治安管理论文范文1
1．1档案记录形式呆板，缺少创新性
管理形式雷同性强是社会失范的突出症结之一，也称作“形式主义”。社会管理失范促生了呆板的档案管理形式，严重降低了档案的内在价值。现阶段，信息互动频率逐渐增加，单位之间的信息互补性进一步加强，因此，档案管理方案和管理模式范本就会流行于各个单位之间。会议和文件是管理的主要方式，无论是领导的言论，还是文件的内容都要求具有真实朴质的特点，严禁出现“套话”和“管腔”等形式主义的语言模式，然而受社会中形式主义的影响，领导演讲和文件中大多出现了缺乏实用性、创造性的观点，从而导致档案中出现重复记录的现象。比如在不同级别的文件中屡次出现“科学发展”、“人本主义精神”和“和谐团队”等方面的内容，极大地降低了档案的保存价值。档案管理方式也是提升档案价值的关键因素之一，然而单位档案管理模式多是沿用社会上通用的管理模式进行管理，对增强单位竞争力无益，不利于企业的个性化发展。
1．2档案信息失真，可靠性降低
真实性体现了档案的基本价值，但由于受各种社会失范形式的影响，档案管理中出现明显的信息失真和浮夸现象。比如，在现代社会中，某些单位为了逃避税收，篡改经济数据；有些行政领导为了减少自身责任，少报或者隐报管辖内的安全责任事故或者自然灾害造成的损失，从而致使档案记录缺乏真实性，不利于国家及时做出指导政策。为了局部利益而背离客观事实的做法较为常见，是形成管理失范现象的根源之一，客观的社会实践记录才是确保档案生命力的源泉。档案失真包括两个方面，即记录内容失真和管理过程失真，后者是前者的保障。内容失真主要是指档案记录没有真实反映社会实践过程和实践情况，以造假和虚构出的文字或者数字记录活动情形，无实质性的档案价值。管理过程失真，是为达到某种不正当的目的，而将真实的记录进行销毁或者更改，弱化档案的原有属性，不能真实地反映不规范的实践过程。
1．3档案内容缺失，完整性差
在现实的社会活动中，管理理性程度较弱，严重影响了档案管理内容的完整性。社会失范易导致人们做出一系列的不规范行为，比如，在会议上，某些单位领导为了推脱自身责任，而使用模棱两可的语言作为处理意见，或者谈话时避重就轻，甚至要求相关记录人员对自己的发言不予记录。在这种情况下，档案内容缺失较大，一些重大事项的处理决策和方案没有得到及时、完整的记录，或者方式较为含糊，不能为日后提供的参考依据。在社会管理缺失的环境下，各级领导对档案管理工作的重视程度普遍降低，因此，不利于日后成绩的发展。受管理缺失的影响，由于各种背景因素的影响，档案记录长期处于一种片面的记录状态，若不加以制止，不但降低了档案价值，而且容易造成档案管理短板，人们对档案完整性的追求也会逐渐消退，对社会的长远发展及其不利。
2提升档案价值的方法
2．1优化管理内容，改变虚假的记录习惯
在不同的社会中，档案始终发挥着重要作用，传统的档案是密闭的、独有的，档案中的技术和经验可以成为企业对外竞争的优势，也容易导致企业陷入孤独的境况。在现代社会中，随着信息公开程度逐渐加深，档案内容日益透明化，单位之间的信息互动越来越多，并在相互借鉴中取得共同进步。如何使公共的档案管理经验成为单位特有的竞争性力，必须结合单位实际情况，对档案管理办法进行革新。比如，对于单位内外部的技术文件、重大过失的处理方法进行收录，并进行长期保存，然而，档案的保存期限并不是越长越好，对于价值较为一般的档案通过鉴定文献类型，设定保存期限，同时按照国家相关档案保存管理条例，定期评定档案的价值，及时更新和消除“过期”文件。
2．2建立档案管理体制，灵活创建管理机构
开展档案工作，必须要有相应的组织机构保障，专门的档案管理部门也是提高档案价值的重要途径。一般情况下，档案管理组织形式分为以下两种，即集中式和分散式，档案管理形式必须与企业的发展情况相对应。目前，管理体制均有了很大的转变，从单位的发展趋势来看，一方面，单位内部各部门之间的联系日益紧密，朝着团队化组织方向发展，企业档案的管理权逐渐公开化，单位领导需要进行统一设定设置专业的管辖部门，强调档案管理的独立性。另一方面，越来越多的单位采取单位总部档案管理和项目管理档案管理相结合的方式，即单位内部设立自上而下的档案管理机构体系，任命总部的管理人员为档案部门主管，各项目的档案管理员为部门成员，进行综合管理。
2．3创新档案管理方法，吸收时代元素
档案管理方法关系到信息的有效收集量和保存价值的大小，单位应不断更新档案管理观念，及时吸纳优秀的管理方法。传统的档案管理方法已经成形若干个范式，并在相应的时期促进了单位的发展。但是随着社会的不断前进，信息化逐渐成为当今的发展趋势，又创造出更多的档案实体形式，为了更好地开展实体档案和电子档案工作，人们进行了多次尝试，但管理效果仍然没有发生根本性的改变。要向同时做好不同类型的档案管理工作，管理人员应根据不同的档案种类，确定相应的档案管理方法。比如，对于数量较大的、使用频率高的档案，使用胶片或者磁盘的形式进行存储，对于数据原始档案，通过建立数据库进行存储，对于机密性较强的档案则可利用以上两种方法进行储存。
3结束语
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1.1资料收集不全
由于许多教务管理人员对档案工作认识不够，所以造成了资料收集不全。当前许多教务管理人员认为教务部门的主要工作只是教务的管理，然而忽略了档案的管理，所以，使材料的手机和归档工作变得不再重视；有的人还认为归档所需材料是很重要的，在工作中常常会使用，在归档后会给工作带来不便，所以呈现消极的工作态度；还有的人认为教务档案可有可无，所以工作人员缺乏责任心，敷衍了事，使资料手机不全，并且影响了后期的工作。
1.2档案的利用率不够
长期以来，档案管理者忽视了档案的知识传递和学习借鉴功能，降低了档案的二次开发利用率。
1.3档案管理信息化程度不高
目前各院系大部分档案还靠传统的管理模式，检索工具不全、检索方法落后，效率低下，不方便查考。
2规范和科学的管理教务档案
2.1提高教务档案管理人员的业务素质，提高档案质量
随着档案管理的现代化，教务档案管理也要伴随着学校档案管理现代化的脚步前进，这对教务档案管理人员的业务素质提出了更高的要求。教务档案管理人员的业务素质直接关系到档案工作质量的好坏，教务档案工作者要紧跟时代步伐，不断学习，提高自身的思想素质和业务素质。参照别院的管理情况，吸收经验，切实提升教务档案管理人员的理论水平，积极探讨教务档案的管理模式，积极改进管理方法，不断探索管理的新方式，使教务档案管理更加专业化，使之更好地为教学服务。还有对档案的使用、保管、销毁等工作进行相应的规定，从而使学校教务档案管理工作制度化，规范化。这样在明确的规章指导下，就能提高教务档案管理的水平。
2.2提高认识，强化档案管理技能
各院系要充分认识到教务档案的重要性，配备专兼职档案管理员，每学期结束要将分散存放在院系其他部门的档案材料收集起来，由档案管理员统一管理，并且要对档案管理员进行业务指导和培训，以强化其档案管理技能。
2.2.1收集
在工作中产生的所有文件、材料未必都需要保存，只有对日后工作有一定查考利用价值的文件，才作为档案保存[3]。教务档案涉及面广，几乎与每位教师和管理人员都有直接的关系，而有些人员对教务档案还不够重视，对档案材料的积累意识不够明确，总认为工作做完就行了，不注意档案材料的保存和及时上交。因此，只有向有关人员进行广泛宣传，对教务档案材料的收集工作进行事先布置，实行超前控制，才能确保教务档案的齐全与完整。其次，应对教务档案的管理、组卷工作预先指导，确保案卷质量。档案管理人员要主动深入到各有关部门，就如何分类，如何科学、合理组卷等进行具体的业务指导，以确保案卷的质量。教务档案收集工作，仅靠某一个具体管理人员的力量不行，需要依托大家的配合、支持。平时要注意处理好方方面面的关系，事先与有关人员和部门主动配合，以掌握档案管理的主动权。这就要求管理者须加强档案专业知识的学习，来鉴别哪些是需要存档的文件。否则“有文必档”会导致档案质量的整体下降，而不重视积累则会使材料缺失，造成历史的空白。
2.2.2整理
一般说来，教务档案可分为三类。第一类，行政管理档案。如上级行政管理部门的行政综合性文件，学校有关文件，学校党政会议教学工作的记录、纪要，人事变动的复批与决定，学校有关领导有关教学方面的重要讲话报告、学校其他部门的文件、材料等。第二类，教学管理档案。如专业申报及审批材料，各类上报材料及批文，教学管理规程，教学计划、教学大纲、教材使用，教学执行计划、各教学环节计划、课表，任课教师情况汇总，教师教学情况汇总，课程成绩单，教学通讯、简报等。第三类，学籍档案。如新生的录取材料及新生的名单，新生的入学登记表、学籍表、学生的奖惩材料，毕业证书发放表等。本着系统化、条理化、便查找的原则，在档案整理中，要做到分门别类，编目清楚，组卷合理，文体格式、行文规则都要符合档案的规范化标准[4]。
2.2.3保管
目前，对于学校的教务档案管理，又电子文件逐渐代替纸质文件成为办公活动的主要记录，由此对档案的保管提出了新的要求。在保存纸质文档的同时，应注意妥善保管电子文档。电子文档有时会因各种原因(如存储介质的变异、病毒的攻击等)导致损坏，因此，应时常对电子文档进行备份。
2.3档案建立规范化
根据教务管理的规律，档案的建立要规范。首先，要坚持收发文的登记。文件正本需有主管领导阅示，事毕按期归档。教务文件发不登记，容易造成文件截留，甚至丢失，从而贻误工作。其次，要坚持平时立卷。档案管理人员在日常工作中，要将已经办理完毕的文件、材料随时收集齐全，按照事先编好的案卷类目归入有关卷内，到学期结束或年终进行整理，正式组成案卷。坚持平时立卷，可以把办毕的文件、资料及时收集归卷，避免散乱丢失，有利于安全保密，有利于平时保管、利用，并可以节省时间。第三，要坚持规范立卷。从档案材料的收集、整理到计算机著录、打印、编目等，这一流程的每道工序都力求做到统一标准、整齐划一，减少随意性，以达到装订美观、组卷合理、分类科学、编目清楚的要求，确保档案案卷的合格率。
2.4、档案管理科学化
教务档案的保存要分门别类、形成体系。按照归档类目，集实体排架、保管期限、主题语言于一体，并使各类目案卷的位置固定[5]。从纵向看，实现各年度同一条款案卷的排架位置相对稳定，同类案卷的保管期限和主题标引一致；从横向看，不同类目案卷的排架顺序也是相对应的。这使得分散、庞杂的档案信息做到系统、条理，不仅便于操作、便于检索工具的制作，有利于科学管理，并且为全面实现档案现代化管理创造了条件。对于移交校档案室的档案，要建立明细帐，以便平稳过渡，并在利用时能一步到位，从而建立起本单位利用校档案室馆藏档案的快速通道。
2.5加强档案管理现代化
在现代科学技术日新月异的网络时代，教育要面向现代化、面向世界、面向未来，重要的切入点之一就是面向网络。同样，教学档案的管理也要与时俱进，改变教学档案管理的落后状况，要将“死档案”变成“活档案”，将“文字档案”变成“电子档案”[6]。实现档案信息数字化和网络化需要从以下几方面入手：一是已有档案目录数字化，建成目录查询系统；二是在学院尚未实现文档一体化管理前，对学院在教学管理中产生的电子档案进行归档，并对其中的公开信息加以整理，建成各类数据库；三是对利用率高、具有参考价值的重要纸质档案，要通过扫描、录入等方式，转化为数字化档案信息，建成各类全文数据库、多媒体数据库。这应提高档案利用率的工作方向。
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抓好基础数据文件工作，首先要从思想上重视档案管理工作，提高认识，从管与监两方面入手，做为分管档案工作的领导应给予各方面的支持和提供资源保障，用信息化、规范化、标准化来要求档案的收集、整理工作。做到数据齐全，内容完整。要达到此目标，应该重视抓好资料的收集工作，坚持地质项目建档工作按照档案管理规范要求与项目施工、竣工验收同步，坚持档案部门与基层单位相结合，把地质档案资料、工程勘察档案、桩基基础资料、基建档案、测绘资料、文书档案等正确区分，齐抓共管，进一步做好基础档案收集工作。抓好基础数据，比如地质档案包括区域地质调查档案、固体矿产地质档案、石油地质档案、海洋地质档案、物理勘探和化学勘探档案、水文地质档案、工程地质档案、地质科研档案等。其具体内容是在地质勘探活动中产生的原始记录、表报、总结和有关的依据、指示性文件，以及成果报告和有关的图件、附表等。所以在收集和整理时按照档案管理的法律法规及相关规定的有关规定与标准，对已经收集的文字、图片、图纸、声像等资料，应根据数据文件形成的特点和规律，在便于利用和保管的前提下，进行科学分类整理，设置相应的归档类目，按原始地质立卷归档规则，如：编号与编目、范围、术语与定义、规范性引用档、归档范围与分类、立卷归档要求等。应根据本单位的实际情况和具体要求，制定本单位的数据文件管理实施细则。
2．档案信息化，纸质档案数字化
我院采用的是科怡档案软件，档案信息化就是把我院现有传统档案转化为信息化档案。档案信息化其实质是档案管理模式和工作方式从传统的以档案实体保管为主向现代化的档案信息数字化收集、存储、转送，以信息化的形式为社会提供服务的转变过程[2]。地质资料档案信息化建设是一项长期复杂的系统工程，行业不同，信息化管理模式也不同。面对信息化带来的挑战与机遇，地质单位与其它企业一样面临市场化和国际化竞争的挑战。所谓档案信息电子化，就是以馆藏档案数据纸质或机读形式的为主要物质对象，用微机对档案进行收集、筛选、加工，使之转化为微机软件形式的二次文件信息电子文文件数据供利用的过程。把地质资料数据文件归档电子化，充分利用计算机、扫描仪把纸质档案数字化。例如在建立地质档案资料时，地质档案资料由分队，普查组提交的原始地质资料及复制成果地质报告，经大队资料室严格检查验收合格后，由档案管理工作人员及时分类、编号、立卷、归档，经过计算机数字化转换处理[3]，建立科怡档案查询服务系统，实现地质档案资料的数字化管理，其它档案如工程勘察档案、桩基基础资料、基建档案、测绘资料、文书档案也都根据上述情形，将纸制档案信息化，建立全文数据库，既是地质工作现实要求，也是档案管理必然取向。因此地质单位必须快速更新观念，迅速实现档案工作网络化，为地质找矿工作服务，推动其它各项工作的现代化进程。
3．档案管理信息化的优势
提高地质档案管理效率，加强地质档案管理的信息化建设，不但使地质资料信息得到有效利用，而且可以使匮乏的资源得到开发，适应较复杂的工作环境，体现出地质资料管理带来的经济效益。
3．1地质资料档案管理信息化，提高地质档案检索效率。
传统的地质资料档案管理方式，绝大多数数据的收集和管理都依靠人工进行，收集数据相对麻烦、更新起来也比较繁琐，在这种情况下，地质资料档案数据更新就慢。地质部门采用人工管理档案还会造成数据疏漏，首先从这方面来说信息化地质档案的管理方式就比传统方式更为准确。其次，在对数据查找时地质资料档案信息化管理方式也比传统的方式更加快捷、方便。地质档案管理人员，可以利用该检索系统，根据使用者的要求，可以输入任意一项检索词，如类别、资料名称、编著、矿种、勘查程度或几项检索词的组合等，都可从科怡档案数据库中，检索出相关的地质档案信息，节省了管理人员和使用者的时间，提高了检索效率。
3．2地质资料档案管理信息化，提高地质工作效率。
地质资料档案管理信息化为相关部门制定政策提供比较系统、详细、及时的资料信息，为制定部门提供合理、适时的技术支持和数据。随着新技术、新理论越来越多的在地质档案管理工作中得到应用，在管理方式上对地质档案信息化管理不断创新，地质工作就会越来越简单，越来越适应社会环境和复杂的地理环境，越来越适应新时代不断发展的需要。
3．3地质资料档案管理信息化，有效地利用和开发了地质资料。
地质资料档案管理信息化系统的有效建立，在地质工作中，我们就可以利用信息化地质资料资源，提供有效、准确的数据资料，可以为地质工作节约成本，节约无谓投资，提高地质项目成功率，为地质工作带来可观的经济效益。
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企业档案工作自从产生之日起就是与企业相伴而行的，企业的发展需要档案工作，这一点是毋庸讳言的。在市场经济条件下企业面临的形势更为复杂，档案工作不仅为企业的日常管理与生产活动提供服务，而且还能在发生经济纠纷的时候维护企业的合法权益。建立现代企业档案管理制度是企业改革中的重要内容，也是企业档案工作保持健康发展的必然阶段。①企业改革需要档案管理制度的创新。档案为企业调整组织和产业结构提供重要的信息和依据。②社会主义市场经济体制的建立，对档案工作提出更新更高的要求，为档案事业进一步发展创造了机遇。③现代企业制度的建立对档案工作也提出了新的要求。档案部门要积极探索档案工作发展的新思路，着手进行改革，实现档案管理制度的创新。
2现代企业档案管理制度的作用
①市场经济体制的逐步深入，现代企业制度的确立，要求档案以情报、信息的形态为企业现实活动服务。由于各企业规模、经营、技术、管理形态的不同，不仅档案工作的机构设置、运行机制不同，而且在档案管理的形态、方式、手段上也会有所区别，企业要根据自身情况，在充分借鉴传统企业档案规范化管理制度上建立现代企业档案管理制度，缩短档案的利用周期。②随着企业的不断发展，档案的归类范围也在不断地变化着。部分企业档案建设基础设施薄弱，设施落后，档案业务难以开展，信息的公开程度低，处于较为封闭、闲置的状态，在共享性上与资源集聚、信息流动的现代管理理念不相适应，这就需要档案人员科学的管理，使档案能够有效地应用。③现代企业档案管理要以“统一指导、分级保管”为原则，档案管理为企业产品的技术创新提供了信息保障，规范化、科学化的档案管理制度对于提升企业的核心竞争力有着积极的意义。④现代企业档案管理制度将更多地引入效益观念，实行对内以价值计算服务水平，对外走经营之路，向实现档案信息商品化过渡。⑤现代企业档案管理制度的基本条件是档案部门能够真正独立地拥有和行使监督、指导、检查的权利。
3如何建立现代企业档案管理制度
3.1现代企业档案管理制度是现代企业制度的内容之一，是企业管理的基础。档案工作可以为企业的生产建设、经营决策、宣传教育、政治稳定等方面提供可靠依据和重要参考，因此企业要根据战略规划，围绕企业档案工作的方针、目标及管理模式，建立规范化、科学化的档案管理系统。
3.2企业主管部门必须切实对档案工作重视起来，设立专门的部门和专业人员开展档案管理工作，实行档案分级保管。传统的档案格局已经逐渐发生了改变，企业要解放思想，树立档案直接为企业生产经营服务的观念，以发展的眼光来看待企业档案管理，实行档案信息资源开发责任制，强化落实，抓住重点，在做好常规工作的同时，拓展渠道，调整接收范围，定期开展档案利用服务意见征询活动，保证档案服务透明、快捷、方便、高效，确定企业档案管理的优势并加以完善和提高。
3.3尽快建立和完善档案服务机制。企业要强化档案的管理工作，自主决定档案的存毁、出售或转让。企业要改善档案服务条件，拓宽档案服务领域，创新档案服务机制，满足新形势下企业对档案利用与管理的要求，实现企业档案信息资产的保值和增值。
3.4加快企业档案管理现代化步伐。由于时代的发展和科技的进步，为了适应新形势，要结合企业档案管理和利用的特点，建立行之有效的科学管理、安全防范和应急处置机制，对纸质档案实体进行数字化处理，加大档案管理的资金投入，大力搞好档案馆舍建设，建立健全档案管理制度，实行档案安全管理目标责任制，定期进行档案安全检查，确保档案的安全，加强档案队伍的建设，培养和选用档案计算机管理专门人才，加强档案管理人员专业知识的学习，使其在结构、功能、容量等方面都能适应新时期档案事业发展的需要。
4总结
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1.1从业人员对无纸化档案管理认识水平不到位。
很多档案从业人员受传统档案模式的束缚，在他们看来，只有纸质的档案才算是真正的档案，而不接收无纸化的档案；有些档案部门只是将无纸化档案当作是档案的补充资料或者是副本来管理，也并未将其视为真正的档案来管理。如果这是认识一直存在，那么等到档案完全进行无纸化时代时，有些档案管理部门将不会接收到任何档案信息。档案管理人员对无纸化档案管理存在两种极端的现象，一是因为无纸化档案生成速度非常快，其管理也非常容易，档案管理人员就过分的依赖计算机等设备，对一些重要的信息没有进行复印，如果计算机中毒或者出现其他故障，很可能的所有的档案信息都会消失，造成严重的损失；另一是有些档案管理部门虽然利用计算机来管理档案，但是几乎每份档案都要复印打印一份，这完全失去了计算机管理档案的价值，既产生了浪费，又不会给档案管理人员增加了工作量，尤其是归档管理。
1.2无纸化档案信息无法保证可读性。
无纸化档案信息不同于传统的纸质档案信息，虽然方便了管理，但是有些因为硬件或者软件的问题出现不可读的现象。通常纸质档案如果外表出现问题，档案信息有时并未受到任何影响，但是无纸化档案却不同，装有档案信息的磁盘表面完好无损，但是可能因为硬件、软件或者程序发生了变化，而出现不可读的现象。近些年来，信息技术的发展有目共睹，相关人员不断发展新编码来替换传统的编码，为档案多使用编码相对要滞后一些，再加之，这种更新换代的速度也以超高过了档案所使用的计算机的运行速度，这就产生了很多的矛盾。
1.3难以判断档案是否具有原始性。
档案的价值主要集中在原始性上，也就是说只有档案是原始的档案，在法律上才会承认其真实有效，如果在这期间出现了改动的现象，档案也就失去了法律效率，不具备任何价值。这也正是无纸化档案面临的一大挑战，因为无纸化档案都是存在计算机中，在使用的过程中极容易将其更改，再加之，无纸化档案本身信息与载体就相互分离，这种特征使其在生成与传输时都会出现更改的现象，对于无纸化档案来说，我们没有办法像纸质文件一样利用一定的标准来保证其原始性。因此如何保证无纸化档案的原始性是目前有关人士需要解决的主要问题。
1.4逻辑档案与实体档案归档存在问题。
无纸化档案生成之后，对其进行实体归案还是逻辑归档这是需要慎重选择的，如果是实体档案归档，就是将保存档案的磁盘或者其他硬件交给有关部门，这种归档方式相对谁来比较麻烦，但是具有一定的安全性；如果选择逻辑归档，就是将保存档案的告诉相关部门，这样就不用改变原来的档案存放的位置，虽然如果按照这种方式归档，档案、归档者以及接受档案的部门距离相差会非常远，但是只要通过简单的操作即可，非常简单方便，但是却没有办法完全保证无纸化档案的安全。
2解决无纸化档案管理挑战的措施
2.1更新观念，迎接挑战。
无纸化档案的出现也就是近几年的事情，对大多数人们来说还是一件新鲜事物，对这样的新鲜事物只有通过宣传和开发利用，才能提高人们的认识。档案部门要加大宣传力度，强化依法治档意识。尤其是提高直接形成电子文件的部门领导及其工作人员的档案意识。只有各部门、单位通力配合，齐抓共管，才能搞好电子文件的及时归档和无纸化档案的安全管理。
2.2研究无纸化档案的特性，制定切实可行的措施，保证无纸化档案的安全与完整。
无纸化档案具有信息的非人工识别性、对系统设备的依赖性、信息与载体的可分离性、信息的易改性等特点。信息非人工识别性，是指电子文件是由计算机处理和生成的数字化的信息形态，人工无法直接识别，必须由相应的计算机软硬件设备将载体上的编码序列读取出来，然后转换成人工能识别的形式。所谓对系统设备的依赖性，是指电子文件的生成、传输、存储都是通过电子计算机实现的。所谓信息与载体的可分离性，是指电子文件内容存储的位置可以从一个载体转换到另一个载体上，其内容却不发生任何变化。所谓信息的易改性，是指对电子文件内容进行修改非常容易，而且改后不留任何痕迹。
2.3针对电子文件的特点，制定采取保证电子文件“物理生命”与“信息生命”的安全性保护措施。
保护电子文件的“物理生命”主要包括以下几点：一是防磁，二是控制调节环境的温湿度，三是防止机械损伤，四是注意环境卫生。对电子文件“信息生命”的保护主要包括以下几点：一是保证电子文件的持续可读性，二是防电脑病毒，三是控制网络中电子文件系统的安全，四是备份处理，异处保存。
2.4制定一系列配套的法律法规、规章制度、技术标准。
为了保证无纸化档案的完整、准确、安全和电子文件管理的高效和科学，必须有相关的法律法规和各种标准来支持，其中包括与电子文件和网络相关的法律、制度，网络系统保密论证和验收要求，以及各种密级电子文件的计算机著录、管理、传输的规定，另外，还包括计算机和应用软件的兼容性标准等。
3结语
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知识管理即一个知识系统，主要包含人文与技术知识，我们要先从中获取，加上自身创造，整合，然后记录，以及不断更新等诸多过程，最终目的是为了不断创新知识且回馈到知识系统里面去，不断积累，为构建出一个量化和质化的知识系统打好基础，并形成一个永久的循环体系，知识管理是对领域里面的新事物进行管理，通过知识的共享来创新，在创新的过程中求发展，更有利于应对社会政治、经济的变化，更重要的是可以促进自身的发展。我们知道知识管理最先推广实行是在企业中，但是它融合了多种多样的科学结晶，是具有前瞻性的，渗入到其他组织机构是必然趋势，只是时间上的问题，知识管理作为一种管理理念出现在21世纪90时代初，更好奠定了以后被广泛应用的基础。
二、档案管理中知识管理的重要性
档案是一种人们通过实践，在过程中不断沉淀、积累出具有保存意义的信息符号，它是知识信息得到传播的一种重要形式，是显性知识的一种代表，具有一定的权威性，但是现在的管理模式还是较落后，多数使用的是立卷式保存，这种传统的管理方式显然已经不能顺应社会发展趋势，终将被淘汰。知识管理在档案管理中有着十分巨大的作用，主要有以下两点:
（一）知识管理对拓展档案管理的领域有显著作用。
传统的档案管理，主要以文件、图书、报纸等为基础，人们过分注重把它们一一的区别开，这样只会限制了档案管理的范围，导致我们把重点放在对历史记录的保存上，停滞不前，不能利用现有的档案信息。知识管理恰恰相反，它将一切记录的载体都涵盖在管理范围内，强调知识的应用和共享，这样极大的拓宽了档案管理的领域。
（二）知识管理可以使档案管理的价值得到提升。
传统档案管理一味的关注档案的安全性，有没有被损坏，使档案的真正作用大打折扣，很大程度上并不能满足用户对于知识的需求。知识管理通过现代的、智能的手段，运用现代信息技术，使用户可以更便捷的汲取信息和知识，更迅速的促进知识转化成为社会价值。
三、如何把知识管理应用到档案管理中
（一）充分利用知识管理，加强创新思维。
创新思维在现代社会是一个不可或缺的条件，知识管理要求我们摒弃落后的思维模式，与时俱进，将档案中的信息与网络相结合，不仅能让档案中的原始信息传递出去，还可以更深层次的了解档案知识所涵盖的其他内容，举一反三，全方位的管理资源。在知识管理中，还要注重知识的高度共享，一百个人有一百种想法，档案中的知识可以提供给不同的人，通过知识的传递、共享还有交流，从而产生新的知识。完全打破了在知识管理中的局限性，知识资源完全开放，每个人都有可能从他人那里得到意想不到的启示，从而为社会的发展做出更大更好的贡献。
（二）强化档案管理人员的自身修养。
档案管理工作者中存在很多问题，专业技能不熟练，知识匮乏，管理者自身的素养不高，这都取决于没有专业的培训，管理人员思想落后，还停留在传统的知识管理模式。档案管理部门想要良好的运作，就必须要掌握最新的档案管理技术，只有注重人员的培训、继续教育，形成一种互利互惠的文化氛围，注重加强人员之间的情景演练，才能在档案管理人员日后的工作中，把最新的管理模式带来工作中来，利用现代信息化技术把档案管理与知识管理结合在一起。
（三）加大对人力和技术创新的投入。
研究者们往往只看到了在知识管理中需要高昂的代价才能彻底施行，但是他们也忽略了施行之后，让现有的部门和人员得到有效利用，所降低的成本和风险。档案管理的很多设施并不健全，保存环境大部分都老化陈旧，为了加大知识管理在档案管理中的应用，就应加大投入，无论是人员，还是环境，只有这些条件得到改善，才能更好的推进档案管理现代化的步伐。还要加大对人力资源的投入，把知识管理人员和档案管理结合起来。从而带动计算机信息技术在档案管理中的使用，使档案管理更加有序化、完整化。
四、结束语
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档案记载了大量的信息和知识，是一种重要的信息和智力资源，具有信息和知识双重属性。当档案馆形态发展到数字档案馆这一高级阶段，数字档案馆不再是单纯拥有或存取档案信息的场所，而是组织档案信息交流的中心，是知识经济时代社会的知识信息中心和重要的知识宝库。那么数字档案馆的知识管理，就是为了适应这种发展，通过把对数字档案资源的单一的信息管理，转变为对包含在数字档案馆里的信息、知识等各种要素进行综合管理，尤其注重对数字档案知识和人力资源的管理，最终实现档案知识信息功能与效益的最大化。简单来说，数字档案馆的知识管理就是更加注重隐性知识的开发、人力资源的发掘和数字档案利用服务的深化，为实现知识的共享和转化提供新的途径。
二、数字档案馆知识管理的意义
首先，知识经济时代要求档案管理必须与时俱进，扩大知识的传播与共享成为数字档案馆的最新职能。面对机遇与挑战，档案馆只有实施知识管理才能促进其新的发展。数字档案馆的知识管理，是在开放式的网络环境下，借助于网络和高科技设备等手段，档案馆开展知识资源的获取、整合和开发利用等服务。它将一改传统的档案工作结构，突破简单的信息管理和信息利用模式，转向知识管理和知识服务。其次，数字档案馆实质上是一种开放环境下面向用户的网络化数字资源体系，在这个体系里面既有整合的知识，又有参与知识整合的管理者，还有参与整个运作的知识管理模式，它一改简单通过资源管理向用户提供零散、浅层次的一次信息，转向为用户提供有序的、深层次的系统知识服务，这就构成了一种新的知识型实体，而知识管理就是根源于这种体系并被创造出来促进其本身发展的一种最佳模式，这早已在其它多种知识型组织中实践过。再次，传统的数字档案馆建设已初显成效、循序渐进，但是又很难达到另一个新的高度，服务要深化、资源要共享的设想还是遥不可及。因此，在数字档案馆建设中，迫切需要添加一种新的理念、新的元素，而知识管理作为一种全新的管理理念与模式，它的注入，将突破原先数字档案馆建设中固有的思维，给数字档案馆建设以重要启示，带动数字档案馆的建设上到一个新的水平，实现其生存发展的又一次飞跃。
三、数字档案馆知识管理的策略
1．加强对数字档案馆知识管理的认知
知识经济的快速发展强烈要求档案馆服务层次的提升，真正发挥数字档案馆知识信息中心和知识宝库的强大作用。面对这种机遇与挑战，如何才能使知识更为有效地发挥作用，以满足人们对知识更迫切、更复杂的需要成为档案部门的首要任务，而数字档案馆只有积极实施知识管理的运作模式，通过对包括档案信息在内的所有知识资源进行整合并提供利用才能达到预期效果。档案部门在其必要性和紧迫性上必须统一思想、加强认知、达成共识。
2．创新数字档案馆知识管理的工作机制
数字档案馆的建设，不仅意味着传统意义上的完善，而且是对现有档案管理体制、服务体系的全面优化和深层次改革，建立与之相适应的工作机制才能有效实施数字档案馆的知识管理。数字档案馆的知识管理应强调知识资源管理、知识服务中人文因素的研究和运用，而不是仅仅强调技术。围绕知识管理目标确定工作机制:一是确保档案管理人员能管理好档案知识;二是通过对知识的整合利用，增强对用户需求的快速反应能力;三是开发新的知识产品，以满足更深层次的知识服务，真正实现更大范围的知识共享。
3．获取和转化数字档案馆的隐性知识
知识经济时代，隐性知识是最关键、最具有竞争力的资源，是数字档案馆能否成功实施知识管理的前提条件之一，数字档案馆应更加注重对隐性知识的收集、加工、提炼与服务。隐性知识主要是指档案人员头脑中所包含的直觉、知识、阅历、情感等(如一些重要的传统工艺、技术诀窍、专业知识和丰富经验等)，因此知识管理强调对隐性知识的管理，实际是注重对数字档案馆中人的有效管理，鼓励其头脑中隐性知识的转化与创新。数字档案馆的建设要求档案人员能综合运用各种资源，发挥其主观能动性，突破传统束缚，更新陈旧观念，探索新的信息规律，以新的视角开发档案信息资源，使其隐性知识得到更好地发挥、交流和增值并转化。所以数字档案馆承担着及时将隐性知识获取出来并共享，转化为社会记忆，缩短隐性知识显性化周期的任务。
4．深化数字档案馆的知识服务
档案馆历来把“为利用者服务”作为最高宗旨，但落实到行动上往往只是满足于提供表面的“你查我找”等浅层次服务。进入知识经济时代，这是远远不够的，数字档案馆的发展需要更加强劲的动力支持和更为有力的保障，尤其在数字档案馆中引入并推行知识管理后，只有把知识服务当作数字档案馆的首要目标和最高标准来追求，才能满足用户日益多样化的知识需求。数字档案馆的知识服务是一种面向知识创新、知识传播与知识应用的服务方式，是传统的“档案利用服务”的高级形式，服务的高知识含量是其优于传统档案馆的主要特征，因为知识服务“是在运用馆藏档案信息的同时，大量吸收并运用馆外各种非档案信息和档案人员头脑中的隐性知识”。从一定意义上看，数字档案馆的知识管理是通过整合馆藏档案信息等显性知识，综合档案人员的隐性知识，依靠隐性知识与显性知识的互动，发挥数字档案馆强大的知识库作用，为利用者提供更为有效、更广泛的深层次的知识服务，从而充分实现数字档案信息资源价值。同时，数字档案馆在综合利用显性档案信息与隐性知识的过程中，要注重以用户的知识需求为导向，对档案信息资源进行深层组织，揭示并挖掘档案信息资源的潜在价值，形成知识产品，提供知识与价值服务。
5．构建“以人为本”的数字档案馆文化
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关键词：食品质量；食品安全；管理策略
现如今，人们的生活水平逐渐提高，对食品品质的需求也有所提升。当前的食品监管过程仍存在制度、方式、技术等方面的弊端，导致食品质量存在不安全问题。食品安全关乎人们的健康，因此应对食品安全监管机构以及生产企业的管理提出更高要求。相关部门应强化对食品质量与安全的监管，保障此项工作的顺利进行。
1食品质量安全管理的重要性
随着社会经济的迅速发展，食品行业也出现了激烈的市场竞争。使用食品质量安全管理体系，可保障食品质量，提升食品生产企业的效益，促使该行业健康发展。当前，国际食品贸易逐渐发展，为我国食品生产行业提供新的机遇，同时对食品的安全有了更高的要求。为促使食品行业适应国家形势的发展，食品生产企业和管理机构，应不断优化食品安全管理措施，保障食品生产各环节的质量安全，促使我国食品走向国际。图1为食品生产过程质量安全管理图。
2食品质量安全管理现状
2.1制度不健全
在媒体行业逐步发展的背景下，食品质量安全等问题曝光率逐渐增加，从而引发了人们对食品安全的广泛关注。当前，我国部分食品在生产过程中质量不达标，相应管理制度也不健全，导致食品安全管理系存在漏洞，食品安全问题频出。例如，部分餐饮企业工作区卫生不合格、食品生产原材料质量存在问题等，以上问题对我国的食品市场产生了严重的影响[1]。
2.2监管方式存在漏洞
食品质量监管过程中存在管理方式不当的问题，导致食品安全难以得到保障。具体来看：①安全管理标准还不完善。部分企业在食品生产环节存在侥幸心理，未制定出严格的安全管理标准，导致不合格的产品流向市场，对人们的安全造成巨大威胁。②食品质量监管机构在食品生产过程中监督力度不够。例如，在食品抽样检验环节存在漏洞，从而弱化生产企业的质量意识，在生产加工中难以使用规范的监管方式对食品质量展开监督，使生产加工出现不规范现象，加剧食品安全风险。
2.3生产技术落后
在企业生产过程中，对食品原材料的选取形式过于粗放，使得原材料质量存在问题。同时生产技术落后，不能有效去除原材料中农药残留和寄生虫等，导致食品存在较大质量安全隐患。
2.4风险管理机制不完善
在食品安全管理环节，未能健全风险管理机制，评估食品质量存在的安全风险，各管理机构的职责不清，在管理过程难以使用规范的方式高效交流。除此之外，没有重视风险预警机制的建立，及时对食品安全进行控制。
3提升食品质量安全管理的优先策略
3.1完善相关法律制度
为解决我国食品安全在管理制度方面的缺失，应从法律的层面对食品安全管理加以落实。例如，在管理过程中将《食品安全法》《质量安全法》《食品质量安全管理条例》等充分运用其中，为执法部门对食品质量安全的监管提供法律依据。我国已经出台许多与食品质量安全相关的各项法律，在具体的应用过程中需要根据食品质量管理不同部门加以细化。为展现出法律应用的有效性，需要将相关法律法规进一步完善。细化法律制度的过程中，应根据不同部门实际情况，制定出有效的法规，促使食品质量的安全管理更加符合新时代的要求，保障群众利益。在法律中强化对食品安全的保障制度，明确对生产企业的要求，促使其按照法律规定开展食品质量和安全等管理工作，一旦发现企业存在违规生产现象，应给予严厉的惩处。只有不断健全食品质量管理体系，将法律作为管理基础，应用到所有的食品企业中，才可促使经营者提升对食品安全的意识，严格按照法律法规生产食品，提升食品企业的质量管理水平[2]。
3.2强化监管方式
针对我国食品行业在管理标准方面存在的漏洞，相应食品企业应在安全管理环节制定出明确的管理标准，同时强化食品生产过程的质量管理方式，将食品的安全问题从源头解决。例如，在食品生产过程，应提升生产者的质量意识，使用有效的检测方式，对食品质量进行控制。制定出完善的管理标准、生产方案，保障对食品质量展开系统化管理，使各道生产工序符合食品的品质要求。具体监管过程中，可使用“产品质量卡”方法，将生产环节的食品质量信息标记到卡片上，这样不但可以提升食品的质量，而且还可在产生安全问题时达到追溯目的，快速解决问题。除此之外，还应强化食品质量监督机构对质量安全问题的监管。在食品质量的抽样检测环节，使用规范化流程，加强监督，保障高效检测出存在问题的食品，及时作出处理。通过对应食品的质量检验机构，在食品加工原材料、加工工序、流向市场等环节加强质量安全的监督，有效避免“三无”产品流向市场，威胁人们健康。
3.3开发新型食品生产技术
针对食品生产环节的技术问题，具体应从以下2方面加以解决：①加工原材料的选取方面，应使用精细化的选材方式，强化对原材料的质量监管与检查，使用检测设备对其中的各项指标进行检测，保障食品原材料的品质满足加工的安全标准。②重点开发食品生产环节的技术，在不同的生产环节使用分离技术、干燥技术、杀菌技术等，提升食品的质量安全性。只有通过以上途径规范食品生产过程的技术应用，才可提升其生产水平，在核心加工过程使用先进的生产技术，为食品的质量管理奠定基础。
3.4健全安全风险机制
为解决食品安全管理环节的风险控制问题，应制定出全面的风险管理体系，具体可从以下3方面入手：①制定食品安全预警机制，按照食品安全相关法规对预警主体、内容、等级等作出明确规范，以明确的制度合理控制食品安全风险。同时应将食品安全管理机构的资源加以整合，促使预警机制全面建立。在风险处理方面，还应将生产环节产生的安全事件和食品安全法规互相结合，及时对正在加工问题食品追根溯源，对已流向市场的食品及时召回等。②制定食品安全评估机制。将不同的食品评估机构加以整合，强化其职能作用。对不同机构之间的关系进行明确，并将其食品安全的风险评估能力加以整合，融入到食品质量监管部门，提升食品安全评估的专业性。同时制定三方评估机构，保障风险评估环节的独立性，从而使评估体系更加规范化。还应将评估结果建立专门数据库，加强信息共享，形成评价结果准确、操作性更强的安全评估体系。③制定食品安全交流机制，将其在生产企业中加以推广，联合食品质量监管机构共同对食品风险展开交流，强化协调管理意识，将生产企业、社会组织、媒体等共同引入到食品安全风险的管理工作中，使管理更加规范和全面，提升管理质量[3]。
4结语
在人们对食品质量要求逐渐提升的背景下，食品监管机构应充分发挥职能作用，合理规划食品质量与安全的管理工作。使用先进的管理方式以及新型生产技术等，制定出食品安全预警机制提升食品质量的安全性，为我国国民身体健康提供有力保障。
参考文献：
[1]刘伟德.食品质量安全现状及全面质量管理对策研究[J].粮食科技与经济，2019，44（3）：49-50，53.
[2]宋佰宣.我国食品质量安全管理现状及对策分析[J].食品安全导刊，2019（6）：25.
