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生态文明建构与产业结构整合

2012-08-17 16:09 来源:宏观经济 人参与在线咨询

 

生态文明是人类社会发展过程中对生态环境改善和保护,它表现为人与自然的和谐发展和人类生态文明观念的强化。中共十七大报告明确提出了生态文明建设是产业结构优化的方向,而推进产业结构由工业文明向生态文明转变则是人类文明发展的必然要求。

 

河南省是我国实施中部崛起的重要省份之一,其经济发展水平高低在一定程度上决定了中部战略的成败。许多研究表明,一个区域的产业结构是否得到优化对该区域经济发展和资源环境具有重要影响,产业结构的优化升级是减少资源消耗和环境破坏,实现经济社会和谐发展的主要手段。改革开放以来,河南省产业结构经历了从“二、一、三”到“二、三、一”的转变。但由于历史原因,该省的产业结构仍然不尽合理,表现为经济发展水平低下、产业竞争力弱、技术水平不高,依赖一次能源消费现象严重等,说明河南省产业结构并没有得到根本性的改善。河南省要想改变这种状况,必须从根本上改变“高能耗、高排放、高污染”的经济增长方式,寻求一种以节约资源和环境保护为目的的产业发展之路。在这个过程中,必须以生态文明理念予以指导,促进经济发展方式转变,加快产业结构调整,建立循环经济体系,走新型工业化道路,改善生态环境,发展生态产业,培育生态文化,最终实现全省经济社会全面协调可持续发展。

 

一、生态文明和产业结构的关系

 

(一)生态文明是产业演进的必然结果

 

人类文明的发展离不开与之相适应的产业结构优化发展。农业文明是以第一产业为基础,工业文明则是以第二产业为基础。生态文明是比工业文明更高级的人类新型文明形态,是对工业文明传统经济增长方式进行深刻反思和扬弃的结果,它着重强调人类在处理与自然的关系时所达到的文明程度,以实现经济、社会、环境的共赢。生态文明的核心是人与自然的和谐相处,这就要求人类对现有的生产方式进行变革,基本形成技术创新、环境友好型的产业结构模式。生态文明对产业结构的要求推动了产业结构不断优化和升级。一直以来,社会经济的发展过度消耗了大量的自然资源,生态环境遭到了持续破坏,伴随着资源和环境的约束力加大,人类对生态问题也越来越重视,生产方式有了巨大的变化,生态视角开始向产业层面延伸,产业发展已经不能再走传统的“先污染,后治理”方式,必须用全新的理念重新调整目前的产业结构,走新型可持续发展之路,其核心就是发展生态产业。而生态文明要求污染最小化,效益最大化,最大限度地发挥资源的效用,实现自然生态和产业生态的和谐发展,所以,生态文明是产业结构演进的必然结果。

 

(二)产业结构优化升级是生态文明建设的必由之路

 

产业结构是各产业之间生产要素形成的比较稳定、相互支撑和制约的协作关系。产业结构是决定经济发展的重要因素,直接影响着一个国家的经济发展水平。生态文明要求人们在不断满足自身需要的同时,实现自然界的良好发展。用生态文明理念实现产业结构优化升级,是改善人类生活环境的重要方式,是实现产业结构与资源供给结构、技术结构、需求结构相适应的重要手段,是实现产业生态化发展的必由之路。产业生态化注重环境保护和资源的综合利用,它要求所有产业的发展都符合生态经济的要求,从而不仅可以实现经济的可持续发展,也可以改善人类生活环境。要实现产业结构的生态化,生态农业是基础,生态工业是核心,生态服务业是大力发展的重点。建设生态文明理念的产业结构模式,是要改善生态环境,提高生活质量,实现人与自然的和谐,是不同于传统的产业结构模式。因此,调整优化产业结构,走新型工业化道路,形成有利于节约资源和保护环境的发展模式,是建设生态文明的必由之路,也是是实现经济健康可持续发展的必要条件。

 

二、河南省生态文明建设与产业结构现状

 

(一)河南省生态文明建设现状

 

“十一五”以来,河南省经济取得了长足发展。2010年,河南省GDP达到2.2万亿元,同比增长12%左右,约高出全国平均水平2.3个百分点。在经济取得快速发展的同时,河南省生态文明建设也取得了一定的成果,围绕水、大气环境治理和生态环境保护等方面做了大量工作。2009年,河南省生态文明建设在全国排名第13位。然而,作为农业大省,该省农业产业化水平比较低,污染比较严重,工业结构层次低,其增长主要来源于能源的高消耗,而服务业发展与沿海省份相比则呈现出规模小、比重低的特征,说明河南省生态文明建设还存在着一系列的问题,具体表现在:

 

1.自然资源方面

 

河南省水资源、土地资源短缺,地表水资源开发利用程度达到了30%,远远高于全国平均水平,全省1500多条河流中,绝大部分被污染,造成了部分农作物的污染。土地资源流失严重,每年新增水土流失面积约5万hm2,同时工业“三废”污染和农业生产中化学物的滥用,造成了河南省土地资源质量不断下降。多年来,在追求农业高产的同时,大量使用氮肥和磷肥,已经使得部分地区出现明显的富氮或富磷现象,同时部分市、县不合理地开发土地资源,乱占耕地,2010年,河南省人均耕地面积是全国的66.7%,水资源是全国的16.7%,煤是全国的27.9%,石油是全国的73.7%,天然气是全国的72.2%,林地面积是全国的16.7%。未来20年,人口与资源环境的矛盾将越来越尖锐,这就要求在未来相当长的时间内,在经济不断发展的同时必须要保护好自然资源。

 

2.环境保护方面

 

近年来,河南省的生态文明建设和环境保护取得了显著成效,生态环境得到了明显改善,产生了良好的经济和社会效益,但由于受到一些因素的影响,产业结构仍然不尽合理,还存在一些问题。根据河南省统计局公布的数据显示,2010年河南省4项主要污染物排放量为:化学需氧量148.24万吨,氨氮15.57万吨,二氧化硫144.03万吨,氮氧化物158.97万吨,从中可以看出,河南全省化学需氧量、氨氮排放量高出环境容量限值2倍以上,环境容量超载较为严重,这种现象主要是由于产业结构和产业布局失衡造成的。因此,河南省要坚持生态保护和环境治理并重的方针,加强对重点行业的监管,建立符合可持续发展的生态环境系统。

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