总体思路：深刻领会、准确把握、全面贯彻党的四中全会精神和县委县政府工作要求，坚持以新发展理念为引领，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加大对企业创新支持力度，增强企业技术创新能力，稳步推进企业优胜劣汰，加快处置低效用地，进一步构建互利共赢的良好产业生态，奋力推动开发区高质量发展。
根据上述思路，明年工作必须在强化执行、科学管理上下功夫，着重抓好以下五个方面工作：
（一）创新招商手段，打好招商组合拳。贯彻落实招商引资“一号工程”，大力实施“招大引强”战略。力争全年招引落地项目5个以上，科技孵化项目10个以上，20亿元以上产业项目落地1个。一是进一步放大招商基金设立的优势。大胆探索产业投行新模式，盯引项目。利用各方优势资源，聚集民间资本与产业资源，实现平台运行机制化、常态化，将长三角企业带到落户，形成共振效应，同时瞄准生物制药、医疗器械主导产业，争取明年基金投资1亿元，力争撬动社会投资5000万元以上，引入5-7个项目，实现政府主导与市场化运作有效结合。二是将生命健康产业做为主导产业，坚定不移推进产业链招商。立足开发区主导产业和优势条件，从强化产业配套、延长产业链条、提升产业质量上开展招商，重点推进生命健康产业链招商的跨越式发展，促进生命健康特色产业向价值链高端升级、向集群化方向迈进。三是高度重视飞地建设。实质性运行杭州、上海两个科创飞地，依托高等院校、科研机构等技术资源优势，在技术创新、成果转移、高端人才、产业项目等领域方面开展合作，致力于实现企业域外创新，本地产业化，为企业提供在杭州、上海开展项目合作、技术转移、高端人才与项目引进等功能的产业创新服务平台。四是发挥孵化空间作用，招大引强。立足新常态，解放思想，瞄准新材料、高端医疗器械等产业，大力推进创新创业，培育优势产业集群，建立良好孵化生态，全力提升孵化空间资源使用效率和产出效率，形成科学合理的准入退出机制，最大限度地发挥孵化器在开发区产业转型升级中的引导和支撑作用。
（二）创建特色小镇，提升开发区发展能级。坚持“产城融合”，进一步明晰各区块功能定位，高起点规划，高标准建设。一是以创建医疗器械特色小镇为目标，实施白塔医疗器械产业园改造提升，全力打造医疗器械产业集聚区，把医疗器械产业集群培育作为特色小镇创建的主方向，以优亿公司等为重点企业带动，以可视化诊断设备、手术器械、康复理疗设备为重点，加快招引产业化项目与人才，推动医疗器械产业规模化发展。二是实施老旧园区改造。重点推进下各创新园区改造，坚持以拆开路，先破后立，为后续改造腾出土地空间，采取滚动开发模式，全面改善区块环境，提升产业水平，提高经济效益。三是实施现代园区改造。全力推进“五个一体化”建设，为现代医化园区安全保驾护航。
（三）抓好规划调整，谋划新一轮发展空间。全力谋划开发区空间扩容，推进政策处理工作，做到有空间可用。一是抓规划调整。抓住新一轮县国土空间规划编制契机，加快推进开发区总体规划修编，进一步规划好工业发展用地及配套商住用地空间，在完善永安、现代中心区块规划布局的同时，大力实施南扩、北拓、西延工程，把空间的拓展的方向定在永安区块内河以北地块、永安溪南岸张店区块。二是抓好土地征用。主动与相关乡镇（街道）联动，加强配合协作，确保项目顺利进场落地，工程无障碍施工，力争拓展500亩以上可用土地，充分保障企业用地。三争取土地指标。主动协调发改、经信、商务等相关部门参与，从线条包装出发争取项目，做好省、市重大项目申报工作，积极向上争取项目建设用地指标。四是推进两村两企搬迁工作。以两村两企搬迁安置工作为重点，密切联系乡镇街道推进先关评估和安置地块规划等工作，力争两村搬迁第一批移民安置房启动建设。
（四）力推项目进度，提振发展信心。从抓好项目开工率和竣工率，解决项目落地，延伸到抓项目建设进度、项目投产、项目达到设计生产能力，促进区内在建项目尽早发挥效益。一是充分利用2020年浙江省产业园区基础设施专项债券，实施园区新增基础设施建设（改造提升）项目。二是狠抓项目落地开工建设，按照竣工投产一批、在建完成一批、前期推进一批的要求，制定方案，细化任务，责任到人，扎实推进重点项目建设，重点抓好中车产业园、车头、康倍宝、现代热力等项目进度。三是严格落实企业建设各类保证金、投资强度验收和综合验收制度，建立企业税收违约追述制度，结合低效用地处置工作，督促企业加快建设进度，在约定时间内达产达效。
（五）优化营商环境，增加企业获得感。以尽快投产增效，提前实现项目产能释放为目标，强化服务职能，提升服务质量，提高服务效率，营造亲商、安商、富商氛围，构建有利于资金、项目聚集的“洼地”。一是优化流程，着力提高项目审批效率。全面落实项目“预审批”制度，实行专人“一对一”跟踪服务，在县办事大厅有园区项目专职代办人员，对审批过程进行全流程跟踪协调服务；进一步简化审批程序，缩短办事时间，提高工作效率，实现“标准地”项目开工前审批“最多30日”，一般性企业投资项目审批“最多90日”。二是进一步巩固审批制度改革成果，尽快推行投资项目审批容缺承诺制，着重提高办事效率和服务质量。三是千方百计为企业解决实际困难。坚持“两堵墙”建设，墙外的事情由开发区负责，继续落实企业联系人制度，每月到企业走访，帮助解决企业从落地建设到生产经营过程中的难题。四是加快推进智慧园区建设，通过大数据分析，帮助企业解决生产中的各种困难和问题，引导企业加强内部管理，科学组织生产，节能降耗，提高产能，确保企业能持续达产、稳产。