一、指导思想和工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个最严”和总理“全覆盖、零容忍”等特设、食药监管总要求以及县委、县政府、省市局的决策部署，强化市场监管，服务经济发展，保障改善民生，努力实现安全有保障、竞争有秩序、市场有活力、发展有质量、队伍有生机、市县有位置的目标，奋力提升市场监管工作的大好局面，为建设富裕和谐贡献力量。
二、工作原则和具体要求
1.坚持政治站位。树牢“四个意识”，自觉服从党组工作安排，把打好打赢三大战役（特设食药安全风险防御战、散煤管控阻击战、扶贫脱贫攻坚战）摆在首要位置。
2.坚持精准监管。认真开展“精准落实年”活动，食品药品特设实行全覆盖监管，其他产品与服务事项实行导向性重点监管，杜绝形式主义、官僚主义，积极作为，主动作为，扑下身子，自降一级深入一线抓落实。
3.坚持问题导向。树立风险点就是监管重点理念，紧盯易出问题的商品质量(含食品药械)与服务事项、问题多发的环节与场所，切实抓好专项整治，突出各项抽检的针对性和有效性，善于发现问题，确保不出现“灰犀牛”和“黑天鹅”事件。
4.坚持“四个最严”。最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责是总书记对食品药品安全最经典、最权威的指示，也是牢牢守好食品、药品、特设、重要工业品与消费品安全底线的根本路径。正确处理严管与安全、教育与惩戒的关系，突出执法办案、聚焦隐患排查和风险防控，严查严办，坚决筑牢生命安全底线。
5.坚持统筹兼顾。市场监管本身点多、面广、线长。市场监管之外还要做好疫情防控、服务经济社会发展等工作。要站位全局，摒弃狭隘观念，统筹分管的人和事，协作办案，首先从查处直观违法违规行为入手，做到以点带面、一证多管、一店多查，服务在前，融合共治。
6.坚持正向激励。制发任务清单和目标考核办法，突出业绩标尺，激发干部认真履职、担当尽责的内生动力，鼓励干部勇挑重担、攻坚克难，树立有为有位的鲜明导向。
三、工作重点
（一）持续强化监管主业，确保人身健康安全无事故
1.坚守特设安全底线。以企业、景区特种设备，与人民生活密切相关的电梯、气瓶、流动性游乐设施监管为重点，落实好“双控”机制，全覆盖、不间断排查隐患，督促整改，在县站未投入使用前组织气瓶分批到县外检测，消除安全隐患，确保特设不发生有影响事故。
2.坚守食品安全底线。认真执行“一规定一法一条例”，重点聚焦“二老”（养老院与中老年保健食品）“三大”（县城大市场、农村大集、米面油盐酒等大宗食品）“七小”（婴幼儿奶粉、中小学生幼儿园食堂、小作坊、小摊点、小餐饮、小餐桌、农村小卖部）开展集中整治。强化对婚宴聚餐与坝上景区、校园周边、农村假冒伪劣过期食品监管，紧盯“问题食品”进行抽检，积极推行食安保险。全覆盖监管，多办案办大案，补短板求上位，确保不发生有影响的食品安全事件。
3.坚守药品安全底线。深入宣贯药、械、妆、疫“两法两条例”，强化隐患排查和全程追溯，加强不良反应监测。规范各类药店、医疗机构、美容减肥店经营行为，重点开展中药饮片、非法渠道购药（械）、影像类防疫类药械、疫苗、化妆品专项整治，严查严打违法违规行为，多办案办大案，确保人民群众使用安全和市考核成效大幅度提升。
4.坚守产品质量安全底线。综合运用日常监管、专项抽查、认证检测等手段，重点强化电线电缆、家电建材、童车电动、棉花服装等工业产品、日用消费品监管，多抽查严处罚，抓大案要案，确保人身健康安全。
（二）持续坚持营商兴业，确保市场秩序井然有活力
5.强化收费价格监管。进一步加大机关事业单位、社会组织涉企乱收费的查处力度，组织开展水电、气暖、物业、教育、医疗等重点民生领域收费检查，强化疫情、“两节”等重点时段、房地产、旅游景区等重点部位价格监管，全员抓明码标价，严厉打击哄抬物价、价格欺诈等违法行为，维护正常的市场秩序。
6.强化商业竞争监管。突出车站周边等批发门市、专卖店等监管，聚焦名标、名牌产品，全方位强化知识产权保护，严厉打击山寨食品、假冒伪劣侵权产品等违法行为。强化网络营销与医疗保健、金融投资、房地产开发等领域广告监管。加大对无证无照经营、传销、违规促销等不正当竞争行为的查处力度。强化合同监管，认真查处房地产、金融通信、医药汽车销售等行业利用合同欺诈行为。深入推进“扫黑除恶”专项行动，深挖案源，争办一批大案要案。
7.强化消费环境监管。开展放心消费示范单位创建活动，推进线下企业无理由退货承诺制。发挥12315平台举报作用，及时发现违法案件线索，及时办结并查处各领域侵犯消费者权益的行为。印发明白纸，大力开展市场监管法律法规常识进校园、进社区、进景区、进农村、进企业活动，提高经营者守法意识和消费者自我保护意识。严厉打击预付卡跑路、非法集资、传销等形式非法敛财、欺诈侵权违法行为。
8.强化监管机制创新。认真做好部门内部、部门联合“双随机一公开”监管工作。试行分局间、邻县之间交叉执法、股室间联合执法。加强信用监管，做好年报工作，建立黑名单制度，强化失信联合惩戒。
9.强化优质服务职能。持续推进“放管服”改革，与行政审批局建立信息资源共享机制。落实“办事一次成”要求，更好地服务主体，完成市下达的市场主体培育任务。
（三）持续做大环保基业，坚决打赢散煤管控阻击战
10.拒绝理由、义无反顾做好散煤运销管控工作，保持省市领先，为全覆盖推广洁净煤创造条件。
11.做好成品油、洁净煤批批质量抽检工作，抓好非节能环保车辆交易监管，助力打赢蓝天保卫战。
（四）持续做强扶贫伟业，巩固提升扶贫脱贫质量
12.全力做好驻村帮扶工作、“一包五”结对帮扶工作。
13.多措并举，积极为帮扶村、帮扶户办实事、解难题，为打好打赢扶贫脱贫攻坚战贡献力量。
（五）持续抓实党建大业，为事业发展提供人力保障
14.把思想政治建设放在首位，加强“四个意识”教育和纪律教育，深化“不忘初心牢记使命”教育成果。
15.继续抓好班子、带好队伍，落实好党风廉政建设责任制，建立一支讲学习，讲政治，讲正气，讲业绩，讲奉献，讲协作，讲效率的市场监管铁军。
（六）持续助力培育产业，护航经济高质量发展
16.实施“质量提升、品牌培育”工程，加强有机产品认证监管，助推有机园区、有机产业发展。
17.使有机蔬菜、黄旗小米、丰鑫肉等产品更多的入驻“承德山水”农产品区域品牌，继续推进烤羊、大扁等地方特色品牌创建工作。
18.抓好两个在建检测中心项目建设，为特设、有机产品监管执法提供强有力的技术支撑。
19.开展计量惠民专项行动，强化计量监管。深化突出抓好加油机、民用“四表”（电表、气表、水表、热表）等专项整治。
（七）持续抓牢执法办案正业，提升市场监督管理水平
20.恪守“打击是最好的预防方式”、“执法办案是最有效的手段”的宗旨，深入推进食品药品安全工程和市场环境净化工程，加大执法办案力度和深度，落实好执法办案三项制度，坚持公正执法，科学办案，实现办案数量与质量双提升。坚决杜绝零办案、人情案、错案，狠抓食药案件和大案要案，严打各领域违法违规行为，提高监管效能。
