为切实加强全镇村、社区的疫情联防联控工作，充分发挥机关、村（社区）党员干部和各类志愿者在全镇疫情防控斗争中的先锋模范和带头示范作用，真正把中央、省、市、县委确定的防疫工作部署落到实处，实现全镇村（社区）联防联控，同时应对防控工作中突发事件的发生，现提出如下实施方案。
一、总的要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，在党委政府的坚强领导下，以社区（村）防控为重点，全面推行村（社区）网格化管理，动员和组织全镇基层组织和广大党员迅速动员起来，党政机关干部主动下沉到社区（村),融入网格，强化底线思维、风险意识、坚决做到单位帮扶人员不减、工作标准不降、村组（社区）综合服务站全面加强，将疫情防控工作责任具体落到人头，确保疫情防控各项工作部署和举措得到落实，最大限度地组织动员起社会各界群众的力量，让鲜红的党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。
二、工作举措
1.网格划分。全镇12个村委会、1个社区和1个省驻县单位划分为一级网格，结合各村（社区）实际，以自然村（各类小区）为单元，将全镇所有村（社区）划分成若干二级网格，全面纳入座落在社区(村）管辖区域的商务楼宇、商圈市场、学校、医院及所有机关企事业单位、社会组织等实现全面覆盖、无缝衔接，在社区（村）内形成“横向到边、纵向到底，社区（村）中有网、网中有格、格中有人、人尽其责”的联防联控管理机制。
2.人员配备
（1）人员构成。一级网格长，各村委会由镇驻村科级干部担任。网格长，由社区（村）书记担任。一级网格管理员，由社区（村）干部、社区（村）卫生所工作人员、辖区派出所警员、下沉网格机关干部担任；二级网格员，由村小组长、社区楼栋长、党员志愿者和各类社会志愿者组成。
（2）干部下沉。镇领导联系挂点社区（村）网格责任制。结对帮扶，按照“镇吹哨、部门报到”要求，县驻镇单位，按照党委统一部署，机关干部下沉到村（社区）。所有下沉网格干部都在镇的统一指挥调度下，积极参与防疫期间网格化管理工作。
（3）社会参与。充分发挥网格内党代表、人大代表、政协委员的作用，用好用足单位保安、小区物业等社会力量，组建党员突击队、楼栋场院物业联防队、法人单位管控队、社会志愿服务队等防控队伍，形成全天候、全方位、全覆盖的网格化管理模式。
3.工作任务
按照“1+3+8“（1即组建临时党支部，3即组建3支队伍，8即践行8个带头）“党建+联防联控”工作模式，认真完成指挥部下达的工作任务。
（1）做好宣传员。充分利用网格内电子屏、横幅、标语、微信群等鲜活形式，多渠道、全方位做好管片区内疫情防控提示和教育，规范居民住户行为。做到疫情防控政策、防控知识家喻户晓。
（2）做好巡查员。对全镇所有村庄、小区（含开放式小区）、社会单位实行严格文明有序的分区分级差异化管理，人员进出一律戴口罩、测体温，扫描“电子通行证”、验证个人14天旅居史并核实有效证件。严格按照县病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部的要求管控好出入人员和车辆。对居家隔离人员，要会同基层医疗机构开展每天上门测量体温，询问健康状况，直到隔离满结束为止。如有发热、咳嗽等异常情况，电话通知镇派专人专车送定点医疗机构就诊。
（3）做好服务员。对居家隔离人员，摸清他们遇到的困难、问题和诉求，帮助解决问题。镇印发网格员帮扶信息卡片，发放到村（居）民手中，让他们随时“看得到、找得着、叫得应”。
4.工作职责
（1）网格抓总责任。按照“分级负责、快速反应、果断处置”的原则，以网格为基本作战单元，建立疫情防控网格化管理体系。一级网格长牵头抓总，对本社区（村）网格区的疫情防控工作负领导责任；网格长具体抓片，对本社区（村）网格区的疫情防控工作负直接领导责任；一级网格管理员按照职能分工，分别落实所负责各卡口等网格区内疫情防控工作的排查登记管理、疫情信息报告、安保强制处罚、检查督导，负直接责任。
（2）单位主体责任。按照“谁用工、谁管理、谁使用、谁负责”的原则，依法落实单位法人主体责任。网格内单位要严格落实本单位疫情防控工作，紧密配合辖区网格化管理，并按时向属地社区如实上报本单位疫情防控情况。
（3）属地管理责任。按照“党政牵头、社区动员、群防群控、稳防稳控”原则，充分发挥镇、村（社区）、楼栋场院属地管理作用，抓好抓细疫情防控的关键环节。
（4）行业监管责任。按照“管行业必须管疫情防控、管业务必须管疫情防控、管生产必须管疫情防控”的原则，各级行业主管部门要落实本系统、本行业、本领域疫情防控工作的行业监管责任。
三、健全机制
（1）完善统筹协调机制。建立以村（社区）党组织为核心、“两委”成员、基层医务人员、志愿者为骨干，村（居）民广泛参与的网格化防控体系，进一步推动防控力量向城乡社区（村组）、城乡网格和单位下沉，切实把社区防控的“网底”兜住、兜实。
（2）健全工作运行机制。一级网格长要在联防协作中发挥主导作用，网格长要主动加强与辖区派出所、物业、法人单位等社会力量的联系协调，形成资源整合、力量融合、关口闭合的联动机制。
（3）建立考核评价机制。建立考核机制，重点对宣传发动、精准排查、全程管控、健康登记特别是疫情防控成效进行考核评价，评价结果分别上报县疫情防控指挥部和县委组织部。
（4）完善激励问责机制。对在疫情防控工作中涌现出的先进典型，要予以大力宣扬表彰奖励。对履行职责不认真、防控不力导致疫情输入、蔓延的，纪检监察部门要依纪依规对相关单位和责任人实施追责问责。
