土地整治是指在一定地域范围内，按照土地利用计划及其总体规划的要求，采用一定的措施和手段，对农村田、水、路、林、村进行综合整治的活动。调整土地利用和社会经济管理，改善土地利用结构，规划、合理布局，以提高土地资源的利用率和产出率，增加可利用土地数量，确保社会、生态和经济三大效益的协调。通过土地整治可以增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地数量和质量两方面的综合提高嘲，进而改善农业生产条件和生态环境；可以有效缓解人地矛盾，保证土地资源总量的动态平衡和可持续利用，满足社会经济发展对资源的需求。
本研究以卢龙县为例，对其土地整治项目的社会、生态及经济效益进行了分析研究。
1、项目区基本情况
项目区位于卢龙县境内，涉及 29 个行政村。区内总人口15600 人，总户数 4808 户，人均耕地面积 0.10 公顷。项目区内绝大多数人口从事农业生产，人民生活水平较低，人均纯收入33072 元。项目整治建设规模 1366.47hm，总投资 2980.54 万元。
项目区土地属区内的几个行政村集体所有，由当地村民承包经营使用。区内大部分为旱地，耕地质量较差；当地多年来少旱多雨，水利基础设施配套不足，农田道路系统不完善、地块零散不规则等导致粮食生产能力较低，农民对该区的投入与产出，有时成反比。这种情况在很大程度上影响了当地经济的持续健康发展与农村社会的稳定。
2、土地利用现状
项目区总面积为 1366.47hm，其中耕地 1121.21hm，占整治面积的 82.1%，全部为基本农田；果园 153.01hm，占整治面积的11.2%；林地 6.03hm，占整治面积的 0.4%；农村道路 42.7hm，占整治面积的 3.1%；农田水利用地 18.72hm，占整治面积的 1.4%；滩涂 2.55hm，占整治面积的 0.2%；荒草地 18.66hm，占整治面积的 1.4%；坑塘水面 3.59hm，占整治面积的 0.3%。
3、土地整治项目综合效益分析
3.1 社会效益分析。
土地整治的社会效益是指土地整治实施后，对社会环境系统的影响及其产生的宏观社会效应，即从社会的角度出发，土地整治为实现社会发展目标(如增加农民就业机会、缩小城乡差别等)所作出的贡献与影响的程度。
3.1.1 增加耕地面积，促进土地合理利用，提高土地利用率。项目区内原有废弃工矿、未利用地等项目实施后可开发为耕地，项目区原有道路、沟渠用地布局不合理，有些甚至已经废弃，造成土地浪费，通过合理规划、重新组织，一部分道路、沟渠用地整理成耕地。项目实施后，可新增耕地 45.61 公顷，项目区耕地全部变成水浇地，土地利用更加充分、合理。
3.1.2 增加项目区内农民收入。项目实施后，项目区农业生产条件得到很大改善，结合项目区土地适宜性分析结果，通过调整农业产业结构，种植优质小麦和玉米，增加农民收入。
3.1.3 增加就业机会、促进社会稳定。项目实施后，耕地面积的增加，农业产业结构的调整为项目区农村剩余劳动力提供就业市场。就业机会增加，闲散人员减少。促进了治安稳定，保障了项目区安定团结的局面。
3.2 生态效益分析。
土地整治的生态效益是指土地整治行为主体进行的活动影响了自然生态系统的结构与功能，从而使得自然生态系统对人类的生产和生活产生直接或间接的生态效应。
3.2.1 提高植被、林木覆盖率，改善农业生产生态环境。项目实施后，项目区内废弃工矿得以开发利用，林木绿化率有了很大提高；通过营造田间防护林，使林木覆盖率大大增加。不仅防风固沙，涵养水源，还进一步改善了农田小气候，提高了农田防御自然灾害的能力，农业生态环境得以良性发展。
3.2.2 促进水资源的高效合理利用。通过修建防渗管道，合理安排农田灌溉，完善农田水利设施，发展节水农业，使项目区水资源的利用效益得到很大提高，有限的水资源得到合理利用。
3.3 经济效益分析。
土地整治的经济效益是指投资主体通过对需要整治的土地进行资金、劳动、技术和管理等投人后所获得的经济收益同。它主要通过对土地整治的投入、产出进行分析。经济效益分析常用的方法有：静态分析法、动态分析法和敏感性分析法等。本研究主要采用静态分析法对卢龙县土地整治项目的经济效益进行快速、简便的分析。项目区原有耕地 1121.21 公顷，项目实施前主要种植单茬春玉米，年产值为 1121.21 公顷×7000 公斤/公顷×1.2 元/公斤=941.82万元，扣除40%农业成本，纯收益为941.82×（1－0.4）=565.09万元。
4、小结
本研究对卢龙县土地整治项目的社会效益及生态效益分析，主要采用了定性分析法，分析得出，土地整治项目实施后有利于增加农民收入，缩小城乡差别，缓解人地矛盾；有利于确保当地耕地总量的动态平衡，维护地区的社会稳定；有利于改善农村生态环境，并最终建立起“田成方、路成框、渠成网、林成行、村集中”的高效生态农业园区。
目前，我国土地整治项目的效益分析通常注重在经济效益分析上，却忽略了社会及生态效益的研究，而土地整治具有效益的统一性，是社会效益、生态效益和经济效益三者的综合；其中，社会效益是土地整治的目标，生态效益是土地整治的基础与前提，而经济效益则是土地整治的中心内容，也是土地整治的生命力。所以，土地整治应寻求社会、生态和经济三大效益的最佳结合点，做到生态上平衡，经济上合理，对社会有益实现土地整治综合效益的最大化，最终促进农村经济的可持续。
