经验的人做培训教员、以其精彩的个人见解启发学员探索解决有关问题的新方法。针对不同的培训班次，合理搭配使用学习讲话、专题报告、分组讨论、全班交流等教育方法。
三、《2018—2022年全国干部教育培训规划》对青年干部领导力教育的实践价值
1.建立健全教育体系，充分认识青年干部领导力培养的重要性
建立由各级党校牵头，组织有关知名专家教授、行政部门相关人员，组成干部领导力教育领导机构，强化全局统筹意识。在党校系统设置青年干部领导力专职办事机构，在各基层党校设置学员领导力工作办公室，形成由学校、教研室、主体班三级组成青年干部领导力建设组织管理机构，明确人员编制和职责分工，为青年干部领导力建设提供强有力的组织保证。基于党校自身特点和青年干部学员岗位需求，制定青年干部领导力建设中长期规划，明确总体目标、师资建设规划、教材建设规划等，用以指导青年干部领导力建设。根据当前青年干部培养现状，制定青年干部领导力培养短期规划，把领导力教育贯穿在青年干部学员的日常生活中，按照领导力建设指标体系进行建设，使各项工作具有阶段性和指向性。丰富教学内容，为青年干部学员提供全面的领导力教育内容，夯实青年干部学员领导力发展的基础，着力在其领导力构建的关键因素上下真功夫。注重领导力课程体系建设，从领导特质、领导行为、领导情境和领导变革四个方面打造领导力精品课程。注重使用先进的领导力教学手段，不断丰富领导力教育方法，侧重于充分激发青年干部学员的主动性和创造性。注重理论教学与实践教学的有机结合，科学搭配实践教学相关活动。青年干部领导力教育的意义重大，是贯彻新时代党的组织路线的人才战略储备，是建设忠诚干净担当的高素质干部队伍的有效路径，是培养一定数量规模的优秀年轻干部的根本保障，更是经济社会高质量发展的近期需求与长远战略需要。青年干部领导力教育是党校系统干部教育的基础性工程，是进行伟大斗争、推进伟大事业和实现伟大理想的战略性工程。因此，对青年干部领导力教育的认识要进一步深化，深层次地理解青年干部领导力教育的重大作用和意义，关心青年干部领导力建设和青年干部队伍成长，各战线、各领域和各行业要加强青年干部领导力教育长远规划，增强青年干部领导力教育的系统性、持续性和针对性。
2.突出政治领导力建设，推动青年干部领导力教育“四化”建设
党校姓党，党校不同于高校和其他培训机构，党校的主要任务就是坚定领导干部的理想信念，帮助他们补足精神之“钙”。因此党校的领导力教育必须把政治领导力建设摆在首位，充分发挥党校的政治影响力，在青年干部领导力教育中以社会主义核心价值观塑造青年干部的正确价值观，注重对青年干部仁德和勇德的培养。在马克思主义基本理论和党性教育课程中，有机整合相关教学资源，有效融合领导力培养内容，重视马克思主义基本理论和党性教育课程的领导力提升新功能。相关教研室要把领导特质理论、领导行为理论、领导情境理论、领导变革理论确定为领导力培养的理论基础，着重培养青年干部政治素养，提高青年干部的政治担当。各主体班次的班主任与领导力教育机构密切配合，精准把握青年干部学员的政治思想动态，认真组织领导技能开发练习，在学员培训前后时间节点对青年干部进行科学的领导力评价测验，把评价测验结果列入学员考核，帮助青年干部树立政治领导力是自身领导力发展之源的正确理念。党校系统的青年干部领导力教育工作要逐步实现专业化，包括青年干部领导力教育机构、师资队伍和领导力培训项目专业化。形成与组织工作和青年干部发展战略相匹配的青年干部领导力教育规模，顺应新时代的青年干部教育要求，打造高效率高品质的青年干部领导力教育。在青年干部领导力教育实践中摸索出一套行之有效的教育标准，逐步形成党校系统青年干部领导力教育的标准体系，确保青年干部领导力教育质量的持续提高，夯实青年干部领导力教育发展的理论和实践基础。党校系统的青年干部领导力教育要严格执行《中国共产党党校工作条例》，推进党校青年干部领导力教育工作的科学化、规范化和制度化，坚持以人为本，加强领导、严格管理、注重实效，向党校系统青年干部领导力教育的正规化迈进。党校系统要认真履行职责，不断提升青年干部领导力教育的质量，不断提升青年干部领导力教育的专业化、规模化、标准化和正规化水平。
3.注重目标导向，科学制定适合青年干部领导力发展的体制机制
以新时代好干部标准作为目标，根据《干部教育培训工作条例》的要求，结合党校的各主体班次的培训时间、方向和主题，科学制定适合青年干部领导力发展的培训制度。针对主体班次学员情况，制定《青年干部领导力深度反馈培训制度》，以此获得青年干部领导行为各方面的反馈，帮助青年干部更清楚自身的行为模式、行为原因和行为态度对其领导力的影响，帮助青年干部获得达成目标的可行方案。本制度包括领导力评价、挑战和支持，在培训期间，持续对青年干部学员进行评价和反馈，以获得丰富的数据。培训计划的反馈来自个性测验、领导力测验、对学员的领导和同事的访谈，也包括360度反馈调查。培训结束后，继续与学员保持接触、提供支持。通过对青年干部学员进行评价，包括青年干部学员的知识获取、自我觉察建立、技能开发、领导行为改变和领导观念改变，适当增加观念改变在领导力评价中的权重，因为只有改善了领导观念，人们才能更加深入理解领导情境并施加自己的影响。
4.推进领导力教育理论创新，营造青年干部领导力培养的良好情境
青年干部领导力教育的高质量专业化发展，离不开领导力教育理论的持续创新。领导力教育理论的创新，离不开良好的领导力教育情境。营造领导力培养情境与领导力教育理论创新，两者在青年干部领导力教育中相辅相成、有机结合，均是领导力教育事业健康发展的关键因素。首先，党校系统应以《2018—2022年全国干部教育培训规划》为工作指南，紧紧围绕高素质、专业化的领导队伍要求，建立领导力培养理论研究交流平台，探索青年干部领导力提升规律和领导力培训规律，努力推动青年干部领导力教育理论创新。其次，要营造青年干部领导力教学的良好情境，采用包括新媒体在内的多种教学形式，充分发挥青年干部学员的主体性，教学注重领导力相关问题导向，启发青年干部学员结合自身工作实际深入思考领导力建设问题。再次，领导力理论教育与实践教育要密切结合，确保青年干部领导力教育内容的实践性，党校系统领导力培训相关教师要在平时广泛征集青年干部在实际工作中遇到的难题，通过合理演绎和普遍性扩展，将其改造成适合青年干部领导力教育的相关课题。最后，党校系统要注重领导力培育文化建设。每一期的领导力教育项目和领导力提升计划终会得以沉淀，日积月累地形成党校系统独特的领导力培育文化，以拓展青年干部领导力教育的广度和深度，对党校系统的干部领导力教育产生更为深远的影响。
参考文献：
[1]《谈治国理政》，外文出版社2014年版。
[2]《同志在中央党校的重要讲话汇编（2007-2012）》，中央党校研究室2013年版。
[3]《在中国浦东干部学院座谈会上的讲话》，《人民日报》2010年10月25日。
[4]马建堂：《牢记嘱托勇于担当全面开创新时代行政学院事业新局面——在“深入学习同志2010年视察国家行政学院重要讲话全面开创行政学院工作新局面”座谈会上的讲话》，《国家行政学院学报》2018年第1期。
[5]范文：《新时代中国特色社会主义思想的理论创新》，《行政管理改革》2017年第11期。
[6]范文：《党的十八大以来治国理政十个理论创新》，《理论导报》2016年第3期。
作者:王福龙 单位:中共包头市委党校
