公共资源交易中心工作总结与工作计划

2022-09-21 16:28:11 来源:写作指导

公共资源交易中心工作总结与工作计划

公共资源交易中心(以下简称"中心")紧紧围绕区委、区政府确定的总体目标和工作部署,以系列重要讲话精神为指导,以公共资源交易平台建设为基础,秉承"依法交易、优质服务、规范操作、廉洁高效"的服务宗旨,坚持集中交易、网络运行、源头防腐的改革思路,着力打造"公开、公平、公正"的阳光交易平台,有力促进了交易活动的规范化、科学化、制度化运行。充分发挥了中心职能作用,实现国有资产、集体资产保值增值,节约财政开支,减缓财政压力的目标。

一、2019年业务开展情况

2019年截止目前,我中心累计办理各类交易项目204项,总成交额为200262.61万元,其中:土地及矿产权出让类11宗,交易额20870万元;建设工程类49项,交易额151954.07万元;产权交易类1项,交易额33.95万元;政府采购类143项,交易额27404.59万元;共节支2660.88万元,共增值2.49万元。

二、措施落实情况

我中心进一步健全和完善公共资源交易制度,规范交易市场各方主体行为,不断提高服务水平,净化市场环境,努力打造公开、公平、公正的公共资源交易平台,较好地完成了各项工作任务。

(一)多措并举,扎实推进公共资源交易提速增效

1.主动融入服务重大项目建设。我中心积极参与各项目工作,按照项目建设特点和进度要求,找准各标段时间节点,简化受理流程、特色特办,主动及时衔接各招标单位,合理安排开评标时间、场地,提升了公共资源交易服务效率。涉及奥运项目五项,其中政府采购三项:区越野滑雪培训服务项目;区冰上培训服务项目;高新区冰雪运动装备产业园示范区及可再生能源高端装备制造产业园建设PPP项目社会资本方采购,建设工程两项:奥运物流中心室外工程施工、监理;奥运物流中心项目4号物资储备库基础及钢结构加固工程。

2.全流程电子招标投标工作已全面开展。我中心电子交易平台工程项目已进入全流程电子招标投标工作,政府采购项目也将全部进入全流程电子招标工作,即在招标公告、潜在投标人获取招标文件、资格审查、专家抽取、开标、评标、中标公示等招标投标环节实现全过程电子化。

3、财政投资评审中介机构库抽取顺利进行。财政投资评审中介机构库中随机抽取中介公司工作在中心抽取专家室进行,区财政局、审计局全程监督。为保证抽取过程透明化严格化,每个项目抽取过程,参与人员签字并全程录像刻光盘存档。

(二)加强服务,扎实提高公共资源交易工作成效

1.严把保证金"进出关"。中心设立保证金专户,投标保证金必须通过投标人基本帐户以银行转帐方式缴纳。制定并严格执行投标保证金退付制度,未中标人的保证金在收到中标通知书之日起五日内退付,中标人的保证金在收到书面合同之日起五个工作日内退付,并严格按照"进出一致"的原则退付投标保证金。同时,按照"一问责八清理"专项检查反馈意见要求,严格按照规定,在退付投标保证金的同时准确及时退付保证金银行同期利息。

2、深化"放管服"改革,"仅跑一次"改革持续深入。坚持以服务对象满意为标准,全面提升业务办理便捷性时效性,依托互联网技术和电子交易平台,积极推行"仅跑一次"改革,精简业务办理资料要件,依法依规取消资料要件现场提交,现场核验。

3.严格监管开评标现场。对所有进场公开交易的项目进行全过程的场内交易监管,抓住招投标交易主要过程和重要环节,以封闭式管理评标区和评标过程全程录音录像等措施,加强对开评标现场监督;制作监督员、评标专家、机构和本中心工作人员等固定证件,要求进场人员必须对应佩戴,清晰分辨人员身份,防止闲杂人员扰乱交易活动;设置手机信号屏蔽器和电子储物柜双重防控措施,加强评标进场人员手机等通讯设备管控,杜绝外界干扰因素。确保独立公正评标。

4.严格规范评标专家管理。加强对评标委员会组建、专家评标行为的监督,严格执行省、市评标专家和评标专家库相关管理办法,严格执行专家回避制度,加强专家名单保密,根据项目性质和特点,确定评标专家类别和人数,做好评标专家抽取工作和评标现场评标专家管理工作,严格把好保密关。

(三)完善管理,扎实提升公共资源工作综合能力

1.加强宣传教育,提升服务水平。中心始终坚持干部职工思想素质教育,认真部署开展了"两学一做""三深化三提升"学习教育和"不忘初心、牢记使命"主题教育,组织党员干部学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,学习党章党规和党的精神、系列重要讲话精神,提振干部职工精神,坚定干事创业信心,把力量凝聚到建设公共资源交易优质服务平台上来。在"不忘初心、牢记使命"主题教育期间我中心坚持领导带头、边学边改、即知即改,在问题专项整治工作中,共组织开展5次群众座谈会,发放问卷10份,收集到群众意见6条,立行立改6条,通过思想素质、业务素质和专项整治的学习中,提高了干部队伍的整体素质,提高了公共资源交易工作科学管理水平。

2.抓好党风廉政建设,打造廉洁干部队伍。中心始终坚持加强党建工作和机关文化建设,积极发挥党支部的战斗堡垒作用。坚定不移抓好党风廉政建设,加强党风廉政建设工作的组织领导,充分利用支部党员大会、党员干部学习会、干部职工会和廉政教育活动等,认真组织全体党员干部开展党风党纪学习教育,把反腐倡廉教育融入到全体党员干部的生活和各项业务工作中,努力打造为民、务实、清廉的干部职工队伍。

(四)助力脱贫,扎实推动扶贫项目规范高效开展

我中心开辟脱贫攻坚项目"绿色通道",对扶贫项目优先受理,优先安排,提高办理效率。同时,选派优秀年轻干部到新窑子村任职第一书记、驻村工作队长,协助贫困村完善基础设施、开展脱贫工作,促进全村经济社会发展。认真落实帮扶责任人制度,对所包贫困户定期走访慰问,宣讲落实上级帮扶政策,帮助制定脱贫计划,解决家中实际困难。

三、存在的问题

综观我中心目前的各项工作,虽然工作人员素质逐渐提高,管理制度不断完善,监管水平逐步提升,交易环境日益优化,社会认可程度趋于良好,但仍然存在一些不足与问题。这些不足和问题主要表现在:

(一)业务培训明显不足。现阶段,国家原有的法律法规陆续修订,新的法律法规相继出台,地方政府规章、部门规章不断下发,对工作人员的守法意识、工作能力、业务水平、管理水准,提出了新的更高的要求。虽然我们经常在每周五下午的"集中学习日"开展业务学习,并倡导工作人员利用业余时间自行学习,但全面系统的业务培训明显不足,影响了工作人员的业务知识充实更新及机构职能的充分发挥。

(二)工作协调存在一定难度。公共资源交易工作繁杂,涉及相关部门较多,而有的上级部门的规定与省公共资源交易监督管理办法和运行规则不尽一致,具体工作中我们只能边开展业务边沟通协调,造成工作被动。

四、明年工作谋划

今年以来,中心在区委、区政府和市中心的正确领导下,在区各部门的大力支持和配合下,圆满完成了各项工作任务,服务水平有了显著的提升。明年,中心将始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的精神,强化制度建设,改进工作作风,以"科级支撑和标准化建设"为重点,专注平台服务精细化、标准化、规范化建设,打造专业化的公共资源交易服务平台。

(一)进一步加强党建工作。发挥党支部引领作用深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神,认真落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,将业务建设、作风建设与党建、廉政建设有机结合起来把加强全面从严治党、转变工作作风提高工作效能作为推动中心工作落实的重要抓手;把"不忘初心、牢记使命"主题教育作为加强党的建设的永恒课题,作为全体党员、干部的终身课题。严格落实"""两学一做""谈心谈话""民主评议党员"等系列党组织生活制度,不断坚定党员干部理想信念;进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任,完善公共资源交易领域廉政风险防控,增强党员干部的纪律意识和规矩意识。

(二)进一步强化公共资源交易平台建设。大力推行全面信息化、电子化建设。进一步规范招投标流程,完善电子化评标力度,强化计算机辅助评标功能。通过评标软件对废标条款进行固化处理,对于在同一台计算机编制投标文件、同一个IP地址上传投标文件、投标文件部分雷同等情形实行计算机自动废标。不仅能遏制招标投标活动中可能发生的违纪违法行为,同时能降低各环节的工作成本,实现招标投标"公开、公平、公正"。

(三)进一步加强宣传培训。一是组织全体干部职工共同学习《省公共资源交易平台服务管理细则》《公共资源交易中心制度汇编》《公共资源交易法制化、规范化和标准化建设的工作方案》《政府投资条例》二是积极展开公共资源交易法制宣传,通过宣讲交易相关政策、宣传单等方式,让广大群众了解公共资源交易的相关政策法规。

(四)进一步加强协调指导职能。加大现场监督力度。协调项目单位,组织各行业监管部门,进一步加强项目评审现场监督,确保交易过程公开、公正、公平。

(五)做好2020年重点工程、民生实事项目招投标服务工作。根据区委区政府的重点工作安排,对2020年的重点工程、民生实事项目招投标工作靠上服务,开辟绿色通道,坚持零时限、全天候办理,确保重点项目、重点工程顺利进行。