摘要:结合工程成本核算的涵义，从其基本要求出发，针对加强工程成本核算的管理和控制提出了具有可行性的建议。
关键词:施工企业;工程成本核算;管控对策
引言
工程成本核算是施工企业经营管理工作的一项重要内容，工程成本核算是对所发生的工程项目成本进行确认、计量、记录和报告，并按照收集和分配一定的成本核算对象，以计算项目实际成本为目的的核算方法。做好这项工作，可以合理地控制项目建设中的各项成本，最大限度地降低施工企业的建设成本，避免不必要的成本，为施工企业创造更好的效益。同时，在提高建筑企业的市场竞争力和促进建筑业的稳定发展方面有着重要意义。
1工程成本核算基本理论
施工企业的建设工程成本核算是指施工企业在一定时期内的征收、分配、再收集、再分配和工程造价的核算，是施工企业会计核算的主要内容。《企业会计制度》中第94条规定:“建筑承包商的合同成本应包括从合同开始到完成合同执行所产生的直接和间接费用”。成本是指企业为生产产品和给劳务人员提供的各项费用，就施工企业而言，成本是指工程施工过程中所发生的直接人工费用、材料费用、机械使用费用、其他直接费用和间接费用的总和。费用是对指企业生产经营过程中所掌握或控制的资产耗费。
2工程成本核算的基本要求
2．1科学架构组织机构
施工企业应根据先进的企业化管理理念，科学合理的架构企业的组织结构，进而建立有效的工程成本核算体系。目前，我国大多数施工企业的组织机构由公司、分公司(工程处)、项目部(施工队)三级管理机构组成，小型的施工企业组织结构则由公司、项目部所组成的两级管理体制。无论采用何种核算体系，都应该重视基础的成本核算工作，即项目部(施工队)的基层组织成本核算，因为其发生的各项经济业务，产生的各项施工费用，是工程成本核算的主要内容。项目部(施工队)成本核算的正确与否直接影响到整个施工企业成本核算的质量。
2．2执行成本支出范围
施工企业开展各项生产经营活动以及产生的各项成本费用，但并非所有的经济业务都能以工程成本核算，在《企业会计准则》(2006版)中有着明确的规定，称之为“成本开支范围”，对照成本开支范围对经济业务进行分类，进而完成工程成本核算，这是正确核算工程成本的第一要务。(1)将生产费用和非生产费用进行划分。施工企业在生产经营活动中的资金支出项目较多，用途各异，应准确计算各施工阶段的损益。(2)将工程费用和期间费用进行划分。如果施工企业的分公司代替公司行使管理职能，可视为公司的派出机构，其产生的费用支出应列入管理费用核算。(3)将现有项目成本与非现有项目成本进行划分。施工企业应当按照利益原则正确计算每个阶段的成本，严格禁止使用该方法进行摊销和计提，人为调整项目成本。(4)将已完成项目成本与未完成项目成本进行划分。计算已完成的项目成本，以便与工程预算成本进行比较，考核成本节超情况，分析超支原因并采取补救措施。(5)绘制不同的成本是为了分析和评估项目成本预算的实施，企业必须根据施工合同的具体情况和管理要求分别计算每个项目的实际成本，并根据确定项目成本核算对象，设定各种建设费用。
2．3实行成本管理责任制度
施工企业必须建立和完善各项基础工作制度，这是工程成本核算的前提。应当建立资产的收支、领退、转移、报废、清查、盘点制度，与成本核算有关的各项原始记录和工程量统计制度;完善工时、材料、费用等各项内部消耗定额;完善各种计量检测设施和计量检验制度等。
3工程成本核算管控的基本对策
3．1设置满意施工需求的成本核算机构
按照施工企业工程成本核算的基本要求，以及我国大多数施工企业所实行的三级组织管理体系的特点，核算部门的设置也应与之相匹配。具体设置如下:(1)公司设立财务部。主要任务是根据我国现行的各级会计法律、行政法规和会计规章来制定企业相应的会计政策和制度，核算企业日常形成的各项经济业务，指导和监督下属单位的会计工作，汇总会计信息。(2)分公司设立财务科。主要任务是组织和指导各项目部门的成本核算，收集和分配分支机构产生的施工及管理费用，汇总核算工程成本，并按照公司的要求定期提交财务报告。(3)项目部配备一名或数名核算员。主要任务是项目部的各项经济业务核算和项目工程成本核算，并按照公司和分公司要求定期提交财务报表。小型的施工企业一般实行两级管理，公司直接负责工程项目部门的工作。因此，小型施工企业的工程成本核算机构也应为两级制，即公司设立财会科，全面负责公司的各项会计事务;工程项目部配备一名或数名核算员，负责日常的经济业务核算和项目工程成本核算。
3．2配备德才兼备的会计人员
为了保证成本信息的质量，施工企业必须配备德才兼备的会计人员从事会计工作。会计人员的配备应该是多层次的，企业不仅要在公司和分支机构设立专职会计人员参与成本管理，更要在工程项目部配备成本会计人员做好成本核算工作，及时向项目经理提供成本信息，提出改进经营管理的方法和降低费用、节约成本的建议，真正地当好项目经理的参谋和助手。作为特殊的从业人员，成本会计工作者不仅要有较高的业务素质，更应具备较强的法制观念和良好的职业道德，能够做到敬业爱岗、熟悉法规、客观公正、保守秘密等良好的职业素养。
3．3建立科学而可行的会计制度
会计制度是企业对会计核算所作的限定，是在开展会计工作时应遵循的原则和应采纳的会计处理方法，建立健全会计制度，对于规范化管理企业的会计工作，保证会计信息的质量具有十分重要的意义。对于施工企业来讲，科学合理的会计制度一般包括以下内容:(1)按照建筑工程行业的特点，施工企业应按季计算工程成本。(2)根据会计核算的基本要求，施工企业只能核算过去的事项，也就是已完成工程，如:根据已采购材料的数量和其实际单价来核算已采购材料的实际成本，以材料在未采购之前所预测的估计成本或预算成本来代替实际成本，这是绝对错误的。(3)在实际的核算过程中，各项成本费用项目的的核算范围、项目设置、计算口径等方面，必须和相关财务制度、施工合同编制的施工预算或成本计划相一致。(4)根据会计信息的质量要求，施工企业在具体的生产或经营过程中发生的各项经济业务，必须以手续完备且审核无误的原始凭证(单据)为依据，从而进行成本核算，填制会计账册，汇总财务报表，做到会计信息真实可靠和内容完整。(5)按照造价控制计算的特点，如材料的计价、材料差别的调整以及已完成工程等内容，核算时前后各阶段必须保持一致，不得随意变更。如需变更，应按照财务的相关规定执行，以保证核算程序合规合法。
4结语
近年来，我国施工企业发展速度越来越快，同时与国外施工企业的联系也越来越多，施工企业在迅速发展与世界接轨的同时，更不能忽视成本核算这一最为基础的工作。工程成本核算是施工企业获取利润、制定策略等工作开展的直接依据和前提，是施工企业健康良好发展的技术保证，工程成本核算的管控研究就显得十分的重要，希望本文能够引起相关从业者的重视，进一步扩充成本核算的理论体系，促进我国施工企业快速向前发展。
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作者:舒忠安 单位:山西职业技术学院
