一、2020年总体思路
2020年是“十三五”规划的收官之年，是高水平全面建成小康社会的决胜之年，全县自然资源系统要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，坚决执行应对肺炎疫情决策部署，围绕“稳、增、补、保”要求，把疫情防控与深化自然资源供给侧结构性改革有机结合起来，全力打赢疫情阻击战和发展总体战，推动要素保障向质量效益型、资源利用向集约生态型、治理体系向统一高效型转变，为“三优海盐”建设和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。
二、2020年主要预期指标
1、垦造耕地1800亩。
2、农村土地综合整治复垦2000亩。
3、实施全域土地整治项目5个，区域面积3.65万亩，新立项全域土地整治项目2个。
4、表土剥离550亩。
5、全年完成城镇低效用地再开发面积1000亩。
6、全年完成盘活存量土地面积2400亩。
7、全年供应土地4000亩以上。
8、继续开展供而未用专项消化行动，年底项目开工率达到90%以上，竣工率70%以上。
9、2006年以来闲置土地处置达到100%。
10、近五年平均供地率不小于70%。
11、推进国家森林城市创建，新增绿化4000亩。
12、建设“一村万树”示范村6个，推进村8个。
13、新植珍贵树种12万株。
14、年度卫片违法占用耕地比例不超过3%，当年违法用地总量不超过100亩、违法占用耕地面积不超过50亩。
三、2020年主要工作举措
（一）强化规划引领，推进“多规合一”国土空间规划体系构建。一是进一步落实上位规划的战略要求和约束指标，重点突出空间结构布局，突出生态空间修复和全域整治，突出乡村发展和活力激发，突出产业对接和联动开发。二是合理划定“三区三线”，将海盐建设用地开发强度提升至全市合理水平，按预定时间节点有序推进，全面完成县级国土空间总体规划编制，确保我县经济社会持续、健康、稳定发展。三是在新一轮国土空间规划编制过程中，继续实施全域土地综合整治与生态修复工程，并继续允许永久基本农田适度调优，支撑国土空间规划的有序实施和乡村振兴战略的落实。
（二）深化规划研究，提升城市品质。一是结合前期高铁新城功能与布局的规划研究成果，指导研究成果的应用与设计。二是深入落实城市设计制度，加快城市设计落地工作。加强城市整体景观风貌规划设计和控制引导，划定重点景观风貌区域，加强城市重点区域详细城市设计，进一步统筹协调镇区、景区及周边区域发展。开展谷仓头区块详细城市设计研究。三是指导邻里中心规划的落地实施。
（三）深入推进全域土地综合整治与生态修复工作，助力乡村振兴。一是极破解耕地占补平衡矛盾，扎实推进“152”土地整治工程。二是加快实施我县5个全域土地综合整治和生态修复工程，力争出形象、出亮点，争取新立项2个全域整治项目。通过全域土地综合整治与生态修复工程，优化农村生产、生活、生态用地空间布局，形成农田连片与村庄集聚的土地保护新格局、生态宜居与集约高效的农村土地利用空间结构，助推乡村振兴。三是推进全域土地整治范围内永久基本农田动态调优，在总量不减少、质量不降低的前提下，对确需占用的永久基本农田地块进行调整。四是实施废弃矿山修复整治工程，完成出海、长山两个废弃矿山修复整治工程。
（四）强化要素保障，提高土地节约集约利用水平。一是通过激励机制、重大产业项目奖励等多途径，积极向上争取指标要素。二是注重存量土地盘活挖掘工作，探索存量土地盘活机制，研究对存量土地利用的鼓励政策，继续加大对镇、街道存量土地盘活利用的考核力度，量化任务，落实区块。三是继续推进我县工业用地“标准地”出让工作，通过工业用地“标准地”出让改革倒逼资源要素配置市场化，推动产业转型升级、经济高质量发展。四是继续推进低效用地再开发工作。五是加强批后监管。
（五）强化海洋管理，完善海域使用管理和海洋灾害预警报制度。一是严格落实海洋生态红线、自然岸线保有率、海洋生态补偿制度，优化配置和集约使用岸线资源，科学合理开发利用海洋资源。二是进一步健全海域使用申请审批工作机制，试行海域使用权审核标准清单制度；完善存量围填海处置政策，合理安排区块用途，落实生态修复措施，保障符合要求的项目用海需求，促进存量围填海资源生态高效利用。三是继续扎实做好国家海洋督察反馈问题整改。四是完善海洋灾害应急指挥体系，修订《海洋灾害应急预案》；完成海洋灾害应急防御三年行动任务。
（六）美化生态环境，推进嘉兴市国家森林城市创建工作。一是以“城市绿化、镇村绿化、道路景观、湖河绿化、林业产业”五大工程为重点，全面提升城乡绿化建设水平，助力嘉兴市国家森林城市创建。我县要按照嘉兴市“创森”工作进行部署，落实我县的森林创建各项工作。二是继续推进“一村万树”示范村工作。
（七）夯实测绘基础，加强测绘行业管理和城市基础测绘工作。一是开展测绘与地理信息行业管理和地图市场监管。加强测绘资质管理日常监管，做好测绘资质换证工作。开展测绘与地理信息市场“双随机”检查工作。二是根据十三五基础测绘规划，做好基础地理信息更新工作。计划完成240平方公里1:2000地形图更新工作；计划完成10平方公里1:500地形图更新工作。三是积极开展地理信息公共服务平台建设，做好天地图海盐维护更新与应用推广。
（八）聚焦民生服务，深化自然资源领域改革创新。一是积极推进不动产登记“网上办”。加快不动产登记“一窗云平台”建设，充分利用互联网、大数据、人脸识别等技术，推进“互联网+不动产登记”服务，建立“不动产网上（掌上）登记中心”，实施不动产登记线上线下一体化办理，构建不动产登记“外网申请、内网审核”模式。全面启用不动产登记电子印章应用，完善不动产登记信息管理系统，建立银行抵押贷款与不动产登记协同办理机制，实现抵押登记全过程“网上查、网上办”。二是组织开展农村宅基地“三权”分置中涉及不动产登记、城市地下空间使用权确权登记等方面政策研究，积极推进改革创新，为全面深化改革提供基础保障。三是深入推进自然资源行政审批制度改革，深度融合机构改革，加快推进审批流程重组再造，全力打造最优营商环境。五是加强档案管理，做好档案的数字化扫描入库，实现不动产登记档案周周清。
（九）坚持依法行政，从严从紧维护自然资源执法监管秩序。一是加强自然资源执法检查，结合卫片执法、例行督察、违建别墅、“扫黑除恶”等专项工作，坚持疏导结合、源头防控，维护我县自然资源管理秩序。二是抓好运用浙政钉掌上执法系统，开展“双随机”抽查监管工作，进一步完善自然资源事中事后监管。
（十）强化理论武装，打造自然资源“铁军”队伍。一是把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制。二是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习最新重要讲话和重要指示批示，组织中心组理论学习、党支部集中学习、夜学，充分发挥领导干部领学促学作用，引导党员干部学深学透。三是全面落实从严治党责任，贯彻落实党的精神，严明党的纪律，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，保持惩治腐败高压态势。四是加强党风廉政教育。组织开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强党员干部拒腐防变的能力，优化队伍建设。
