摘要：在城市经济建设蓬勃发展的大背景下，城市轨道交通建设引起了社会各界人士的广泛关注，在具体的建设过程中，其中土建成本管理是一个涉及多领域、多专业且系统较强的过程，为了促进城市轨道交通各项管理工作的有序开展，做好土建成本管理尤为重要。 本文结合实际案例，探讨土建工程成本影响因素及特点，提出具体的管理措施，旨在同类工程提供参考。
关键词：城市轨道交通；土建工程；成本管理
0前言
从目前的情况来看，我国大部分城市中已经建成了城市轨道交通工程，其不仅对人们的日常出行创造了有利条件，更对促进地区的经济发展具有极其重要的现实意义。 但是，在具体的建设过程中如何做好土建工程成本管理工作一直是业内人士公认的难题［1］。 因此，施工企业要提高对土建工程成本的重视程度，进而促进城市轨道交通工程项目顺利完成。
1案例概况
西安市地铁一号线三期工程施工总承包项目 1 标段位于咸阳市秦都区，施工范围主要包括：秦皇南路站、秦皇南路站 － 白马河路站盾构区间、白马河路站、白马河路站 － 韩非路站盾构区间、韩非路站、韩非路站 － 森林公园站盾构区间的土建工程；本项目开工时间为 2019 年 12 月 31 日，计划竣工时间为 2023 年 6 月 30 日，总工期 1 278 d，合同总额 8． 27亿元。 工程线路走向示意图如图 1 所示。
2城市轨道交通土建工程成本管理影响因素
在本工程项目建设过程中，土建成本管理会受到诸多因素的影响，具体体现在以下方面。
2．1工程地质
工程地质因素对土建成本管理的影响是最大的。 为此在工程项目开始建设之前，施工企业必须委派专业人员全面、仔细地调查工程项目所在区域内的实际情况，比如地层岩性特征、地面沉降以及水文地质特征等，全面预测和掌握施工过程中可能发生的地质灾害，并提前制定出针对性的措施进行处理，降低地质灾害对工程项目建设带来的影响。
2．2外界环境
对于城市轨道交通工程来说，其中核心的问题是确定工程项目的施工位置，明确土建主体工程，积极配合业主完成项目永久工程建设相关的征地拆迁工作，正确判断施工过程产生的污水对周围地层的影响。 另外，施工过程中产生的噪声会给周围居民的正常生活带来影响，临时堆土场及弃土运输过程中的泥水会影响道路的整洁和正常交通，不当弃土会影响环境卫生，对此，应减少施工污染，防止水资源流失。
2．3地下和露天划分
如果地下和露天划分不合理会对土建工程成本管理工作的有序开展造成影响。 所以，在工程项目正式开工之前，详细了解和分析工程项目的线路、气象、施工条件及特点和重难点问题，调整原有路线，提高当前施工路线的合理性。
3城市轨道交通土建工程成本管理特点
3．1工程量大
建设工程的土建成本管理需要提前预算和策划，这样施工企业才能在工程项目开始建设之前充分做好各项准备工作［2］。 本工程项目工程量大、工期压力大，在具体的建设过程中有着很多不确定因素，做好施工部署与合理安排本标段内的工程筹划、确保工期的实现尤为重要。 所以，在城市轨道交通土建工程成本管理中，最关键的问题是工程量大，尽管施工企业在工程项目开始建设之前对施工范围做出了明确的划分，但各区间地质地貌有着很大区别，这使施工企业难以把控其中的土建工程成本管理工作。 因为土建工程成本的上下波动会影响整个工程项目的造价，加之实际的施工造价往往比计划造价高出很多，这在无形之中给土建工程成本管理工作带来了巨大的压力。
3．2车流量大
本工程项目施工现场位于世纪大道，车流量多，交通压力大，尤其是通往咸阳市的大部分公共汽车都需要从该处经过。 同时，施工围挡会占用主干道，使得交通压力骤增。 为此，必须做好本区域内的交通组织和疏导工作，减少施工过程对交通造成的影响。
3．3管线复杂
车站场地下方管线分布复杂，如给水管、污水管、雨水管、热力管、天然气管等，施工过程中由于降水和基坑开挖，可能会引起各条管线的变形，甚至对其造成破坏。 因此，施工之前，应通过收集资料和实地调查相结合的方式详细查明各条管线的分布情况，并合理采取拆迁、改移、加固等措施，以此避免施工过程中对各类施工管线造成的不良影响。
3．4征拆量大
车站出入口距离铁投 V 领骏商业办公楼、陕西中医学院校医院、水畔名苑住宅小区等的建筑较近，施工过程中的基坑开挖、施工降水都会造成周边地下水位下降，轻则引起地面变形和移动，重则导致建筑物基础承受附加应力和发生沉降。 因此，必须做好施工降水设计、进行基坑边坡和周边影响区域的监测工作，综合考虑降水造成的地面沉降给周围建筑物带来的安全问题［3］。
4城市轨道交通土建工程成本管理措施
4．1具备成本管理意识，合理开展各项工作
在本工程项目中，土建工程成本管理工作人员必须具备较强的成本管理意识，并随着工程项目的建设进度做好以下方面的工作：①广泛搜集和认真分析关于土建成本数据信息；②及时总结近期土建成本走势曲线变化，将其作为施工现场各项控制工作的理论依据；③提升成本核算的准确性，为了避免信息来源误差，合同管理人员和预算人员还应全面核对土建工程成本；④保证所有数据信息的准确性和完整性，确保各项数据信息能准确地反映当前成本管理的实际情况。
4．2健全完善成本体系，定期核算成本信息
1）施工企业应当以工程项目的实际情况为基础，不断完善与健全土建工程成本管理体系。
2）土建工程成本管理人员定期将预算成本与实际成本进行比较，比如本工程项目在建设过程中产生的人工成本、材料成本以及机械成本，认真分析分析偏差产生原因（成本比较如图 2 所示），在此基础上采取针对性的措施对其他各项成本进行更近一步的归纳和分析。
3）定期核对成本数据信息，切实提高成本管理数据信息的准确性［4］。
4）定期编写成本控制分析报告，并组织经济活动分析会议，对每一分部、分项及时作出经济效益和盈亏预测报告，以便合理地使用资金。
5）合理计算成本，控制偶然开支，减少必然开支，在工程项目开始之前，通过图纸会审和经过施工现场勘察后详细编制工程预算成本。
4．3科学合理分配成本，不断优化成本机制
城市轨道交通土建工程成本管理理论需要通过大量实践才能证明其是否有效，这就需要各个参建单位科学、合理分配成本，将成本管理工作落到实处，在反复的总结和实践中提升自身的成本管理水平。 比如在本工程项目中，因管理模式为“两市管理”，管线迁改及交通疏解便道由陕西省咸阳市负责，主体工程由陕西省西安市负责。 加之施工主体不同、施工时间不同，这就给成本核算工作带来了较大的难度。为了提高成本管理的质量，业主方需不断优化成本机制，并出台相应的管理办法和管理标准，将土建工程成本落实到具体的部门中，部门再将责任细化到每一位员工，以此完成任务分摊，落实成本控制责任［5］。
4．4提前进行市场调查，降低土建施工成本
在整个工程项目建设过程中，施工材料的价格并不是一成不变的，如果不能提前深入建筑市场进行调查，很有可能会发生施工单位以材料价格上涨为由要求调价的现象。 经过深入调查发现：国内建筑材料价格的变化规律呈有涨有落、总体缓增的趋势。 为了保证土建工程成本管理工作的顺利推进，切实降低工程项目施工成本，应从以下方面做起。
1）原材料进场首先审查合格证明、材质证明书等文件并检查验收材料的外观，合格后准予使用。
2）进入施工现场的材料要全部按相关要求向监理工程师提交产品合格证、质量保证书、进场报验单等。
3）施工材料应当存放于合适的地方，并对其设置标识牌。
4）选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。
5）对于材料不符合要求的现象有权制止，必要时下令停工整顿，有权进行处罚。
6）对于暂时不能使用的材料要覆盖，避免污染。
7）不断优化和完善施工方案，选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。
5结束语
城市的进步与发展离不开轨道交通建设，城市轨道交通建设作为一项民生工程，其土建成本管理水平的高低与整个城市发展有着密不可分的联系性。 为此，施工企业应当结合工程项目的实际情况，做好各方面的协调工作，将成本支出控制在最低的范围之内，进而推动城市轨道交通行业领域的蓬勃发展。
作者：赵毅 单位：中国水利水电第三工程局有限公司
