林业市场化变革难点

2012-08-17 11:29:51 来源:写作指导

 

在我国计划经济体制向市场化转变的过程中,各行各业都受到了冲击。而林业经济在我国市场化改革中处于起步阶段,其面临着诸多的问题。为了打破传统、僵化的计划经济体制,实现林业资源的合理利用,我国加快了林业市场化改革的脚步。通过对林业自身特点的分析以及市场化改革中所面临的问题探讨制定了一系列措施。针对林业经济对社会发展的重要作用、针对林业经济对生态环境的重要影响,现代林业市场化改革中必须考虑林业经济的长期效应。以林业市场化改革推动我国林业建设与发展、促进我国生态环境保护工作与市场化进程的实现。   1林业市场化改革现状   受市场经济初期单纯注重经济效益的影响,我国林业市场化改革中也发生了这样的情况。由于过于注重短期经济利益而忽略了长期经济效益,进而影响了林业市场化进程,同时也对我国生态环境产生了影响。严重者还导致了林区经济的滞后、严重影响了林场职工的生活水平与林场经济的发展。注重短期经济利益加快了林场的采伐,而后续种植缺乏科学的指导造成了经济“断带”的发生。林场经济断层的出现影响了林区经济的发展,同时也影响了我国林业市场化改革的脚步。针对这样的情况,我国林业市场化改革必须针对存在的问题进行科学的对策制定与执行,以此促进我国林业市场化改革目标的实现、促进我国生态环境保护目标的实现。   2林业市场化改革所面对的问题及对策   2.1林业市场化改革所面对的问题分析   我国林业市场化所面临的首要问题是原有市场化改革中林地的大规模占用。这一问题以短期效益为中心使得林场长期经济效益受到了影响。随着现代林业市场化思路的改变以及认识的提高,林场经营也思路也发生了改变。改变传统林区市场化改革中重取轻予的方式,加快了林业的恢复与改革。但是,林木的生长需要较长的时间,并非短时间可以改变的现状。这些都需要我国林业管理部门加快相关的指导与管理,以此保障我国林业面积与生态环境保护工作的开展、保障林区经济的可持续发展。长期以来林业单一的产业结构制约了林场经济的发展。而且,林业经营思路中缺乏复合型经济思想也影响了林业也影响了我国林业市场的改革。加上林业市场化改革进程慢,相关制度的完善以及宏观调控有待进一步加强等因素使得我国林业市场化改革受到了制约。我国林业生态效益起步较晚、长期忽视林业生态效益、现行林业管理体制的弊端以及传统经营理念等也制约了我国林业市场化改革的脚步。多种问题的出现以及相互作用使得我国林业市场化改革进一步缓慢、进而影响了我国林区经济的发展、影响了我国社会主义市场化经济的发展。   2.2林业市场化改革的对策探讨   2.2.1以林业管理机制而改革为基础,促进林业市场化改革的开展。为了实现我国社会主义经济体制的完善、实现我国林业经济与市场化经济的有机结合。我国应从林业管理体制的改革入手,明确林业资产价值、明确林业产权、明确资产化经营管理理念,以此为我国林业市场化进程奠定基础。通过林业产权制度与资产化管理制度的改革为突破口、实现林业产权的明晰,以此促进林业市场化改革的开展。另外,我国还应针对林业市场化需求对政府职能进行转变。以政企分离的方式作为林业管理体制改革的切入点,促进林业改革的实施。   2.2.2加快复合型林业经济技术的推广,促进林业长期经济效应的构建。在我国林业市场化改革中,多数林场为了短期效益忽略了长期经济效益。这一现状导致了林业市场化进程受到的影响、导致了林场经济发展的缓慢。针对这样的情况,现代林业市场化改革中加快林场复合经济发展技术的推广与应用。通过复合经济发展模式使传统林业经济理念下短期经济效益对林业发展的影响降至最低,以此为基础促进林业经济市场化的推进。例如,通过经济林与林下作物的种植促进林业经济的可持续发展、促进林木上长期内其他经济的辅助。如:林业种植中加强木耳、山珍的种植。通过经济林中大范围圈养山鸡、林木套种以及林农结合等技术方式实现林木采伐后与经济林种植间断层期的林场经济发展。通过多种技术方式促进我国林业市场化改革的开展。   2.2.3注重林业市场化改革中政府引导职能的发挥,促进我国林业市场化进程的加快。在林业市场化改革中,政府应充分发挥自身的引导职能。以科学的市场论证为基础、科学分析地域经济优势以及林业特点,以此为基础实现林业市场化改革脚步的加快。避免原有林业改革中政府部门知道不力造成的林业作物与产品滞销等情况的发生。以市场经济为导向进行林业种植品种、数量的分析与论证,通过这样的方式使林业市场化改革更加科学、更加符合市场经济需求,以此避免林场经济发展受到影响。根据林场所在地的土壤条件、气候条件等为基础,以现代生物学理论为重点进行林业作物引与种植的论证与试验,以此科学的指导林业市场化进程,促进我国林业经济与林业长期效益的实现。   2.3加快林业科学技术的研究与推广,促进林业市场化改革目标的实现   针对我国现代林业市场化改革中技术需求的现状,我国林业部门、林业科研机构应加快林业经济发展模式的探讨与分析。同时以技术研发为基础进行林业长期经济效益发展的研究。通过现代科学技术以及研究方式提出林业市场化经济所需技术条件,并针对其需求进行种植技术的研究。以林业经济长期经济效益为目标、运用林业技术进行短期效益与长期效益的有机结合,进而为林区经济的发展、林业市场化改革目标的实现奠定基础,促进我国林业市场化改革的推进。   3以民营资本促进我国林业市场化改革脚步的加快   民营资本是市场经济体制下的重要的组成部分,为了促进我国林业市场化进程、促进我国林业经济发展,在林业经济改革过程中应注重民营资本的运用。通过林业体制的改革为民营资本的进入奠定基础、为民营资本进入林业经济领域提供制度保障。在此基础上,以民营资本的经营目标、民营资本经营目的为要点促进我国林业市场化改革脚步的加快。通过民营资本利润最大化目标使林业市场化改革脚步得到加快,同时注重林业短期效益与长期效益的监控。避免民营资本进入后将短期效益作为重点而影响我国林业整体。同时,在民营资本进入中加强生态效益的监管。以民营资本进入促进林业市场化改革,并通过生态效益与林业短期效益、长期效益的监控保障我国林业生态环境,促进我国可持续发展战略的实现。#p#分页标题#e#   4结论   综上所述,我国林业市场化改革是实现我国社会主义市场经济体制完善的重要组成部分。针对我国林业市场化改革现状以及存在的问题,我国应加快林业改革相应制度与体制的完善。通过明确产权、明确方向为促进我国林业市场化改革奠定基础。同时以现代林业种植技术以及复合型林业发展模式促进林区经济的发展,促进我国综合经济体制的完善、促进我国林业经济与生态效益的有效结合、促进林业经济发展与生态环境保护目标的实现。