职业教育和乡村振兴协同发展路径探讨

2022-09-21 16:46:04 来源:写作指导

摘要:职业教育和乡村振兴之间有着天然的内生联系,职业教育有效支持乡村振兴,又离不开乡村振兴,相互之间依存性发展才能促进两者更好地发展。职业教育与乡村振兴协同发展,应当在政府主导下搭建合作平台、在学校和乡村共商下确定合作形式、在乡村振兴战略下调整职校培养方案、在各方共同努力下促进职教生源与乡村人才需求协同发展等四个方面思考具体的路径。

关键词:职业教育;乡村振兴;协同发展

乡村振兴战略是党的提出的一项重大战略[1],是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务,是新时代“三农”工作总抓手,是关系国民计生的根本性问题。2019年国务院《国家职业教育改革实施方案》(职教20条),明确提出职业教育要服务乡村振兴战略,为广大农村培养以新兴职业农民为主体的农村实用人才。2021年,我国脱贫攻坚取得全面胜利,迈入乡村振兴的新阶段,未来国家也会以更有力的举措、汇聚更强大的力量全面推动乡村振兴,持续缩小城乡区域发展差距。作为支撑乡村振兴的重要内生力量,职业教育在产业带动、人才培养、技术支持、社会服务、生态重构等方面发挥着重要的作用。职业教育与乡村振兴协同发展已成为热议话题,受到越来越多的关注。

一、职业教育与乡村振兴的内生联系

职业教育与乡村振兴之间具有天然的内生联系,一方面乡村振兴需要职业教育的支持,主要是人才的支持;另一方面职业教育也为乡村振兴提供人才与技术支持,同时也需要借助乡村振兴战略拓展发展空间。

(一)乡村振兴需要职业教育的支持

乡村振兴的内涵非常丰富,具有产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等多方面内容,是乡村的整体进步。现实内涵决定了乡村振兴过程中需要的人才应具有契合性[2]。反观我国的教育类型,主要有普通教育和职业教育,普通教育对于人才是一种综合能力的培养,使其具有较强的复合性和综合性素质,更强调学术性发展;相反,职业教育贴近职业发展,具有针对性,主要是培养实践型人才。而乡村振兴中产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的内涵决定了其对人才的需求是能更贴近劳动生产,具有农村、农业发展的相应实践技能即可。换言之,乡村振兴需要职业教育的支持。

(二)职业教育是乡村振兴的天然依托

职业教育借助乡村振兴国家战略的实施,可以进一步拓展发展空间,比如将职业教育与乡村经济结合实现产教融合,实现更高质量更充分就业;职业教育目前生源缺乏,乡村地区的人才可以提升职业教育的生源数量及质量;与乡村企业合作推动现代“学徒制”实施,促进职业教育更好更快发展;培训是职业教育的法定责任,职业教育需要为乡村地区的企业、农民提供技术、技能等职业培训,培养新兴职业农民;职业教育要想获得长久发展,必须满足乡村振兴区域的人才需求,调整学院的专业布局,加强专业建设、深化课程改革、提高师资水平,全面提升教学质量。综上,职业教育和乡村振兴之间有着天然的内生联系,职业教育有效支持乡村振兴,又离不开乡村振兴,相互之间依存发展才能促进两者更好地发展。

二、职业教育与乡村振兴协同发展的现状及问题

虽然职业教育和乡村振兴之间有着天然的内生联系,但目前两者协同发展仍然存在一些无法回避的问题。

(一)职业教育与乡村振兴协同发展渠道缺乏

职业教育和乡村振兴协同发展的渠道主要是信息的互通,特别是人才供需信息。信息渠道不畅通,将导致某些乡村急需的人才专业类型及数量不足,高职院校没能掌握具体情况,最终出现高职学生“毕业就失业”、乡村发展“无人可用”的尴尬局面。比如,高职院校在国家高职院校扩招100万的政策号召下,会招收一批应届高中毕业生、退役军人、下岗职工和农民工,乡村可以为高职院校扩招提供更多生源。乡村如何将自己对人才和专业的需求传达给职业院校,职业院校又如何制订符合市场需求的招生计划且将招生信息精准传递到乡村相关需求人员,建立职业教育和乡村振兴的有效合作通道,实现供需有效结合就显得很有必要。

(二)职业教育人才培养与乡村振兴需求不匹配

目前,虽然职业教育的定位明确,注重技能培养,但目前从师资引进、综合招生就业、社会服务等方面综合考虑,课程、专业设置的同质化现象严重[3],模仿高等教育人才培养模式,培养方向大而全,这直接导致职业教育现有专业布局结构与乡村振兴产业结构不匹配,专业、课程设置与乡村振兴接轨程度不高;部分职业院校为了提高学生的就业能力,重视学生单一专业岗位能力的培养,忽视了岗位通用能力的培养,而乡村振兴需要从业人员具备胜任多个岗位的复合工作能力,与职业教育单一岗位能力培养的导向相违背。种种现实情况使职业院校在助力乡村振兴中发挥的作用受到了限制,职业院校应该进行专业、课程改革,推动乡村振兴战略实施。同时,乡村振兴的专业需求、人才需求等在一定程度上可以促进职业院校进行教学体系改革,促进职业院校发展。

(三)职业教育与乡村振兴人才引进机制不能同步

在高校毕业生人数连年攀升的背景下,大学生就业压力巨大,虽然职业院校的一些学生来自本区域的农村地区,但是毕业后是否回乡发展大多凭借学生自身的意愿。城乡二元结构和社会“鄙农”倾向导致学生毕业后不愿回乡工作,职业院校缺乏有效的引导或者扶持政策,乡村也缺乏良好的就业环境和基础设施条件,政策扶持力度不够,学生回乡发展的“诱惑”不大,大多集中在城镇就业,回乡就业的比例相对较低,无形中加剧了社会就业压力,也造成了乡村振兴缺乏相应人才。

三、职业教育与乡村振兴协同发展的路径

(一)在政府主导下搭建合作平台

职业教育与乡村振兴协同发展存在严重的信息不对称,政府可以建立一个可以实现良性互动的职业院校与乡村合作的平台,比如建立一个区域性的职业院校乡村振兴产业服务联盟,联盟负责整合职业院校的专业、课程设置、招生情况,同时对接所在区域的乡村产业特色,了解乡村的专业人才需求,实现乡村和职业院校有序对接。条件成熟的情况下可以一所职业院校联系一个乡村,成立乡村振兴服务基地,基地不定期下派职业院校教职员工入驻乡村提供服务,实现职业教育与乡村振兴的对口合作,进行与乡村合作的现代“学徒制”试点,如定向导游培训、定向电商培训等,实现职业教育与乡村振兴的深度合作。

(二)学校和乡村共商确定合作形式

职业教育应该根据自身特点及人才培养需求,以产业与市场为导向,建立校企协同育人的办学机制,建立乡村“学徒制”班,根据乡村产业的需要进行培养,使育人更有时效性与针对性,力争打造职业教育与乡村振兴的利益共同体[4]。根据乡村的主要产业,如乡村主要依托第一产业(如农产品种植),则成立农产品的种植与销售的现代“学徒制”班,提升农产品种植水平,延伸农产品加工的产业链,利用电商平台进行销售;如主要依托第三产业(如旅游业),则培养乡村旅游人才,开展导游专项培训,开设针对性的“学徒制”班,更能符合乡村需求,育人效果也会更好。此外,乡村的产业发展离不开营销人才,尤其是互联网时代,电商渠道营销是非常有效的方式,因此职业教育可以与乡村合作,培养一批电商营销人才。根据乡村的实际需求,丰富电商合作形式,如:对于零散农户,开展基础培训,一对一操作指导;对于中等规模已经开始尝试电商的,配备对应的职业院校辅导教师,实时进行指导;对于有产品没电商人员的,由学生团队进行代运营,或者师生团队进行创新创业,分销产品;对于规模很大的乡村企业,开展订单式培养。

(三)在乡村振兴战略下调整职校培养方案

职业院校专业、课程设置与乡村振兴的专业、人才、技术等实际需求不匹配,职业院校应该基于当地产业,统筹规划每个学科、专业的学生规模和结构,做好专业设置与产业需求对接,更好地服务于区域经济、乡村经济;调整课程内容设置,加大实践教学比例,相关专业顶岗实习安排在乡村进行,提高学生技能操作水平,使学生提早熟悉乡村就业环境,早日融入乡村的工作氛围,真正实现产教融合,为乡村提供质量、数量皆有保障的人才供给。乡村则需要及时把人才、专业、技术需求传递给职业院校,并将人才使用过程中的问题及建议及时反馈到职业院校,以便尽早做出适当调整。同时,提高课程内容设置的实用性,在乡村振兴的大背景下,职业教育需为农业生产、服务提供优质的应用型人才,此类人才需具备扎实的实践能力,可解决农业发展中的诸多问题。因此,课程内容要具备实用性,让学生通过理论学习、参与实践来掌握必备技能。职业院校需积极与行业、企业、农业科研所开展深度的交流与合作,打造产、学、研共同体,与服务业、现代工业等课程资源对接,促进教学内容与农村第一、第二、第三产业的融合。

(四)在各方共同努力下促进职教生源与乡村人才需求协同发展

针对人才吸引不同步的问题,政府需引导社会舆论,逐步引导社会大众改变对农业从业者、职业院校学生的“另类看法”,明确该群体只是从事的行业不同、受教育的类型不同,不存在“低人一等”“区别对待”等问题。引导社会树立正确的人才观,营造有利于职业教育发展的良好社会氛围;提高高技能人才的社会地位和待遇,对回乡工作的学生加大奖励力度,不能仅停留在“感情留人”的层面,要从物质、精神两方面进行奖励,不仅给予物质奖励,还要适时给予鼓励褒奖、引导媒体进行宣传报道等,使回乡学生有荣誉感和成就感,逐步使社会形成良好的乡村就业导向。职业院校需加强学生的思政教育,发挥思政教育的启思明志作用,培养学生的独立能力,鼓励学生勇于承担起时代赋予的重任,立下扎根乡村振兴的志向,从思想层面引导学生自愿到乡村就业,从内心深处愿意为建设美好家园而回乡工作。职业院校需要确定针对性的与乡村建设相关的系列思政教育内容,激发大学生努力学习、学成之后建设家乡的高尚情怀,开展知行合一的乡村振兴教育,将乡村文化、乡村发展的内容巧妙融入课程中,引导学生充分认识农村、了解农村,对农村产生兴趣,进而扎根农村,为乡村振兴贡献一份力量。乡村需加强与职业院校的合作,及时反馈乡村的需求,同时努力改善就业环境,为回乡学生提供良好的生活和工作环境,当乡村各项条件得到改善,甚至媲美城市条件时,回乡就业人员自然会增多。只有政府、职业院校、乡村各方多管齐下,才能解决职业院校学生就业和乡村振兴人才缺乏的问题。新闻媒体、自媒体等社会力量,也要担当相应的社会责任,宣传优秀技能人才在乡村振兴中的重要贡献,深化全社会对职业教育的正确认识,形成全社会关心、重视和支持职业教育的良好氛围。

(五)加强优质师资队伍建设

在学校教育中,教师队伍是其中的主体力量,也是一线教学的保障,在优质师资队伍的建设上,需从几个层面入手。明确教师的保障体系。教师是一个神圣职业,在当前的市场经济体制下,经济收入成为影响整个师资队伍稳定性的重要因素,需适当提升教师待遇水平,构建保障体系。因此,要提高教师的福利待遇,使教师工资不得低于当地事业单位队伍、公务员队伍的平均工资,激发教师的积极性与责任感[5]。并明确待遇保障,建立保障体系,由地方财政提供必备的物力和资金,强化对整个教师队伍的绩效考核,采用按劳分配的形式,让教师可获取到与自身努力水平对等的收入,针对工作态度较差者,降低收入,发挥激励作用[6]。强化培训教育工作。职业院校要充分利用乡村振兴战略,借助自身资源与政府资源加强与专业培训机构、其他高校的联系,为本校教师提供更高水平的培训、教育。职业院校需设置专项基金,扩大教育培训规模,认识到培训工作的长期性、艰巨性,提高自身综合技能[7]。同时,建立良性培训竞争机制,让教师能够认真落实职业教育的规章制度,参与到学校建设中,主动接受群众、师生的监督,让学校各项工作均可有序开展。

四、结束语

乡村振兴战略的实施,其本质是“三农”问题,要顺利实现乡村振兴,关键在于实施人才振兴战略,人才是首要资源,职业院校要主动顺应时展需求,对接农村,承担起乡村振兴的战略任务,为乡村振兴贡献出自己的力量。职业教育与乡村振兴的协同发展对二者来讲都非常重要,且有百利而无一害,国家对职业教育和乡村振兴的发展也都非常重视,因此,对二者的协同发展的机制研究具有非常重大的现实意义。

作者:陈根红 单位:湖南环境生物职业技术学院