2019年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和上级局的精心指导下，紧紧围绕年初既定工作目标，以打造“五型”机关为抓手，全面深化商事制度改革，进一步优化营商环境；强化质量品牌提升，夯实高质量发展基础；扎实开展“三大安全”监管，筑牢安全底线；严抓市场监管和消费维权，促进市场秩序规范；兼顾县域中心工作，致力社会民生改善。总体来讲，我局履职服务效能稳步提升，服务全县社会经济发展能力再次提高，各项工作取得了较大进展和显著成效，特别是全年三大安全事故“零”发生，近5年来的市场监管工作通过县人大评议。
（一）致力打造“四最”营商环境，县域营商环境不断优化。
1.不断提升企业登记注册效率。一是将注册登记、公章刻制、税务采集等需多部门参与工作流程进行并联审批，真正实现了企业“只进一扇窗，办好一串事”。二是压缩企业办理时限。冠市、冠县名称预先核准时间由2个工作日缩短为1个工作日、有限公司行政审批从“一审一核”改为“审核合一”,设立登记承诺时限从5个工作日缩短为2个工作日、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社设立登记承诺时限缩短为2个工作日、个体工商户由原来的7个工作日压缩为2个工作日。三是积极推进“不见面、马上办”工作模式。紧紧依托“互联网+”，在全县范围内推行了企业登记全程电子化改革，让企业注册登记足不出户，不用东奔西跑就能完成从企业核名到材料提交、办理执照的全部过程。四是推行系列“便民利民”服务。通过印制办事指南、“绿色通道”、开通容缺后补服务、优化企业注销流程及推行延时服务、预约服务等有力举措，不断提升行政审批服务能力。2019年以来，新增市场主体4428户；新发、换发“一照一码”营业执照9373户；个体注销1236户，企业简易注销509户。
2.积极破解企业融资难题。对企业动产抵押登记的申请，做到热情服务，在符合条件的情况下立即办理，确保动产抵押登记随到随办。建立健全抵押登记台帐。同时发挥职能作用，加强与银行密切联系，积极为企业与金融机构架桥牵线，化解企业融资困境。全年全县共办理动产抵押登记15份，登记抵押金额3545096万元，总计受理合同格式条款备案11份。
3.持续推进市场主体信用体系建设。一是积极推进年报工作。通过加大对社会主体的宣传指导，2018年度年报工作较好完成，企业年报率：95.5%，个体户年报率：100%，农民专业合作社年报率：99.5%。二是深入实施“双随机、一公开”市场监管改革。按照《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》，积极与市场监管领域其他部门开展部门联合“双随机、一公开”监管，实现“进一次门、查多项事”，切实减轻企业负担。根据赣市市监信监字[2019]2号、赣市市监信监[2019]3号、赣市市监信监字[2019]4号文件精神开展了3次双随机抽查工作，并对市场主的实地核查情况在《国家企业信用信息系统》进行了录入并公示。三是力行联合惩戒机制。企业出现逾期不年报、不履行公示义务、通过登记住所（经营场所）无法联系、公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假等情况，市场监管部门都及时依法依规将其列入经营异常名录。2018未年报市场主体列入经营异常名录266户；“双随机、一公开”抽查发现问题市场主体企业列入经营异常21户；补报年报或是改正违法经营行为并办理相关手续移出经营异常名录共22条次。
（二）全面实施质量品牌战略，质量发展水平不断提升。
1.深入实施品牌创建计划。一是积极地组织开展守合同重信用申报活动。通过宣传动员、认真审查，推荐申报省级守合同重信用单位3户；市级守合同重信用单位9户。有效地引导了企业诚信经营，合法经营。二是积极引导商标注册工作。2019年1月—2018年9月商标申请件数为682件，注册件数为594件，截止今日有效件总数为2490件。三是引导企业开展名牌创建工作。多次深入企业，开展品牌创建工作，已引导6家企业申报名牌并成功；鼓励支持友尼宝农业科技股份有限公司申请“友尼宝及图”中国驰名商标。四是认真组织开展“井冈质量奖”和“赣州市市长质量奖”申报工作。组织聚声泰（）科技有限公司、农夫山泉限责任公司、友尼宝有限公司、绿萌控股有限公司等我县知名企业积极申报“井冈质量奖”和“赣州市市长质量奖”，其中聚声泰（）科技有限公司获得“赣州市长质量奖”。
2
.大力开展质量提升工程。一是强化对企业的宣传引导。通过宣传标准和计量在质量提升、生态文明建设和经济转型等方面的作用、成效，引导企业自觉学标准和计量、讲标准和计量、用标准和计量，为企业做强做大和创新发展打好了基础。二是建立标准数据库，为企业提供标准情报服务。组织实施企业产品和服务标准自我声明公开制度，共有19个企业作出了自我声明。为我县30家企业提供63个标准咨询服务。同时，引导5户企业申请注册了厂商识别代码。三是积极引导企业参与国际标准、行业标准的起草，提高市场竞争力。截至目前，绿萌控股有限公司参与两项国家农业行业标准的起草；聚声泰公司与客户东风日产建立战略合作伙伴，由客户实施培训导入了GK管理模式，为打造聚声泰品牌奠定坚实基础。
3.全面实施“质量强县”战略。一是开展地方标准修订，积极推进农业优势产业发展。组织农业专业技术人才和标准化技术人才对DB36/T524—2007《脐橙栽培技术规程》、DB/T526-2007《甜玉米》、《水半夏》3个农产品7个地方标准进行了修订。引导寿光万亩蔬菜有限公司申请省级示范园，目前正在申报中。二是认真开展知识产权各项工作。引导全县符合补助条件的38家企业进行专利费资助申报，共计补助专利授权类441项141450元、专利申请类136项68000元；引导康丰生物科技有限公司质押11件专利，贷款1000万；组织3家企业进行了国家知识产权优势企业复核工作，信明科技发展有限公司申报国家知识产权优势企业。三是积极地开展了竞争力指数调查工作。组织人员对全县26家生产企业进行了实地调查，督促企业填报好《调查表》，并对企业填报的数据进行督导和把关，及时地完成数据录入和统计。四是强化社会宣传。以“3.15国际消费者权益日”、“质量月”、“安全月”、“世界计量日”、“世界标准化日”、“普法日”等为平台，开展宣传咨询活动，形成了人人参与质量、人人关心质量、人人享受质量的浓厚氛围。
（三）严格执行“四个最严”要求，安全监管基础不断夯实。
1.严格食品安全监管。一是加强对食品生产、流通等各环节的监管。坚持日常监管与专项整治相结合，加强对重点区域、重点环节、重点食品和重点单位监管，同时规范获证企业管理，强化企业主体责任落实，严厉打击食品安全违法犯罪行为，全年共立案159起。二是大力推进“洁厨亮灶”、“放心肉菜示范超市”创建工作，目前已完成一家“放心肉菜示范超市”与一条食品安全示范街的创建；加大对我县幼儿园、中小学食堂、大中型餐饮单位创建力度。三是加强食品安全宣传、培训工作。利用“3.15”消费者权益日、“食品安全宣传周及食品安全行宣传活动”、“安全生产日”、野生毒蘑菇防控等宣传活动，向广大群众科普《食品安全法》等知识；组织开展食品安全培训4次，共计培训2000余人。
2.严格药械安全管理。一是组织开展了药品、医疗器械、化妆品专项整治和清理工作。通过专项整治行动，进一步规范了医疗器械生产经营使用秩序，保障医疗器械质量安全，严厉打击了药品安全违法犯罪行为。全年共立案30起，下达责令整改通知书32份。二是全面完成了不良反应监测、药品监督抽样检验工作。药物滥用报告55例，完成率107.27%；医疗器械严重报告41例，完成率102.5%；化妆品报告35例，完成率100%；药品不良反应严重报告202例，完成率101%；药品监督抽样检验完成50批，完成率100%。三是服务企业效率得到提升。协助赣州市行政审批局推进行政许可制度改革，简化药品经营许可证审批程序，从11月份开始，换发药品经营许可证与GSP质量管理认证同步进行，减少了服务对象办事难度。协助赣州市行政审批局办理药品、医疗器械经营许可前期勘察、验收、变更、GSP认证等许可事项116家次，未发生退回和服务对象不满意现象。四是组织开展了“化妆品安全科普宣传周”、“用药安全月”、“执业药师管理”宣传工作，制作微信公众号宣传期刊1期，发放“安全用妆、点亮生活”宣传资料500余份，“你‘药’知道”宣传资料4000份、“执业药师管理”宣传画帖200份、宣传手册500份，向社会广泛宣传药品安全知识。
3.严格特种设备安全监管。一是强化专项整治。依次开展了“电梯维保单位安全运行专项整治”、“移动式压力容器专项整治”、“气瓶充装单位专项整治”、“压力容器安全大检查”等专项整治。全年共检查医院2家、化工类企业13家、气瓶充装单位9家，超市商场3家、大型游乐场所1家以及危化冶金行业、电力行业等11家重点单位。二是加大隐患排查力度。根据《赣州市特种设备安全生产大检查实施方案》及《关于安全生产大排查、大整治实施方案的通知》文件要求，在全县范围组织开展了为期三个月的特种设备安全大检查活动。活动开展以来，共排查特种设备使用单位137家，检查特种设备1011台；排查出隐患112条,立案查处12家，已消除隐患94条，其余18条患正在整改中。三是强化安全知识宣传。通过约谈企业，开展特种设备“安全生产月”、“3•15特种设备安全知识进校园活动”、“特种设备安全知识进企业宣传活动”等活动，广泛宣传了特种设备安全知识，强化了安全意识和责任意识，营造了全社会关心、支持特种设备安全的良好氛围。
4.严格产（商）品质量安全监管。一是积极地开展了产品质量监督抽查。按照市局的统一布置和要求，积极地开展餐巾纸、烧结普通砖、多孔砖、液化石油汽、纸箱、PVC管、电线电缆、竹筷、食品相关产品、钢材、水泥、水泥袋、眼镜等生产、加工企业质量的抽检，较好地完成了上级局的抽检任务，并对生产不合格产品的18家生产企业依法进行了查处。配合上级局实施产品质量监督抽查，对1家市抽为不合格生产企业依法进行了整治和罚款。二是强化了产品生产许可证企业的后续监管。严格按照《工业产品生产许可证管理条例》及《工业产品生产许可证管理条例实施细则》对辖区内涉及工业产品生产许可证企业，加强后续监督检查，督促企业保持必备条件，加强质量管控、落实产品质量安全主体责任。对发现存在问题依法进行了处理，共下达责令改正通知书4件。对生产许可快到期的，督促企业及时办理延期申请，共办理延期申请2起，对2家应取得而未取得生产许可证的企业，督促其及时申报，积极组织评审。今年我县已新增取得生产许可证的企业2家。三是加强认证监管工作，净化认证市场秩序。充分利用并发挥认证监管平台的作用，及时掌握我县企业开展认证活动的情况，建立健全强制性产品、有机产品认证获证企业档案和监管台账，为高质量发展提供决策依据；结合我县实际情况，组织开展管理体系认证、CCC认证和有机产品认证专项检查，对全县90家管理体系认证企业，7家CCC认证企业、12家有机产品认证企业进行了检查，对全县各大商场、超市经销CCC认证产品、有机认证产品进行了检查，发现违法的，将依法查处，立案查处1起冒用认证志案。四是突出重点、积极开展产品质量专项整治。积极开展了儿童和学习用品安全守护行动和消防产品安全整治，严厉打击生产、销售不符合国家强制性标准、以次充好，伪造冒用他人厂名、厂址、标识等违法行为；开展了民用“三表”检查工作，查处了1起水表未首检企业的案件。
（四）严抓市场秩序监管，百姓获得感不断提升。
1.强化公平竞争执法。加强公平竞争审查，防止阻碍和限制公平竞争的行为。严厉打击公共服务、医疗保健、教育教学服务等重点领域强买强卖、限制竞争、搭车销售及混淆仿冒、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，坚决查处虚假宣传等违法行为。全年立案查处16起涉嫌侵犯“牛栏山”商标专用权陈酿白酒案件、3起房地产广告违法行为案、4起涉嫌销售侵犯他人注册商标专用权案件。
2.加强价格监督执法。围绕教育、医药、电商、旅游等重点领域，节假日等重要时段，组织开展价格与收费专项治理，切实维护消费者合法权益。加强涉企收费、电力和铁路运输价格监管，大力整治违法违规价费行为，降低企业成本，减轻企业负担。截至目前，立案查处价格监督类14件。
3.推进消费环境治理。一是实行12315一个号码对外提供市场监管投诉举报服务，12365、12331、12358、12330全部停用，实现“一号对外、多线并号、集中接听、各级承办、部门依责办理”，进一步增强12315服务地方经济发展的能力水平和地们作用，12315作为市场监管部门的重要窗口和服务品牌再次得到提升。全年受理消费者咨询320件，举报投诉444件，为消费者挽回经济损失26万元，投诉办结率100%，调解成功率95%，基本达到“群众满意、政府放心”的承诺要求。二是开展好“3.15”消费者权益日宣传活动。制定印发了《2019年度“3.15”消费者权益日宣传咨询服务活动的实施意见》，明确了活动内容和要求。活动期间共组织开展宣传咨询服务13场次，接待人数达5000余人，活动现场受理投诉77人次，发放宣传资料15000余份，悬挂宣传横幅47条。本次活动历经29天，虽说活动时间长，工作任务较重，但咨询宣传效果较好，县消协在配合各理事单位宣传咨询时，重在科学引导合理消费切实维权上，并倡导经营者诚信经营，信用至上的经营理念，真正彰显“信用让消费者更放心”，全面推动县域经济健康发展。
4.强化传销、规范直销打击力度。2019年我局将打击传销工作纳入市场监管分局、公安派出所的日常监管执法重点，形成了协同作战、齐抓共管的局面。突出部门联动与执法协作，构筑起一体化的严打格局。今年以来我局与公安等部门联合集中执法行动2次，立案查处参与传销活动行为案1起、涉嫌介绍诱骗他人参与传销行为案1起，罚款11万元；在加强监管的同时，充分利用宣传车、悬挂横幅、张贴宣传画、发宣传资料、组织人员进社区进广场设点普及《禁止传销条例》、《直销管理条例》等法律法规知识，提高广大人民群众识别和自学抵制传销的能力，引导广大群众认清传销的危害。
5.加强重点领域监管。一是推进全国“网络市场监管与服务示范区”创建，扎实开展2019年网剑专项行动，集中整治刷单炒信、违规促销、侵犯他人知识产权等违法行为。加强合同监管，严厉查处利用格式合同损害消费者合法权益行为，查获1批商标侵权案件。二是深入推进市场监管领域的扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争殡葬领域突出问题和行业乱象整治活动，建立了丧葬用品主体台账，同时每月会同民政局等有关单位对各乡镇殡葬领域工作进行督查；开展市场领域行业治乱系列专项活动，严厉打击经营活动中涉黑涉恶的强买强卖行为。截至目前，上报涉黑涉恶问题摸排线索7条（其中有效线索1条），派发、张贴各类宣传资料1.9万余份，悬挂条幅117条，永久性墙体宣传标语23条，站台广告牌2个，户外大屏1个，楼宇电视1台，设立宣传栏15个，举报箱13个，开展各类宣传活动18次，单位公众号工作动态15次。
（五）强化干部队伍建设，履职服务水平不断提高。
1.加强党建工作。一是注重谋划部署。根据新时代党的建设总要求，结合党建工作部署安排，研究制定了年度党建工作要点并印发支部，认真组织落实党委党内政治生活和加强党员教育管理；制定了《基层党建质量提升行动责任清单》、《关于开展党员“四查四看”党性检验活动》，加强对党建工作的指导。二是强化理论武装。以第二批“不忘初心，牢记使命”主题教育活动为契机，引导全体机关党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。全年以来共组织专题研讨会集中学习，主要领导带头发言，代表支部书记交流学习体会，重点结合市管行业、岗位特色，提高学习研讨的质量标准。同时，积极引导党员干部使用“学习强国”APP，掀起了全局上下“学习强国”的热潮。三是严格落实党组织生活制度。定期召开领导班子民主生活会，进行民主评议党员工作，达到了预期效果，积极推动领导落实“双重”组织生活制度，以上率下，引导广大党员自觉参加党内政治生活。坚持落实“”制度。支部按季度上报学习计划并执行，每月组织召开组织生活会1轮，同时安排主要领导、优秀党代表和优秀党员讲党课，让广大党员养成定期参会、学习议事的习惯。四是以“主题党日”深化党建效果。严格执行主题党日活动要求，组织优秀党员、老党员赴井冈山开展红色教育活动，以重温入党誓词、理论讨论、走访慰问、参观学习等多种方式，支部和支部联合等多种形式，将党日活动和业务工作结合挂钩，突出专业特色，丰富创新基层组织生活。五是做好党员信息统计和党费收缴工作。全面清查党员组织关系和身份信息，进一步做好党员信息系统数据更新录入、党费收缴管理、党员组织关系规范管理等工作。按照入党自愿的原则，经严格考察，发展发展对象1名，入党积极分子7名。
2.加强作风建设。一是严格按照“抓好党建是最大的政绩”要求，坚决贯彻落实《党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《党建工作问责制》，严管干部作风。二是召开党风廉政建设工作会议，开展干部谈心谈话等活动，加强党政廉风建设。同时，签订了党风廉政建设责任状，并建立了廉政档案，层层压实责任。坚持纪挺在前，开展“怕、慢、假、慵、散”突出问题查摆、整改工作，加大党员干部作风纪律、学习培训、会风会纪等方面的督查力度。
3.全面提升执法队伍综合素质。一是研究制定了2019年度干部业务培训班举办计划，结合工作实际，有针对性地安排了8期培训班。各承办股室通过现场教学、情景模拟、案例教学等方式开展培训，有效的提高了干部职工业务水平和执法办案能力。2019年度共组织2次网络学习，其中参加干部网络学院的学习有128人，每人每年完成50学分；参加国家市场监督管理总局行政学院基层市场监管综合业务网络培训有61人，每人每年完成50学分。二是组织学法考试。组织全系统人员参加全国市场监督管理法律知识竞赛，要求全系统人员提高认识，通过以赛促学，在全县市场监管系统掀起一场积极学习法律知识的热潮；组织全局干部职工参加《每月一法》网上考试、“百万网民学法律”应急管理、宗教事务、保密法专场竞赛活动，成效显著，夯实了干部职工学法守法用法基础。
（六）践行服务大局担当，各项中心工作稳步开展。
1.持续发力招大引强。我局共“走出去”外出招商20余次，“请进来”接待客商考察30余次，目前正在跟踪京东方、汇川技术、北斗监测、东威电镀、宝盛自动化等行业龙头、业态新秀，持续为我县招大引强工作添砖加瓦。
2.扎实推进精准扶贫。扎实开展了“春季三项”三项行动工作，重点对“两不愁三保障”及政策落实情况进行了排查；落实中央、省委巡视发现倾向性问题等七个方面的整改工作，对照问题清单逐项认真梳理整改台账，制定具体整改措施，按时按质按量完成整改工作；组织帮扶干部充分利用三同期间加强对村民、贫困户的扶贫与扶志相结合的宣传教育，并对贫困户就业务工进行了摸底，完成了2019年第一、二批产业奖补的申报工作。
3.网格工作卓有成效。去年6月份以来，我局网格区域调整为第十四网格，同时担任十四网格的牵头责任单位，在城区环境整治取得了一定成效。在萝卜园修建停车场、改建建设路广场为文化主题广场、清理改造萝卜巷淤堵水沟等，极大地改善了人居环境，便利了网格群众。
