［摘要］该篇文章从四个地方分析：一方面讲述在市政行业成本管理的现状；另一方面是论述市政工程施工项目的全过程成本的相关理论；再者是讲述项目发展的现阶段以及进一步完善项目全过程成本管理的方案；最后是论述相关的案例试点项目的全过程成本理论。
［关键词］施工项目；成本管理；市政工程
1影响市政工程施工项目成本的主要因素
1.1人工的费用
人工费指的就是在工程项目建设产生的施工工作人员的费用。市政工程属于建筑业，而建筑业属于劳动比较密集的行业，人工费一般占百分之十到百分之十五之间，相对于市政工程来说，因受施工环境、机械化水平、场地限制等的影响，人工费用的支出是成本管理的一个重要部分。
1.2材料的费用
通常来说，材料费用占据总成本的百分之五十到百分之六十之间，是市政工程项目成本中的一个相当重要的部分。材料的摊销管理方式、价格波动以及质量的问题都是影响成本的因素，市政工程项目所需要的材料部分的费用相对于其它建设工程项目的支出更为巨大，它不仅需要施工方具有一定的经济实力，更加需要施工方把控好材料的质量，使用信得过的材料产品。
1.3机械台班的使用费
市政工程项目施工过程中所需要的机器种类较多，通常占工程总成本费用的百分之十左右，管理上也很复杂，加入管理不当就会造成严重的成本浪费。
2市政工程成本管理现状及存在的问题
2.1施工工程队的管理方面
第一，成本管理的意识不足，作为施工工程队的一项重要任务和工作，成本管理常常与施工工程项目的总成效息息相关。第二，成本管理的制度更需完善，成本的管理是整个市政工程的一个复杂的问题，需要参与施工工程队的管理层面的各个部门共同参与完善。第三，成本管理方法不够科学，市政工程施工项目的成本管理需要多个领域的学科以及理论系统的支持，不论是目标的制定亦或是成本计划的确切实施，或者是成本的核对分析以及最后的考核都需要科学正确的理论以及工具才能够实现。第四，管理层面工作人员的水平限制，因为市政施工工程队的管理层面不够重视成本管理，使得成本管理的工作人员的职业规划不够明确清晰，很多的成本管理人员不能够发挥出其相符的水平。第五，各个部门的写作不够流畅，市政工程的成本管理并不是由单一的部门来完成的，它更需要各个部门以及工作人员的相互协作和参与才能够完成的。第六，风险识别能力不够高，因为其市政工程这一行业受到地方政府的保护，绝大部分的市政工程施工工程队的风险识别意识达不到足够的高度，更加谈不上风险的规避以及转移能力。
2.2项目的管理层面
投标以及开工的准备阶段都属于施工前的阶段，因为各个施工工程队的投标工作大都是经由经营部门来完成的，其受到来自投标时间以及投标人员的水准的限制，大多数工程队的成本仅仅是简易的估算所形成的成本的估算，最终形成的成本的数据不够准确，最终会导致项目不中标再或者是项目的亏损。市政工程的施工阶段的成本管理主要是经过成本计划的指导来把控施工过程中的相对应的资源以及资金的投入使用。工程竣工之后的最重要的工作就是成本的核对以及相应的数据考核，其主要包括以下几个方面：第一，成本的考核缺乏相应的奖惩措施；第二，工程竣工后的后期管理缺乏相应的监管机制；第三，工程成本的预算与会计的报表造价人员的数据成本不想符合；第四，为了实现最初制定的成本目标，在施工过程中在不应当减少成本的方面进行成本的克扣；第五在核对考核之后，管理层面没有兑现允诺的相应奖励，进而会影响项目成本管理人员的积极性；最后，一部分工程队的管理制度不够完备、方法不够科学、监管不力以及成本的核算水准有所限制最终会导致成本的考核结果失真。
3市政工程成本管理存在问题的原因
3.1成本的核算缺乏实际的指导意义
相当一部分的市政工程项目建设并没有一个完备的资金使用以及分布的计划，对于各个环节进行具体成本的分析的缺乏，并且没有完成事先的成本预算。导致成本核算所形成的成本计划较与实际的施工成本所不相符，故而缺乏实际的指导意义。
3.2成管理的相关体制不够完备
市政工程项目的相关设计面比较广泛、其交叉工序也很多、所需要的资源复杂，常常会受到工期以及质量的不合理要求，缺乏了相应的成本管理的健全体系，成本管理工作没有办法有效的开展开来。
3.3材料管理程序的混乱
材料成本问题向来是项目施工过程中成本管理的重中之重，如果说想要完全的把控好成本，就必须要先从材料的成本以及管理方面下手。对于施工材料的管理必须要事先制定相对完善的用料计划，并且要严格按照计划进行实施。材料的质量、价格、管理等都要进行相关的数据记录。
4应用全过程成本管理的可行性以及必要性
综合上述的情况，在我国的市政工程施工工程队的成本管理当中存在着一系列的问题，运用全过程成本管理，不仅仅能够从管理层面上监管管理层面的设置与其相对应的成本管理体系，依照标准统一的科学的流程制定相应的成本计划，才能够在项目管理的层面上正确管理以及把控整个项目的运行时间的成本，故而，运用全过程成本管理，是解决管理人员以及项目管理人员的成本管理缺乏的意识的有力武器。
5结束语
该篇文章经过精研我国市政工程项目的成本管理的主要涵盖范围及中国市政工程项目的成本管理的目前情况，共同分析，最后将我国市政行业的成本管理主要存在的问题，主要分为两个方面：一是，企业的管理层面的问题涵盖成本的管理意识的匮乏、成本管理的方法不够科学、管理人员水平的限制、部门协作的不够流畅、风险识别的能力缺乏、成本管理制度的不够完善，二是，项目管理层面的三个方面：第一，施工准备阶段和投标阶段；第二，施工阶段；第三，工程竣工的工程保护阶段。根据分析结果最终提出必要的引入全过程成本管理的性质，而且还从技术层面和人才的储备使用以及案例的借鉴几个方面来分析的其实施的可行性。
参考文献
[1]姚庆芳，林琳.谈工程项目成本控制[J].经济研究，2002（8）：36-38.
[2]郑鸣摘.论工程项目在施工阶段的成本控制[J].煤炭经济研究，2004（6）：46-47.
作者:张余斌 单位:江西省鹰潭市市政工程管理处
