摘要:施工阶段是建设工程项目最重要的环节之一，其造价控制对整个建设工程有着重要的意义。通过对建设方案、施工组织、设计以及其他关键造价因素分析，研究提出加强制度管理、优化设计、现场管理等具体措施，有效进行工程造价控制。
关键词:工程造价，建设单位，设计单位，施工单位
1研究背景与研究意义
我国社会经济高速发展，建筑业在其中有着极强的影响力。建设工程项目的全生命周期包括勘察设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工运营阶段，其中施工阶段作为建设工程项目最重要的环节之一，也是较为复杂的阶段，其造价控制对整个建设工程有着重要的意义［1］。目前在建设项目施工阶段，技术人员更加关注工程的进度与质量，工程预算等问题与技术员没有直接利益、责任关系，故大多数技术人员对于工程造价方面关注较为缺乏，这对整体工程项目的造价十分不利［2］。有效控制建设项目施工阶段工程造价，对整个建设工程尤为重要。
2工程造价控制相关理论
2．1工程造价的含义及构成
“工程造价”的含义最早来源于1981年左右提出的“工程概预算”，该词出现以后便被政府部门以及社会大众广泛接受，沿用至今［4］。对于“工程造价”的含义，我国学者对其有着不同的理解，总结起来分为建设工程项目的实际费用、建设工程项目的成本、建设工程项目的发包费用。通过对文献的阅读理解，笔者认为“工程造价”为工程建设期所用的费用为其含义。工程造价的构成主要分为固定资产投资与流动资产投资两部分。
2．2工程造价控制
工程造价控制主要是为了合理控制工程造价，取得最佳的经济效果，通过运用一系列科学的管理手段，对建设工程项目的全过程进行监控、管制，尤其是在建设工程项目的施工阶段，有效地对工程造价的控制会产生巨大的经济效益［5］。对于建设项目施工阶段的造价控制，是历时最长的一个阶段，也是工程项目参与方最多、资金耗费最大的一个阶段，所以该阶段也是工程造价最难控制的［6］。因此，必须要做好施工阶段的工程造价控制。
2．3工程造价的影响因素
工程造价的影响因素有很多，总结起来分为三个方面:一是人为影响因素，即在施工过程中人对工程造价的影响;二是社会因素，即社会环境、法律政策对工程造价的影响;三是自然因素，即自然的不可抗力，如暴雨、台风、地震等对工程造价的影响，也是不可忽略的。
3施工阶段工程造价现状
目前在我国建设项目施工的各个阶段工程造价存在诸多问题，其中包括建设单位引起的工程造价增加、设计单位引起的工程造价增加、施工单位引起的工程造价增加、图纸审核阶段的工程造价增加及工程变更阶段的工程造价增加等。
3．1建设单位引起的工程造价增加
建设单位是工程建设项目的主导单位，施工单位需按照建设单位的要求完成工程项目的建设，所以建设单位对建设项目的工程造价影响重大。建设单位对工程造价的影响主要有以下几个方面:1)建设单位要求的赶工期造成的工程造价增加;2)建设单位不按照合同要求支付工程款致使的工期拖延导致工程造价增加;3)建设单位其他原因造成的工程造价增加。
3．2设计单位引起的工程造价增加
设计单位在对工程建设项目进行勘察设计时，由于设计单位对现场勘察不够、图纸设计缺陷等，会增加工程造价，具体分为以下几个方面:1)勘察与现场条件不符造成施工中断、更改设计的情况造成的工程造价增加;2)设计图纸错误导致工程变更造成的工程造价增加;3)设计图纸/深化设计图纸提供不及时致使不能按时动工造成的工程造价的增加;4)设计单位其他原因造成的工程造价的增加。
3．3施工单位引起的工程造价增加
施工单位在施工过程中扮演最重要的角色，也是施工过程的主要参与方，所以施工单位的每个决策、动作都会直接影响工程造价，具体包括以下几个方面:1)由于施工现场管理不力，现场材料大量损失造成的工程造价的增加;2)由于施工单位管理者的决策错误造成工程造价的增加;3)现场施工工序错误致使工程反复施工造成的工程造价的增加;4)施工单位其他原因造成的工程造价的增加。3．4重要阶段引起的工程造价增加在图纸审核阶段、工程变更阶段等重要阶段，许多因素会造成工程造价的增加，其中在图纸审核阶段，存在以下问题会造成工程造价的增加:1)建设单位在将图纸交给施工单位施工时，多数施工单位忽视审核便投入使用，往往在施工的过程中会出现许多“打架”的地方，建好的要被拆除重新建，这样一建一拆，中间耗费大量的人力、物力，导致工程造价大幅度增加。2)在编制施工组织方案时，也存在施工组织方案计划有缺陷之处，导致人工分配与物料分配配合不力，劳动力剩余，拖延工期，也会增加工程造价。3)图纸审核阶段其他原因造成的工程造价的增加。建设工程变更在实际工程中是不可避免的，在实际工程中，许多原因会导致工程变更造成工程造价的增加。1)勘察设计不力导致工程变更;2)图纸设计失误导致工程变更;3)施工现场工序错误、管理不当导致工程变更;4)其他原因导致的工程变更等。
4优化施工阶段的造价控制
建设项目施工阶段参与的单位多、耗时长，非常容易造成资源的浪费，本章主要针对工程施工阶段的各个参与方与重要阶段出现的工程造价增加的一些问题提出优化的建议。
4．1建设单位的造价控制
1)对于建设单位提出的赶工要求，会造成施工阶段造价的大幅度提升。对于需要赶工期的情况，建设单位可以尽量缩短施工前的准备期，给施工阶段预留尽可能多的时间。另外在签订合同时，约定好工期，避免施工过程中突然赶工的情况出现，会减少工程的造价。2)建设单位没有按照合同按时支付工程款，导致工地停工，最终工期增加这种情况，必然会使工程造价增加。对于这种建设单位主观导致的工程造价的增加，建设单位应合理规划施工资金，避免这种情况的产生。3)对于由建设单位提供材料的工程项目，建设单位要加强对现场材料的管理，避免浪费。
4．2设计单位的造价控制
1)设计单位前期的工作会对施工阶段的造价造成很大的影响，设计单位要在勘察时认真对待，结合城市大数据，尽量避免勘察上的失误。2)设计单位的图纸设计是对工程项目施工阶段影响最大的因素，因图纸设计失误造成的工程变更目前在我国十分的普遍，一部分原因是图纸设计工程师的失误，一部分是在CAD图纸平面设计中难以避免的碰撞问题。面对这种情况，一方面提升设计工程师的水平，加强图纸的审核力度，尽量避免图纸的绘制错误;一方面加强对BIM技术的使用，通过使用BIM软件进行三维建模碰撞检查，在开工之前建好图纸的3D模型并进行碰撞检查，可将图纸的问题检查出来，避免因为图纸问题造成的工程变更。3)对于设计单位没有按时提交施工图纸/深化设计图纸导致工期延误造成的工程造价的增加的情况，建设单位应在合同中约定清楚对于该种情况的解决方法，加强对设计单位的要求管理，适当约定由于图纸没有提供及时的索赔等办法，尽量避免由于该种情况造成的工程造价的增加。
4．3施工单位的造价控制
1)对于施工单位对现场材料的管理不当，造成现场材料的大量浪费的情况，应制定合理的现场监督机制，提高现在管理人员的水平，加强现场材料的管理，尽量减少不必要的材料浪费。2)在现场施工的过程中，对于较难完成的施工节点，需要制定相应的施工方法。合理的工法制定可以有效减少施工的时间与人工的损耗，降低工程总造价。另外正确的决策也能避免重复施工，降低工程造价。
4．4重要阶段的造价控制
施工阶段对工程造价影响最大的阶段分别是图纸审核阶段与工程变更阶段，一方面在图纸审核阶段，建设单位与施工单位应加强在施工前的图纸审核工作，包括人工的分工安排与先进技术的使用，尽量规避图纸设计问题，另外在工程施工组织计划的编制、方案的设计应充分考虑可能发生的情况，尽量完善整个施工方案。另一方面在出现工程变更时，管理人员做好记录清晰签证工作，避免因为工程变更责任划分不清造成的扯皮。
5结论与展望
通过对建设单位、设计单位、施工单位以及重要阶段对建设项目施工阶段四个方面存在的问题进行分析，并得出优化施工阶段的造价控制建议，得出以下结论:1)建设单位可通过加强现场材料管理、制定合理的管理制度、及时支付工程款等措施缩减工程造价。2)设计单位可通过提高设计图纸质量、避免图纸错误、及时提交图纸、适当引进新技术等措施缩减工程造价。3)施工单位可通过提高现场工程管理者的素质、加强材料管理、完善组织管理与施工工序计划等措施缩减工程造价。4)加强多方图纸审核，认真记录工程变更阶段的签证，避免责任不清的情况出现也可以缩减工程造价。建设项目的全生命周期有许多阶段，现仅对建设项目施工阶段的工程造价控制分析，仍有大量的工作需要深入研究，具体包括在建设项目的决策阶段、设计阶段与招投标阶段的工程造价控制，可进行进一步深入研究。
参考文献:
［1］吴春艳．议控制工程造价在建设项目中的地位［J］．建筑市场与招标投标，2009(3):45-46．
［2］李郁楠．建设项目工程造价控制的研究［D］．大连:大连海事大学，2014．
［3］郝新建．美国工程造价管理［M］．天津:南开大学出版社，2002．
［4］王春丽，王长酉．我国“工程造价”一词含义亟待统一认识［J］．价格理论与实践，2004(2):36-37．
［5］王霞．清单计价模式下建设单位招投标与施工阶段造价控制研究［D］．绵阳:西南科技大学，2016．
［6］尹贻林．工程造价的计价与控制［M］．北京:中国计划出版社，2003．
作者:关亮 王一君 单位:第四工程代建管理办公室
