承包施工合同范文1
关键词:工程建设；施工总承包；合同管理
合同是项目实施中进行各种经济活动的依据。合同确定了工程实施和管理的最终目标，而合同管理工作能保证资源合理配置、提高综合收益，并最终实现合同所确定的工程目标。在工程建设中，合同管理仍存在众多问题和不足。首先，合同意识薄弱，认为合同管理是法律部门或某个部门的事情，其实不然，合同管理是一个由相关部门和岗位共同参与、相互协作的过程；其次，合同签订不规范，合同条款不完整、不严谨；再次，合同管理人员法律意识不强、经验不足；最后，在项目实施过程中，对合同未进行动态管理，存在变更合同不及时等问题，从而带来一些合同纠纷。如果不正确认识这些问题和不足，放松工程建设过程中的合同管理，就很难实现工程目标。
1建立完善的合同管理机制
合同管理机制能够为合同的实施提供一定的保证，使整个建设工程项目处于合理受控的状态，增强合同执行的总体质量，进而达成合同目标。首先，明确职能分工，建立标准化合同模板。作为建设单位，在进行施工招标文件编制时，需要明确施工合同有关条款。设置专业部门拟订合理、完善的施工合同。通过各部门合作，针对那些经常使用且变化不大的合同类型建立一个标准合同模板，不但可以减少起草合同的时间和精力，而且可以为合同管理提供便利。其次，建立合同交底程序。在合同实施过程中，通过对合同执行人进行必要的培训，认真理清合同的各项条款，对合同执行人进行合同交底，能够让项目全员针对合同的内容进行全面分析，并及时、快速地针对合同存在的问题和风险进行解释或说明，明确各自的责任、工程施工范围及相关的法律义务。所以，在合同实施的过程中，应履行合同交底程序，明确合同责任，落实合同管理目标。再者，要加强施工合同文档系统的建设，由专职管理人员对合同资料及相关的工序进行分析与归纳，保证工程项目的原始资料得到专业化管理，为后续工程索赔与反索赔提供有效证据。建立报告和行文制度，所有与工程项目合同相关的沟通与协调都必须以书面的形式进行，这既符合合同管理的要求，也符合经济法律的要求；应该针对工程实施、每月的工作量、工程环境变化、地质条件变化等情况作出完整的书面报告，并由监理工程师及总承包方签署认可，通过这样的方式能够让整个合同管理更加的稳妥。最后，要建立起相对应的考核评价机制，将各个部门的各项权责落到实处。企业要将合同管理工作中的各项内容，纳入绩效考核指标中，将合同管理工作与薪酬相互挂钩，进而充分提高工作人员的工作质量和效率。
2加强合同实施过程控制
一个项目在施工过程中包含投资控制、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理、安全管理等内容，而合同管理又始终贯穿整个项目施工过程。对于项目来说，工程环境复杂，施工工期长，施工过程受到外界干扰较多，施工过程是一个动态的过程，这就使合同管理具有特殊性———动态性。必须针对合同的实施效果进行全程监控，包括及时跟踪收集、整理、分析合同履行中的关键要约条款，尤其是在合同变化的过程中，要根据合同的具体内容与预定的目标进行严格管理，避免两者之间的偏差越来越大；如果出现了偏差，要结合工程进展状态，合理预测合同履行状况并分析出现偏差的原因，尽早发现和解决影响合同履行的问题，合理规避或减低风险，保证施工总承包合同有效落实。同时，可以加强合同管理的信息化建设，通过信息化处理，能够对工程项目所产生的各种信息进行全程、有效监管，提高信息的处理速度。借助信息管理技术，不仅可以对信息内容和时间等进行全程记录，而且还能够保证信息共享，提高项目的管理质量。
3合同变更管理
工程总承包项目实施的过程中，合同内容会发生频繁的变更，所以合同管理工作有着至关重要的作用。并不是所有的变更项目都可作为合同项目变更，作为建设单位的合同管理人员，应当严格核实承包方提出的变更，例如:采用固定总价形式的合同中，规定“承包人须在中标通知书发出之日起28d内对现场施工完成量进行审核，核对后的工程量要作为招标图纸施工内容的所有数量,相对应的施工价格就为合同总价，其中风险包括‘工程清单出现错误、漏项，导致工程预算出现偏差’且在中标通知书发出后28d内中标人未向发包人提出工程量清单核对申请报告的”，在施工过程中承包人发现存在丢项、漏项、工程量误差大而提出工程量变更，作为建设单位合同管理人员不能将此工程变更在合同上进行体现。合同变更内容也是进行索赔及反索赔的文字依据，所以需要严谨且全面地处理合同变更，为后续的索赔与反索赔提供合同依据。
4合同实施的索赔与反索赔
项目工程具有一定的不可预测性，所以工程只要一开始，随时都有可能出现索赔、变更的情况，其中索赔情况最多且处理难度最大的阶段就是项目施工阶段。合同管理工作也不是一个一蹴而就的过程，需要贯穿在整个项目建设过程中，在施工过程中的合同管理就是针对施工索赔的一项工作。施工索赔必须具备三个条件:①施工内容必须与合同相符，且现场能够体现承包人在项目中有额外、有效支出，或者出现了“窝工”等情况；②项目中导致费用增加或者工程量增加的原因，在合同中被明确规定为不属于承包人的责任或者风险；③承包人必须按照合同规定的流程进行索赔，且必须提供相应的索赔依据。作为发包方，在承包方提出索赔的时候，首先要判断其索赔的合理性；其次，要对承包方提出的解决方案进行分析，尽可能减少索赔金额。
5结论
承包施工合同范文2
［关键词］市政工程；工程总承包；合同管理
1工程总承包的现状
工程总承包模式在我国的应用始于20世纪80年代，并己从化工、石化行业逐步扩展至冶金、电力、铁道、石油天然气、水利、建材等行业。目前，在建筑工程、市政工程行业中工程总承包模式也得到了大力推广。市政基础设施建设主要使用政府财力资金，工程竣工后对建设单位而言，有基于各分项合同的项目结算，也有政府对财政资金使用情况的项目审计。工程总承包合同及其管理的法律基础，与各阶段分别实施的项目相同，主要包括国家或地方颁发的法律及行业主管部门的管理规范。
2工程总承包合同的特点
工程总承包可以更加有效的控制工程成本与进度，提升项目完成质量。工程总承包合同一般采用总价合同，合同范围内基本不用再支付索赔及签证费用，项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性。对于承包商而言，业主介入项目的程度低，总承包商有更多的自主权，有利于充分发挥总承包商的主观能动性。总承包商负责项目的全过程或若干阶段，有利于保证工程建设各环节的连续性，减少责任盲区，有利于控制项目进度和成本，确保业主既定项目总目标实现。工程总承包合同结构简单，责任分配更加明确。工程总承包合同价格不仅包括勘察费、设计费与施工费，根据双方合同约定情况，还可能包括设备购置费、总承包管理费、专利转让费、研宄试验费等。与勘察设计施工分别发包的模式相比，发包人将勘察、设计与施工范围内的工作委托给一个总承包人负责，发包人的组织和协调工作量少，工程质量事故责任明确，一旦有不良事故发生，可减少业主和承包商之间的纠纷。
3—般程序与重难点
总承包合同管理贯穿于总承包项目管理的全过程，包括合同风险评估、合同的拟定与谈判、合同的签订和履行、合同的变更与解除、合同争议的解决等。合同明确了签约双方各自的权利、义务和责任，有效地规范了双方的行为，从而保证工程项目顺利实施。合同管理的程序一般包括合同评审和订立、合同实施计划和控制、合同管理、合同管理后评价。
3．1合同评审和订立
总承包项目一般通过招标方式确定承包人，在编制投标文件时，应对招标文件中确定的工程范围、工程内容和拟定的合同条件进行审查、认定和评估，并将相关内容和费用反映在投标文件中。如陈翔路地道改建工程，因该项目将下穿S5沪嘉高速，施工期间施工区域所涉及的沪嘉高速公路的道路、桥梁、排水及附属设施等由总承包人负责管理，如有损坏的，由总承包方负责维修并承担相关费用。由于上述工作内容包含在招标范围内，故在投标阶段就需要考虑管养期间的相关费用支出。再如吴淞污水厂提标改造工程，该项目需要不断水施工并保证施工期间出水水质达标，需负责照管改造的单体构筑物在改造期间的正常运行，因此相关费用也应在投标报价时予以考虑。合同评审一般包括合同合法性、合规性评审，即是否符合现行法律法规、规范要求；合理性、可行性评审，即工期是否合理，创优争先的目标设置是否合理可行，设计方案是否可行，外部条件是否充分有可实施性等；合同确定的工作界面评审；合同严密性、完整性评审；合同风险评估；合同付款条件是否满足实施要求等。严格合同评审程序，合同签订前合同管理部门召集项目负责人、设计负责人、勘察负责人、法律顾问、技术经济专业人员对合同条款进行多专业、多角度的评审。根据招投标文件、合同评审和谈判结果，依据法律程序和规定订立合同。对合同评审中违反法律、行政法规强制性规定，行业规范的条款，应当予以纠正。如竹园一厂提标改造项目，招标文件合同格式参照住建部2013版《建设工程施工合同（示范文本）》，规定发包人累计扣留的质量保证金不得超过结算合同价格的5％，而合同谈判期间住建部2017版《建设工程施工合同（示范文本）》，将质量保证金累计扣留限额修改为不超过工程结算总额的3％，因此总承包合同也随即进行了相应修改。合同订立后应在规定期限内办理备案手续。当承包商与业主发生合同纠纷时，备案后的合同将是解决纠纷的重要依据。
3．2合同实施计划和控制
合同实施计划是项目整体实施计划中的重要环节。合同实施计划主要包括：合同实施总体安排；合同分解、分包策划；合同实施保证体系的建立等。合同实施保证体系需与其他管理保证体系协调一致。合同实施前，合同管理部门和合同谈判人员要将合同的主要内容、合同待定问题、合同订立过程中的特殊问题、合同实施计划、合同实施责任分配、合同实施的主要风险等，跟项目管理机构交底。如竹园二厂提标改造项目、松江综合管廊工程，合同中对BIM设计和应用都有很明确的考核要求，需在合同交底时着重提出；吴淞污水厂提标改造工程中，核心工艺包使用国外引进专利，采用美元计价，投标时美元汇率趋势上涨，合同谈判期间跟业主提出美元汇率按实结算，业主将其设置为待定问题，项目竣工结算时统筹考虑，这些个性问题需要合同交底时特别指出。合同管理在不同阶段有不同的侧重点，投标时如何报价签约预留利润是重点；施工中如何管理好分包单位和材料设备商，控制成本，合同范围外如何签证索赔争取效益是重点；结算阶段，如何及时收回工程款，实现效益是重点。合同实施过程中，需要定期对合同实施中出现的偏差进行定性、定量分析，并会同专业部门和专业人员制订纠偏措施或方案。
3．3合同实施的分供方管理
总承包商在总承包项目实施过程中处于核心地位，可通过招标、采购合同及分包合同来实现对各分供方的管理。总承包模式下的分包主要包括专业分包、劳务分包、材料采购、设备采购等，通过招标或竞争性谈判选择性价比高的合格分包商、供货商?分包策划，做好合同管理网络图，不同的分包类型采用不同的标准合同，合同类型一样则通用条款一样，在专用条款中针对不同情况做具体约定。各分包合同及自行完成工作责任的分配，应能涵盖主合同的总体责任，在技术、经济、进度、质量、资金、安全管理方面符合主合同的总体要求。分包合同之间工程界面的划分必须明确且互相衔接，如设备采购合同中专用预埋件的埋设，分包合同付款条件和付款进度的设置与主合同的关联性，设备单机调试和联动调试过程中设备供货商与安装单位职责范围的划分，设备供货单位与设计的沟通衔接，相应条款都应反映在双方合同中。
3．4合同实施的索赔管理
总承包合同一般采用总价合同，业主为了规避自身的风险，招标文件和合同中常有“等”“不限于此”等表述和条款，这些不平等条款阻碍了承包商向业主索赔。业主常常以“不限于此”为借口进行搪塞，认为所有内容、所有相关事项的时间和费用都己包含，实际实施过程中工程内容、工程量可能会增加，但合同总价是不变的。项目管理机构应准确理解总承包合同的工作范围和界面，对于合同范围以外的工作内容，项目实施过程中收集完整资料并经监理工程师、业主代表书面确认，在合同或法律法规、规范约定的时间范围内，按照约定的程序向业主提出索赔。目前，国家政策层面并没有专门出台针对总承包项目的工程结算办法，仍按照勘察、设计、施工分别实施的相关规定进行结算。传统施工招标模式下，工程结算按照竣工图加签证工程量进行计量；总承包项目的设计优化部分若不能反映在竣工图或实际实施的方案上，施工结算时往往成为争议的焦点。而在总承包项目实施过程中，由于参与各方对总承包的理解不同，往往出现业主认为总承包就是全包干，对于实际发生的合同外工作量不予签证计量，而对设计优化实际未实施的也不予认可的尴尬局面。如陈翔路地道改建工程，原设计方案和投标文件中实施本项目需要设置一座临时钢便桥，后经设计优化采用其他方案不再实施钢便桥，在结算时临时钢便桥作为措施费包干使用，因采用其他方案是否按原钢便桥报价直接计入工程结算与业主单位有了争议。合同索赔管理不仅包括向业主的索赔，也包括向分包单位的索赔，在分包合同签订时需要明确争议解决的办法。如吴淞污水厂提标改造工程，其核心工艺采用国外引进专利，在分包合同签订中需明确确保水质达标的要求，技术服务、安装调试和运行监管的要求，水质不达标的违约责任及争议的解决办法。当调试运行出现偏差时，保留监理单位向专利提供方提出索赔的权利。
3．5合同实施的风险管理
总承包项目的风险包括项目本身的风险和合同参与方的行为风险。项目本身的风险有项目本身可行性风险、财务风险、勘察风险、设计风险、采购风险、施工风险、试运行及验收风险。合同参与方行为风险包括：业主方的风险、供应商的风险、施工分包商的风险、人的行为风险、政府部门的行为风险等。项目本身可行性风险包括业主立项时项目本身的不可行性、方案本身有争议等；勘察风险包括地下管线、构筑物勘察不详尽等；设计风险包括设计标准不熟悉，设计方案不合理，设计审批延误，设计缺陷等；采购风险包括原材料价格上涨，汇率上涨，所需材料设备市场缺乏或仅有有限供应商等，施工风险包括现场地质条件变化，人材机供应不足或价格大幅上涨，施工组织设计不合理等；项目试运行及验收风险包括试运行所需外部条件缺乏，试运行程序不清楚，设备性能不能保证，验收标准不明确等。如某项目设计采用试验成功的设备，并将其确定为核心工艺，实际实施后，经放大的试验设备并不能达到理论计算的效果而导致调试失败；某项目因前期调查不清，用地范围内有一小块面积的耕地，征地进度严重制约项目的顺利进展甚至影响了项目设计方案。
3．6合同实施的财务管理
预算管理是财务管理的基础手段，资金管理是财务管理的重要工作，合同是财务管理的依据性文件。做好预算管理就需要根据初步设计概算批复、投标价格、施工图预算和项目合同分解计划等做出项目预算控制目标。根据分解合同，做好财务月度预算和年度预算，提高资金使用的预见性。总承包合同管理要加强收款的管理，根据合同条款和工程进度及时办理收款结算，回笼资金；对于分包合同，要加强付款和履约保证的管理，根据合同要求和实际进度，按照约定安排付款。但多数情况下，总承包合同收款进度和付款进度并不能完全做到一致，特别是涉及进口设备的合同，总包合同收款进度根据工程完成情况计量支付，而进口设备一般到货前需要全款支付设备款，这就需提前做好自资金筹划。营改增后，合同财务管理须加强税收管理，进行合理筹划，利用相关政策设法抵税、免税或合理避税。总包合同中明确不同合同款项发票开具的要求和适用税率，避免不必要的争议。如竹园一厂提标改造项目，总包合同中没有明确约定勘察费、设计费和工程费发票开具的要求，在工程收款发票开具时有了争议。分包合同签订时也要特别明确发票开具的具体要求，特别是税率的约定。同时，针对项目的不同情况，结合不同税率的发票和采购价格选择不同供应商，比如分包或供货招标时价格低的小规模纳税人和价格稍高的一般纳税人同时投标，则需要根据税金抵扣情况核算选择。
3．7合同管理后评价
合同执行过程中不可避免的会出现各种问题，合同履行结束，应及时对合同订立情况、履行情况及管理工作进行评价；将合同执行过程中遇到的特殊困难和解决办法进行总结；对项目有重大影响的合同条款的进行评价。通过不同项目合同实施情况积累，总结合同签订和执行过程中的经验教训，提高合同管理水平和企业抗风险能力。
4结束语
总承包合同管理是一项复杂的系统工程，涉及项目管理的全过程全要素，总承包模式在市政工程中的应用起步晚，总承包企业需要在实践中不断总结经验和教训，提?合同管理水平，提升企业竞争力，本文根据不同的工程实例，总结了市政工程总承包在具体执行过程中遇到的各类问题，并提出了相应的处置方法，可为类似工程的顺利实施提供参考。?
参考文献
［1］建设项目工程总承包管理规范：GB／T50358—2017［S］．
［2］刑秀丽．浅析EPC工程总承包项目中的合同管理［J］．项目管理技术，2009（10）．
［3］张学明．浅谈EPC总承包项目的财务管理［J］．现代经济信息，2013（11）．
承包施工合同范文3
【关键词】国际工程；承包合同；合同管理
1引言
在国际工程项目施工过程中，合同管理控制是非常重要的一个环节。和国内一般工程项目相比，国际工程项目具有项目差异大、合同金额大、管理复杂、合同范围广、对管理人员要求高等特点。因此，在进行合同管理时，需要认清国际工程承包中存在的合同风险，制定相应的合同管理程序和规范，保证国际工程承包项目的经济效益。
2工程概况
某国际工程项目主要分为了MS1和MS22个施工分包合同。其中，MS1施工分包合同是中国石化和TR公司签订的分包合同，中石化从事MS1工作包，合同总投资成本约2.1亿美元，工程总施工工期为27个月，本文以此工程为例，对国际工程承包合同管理需要注意的事项进行分析。
3合同管理存在的风险
3.1经济风险
3.1.1汇率变化风险
在海外地区的工程建设有一个非常难以避免的风险就是货币汇率变化波动。这项工程也会遇到这种情况，工程建设方一般都会容许工程的承包商在支付工程款项的时候可以使用2种货币，一种是美元，另一种可以是里亚尔这种本地货币。不过由于这两者之间存在汇率关系，无论用哪种货币计价，都无法脱离开美元货币贬值对工程建设过程中成本方面的影响。在人民币持续升值阶段，此项目也在面临着汇率损失的结果。中石化在工程开始前的资金准备阶段，一般会使用人民币进行贷款，但最终偿还时却是使用美元，这两者之间汇率损失造成的影响往往大于贷款收益[1]。
3.1.2物价水平上涨
通货膨胀现象的发生往往会造成物价飞涨，而工程材料的物价飞涨会在很大程度上影响到建筑工程成本。近几年，由于沙特国内的建筑市场发展迅猛，工程材料的供给不足，致使价格迅速地升高，严重地影响了工程实施的成本，这一方面已经引起了公司高层的重点关注。
3.2自然风险
该地区常年气温都处于很高的状态，在夏季时分地面表层温度最高时是大于50益的状态，并且水资源严重匮乏。工程实施地点的条件也非常困苦，我国的技术人才过去之后，对这样的工作环境难以适应，这也给中石化公司的施工过程造成了严重影响。
4国际工程承包合同管理
4.1成立专门的合同管理组织机构
在此工程进行的过程中，中石化组建了相应的合同管理部门，其具有鲜明的层次和清晰的职责，能够对合约中出现的问题进行及时的处理，有益于在工程实施阶段中合同管理的顺利进行。
4.2合同管理措施
4.2.1了解相关条款
选拔项目的高层管理人员首先需要考虑的是：要对FIDIC条款有充分了解、具备专业技术和管理意识；还需要其具有良好的英语功底；在高层项目管理人员确定后，还需要聘请一定数量的专业翻译人员，以便于信息交流和情报沟通；强化外派人才的口语能力等方面的培养力度；构建相应的监察体制。因为没有全面了解相关的监察体制，所以对其授予监察权利难免有所抵触。FIDIC合同授予了监察体制较大的权利，所以，对承包商而言，强化其和监察体制的关系链接是非常重要的[2]。
4.2.2熟悉合同
了解签署合同所依照的相关法律以及项目所属国相应方面的法令条例，尤其要注重对当地劳动相关法的了解和熟知，与当地劳动工会之间搞好关系，防止一些不必要的因素导致纠纷，确保工程的顺利施工。塔纳河工程在项目开始的初级阶段就没有意识到此问题，导致了2起罢工事件的发生，使工程实施被迫停止，对承包商的信誉造成了极大的影响。
4.2.3明确合同双方责任与权利
确定签署合同所划定的双方之间的责任和权利。合同是合作双方在工程实施阶段最高行为标准，所以务必要组织相应的力量，将所有的文件梳理、翻译以及整理，然后分发到不同的管理岗位，仔细分析合同的每一项内容。在出现合同具有歧义理解的情况时，要与监理进行及时沟通，达成一致。若工程实施了一大部分之后，才想起对合同进行专门的翻译和整理，会对合同的有效实施造成影响。与监理构建各个层次方面的沟通交流以及联系系统，能够及时收到监理对项目的反馈意见，处理工程实施阶段出现的纷争。将具备决定性的决策问题交由上级领导与监理总部去和业主之间协商处理。该工程项目在中后期做得很好，从而工程得以顺利实施。
4.2.4打造好过硬的工程实施队伍
构建完善的工程实施计划、组织以及实际实施过程体系。派遣专门员工进行施工材料、油料、配件的采购，确保材料等方面的常规供给以及设备的常规运行。在采购环节上，务必做好相关的市场调查工作，进行比较，选择以最小成本来采购符合工程质量条件的材料。该工程就曾由于没有相应的配件的供给计划，常常会因为配件供给不足导致工程实施阶段受到影响。
4.2.5构建全面且系统的文档管理体系
派遣专门员工搜集和梳理相关的工程资料。首要的便是保存好标书、图纸和技术标准、合同、工程量表、施工计划表等文件，搜集梳理与监理等各方的会议纪要、往来信件以及每一项报批申请表格等信息，保存好工程监查和完成验收报告、工资薪金凭证、材料采购清单等，完整保存好监理颁布的各种工程实施阶段的指令。塔纳河工程项目刚进行时对监理的非正式批示没有进行书面认证就采取了项目实施，导致后续在结算时，监理出现不认账的现象，从而损失了较多的利益。
4.2.6做好账单结算管理
在账单结算上要反映出工程的实际实施效果。结算阶段的账单是监理根据合同相关规定审查核实承包商各类工程的完成量，签字认可的不是形式工作，而是相关的计量工程量。倘若将合同当做项目管理的标准，及时精确的账单结算则是在合同管理过程中的主要诉求。塔纳河工程项目负责账单结算的员工不精通英语，不了解合同，所以在整理账单阶段无法与监理进行现场协商，当账单交付上去后经常会损失很多工程量，却又不知哪些工程量为何被监理砍去，使这些工程量不能得到结算，从而损失工程款[3]。
4.2.7建立专门索赔小组，搞好项目索赔
在国际承包工程的发展过程中，延伸出一种属于承包商的经营策略就是索赔。索赔的成功与否往往与项目利益有直接关系，但索赔工作既精细又复杂，需要各部门的精确、协调地配合。索赔机制要尽早成立，对工程的整体实施过程进行详细深入地了解，搜集、梳理每一种索赔凭证，撰写出有效的索赔报告，尽最大程度参与监理和业主之间的谈判过程，在政府允许的范围内，尽最大努力增加索赔值。塔纳河工程项目在最后索赔工作阶段，在项目经理的带领下，成立了以会计、结算师、翻译、计划管理人员等各类型人才参与的索赔小组，再通过长达几个月的艰苦谈判工作之后，得到了约为100万美元的金额赔偿，使项目整体处于盈利状态，促进了连云港市相关事业的进一步发展。
5结语
综上所述，在国际工程承包管理过程中，合同管理是非常重要的管理内容，为了做好合同管理，需要先了解合同文件，管理好来往的合同函件，并充分利用合同文件来对自身的权益进行保护，在需要时可以将合同文件作为索赔依据，充分做好索赔管理，保证工程管理质量。
【参考文献】
【1】张明立.国际工程承包项目风险防范研究[D].济南：山东财经大学，2016.
【2】高斌.国际工程总承包项目合同管理与变更索赔[D].成都：西南交通大学，2012.
承包施工合同范文4
在施工中，对于总承包存在两个主要的合同关系—和承包人的合同关系以及和业主的合同关系。在整个施工管理中，总承包作为其主体，要对承包人以及整个工程的全过程进行管理。所以，在合同上的管理是整个工程的关键所在，总承包单位必须对合同的管理进行加强。因此，本文就施工总承包模式下的合同管理进行初步的探讨，也希望为以后的施工可以提供一些参考。
关键词：
施工；总承包；合同管理
在我国经济迅速发展的今天不仅有越来越多的工程被建立，而在建筑面积上也在不断地扩大。为了工程可以保质保量的被完成，会进行多个施工单位带来的交叉作业，就出现了承包管理。所谓的总承包单位，就是在目前我国社会经济下可以自主经营、自主发展、自负盈亏的境内及实体。对工程的技术、质量、计划要进行多方位的管理，在这些过程中，要与合作伙伴和承包人进行多个合同的签署。所以，将合同进行严格的管理是至关重要的。
一、施工总承包模式下的合同管理
一般的工程施工中，总承包模式中的合同管理都会有计划控制与进度、计量支付、工程的变更以及延期索赔等几个方面。要围绕这几个部分的需要，总承包与监理工程师在设计工作程序与细则时应该按照项目的特点进行制定，将合同的管理工作尽可能的程序化与规范化，让合同管理中的争端降到最低，处理合通问题的速度加快，也能让工程的进度得到保证。
1.1对于计量支付的管理
1.1.1关于计量支付的方法和原则
第一，在计量和支付方面必须要按照合同的相关规定实行；第二，要对工程置清单里的各支付项目里所有的工作内容进行了解。如果工程量清单里没有的支付项目被当成包含在与其相邻的项目中，不需要单独计量；第三，在计量中，必须是经过监理工程师的批准和公开检验合格后的工程才能被记录；第四，对变更的管理要进行加强，将工程的变更程序进行完善的制定；第五，要对计量支付建立相对健全的台账，来防止漏计和重计。
1.1.2在计量支付中的程序
在进行总承包的管理模式时，要对两个阶段的计量支付管理方法进行严格实施：第一，承包人可根据监理完成签认的间质量检验单填对“工程中间计量单”进行填写，给总承包任命的代表与驻地监理提出申请计量，然后总承包任命的代表与驻地监理就会对分包人申请计量的项目开始检查，其中所包含的内容有各种记录、图纸查阅、实地调查以及原始凭证的调查。对于承包人，将提供相关资料来对申请计量的项目情况（质量和数量）进行情况证明；第二，承包人要按照总承包任命的代表与驻地监理所签认的工程计量单以及中间检验单，按规定进行月进度支付报表的编制，在经过驻地监理的签认审查后再把项目报给总承包项目部进行审核与汇总。第三，总承包要把所有汇总的月支付报表和所有的原始资料送到业主与监理处审查，监理进行支付证书的签发，最后业主要在合同的规定时限内给予总承包人进行付款；第四，总承包也要按照被批复的月支付证书来对承包人的支付证书进行编制，也要在合同的规定时限内给予承包人进行付款；第五，计量的支付台账。总承包人和承包人应该将计算机的计量支付进行数据库建立，以便对计量进行管理，来防止漏计和重计的情况发生。
1.2对工程变更的处理原则
在工程的变更中，应该把优化设计、对原设计的使用要求不予降低、对工程成本尽量降低作为基本原则。在变更工程中主要是工程数量增减、新增工程项目以及结构尺寸改变等等。
1.3对管理程序的变更
1.3.1应由总承包或者承包人对变更提出申请，总承包人或者承包人应该在调查现场之后对变更方案进行提出，业主和监理工程师进行现场考察然后确立方案，最后监理工程师按照审查后的工程数量，再对工程变更令进行下达；
1.3.2应由监理或者业主提出变更要求，再由监理对变更通知进行下发，要附带变更工程设计图。然后，承包人再按照设计图进行施工，将现场复稠计算的工程数量上交监理工程师进行审查，监理工程师进行审查后，按照权限对工程变更令进行下达。
1.4对计划进度的管理
在工程中，工程进度是其三大目标之一。总承包人要对计划进度进行两个方面的控制：对常保人工程计划进行审查和落实与监督进度计划执行情况。
1.4.1对施工计划进行审查批复要考虑对施工进度的审查：工期时间安排是否合理、在动员阶段施工准备方面是否可靠、施工能力和计划目标能否相适应。再详细具体的对调整过程、备种计划上报时间以及编制办法进行安排，给工程提供一个有计划、有组织的保障。
1.4.2对工程进度进行有计划的管理
第一，要对进度控制人员进行落实，任命专人负责，再对任务进行具体细化，明确责任，对工程的进度进行随时的了解；第二，对进度协调组织进行建立，其中要包括业主、总承包人、监理、承包人以及当地政府的代表，将施工的协调工作做好；第三，设立明确的奖惩措施。
1.4.3对延期索赔的处理
在处理延期索赔的这件事情上，要注意以下几点；第一，在处理延期索赔的事件出现后，应该对现场进行及时的调查，将事件的发生原因做详细的了解，对事件性质定性后，再进行风险的归属；第二，在事件发生时，要和关各方积极协调配合，对引起理延期索赔的原因进行解决，将损失降到最低；第三，事件发生过程中，要对承包人对细节的记录进行监督，再由驻地工程师进行签认；第四，要按照合同上的有关规定进行索赔，积极的和业主、监理进行沟通协商，最终达成一致的意见。
二、在总承包模式的管理下的合同风险
在程总承包管理模式中，合同风险包括：施工风险、设计风险、物价风险、意外风险以及工程变更等。
2.1施工的风险。
建筑的施工过程中，基础工程和软基处理都是对于投资突破来说的主要项目；如果实际的地形和设计不符，就会造成桩基的变化、软基处理上设计的厚度与范围不能被满足等情况发生，这些问题即使是很有经验的承包人也不一定料到的。
2.2设计风险。
在设计风险中包括的的内容有很多,除了合同中规定的重大变更允许与总价调整之外，在设计文件上的错漏、设计不周与失误都要又总承包单位进行负责，其中设计和施工的年限差距以及设计单位资质信誉都是设计风险的主要因素。
2.3物价风险。
为保证施工的质量，业主要向总承包人与承包人提供组要的材料。比如，水泥、沥青、钢筋等，这时物价的不确定上涨因素就会出现，不过早我国市场经济的宏观调控下，此类情况越来越少。
2.4工程的而变更。
在地方远期的发展要求上看，地方政府会积极的对新增工程项目进行引进，或者对单项工程标准进行提高，这方面的增加费用就要根据合同上的约定分别给予承担。在施工的总承包模式中，合同文件就是处理问题的基本准则，对于合同中的规范性必须要进行规范；如果发生事故，一定要注意以事实与依据为主，调查之后进行及时解决；总承包也要经常与各个方面进行沟通，保证工程顺利的进行。
总结：
综上所述，在工程的施工中对总承包管理进行利用就是为了能够让工程可以更快、更安全的进行，来满足现在建筑工程的需求。所以，总承包管理制度也是未来建筑行业的一大发展趋势。在实行总承包模式的同时，也要结合建筑工程，不断地对合同管理进行总结和探究，提出新的创新模式适应建筑行业为的现代化发展，也为建筑行业的发展带来一些新鲜的血液。
作者：王伟丽 单位：中交路桥技术有限公司
参考文献：
[1]文良.施工方总承包模式合同管理方式分析[J].山东交通科技,2013(3):87-88
承包施工合同范文5
一、检查考核基本情况
（一）高度重视，组织领导坚强有力
各县(市、区)党委、政府领导高度重视城管执法工作,各城管执法部门（单位）充分发挥主观能动性，对上对下加强沟通协调，县分管领导鼎力支持，领导班子团结奋进为城管执法工作提供了坚强的组织保障。城管执法业务及相对集中行政处罚权试点工作扎实推进，取得明显成效。
（二）求真务实，执法理念明显转变
各城管执法部门(单位)，按照市局年初提出的执法理念，在执法工作中普遍践行和谐执法、为民执法、规范执法、严格执法的执法理念，采取多种措施狠抓队伍建设，树立城管执法良好形象，积极吸引社会力量参与城管执法工作，开展城市管理市民互动活动，让城管执法工作能够得到社会各界的理解和支持。
（三）建章立制，管理工作规范有序
各县（市、区）执法部门（单位）都根据各自的实际，制定了一系列规章制度，基本形成了管理、监督、考核、奖惩一整套管理体系。县执法局将队容风纪、日常执法等都纳入绩效考核范围，由分管局长轮流担任值班局长，带头抓日常监督考核。冠县执法大队每星期一由大队长带队对城管执法工作进行检查。县执法局利用数字化管理平台提高执法效能，取得较好效果。县执法局以规范执法文书为突破口，进一步严格执法案件办理流程，做到了案件资料齐全、准确，卷宗整齐，程序规范。
（四）积极探索，执法方式不断创新
年，各县（市、区）执法部门（单位）在探索创新执法方式上取得明显成效。县执法局提出“大城管”管理理念，成立了县提升城市管理水平指挥调度监管中心，分管副县长任指挥调度监管中心主任，执法局局长任副主任，规划、建设、住房、市政、园林、环保、工商、公安、交通、法院、办事处主要负责人为成员，明确城市管理相关部门工作职责，建立执法局网站和数字化管理平台，提高了办事效率和执法效能。县执法局加大绩效考核工作力度，成立了绩效考核办公室，局里拿出十万元用于绩效考核的奖励，奖优罚劣，较好的调动了执法人员的工作积极性。
（五）多措并举，城市管理水平显著提升
各县（市、区）执法部门在市容管理上狠下功夫，取得明显效果，实现了城市主要干道、重点路段、重要场所无摆摊设点，城市支路、背街小巷管理规范，改善了城市环境，提升了城市形象，特别是、东阿，整个城区秩序井然，管理有序,市容市貌有了较大改观。
（六）勇于实践，试点工作扎实推进
各县（市、区）大部分单位高度重视重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作，努力推动该项工作的开展。开发区大队在各办事处设立执法中队，人员在各办事处内部调剂，实行双重管理，在各办事处范围内开展城管执法工作，目前，中心镇试点工作已经在办事处、屯全面推开。县执法局经县政府批复同意在中心镇开展综合执法工作，今年已经在四个乡镇展开，年计划在所有乡镇开展城管执法工作。县镇、市镇、县清平镇、莘县燕店镇的相对集中行政处罚权试点工作已经较为成熟，人员、职责、办公场所都已经固定，执法工作已稳步开展。
二、检查考核结果
（一）全市城管执法工作优秀单位
县执法局、县执法局、县执法局。
（二）中心镇、重点镇相对集中权处罚试点工作优秀单位
县执法局、开发区执法大队、城建监察大队。
三、存在的问题和不足
一是城管执法工作比较缺乏前瞻性。如何提升城管执法水平缺少明确的打算和规划。二是城管执法工作力度还有一定的差距。有的单位各项制度已成体系、配套齐全，各项工作开展的有声有色；有的单位在利用数字化手段管理城市方面已经取得初步成效，但还有些单位工作上缺乏亮点和特色。三是重点镇中心镇试点工作发展不均衡。有的单位已全面开展，并取得了一定的成效；有的单位还在筹建过程中，进展比较缓慢；个别单位还没有正式启动重点镇中心镇相对集中行政处罚权试点工作。
四、巩固提高措施
一是制定全市城管执法发展规划。借鉴先进地市的做法，结合我市实际，制定我市城管执法工作发展规划，提出一段时期内城管执法工作的发展目标和方向，统一思想和认识，引导全市城管执法部门围绕新的目标和要求，不断提升城管执法工作水平。
承包施工合同范文6
【关键词】施工总承包；企业合同风险；管理建议
1引言
作为我国国民经济发展重要力量之一的建筑业，通过吸收农村富余的劳动力来拉动我国的就业率，对提升我国经济进一步发展，改善人们生活水平，维持社会和谐有着重大作用。随着建筑业发展模式的不断改革，逐渐走向了施工总承包的路线，并且现在的建筑施工已经实现了全方面的制度化、合约化，从而保证了施工总承包的规范化、法制化。通过合同约定的规则来划定责任以及相关利益的归属，实现双方在各自约定的范围内履行各自的职责。但是在实施这一过程中，如果没有科学、有效的合同管理措施，那么施工总承包企业合同就是一纸空文，对建筑行业的发展没有丝毫用处，严重阻碍了企业核心竞争力的提升以及我国建筑行业的进一步发展。除此之外，由于建筑施工过程周期长，双方合同信息不明确，管理合同风险的能力不足等，给施工总承包合同带来了很大的不确定性，极有可能造成相关合同风险的发生。所以，做好合同风险管理体系的建设、提高合同风险管理的能力、总结相关合同风险管理的经验，及时有效的对施工总承包企业合同风险进行管理至关重要。
2施工总承包企业合同风险类别
在建筑行业中，施工总承包企业合同风险主要可以从以下几个方面来考虑：环境风险、工程风险、合同主体风险和合同自身风险。
2.1环境风险
环境风险可以细分为自然风险、社会风险、政治风险以及经济风险四个部分。自然风险指的是合同的正常履行可能会受到台风、暴雨、泥石流等恶劣施工天气以及施工地质的影响；社会风险指的是当地的风俗习惯、节假日、社会治安等可能会对建筑项目的进展造成一定的延误，从而导致合同风险的发生；政治风险主要指的是由于建筑业的发展在一等程度上会受到国家相关政策的宏观调控，一旦政治环境不利于建筑业的发展，就极有可能造成项目的停滞甚至终止；经济风险指的是施工总承包商自身可能会由于资金周转不利，造成项目延期等工程现象的发生，导致给施工总承包企业合同的正常履行带来很大的风险。
2.2工程风险
工程风险主要有管理和组织风险、采购风险、技术风险以及施工风险。管理和组织协调风险指的是施工总承包企业，一旦没有和业主以及分包商协调好相关责任以及工作任务，就有可能导致施工总承包企业合同无法顺利履行；采购风险指的是建筑实施过程中，原材料以及相应设备的采购价格会在一定时间内上下浮动变化，企业只有通过充分的做好应对措施，才能够降低该风险的发生；技术风险指的是建筑开展过程中，随着建筑情况的越来越复杂，这时候对施工技术的要求就越来越高，一旦企业工程实施技术不能达到要求就无法正常的履行施工总承包合同；施工风险指的是在施工过程中，可能会由于施工安全工作做的不到位，导致相应的施工事故发生，进而影响施工总承包合同的履行。
2.3合同主体风险
施工总承包合同主体风险主要是由于分包商以及业主的不规范行为给施工总承包商带来的合同履行风险。分包商不能做到施工总承包商这般制度化、规范化，在施工过程中很有可能会出现工程延期、违约以及施工质量问题的现象，严重影响总承包企业合同的履行。在业主方面，个体可能会由于自身经济情况以及信用情况的原因故意不履行工程项目合同的要求，从而也会对施工总承包商的管理带来影响。
2.4合同自身风险
施工总承包合同的风险还包括有合同自身的风险，其主要可以细分为投标报价、合同签订、合同履行三方面的风险。投标报价风险指的是工程项目招标过程中，由于施工总承包商竞争激烈，导致利润空间逐渐压低，甚至可能造成经济亏损，从而给企业带来很大的风险。签约风险指的是由于为了实现利益的最大化，双方都会制定出有利于己方的合同条款，来减少合同履行过程中的风险。履约风险指的是企业不按照合同制定的规则进行管理而带来的风险，使得企业不可避免的造成一定的经济和信誉损失。
3对施工总承包企业合同风险管理的建议
3.1分包商的合理选择
施工总承包企业要做好分包商信息库的建立，在进行项目分包时可以对分包商的施工能力、管理能力、技术水平以及资金周转能力进行评估，从而从中选择出最合适的分包商。除此之外，要紧跟建筑业发展的脚步，不断更新、完善分包商信息库，对不同能力的分包商进行分类，剔除那些信誉低、管理经验差、专业水平不高的分包商。针对一个工程项目，要全面考虑该工程项目的分包标准，从而在分包商信息库中选择出最合适的那一个；如果现有的分包商信息库没有符合标准的，那就应该通过招标的形式选择与新的分包商进行合作，进而实现施工总承包企业合同风险的降低。
3.2健全管理制度来明确分包范围
建筑工程项目具备的复杂程度决定了项目的开展不是一个或两个承包商就能够胜任的，因此，在不违反国家相应法律法规的前提下，制定出施工总承包企业内部的管理制度来进行合理的工程分包是十分必要的。由于我国明确规定了工程项目的主体结构工程不允许分包，因此，施工总承包企业需要依靠内部管理制度确定工程项目中的主体结构工程，合理的对工程项目进行分包，就可以实现违法分包的避免以及分包风险的发生。
3.3明确合同内容以及责任
在施工总承包公司与业主之间签订合同的时候，施工总承包公司要对自己的专业水平、工程能力进行评估，并且和业主之间明确双方具有的权力以及需要承担的责任，将不可控的风险在合同中注明，确定付款方式以及施工范围。另外，施工总承包公司在进行工程项目分包时要确保分包合同条款要符合总承包条款内容，也要明确分包内容以及双方的权利与责任，从而确保所签订合同的合理、规范。
3.4建立完善的质量管理机制
保障工程项目的施工质量是建筑项目完成的基本要求，为此，施工总承包公司以及分包商要严格依照合同要求承担工程质量的相应责任。通过完善施工质量管理体制，制定出高效、详细的施工方案，实施标准化、规范化的施工与验收工作，加大质量监督力度，提高工程质量检查要求，从而保障工程项目的施工质量，进一步降低施工总承包企业合同的风险。
3.5总承包企业实施科学的预算管理
在工程项目实施的过程中，原材料以及相关施工设备的采购必不可少，实施合理、科学的预算管理对提升施工总承包企业的经济效益有着重大贡献。依靠培养专业的预算管理人才，设立专门的采购管理部门，对施工过程中的材料、设备采购进行全面、集中的管理，从而提升施工总承包企业的预算管理能力，加强整个工程项目的成本管理，保障了施工总承包企业的综合管理能力，实现了工程项目的精细化管理，缓解了施工总承包企业与分包商之间的利益矛盾，促进工程项目的顺利开展，降低了施工总承包企业合同风险的发生率。
3.6加强分包商的安全风险管理
工程项目推进的过程中，分包商作为工程一线人员，其安全风险系数极大。因此，保障工程现场的施工安全极其重要。加大安全技术人员对施工隐患的排查力度，落实施工现场的安全监督工作，建立健全工程施工的安全保障体系，做好施工现场的安全教育工作，提高工作人员的安全意识以及自我防护能力，从而保护施工人员的人身安全以及施工设备的顺利运行，进而降低由此给施工总承包企业带来的安全风险。
3.7加强工作人员法律的学习，提高其分包法律风险的意识
随着我国社会的快速发展，人们综合素质的高度提升，使我国迈向法治社会又进一步。然而，随着建筑企业的飞速发展，企业工作要求的越来越高，使得企业中极力缺乏综合素质高的工作人员。因此，为了给企业的运行输入更强大的力量，促进企业得到进一步的发展，施工总承包企业需要做到严格按照法律对施工单位进行管理，通过现场技术经验教学，定期举办法律学习培训，来提高工作人员技术水平以及法律意识，从而大大的降低施工总承包企业合同的法律风险。
4结束语
综上所述，现如今建筑行业在经济发展的带动下已经取得了飞速的进步，初步实现了施工总承包的法制化、合同化。但由于各种原因的存在，导致施工总承包企业合同总是存在着环境风险、工程风险、合同主体风险以及合同本身风险，给施工总承包企业的进一步发展带来了巨大隐患。所以，通过合理选择分包商、健全管理制度、明确合同内容、完善质量管理体系、科学的预算管理、加大安全管理力度、提高工作人员法律意识来实现施工总承包企业合同风险的管理，进而促进施工总承包企业在法制、高效、科学、合理的发展道路上越走越远。
参考文献
[1]张文韬.施工总承包企业合同风险管理研究[D].大连理工大学，2013.
[2]胡青云，杨飞，谷莎莎，等.建筑工程总承包企业对施工分包的风险管理研究[J].建筑技术开发，2017，44（9x）：66~68.
承包施工合同范文7
1．1重视合同文本的拟定与分析
1)尽量采用示范文本。
为了避免合同缺项、漏项及不平等条款，减少合同争议，所以，与工程管理相关的各类合同应尽量采用示范文本。同时，发生合同纠纷时，也有利于行政管理机关对合同实施进行监督、仲裁、裁判等。笔者所参与的工程项目，总承包合同的签订历时半年，双方将当时所能考虑到的问题均写入了合同，示范文本上未包含的特殊情况，也均在“补充条款”中注明，不能明示的条款，也有框架式的约定，后续施工管理遇到问题，就有了指导性的方向。另外，在拟定合同文本的内容时，合同管理人员最好从工程招投标阶段就参与进来，工程中标后，对前期投标报价和后期工程现状进行深入调研，使拟定合同更全面、切实，具有预见性。
2)基本条件不具备的分析与应对。
长期跟踪的工程项目，因施工单位投入了太多的精力，所以即使业主在基本条件不具备的情况下仓促招标，施工单位一般也不会就此放弃。这就需要在招投标、合同签订、后续管理等阶段制订出完备的应对措施和风险防范措施。首先，工程报价的调整因素要充分考虑，对各种因素都需给出相应“宗旨”，并写入合同，这样施工过程中出现的“千变万化”都“不离其宗”。其次，合同中对施工基本条件的约定，一定要明示出原则底限，在正常施工受到这些条件影响时，可以立即明确责任人，并要求其在最短的时间内进行处理。对边设计边施工的工程图纸问题，必须在接收图纸过程中，做好图纸收发文签收记录，对因反复更改、未提前预留预埋、功能应急变化等非正常情况导致的各种返工、维修等，均做好过程资料并要求当事人签认，或以报告的形式发文至对方。从总承包单位到各专业承包人，过程资料一定要详细，如:接到变更或维修指令时，原设计图纸情况如何，原设计图纸功能布局如何，什么原因导致情况改变，原设计图纸发放日期、已按原设计图纸施工至什么程度而又修改了设计等等。否则最后结算时，没有较详细的资料，审计单位会认为有些情况是施工单位组织安排不合理，或者施工中漏掉了预埋预留等而产生的，从而引起不必要的结算纠纷，影响结算工作的顺利进行。
1．2建立健全合同管理制度并善加利用
施工总承包合同管理是综合性很强的工作，合同管理人员除了熟悉合同洽谈、草拟、评审、签订、下达、交底、学习、责任分解、履约跟踪、变更、中止、解除、终止等程序，还应了解不同专业的施工、材料、设备、劳务等知识，这样才能规范、细化合同管理的各个环节，建立和健全可操作的一系列合同管理制度，做到有章可循。最后，把完善的合同管理制度在管理过程中善加利用。
1)合同交底。
合同签订后，总承包单位及各专业承包单位的合同管理人员应组织合同交底，把合同的主要内容对各级项目管理人员和各职能部门负责人做出解释和说明，形成合同交底制度。
2)责任分解。
合同管理人员将各种合同目标，明确其工作范围、责任和完成时间，分解落实到各职能部门。职能部门再将合同任务层层分解落实到人，整体配合、协调，共同实施合同。
3)阶段工作沟通。
各职能部门工作情况、未来一周工作计划、生产及技术协调会事宜应及时与合同管理部门沟通，以便合同管理人员筛选、分析、应对合同履约情况，做出正确决策。因为预结算人员对现场合同不熟悉，导致费用索赔项目未能纳入当月付款申请的实例，建议合同与预结算划归同一部门，便于及时沟通。
4)工程进度款审查批准。
同时建立工程进度款审查批准制度，除工程、技术、质量、安全部门对相关完成情况把关外，也有利于合同管理部门从合同角度对进度款进行审核与计划。
5)辅助管理办法。
施工总承包单位还需根据工程实际情况制订出详细的总承包管理办法，以载明在合同中不便明示的现场安全文明、卫生、临时设施使用、开会制度、竞赛规则以及奖罚细则等等。同时通过质量、环境、职业安全健康三大体系认证，进一步规范总承包单位的各项管理制度以及工作流程。制度越细，执行和管理的操作性就越强。
1．3商定重要事务工作流程并专人负责
针对业主职能安排不实际，办事效率低的情况，如在合同中无法提前确定具体流程，可在工程施工过程中，根据各单位管理机构设置情况及人员安排，在例会、报告会上及时提出具体工作流程，形成相应纪要或文件，然后及时发放至各单位，用具体的工作流程对其形成约束。如果程序复杂实在难以精减，总承包单位与各专业承包单位就进行人员优化分工，选出擅长处理各类重要事务的专人负责施工方案审批、现场签证办理、工程款报审与跟踪、索赔等重要事务。采用专人积极主动加“橡皮糖”的工作方式，既能促进各类事务的办理效率，又能通过这种主动的方式对业主、设计、监理等单位产生积极的影响，有利于建立长效沟通交流，便于合同目标顺利实现。
1．4增强项目管理机构人员的团队协作能力
一个施工总承包的管理模式，各参与方的利益关系既有对立，又有统一。做好总承包模式下的管理必须增强项目管理机构人员的团队协作能力。笔者所参与的工程，工程造价以2005定额为计价依据，2005定额与以往定额的主要区别是技术措施费的计算必须依据审批后的施工方案，施工方案除了要指导施工外，还需为技术措施费的计算提供完备的技术基础资料。2006年施工时，因为工程部门疏忽，未及时报送安全防护方案，造成2006年的安全防护费用结算无据，出现不必要的结算争议。2007年施工过程中，因为技术方案简化，地沟土方在施工方案中没有体现，最终因为没有书面依据，只能按定额中规定的放坡与工作面结算地沟土方，因结算依据与实际有差距而造成了部分费用损失。这样的结果，工程、技术、合同管理部门均有责任。项目管理中合同管理是龙头，贯穿项目始终，只有做好与工程、技术、质量、安全、采购、后勤保障等职能部门的分工、合作及监督，和谐地进行团队协作，才能使项目管理机构有机地链接在一起，保证三大管理目标不会脱节，从而实现项目管理的最大效益化。
1．5提高合同管理人员综合素质
合同管理人员从工程招投标到工程全部结束，肩负的职责包括:参与市场调查、预测与决策;起草合同文本，指导和审查合同的订立、变更、履行和解除;直接参与各类合同的谈判签约;督促检查合同的履行;对合同文件进行管理;建立合同档案;收集合同谈判或履行后的信息反馈，为下轮参加竞争提供决策依据。特别是总承包管理涉及专业更多，人际关系处理更繁杂，各种知识涉及面更广，所以，总承包单位选用的合同管理人员应具有较高的综合素质。
1)要有一定的文化水平作基础;
2)要有市场意识和较高的业务能力;
3)要掌握较深的法律知识;
4)要有一定的经营管理工作能力;
5)要有强烈的事业心和高尚的职业道德。
合同管理人员只有具备较高的综合素质，才能应对合同管理中的各项事务，及时处理变更、索赔、停工损失等细致繁杂的工作，在约定的时间内，按照合法程序，有理、有据、有节地签认各种经济资料。如:笔者参与的工程中，橡胶地板供货商在合同签订时，对其所供的进口商品未考虑汇率对价格的影响，从而与业主签订了固定单价合同。而2008年，各种建筑材料价格异常波动，其他供货商相继依据合同进行了价格调整，而橡胶地板供货商在2008年供货数量最大，但至今追加货款无望。在此案例中，合同管理人员如果具备一定的金融、关税知识，这笔损失可以避免。
1．6项目经理参与合同全过程的动态管理
1)参与工程变更与索赔。
工程项目实践中工程变更比较频繁，尤其是边设计边施工的工程，而工程变更是导致索赔纠纷的主要因素，当前建设领域还未完全依靠合同来规范当事人的交易行为，行政手段还占据着一定的市场，施工过程中的许多正当索赔往往是业主领导说了算，有些业主领导在不了解详情的情况下看到索赔文件会推诿，许多正当的索赔就会经历很长时间，甚至不予解决。所以，这就要求施工单位的项目经理也参与到合同管理中来，以其行政级别的方便，与业主单位的领导进行及时沟通。同时，项目管理层日常工作中，对业主的要求要做出积极地反应，以加强双方的诚信与信任。上下通力，相信许多棘手问题都会容易解决。项目经理是项目合同完全履行的第一责任人，也是施工单位的领头人，有了项目经理的参与，项目合同管理就能按照分级管理制度，层层突破，取得更好的管理效果和经济效益。
2)开展合同履行情况评价。
项目经理还要组织项目管理人员认真开展合同履行情况评价工作。总承包合同管理内容丰富，认真开展合同履行情况评价能够总结和归纳建设过程中的经验和教训，以便随时调整各种问题和风险的应对策略，分析原因，总结经验和教训，指导今后的合同管理工作。
2结语
承包施工合同范文8
1.招投标不规范，为合同管理埋下了隐患
现在建筑市场出现了一种激烈竞争局面，项目少而竞争企业多，所以为了从极少的项目中取得施工权利，一些承包商不惜采用暗箱操作、非法手段取得项目。而发包人在招标过程中则利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失，以至于项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，使施工合同的管理处于被动状态。
2.存在不符合价值规律的合同
现在我国也在逐渐和国际接轨，采取合理的低价中标方法进行评标，不设置标底，评委按照最低的报价开始评，从低朝着高走，并依据项目实况进行分析论证，方案、技术、报价合理者才能够中标，如果报价过高根本不考虑，通过这种模式来促使建筑市场顺利发展。虽然想和国际接轨，可是从我国现状来看招投标并不规范，各个方面的管理还存在问题，如果一味采用这种招投标方式是不可能实现的，因为其在实际运用中并没有充分论证与分析最低标价的组成以及施工设计考察，必定会有所遗漏，让一些存在漏洞的标书中标，极难确保承包商的合理利润。
3.不平等、不规范的合同依然存在
事实上，施工合同具有法律特征，一旦签订之后双方就必定具备民事行为，这就要求合同要具备科学性、完整性以及严密性。在实际操作中很多承包商及业主都没有高度重视，很多施工合同的内容几乎都是格式化，没有合理确定双方的权利和义务，使某些条款在实际操作中出现了争议。例如某公司承建了一个桩基工程，地勘报告没有说明地下有原来的基础，导致承包人在施工中造成断桩，承包人认为这应该是勘察单位的责任，但双方签订的合同中有一条不公平的条款，一切断桩由施工方承担，发包人认为应按照合同由承包人承担，由于合同的不规范、不严谨，致使合同双方最终必须通过法律途径来解决问题。
4.合同风险管理意识薄弱
随着建筑市场的不断发展，施工合同中的新条款也层出不穷，施工合同条款就显得尤为重要，如果承发包双方不重视合同管理，不严格履行合同条约，必然给双方造成严重的损失。在合同实际履行过程中，有一些承包商不重视预付款、工程进度款的履行情况，导致资金紧张，工程材料质量无法保证，偷工减料现象严重，从而无法保证工程进度和工程质量。如果因为业主原因造成工期索赔、费用索赔、利润索赔等等，承包商不严格履行合同，不采取有效索赔措施维护自己的合法权益，各种问题归根结底就是合同管理意识薄弱，给企业带来的损失是相当严重的。
二、加强施工合同风险管理的措施
从施工合同风险管理的现状可知，现在许多施工企业的合同管理还是存在一些问题，因此就需要结合实况来采取合理的改进措施。
1.做好签订施工合同前的准备工作
施工企业应该设立专门的合同管理部门，合同谈判之前要求合同管理部门成立专职小组仔细审阅，彻底对发包人的资信、经营作风以及合同中各种条款做全面了解，主要涉及的内容包含施工图纸、立项文件、土地规划以及建设许可证等等，各种必须具备的手续是否到位，从各种渠道对发包人的资信情况进行了解，尤其是工程资金到位情况。在投标之前要深入研究招标文件，彻底掌握和分析业主的意图与要求，并且深入现场进行勘察、审查图纸及分析合同条款等，降低签订合同之后的风险。
2.签订完善的施工合同，明确承发包双方的权利和义务
合同中各项条款必须要编制严谨，用词准确，杜绝使用迷糊的字眼，防止出现合同歧义。对于一个建设项目而言，并不是一天两天就能够建设完，施工期间的施工材料价格及人工费上涨现象必定会造成风险，所以在施工合同中承发包双方要根据内容作出必要的约定，依据实况提出合理分摊的比例。
3.认真做好合同交底，加强合同履约管理
施工合同签订以后，承包单位合同管理部门要对合同的主要内容向项目经理及项目相关人员进行解释和说明，组织大家学习合同，使各管理人员对合同有更全面的认识和理解，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。合同风险贯穿整个建设过程，涉及施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段、验收阶段、保修阶段，承包人应组织强有力的项目班子，根据工程的实际特点制定完善的合同管理制度。在合同实施过程中还必须进行经常性的检查、监督，及时主动反馈信息，从技术管理、经济管理、风险管理等方面加强合同在实施过程中的动态管理。
4.约定好违约责任，各负其责
合同关系是一种法律关系，违约行为是一种违法行为，要承担支付违约金、赔偿损失或强制履行等法律后果。建设工程施工合同纠纷的违约行为主要表现在发包人迟延付款、迟延验收和结算等;承包人迟延完工、迟延交付、其施工的工程质量不合格等。发承包双方的违约行为往往相互交错，互为抗辩。对此，要分别作出认定和处理，明确各自权利义务，强化合同规范管理，严格追究违约责任。
5.加强防范措施，处理好出现的风险事件
尽管对施工合同做好各种防范措施，但是也不能够完全避免发生风险，因此就必须要及时处理风险事件，通过有效措施控制化解风险，降低风险所造成的各种影响。施工合同风险管理的应对策略包括风险回避、风险转移、风险自留。要提升执行合同的力度，任何一方都不能够私自更改合同，如果确实要更改，必须要各个合作方的主管人员在场，共同商议沟通来确定。
三、结语
