2020年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是深入贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神关键之年,是教体系统深入实施“奋进之笔”，攻坚克难、狠抓落实的重要一年。全市教体工作总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会、省委十四届十次全会和市委十一届十二次全会精神，深入学习贯彻全国、全省、全市教育大会精神，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，围绕“人本、公平、优质、幸福”教育目标，始终紧扣重点、持续化解热点、着力打造亮点，打赢教育攻坚战，书写发展新答卷，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，加快建设教育强市，办好人民满意的教育，为全面建成小康社会、实现市高质量跨越式发展提供坚强的人才保障和智力支撑。
一、贯彻落实教育大会精神，进一步加强党对教育工作的全面领导
1. 深学笃用新时代中国特色社会主义思想。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习宣传贯彻新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，运用新媒体、主渠道、主阵地，组织教育系统干部、师生员工持续深入学习新时代中国特色社会主义思想，积极推动新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。推广应用“学习强国”平台，分层次举办市直教体系统基层党组织书记、纪委书记（纪检委员）、发展对象等集中培训。牢牢把握意识形态工作领导权，建设具有强大传播力引导力影响力公信力的教育主流舆论，积极践行社会主义核心价值观，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
2. 持之以恒加强教体系统党的建设。加强党对教体工作的全面领导，坚决贯彻落实对工作的重要要求和中央以及省委省政府、市委市政府各项决策部署。强化管党治党主体责任，加强教体系统党的基层组织建设和工作创新，建立健全党建领导体制，抓住领导干部这个“关键少数”，完善党委（党总支、支部）书记带头抓，分管领导具体抓，党员领导班子成员“一岗双责”党建工作机制。健全党建督查工作机制，指导督促市直教体系统基层党委（党总支、支部）党建主体责任。开展市直教体系统基层党组织书记党建工作述职。贯彻落实《中国共产党党支部工作条例（试行）》，持续开展党支部标准化建设，扎实推进市直“百优支部”创建。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。
3. 纵深推进全面从严治党。贯彻落实党中央及省委、市委关于全面从严治党的决策部署。持续抓好专项整治整改工作，深入排查薄弱环节和问题不足。认真执行《中国共产党党内监督条例》，充分发挥局党委全面监督、基层党组织日常监督、党员民主监督和机关纪委专责监督作用。认真落实党务公开条例，健全情况通报制度。严格执行中央八项规定及实施细则精神和省、市有关意见，紧盯各种形式的“四风”问题，紧盯重要时间节点，加强岗位廉政教育和警示教育，深化运用监督执纪“四种形态”，持续开展正风肃纪。推动党员干部密切联系群众，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，推进警示教育常态化制度化，加强对党员干部全方位的监督管理。完善作风建设督查机制，加大明查暗访、通报曝光力度，驰而不息改建教体系统政风行风。
二、全面落实立德树人根本任务，着力提升教育发展质量
4. 加强中小学德育工作。组织广大师生学好用好《教育重要论述讲义》。深入贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，结合我市创建全市文明城市，持续加强和改进全市未成年人思想道德建设，推动新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，推进社会主义核心价值观进教材、进课堂、进学生头脑。做好红色基因传承规划，充分挖掘红色文化资源，积极构建红色文化教育体系，持续开展好红色、绿色和古色文化教育活动。大力加强爱国主义教育、河湖保护教育、心理健康教育、家庭教育、科普教育、校外教育，加强农村学校劳动实践场所建设，促进青少年身心健康，培养青少年劳动观念和劳动技能。坚持“五育”并举，落实中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，全面深化中小学“全员育人、全程育人、全方位育人”体系。全面发展素质教育，促进学生全面健康成长。继续开展中小学文明校园创建与督导检查工作，组织开展各类主题教育读书活动。
5. 加强体育与国防教育。督促开齐上好体育课，保证学生必要的体育课时和运动负荷。继续推进阳光体育运动，落实《省大中小学学生阳光体育竞赛规程》，积极组织和参加各级各类赛事。加强学校体育教师、场地设施等资源配置。组织好全市校园足球各类赛事，积极申报校园足球部级改革实验区。加大军地融合工作力度，形成部队练打仗、地方练支前的军民融合发展新局面。开展好全市学生军训工作，确保学生军训过程安全、健康、有序和规范。做好教育系统双拥工作。
6. 加强美育和身心健康教育。开足开齐开好美育课程，开展丰富多彩的艺术活动。按照省厅学生艺术素质测评工作进度，落实好我市的艺术测评工作。继续做好创建国家卫生城市工作。加强学校传染病、常见病防控工作，大力实施中小学健康促进行动，践行“健康第一”的教育理念，继续做好学生体质健康监测评价和体育年度自评和报告工作。加强中小学校“卫生副校长”制度。加强和保持学校卫生专业技术人员队伍建设。进一步扩大学生视力筛查的规模，加大近视防控科普宣传，加快推进眼健康指导站、视力小屋的建设，建立中小学生视力健康电子档案。注重学校健康教育与心理健康干预，增强学生应对疾病和适应困难的技能。
7. 抓好语言文字工作。积极做好中小学校语言文字规范化达标验收和市级语言文字规范化示范校创建，组织开展中小学师生规范汉字书写大赛、中华经典诵读比赛、“推普周”活动。
三、加快补齐基础教育短板弱项，促进各级各类教育协调发展
8. 加快发展普惠性学前教育。贯彻落实《关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》要求，多渠道扩大公办学前资源，进一步健全公办为主、覆盖城乡、普惠优质的学前教育公共服务体系。巩固和扩大城镇小区配套幼儿园治理成果，加快乡镇公办园和2000人以上村级公办园新建、改扩建步伐，确保2020年底前完成竣工验收、交付使用，完成公办在园幼儿占比达50%要求。完善扶持普惠性民办幼儿园发展政策。健全经费保障机制和成本分担机制，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例，落实省定公办园生均经费财政拨款最低标准，实施对公办园收费标准进行动态调整。加强对非营利性民办园收费管理，坚决遏制民办园过度逐利行为。按省教育厅统一部署，开展无证幼儿园专项治理工作。10. 巩固提升义务教育均衡发展水平。贯彻落实《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见》要求，深入推动城乡义务教育一体化改革发展。全面加强控辍保学工作，关爱保护农村留守儿童，助力教育脱贫攻坚，促进义务教育向逐步向优质均衡方向迈进。切实减轻中小学生过重课业负担。规范面向中小学生的学科竞赛管理，严禁中小学校违规补课，全面推行义务教育学校随机均衡编班。
9. 加快推动普及高中阶段教育。落实省政府办公厅《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》要求，提高普通高中经费保障水平。实施普通高中攻坚计划和大力争取中央预算内投资高中建设项目，改善普通高中办学条件。积极推进普通高中多样化特色发展，推进普通高中育人方式改革，着力提升普通高中办学品质，普及高中阶段教育。深入推进基础教育课程改革，开齐开足各类课程，丰富校本课程。保障普通高中选课制、走班制的落实。认真做好全市普通高中学生综合素质评价工作。深入开展普通高中特色发展试验，推动普通高中多样化发展。
10. 深入推动职业教育产教融合。落实《关于大力推进全省县级中等职业学校建设的指导意见》，推动建设一所达标学校目标落实。进一步完善相关举措，加大现有职业学校基础能力建设，促进中职学校扩容扩量，加强内涵建设，加大职业学校招生力度，切实提高职普比例。 贯彻落实《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》，支持一批优质中职学校与地方工业园区企业开展校企合作。争取设立产教融合发展专项基金，推进职业教育产教融合进一步深化。适时召开全市产教融合、校企合作推进会。建立完善老年教育的组织机构和管理机制，扩大老年教育的资源供给。办好2020年全市中等职业学校技能节，开展全市职业学校教学评估。
11. 积极办好特殊教育。加快推进特殊教育学校建设，着力改善教育教学设施，积极创造条件接收残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模，着力提高残疾儿童少年入学水平，确保残疾儿童少年接受良好义务教育的权益。创新育人模式，努力提高残疾学生的综合素质，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。
12. 鼓励和规范发展民办教育。依法落实国家扶持民办教育发展的政策措施，积极引导社会力量兴办教育。健全公共财政扶持民办教育政策，充分发挥省民办教育发展专项资金使用效益。巩固校外培训机构综合治理攻坚行动成果，并形成长效机制。开展2018-2019年民办学校办学水平评估工作，召开全市民办教育工作会。做好民办中小学（幼儿园）疫情防控工作，严格落实上级部门相关规定。
四、扎实推进教育领域综合改革，不断增强教育发展活力
13. 深化考试招生改革。进一步推进招生考试制度改革，逐渐推行以学生学业考试成绩和综合素质评价结果为普通高中招生主要依据的录取方法。完善普通高中学业水平考试和综合素质评价工作，积极支持和推进普通高中学业水平考试结果作为政府办学评估和高校招生选拔的重要依据。完善保障适龄儿童、少年就近免试入学政策措施，推进城乡一体化、昌九一体化建设，做好进城务工、外来投资和回乡创业人员子女、残疾学生就学的服务工作。加大义务教育学校投入，改善目前教育网点布局，确保适龄少年儿童享受平等教育机会。
14. 加快推进教育信息化。开展“教育信息化应用年”活动，举办教育信息化工作现场会。积极推进“智慧（数字）校园”建设与应用。以“教育大数据云平台”为基础，积极融入移动互联网、大数据、云计算、物联网等现代化信息技术，大力推进中小学校园教学管理、教师教学模式、学生学习模式等方面的改革，努力为广大师生提供全面智能感知、个性化的服务。 启动“互联网+教育服务”“互联网+教育监管”工作，推动教育行政管理在线政务服务平台的建设工作，试点教育政务服务网上办理工作。推动中小学校园网络改造升级和优质数字教学资源入校进班工作，努力扩大农村学校优质数字教学资源覆盖面。搭建我市初三、高三毕业班线上直播教学互动教学系统，为毕业班学生因疫情延期开学期间“停课不停学”线上教学提供支持服务。做好“专递课堂”建设与应用，推动实现教学点全覆盖，督促落实常态化应用。推动“智慧作业”普及应用。 做好人工智能创新教育（含机器人、人工智能等创新项目）推进工作。启动机器人教育、人工智能教育进校园的工程。
15. 稳慎推进高考综合改革。认真落实《省普通高考综合改革实施方案》及改革配套文件要求，按照全省改革步伐，认真稳步实施落实，积极推进高考改革。加强高中学校基础条件建设，加快完成标准化考场进行增建和改建巩固。积极推进考试机构职能整合和队伍建设。建立健全激励保障机制，加大考务人员队伍建设力度。强化普通高中教师队伍建设，不断完善高考综合改革保障条件。密切关注新高考政策动向，深入进行新教材新考纲的研究和指导工作，加大新高考研究力度，充分把握新时代新教材新考改的精髓，深入开展新课程教材教法引领活动，为我市新高考的进入提供切实有效的课程实施专业保障。妥善做好高考延期后各项组考工作，确保高考安全、平稳、顺利进行。
五、坚持德能并举，大力提升教师队伍建设水平
16. 加强师德师风建设。落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，加强和改进新时代师德师风建设。进一步健全中小学师德建设长效工作机制，完善教师年度考核、师德考核办法，扎实开展“师德师风建设”主题师德师风教育月等活动，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程。开展师德长效机制建设和贯彻落实情况考评，出现严重违反师德师风行为、社会影响恶劣的实行一票否决。
17. 合理配置中小学校教师资源。加大中小学校及幼儿园教师补充力度，补足配齐幼儿园教师，重点加强思政课教师引进力度。力争开通硕士研究生高校现场招聘渠道。探索推进公办义务教育学校教师“县管校聘”改革，促进师资均衡配置。实行城乡统一的中小学教职工编制标准，推进城乡教师编制动态管理，使教师编制资源最大程度地得到科学合理使用。
18. 提升教师队伍能力素质。贯彻执行《省中小学教师培训学分管理办法（试行）》，积极参加教育部、省教育厅组织的各类教师培训，认真组织实施中小学（幼儿园）教师全员远程培训。着力组织实施好市级教师培训，加强一线教师、重点学科骨干教师、班主任、校长(园长)培训，重视思政教师培训、心理健康教师培训和信息化运用培训。加强名师工作室建设，力争再建2-3个名师工作室；开展评先评优活动。引导中小学（幼儿园）教师切实用好“学习强国”平台。
19. 提高中小学教师相关待遇。依法保障教师平均工资收入水平不低于或者高于当地国家公务员的平均工资收入水平。全面落实艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴、乡镇工作补贴政策。关心教师身心健康，落实和完善教师医疗、养老等社会保障政策。进一步规范中小学（幼儿园）津补贴、奖金福利发放工作。
六、增强教育保障能力，着力筑牢教育事业发展基础
20. 加大教育经费投入和管理力度。贯彻落实《进一步调整优化结构提高教育经费使用效益的实施意见》要，积极推动各地落实教育经费“两个只增不减”要求，完善城乡义务教育经费保障机制，努力争取中央和省级教育经费，增加教育投入。做好年度财务预算和决算编制的审核工作，提高资金使用管理的科学性和实效性；科学合理做好各项财政专项资金的安排管理工作，重点确保教育重点项目、重点工程有效推进。落实财务监督检查制度，督促各地各校健全财务工作制度、严肃财经纪律、规范财务管理行为。加强对市直教育系统政府采购工作的监督管理，组织开展市直教育系统单位法人离任审计工作。
21. 持续改善中小学办学条件。进一步优化中小学网点布局，特别是偏远农村教学点布局工作。统筹各级专项资金，大力建设公办幼儿园。加快义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，重点做好义务教育薄弱学校提升工程项目年度计划的实施，防止“20条底线”反弹。加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，积极化解城镇“大班额”，推动义务教育学校基本办学条件达到省定标准。加快推进市直重点项目建设进度。各地各校要按照市委、市政府提出的“项目建设提速年”的要求，把受疫情影响的项目进度抢回来，加快项目建设进度，确保完成2020年专项工程、重点项目、民生实事项目建设任务。 探索“三统一、四联动”工作机制，全面提升市直教体系统创建全市文明城市工作水平，培育一批“最美校园”和“文明校园”。
22. 着力强化完善教育督导。深入学习贯彻落实中办国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，进一步完善教育督导体制机制，加强和改进教育评估监测，启动设立基础教育质量监测与评估中心。组织对党政领导干部履行教育职责市级督导评价工作。认真做好迎接履行教育职责督导评价工作。配合做好迎接国务院对省级政府履行教育职责督导评价实地核查工作。做好2020年度省高质量发展考核评价“教育发展”考评数据填报，开展2020年度高质量发展考核评价“教育发展”考评工作。完善责任督学区建设，
23. 加强教育装备管理和应用。贯彻落实《关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》《关于加强和改进中小学实验教学的意见》的具体措施，加强和改进中小学实验教学，组织开展中小学实验教学说课活动。指导各地和中小学校认真贯彻落实《中小学图书馆（室）规程》要求，充分利用图书馆作为中小学的“第二课堂”，组织开展经常性的主题读书活动。参加省站组织的中小学数学课堂教学操作材料使用培训及应用展示活动，落实2020教育装备“省培计划”，组织教育装备管理人员、实验教学人员、学科教学及技术骨干教师业务培训。完成“省教育装备管理信息化平台”数据上传、逐级审核汇总及评估验收等各个阶段的工作，形成年度教育装备数据报表、数据统计分析报告等，常态化管好用好装备平台。进一步规范教育装备招标采购工作，有效建立“装备采购、招标组织、质量监督”三责分离制度。
24. 提升学校后勤服务能力。加强学校食堂超市管理，严格行使食堂膳食监审委员会职权，严把学校食堂管理情况，严抓食堂食品卫生，保障学生“舌尖上的安全”。遴选研学活动的旅行社、研学基地，加强并进一步规范学校研学实践活动管理。做好学生校服及水写大字本的生产供应管理协调工作，做好教育行业风险管理（学生保险）相关管理工作。
25. 规范课后服务工作。落实省教育厅等四部门《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》，科学合理确定弹性上学、在校午餐、在校午休、课后托管、课后兴趣活动服务等内容，加强规范管理，坚决防止将课后服务变相成为集体教学或补课。
七、着力优化内外环境，确保教育系统和谐稳定
26. 做好学校安全和维稳工作。落实《省中小学幼儿园春季开学疫情防控工作指南》，切实抓好教育系统肺炎防控工作，坚决打赢肺炎防控战，保障广大师生员工生命安全和身体健康。深入推进防性侵工作，开展全市中小学防性侵工作教育宣传落实情况第二轮督查，强化“一号检察建议”有关防性侵工作落地落实。持续开展防溺水宣传教育，开展专项督查，夯实基础，创新机制，巩固成果。做好不同时节、重点时期突发公共卫生事件的预警与防控工作，持续加强学生交通安全、校园消防安全以及防校园欺凌、防拐骗、防暴恐等学生和学校安全宣传教育和督查，进一步强化学生安全意识，提高自护自救能力。落实校园食品安全主体责任,实行校园食品安全校长（园长）负责制，开展校园食品安全“护校行动”，落实校（园）长陪餐制，提高食堂“明厨亮灶”覆盖率。全力推进学校防冲撞设施和安防“三个百分之百”建设，力争全市农村中心小学以上学校安防建设要求落实到位。
27. 扎实推进教育扶贫。坚决扛起并压实脱贫攻坚政治责任，坚决贯彻中央、省、市决策部署，全力打好教育脱贫攻坚战。对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、省、市督导调研及挂牌督战发现的问题，举一反三、立行立改。对照《省教育扶贫工程推进方案》，全面梳理、查缺补漏，确保各项目标和任务如期完成。加大控辍保学力度，切实保障除身体原因不具备学习条件外的贫困家庭义务教育阶段适龄子女不失学辍学。强化学生资助工作学校法人代表负责制和义务教育扶贫资助政策学校校长与乡镇属地双负责制，全面落实各学段家庭经济困难学生资助政策。组织实施好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作、第三期学前教育行动计划等项目，不断提升义务教育学校基本办学能力。精准做好高校毕业生就业帮扶。加强家校社合作，积极探索留守儿童教育关爱机制。支持扶贫产品进学校等活动。
28. 加强教育新闻宣传工作。完善教育新闻宣传工作保障、激励机制，加强教育新闻宣传信息员队伍建设，提升业务水平。充分利用电视、广播、报刊等传统主流媒体，创新运用微博、微信公众号、网络直播、手机app等新媒介，重视教育门户网站、校园广播站等自有平台建设，丰富教育宣传载体和手段，创新工作方式方法，提升教育新闻宣传工作水平和实效。围绕教育政策、改革动态、招考信息、重点项目、先进典型等重点内容，加大宣传力度，保障群众知情权、提高品牌影响力、提升教育美誉度，凝聚教育发展强大合力。
29. 提升治理能力和服务质量。深化教育“放管服”改革，按照“双随机一公开”监管事项清单，规范相关程序制度，减轻基层学校负担。进一步转变机关工作作风，扎实推进机关“五型”政府部门建设，进一步巩固“精文减会”成效，严控督查考核总量，切实减轻基层负担。加强机关干部队伍建设，提高服务意识、行政能力和治理水平。优化延时、错时、预约和在线服务。认真做好人大代表建议、政协委员提案办理工作，加大政务督查、政务公开工作力度。提高全市教体系统依法治教、依法治校水平，维护师生合法权益。抓好安全值守、节能降耗、计划生育、社会管理综合治理等工作。加强工会、团委等工作，积极开展丰富多彩的文体活动，关心干部职工工作生活和成长进步，打造规范有序、务实高效、和谐向上机关。
