一、部队网络信息管理的意义
(一)加强网络信息管理是促进官兵全面发展的现实需要
部队网络信息管理既是提高信息化水平的有力推手，也是促进官兵全面发展的现实需要。部队网络信息建设为官兵获取知识、开阔视野、提高素质提供了新的重要渠道。偏远地区消防中队、派出所、检查站官兵轻点鼠标就可以上网阅读，一改纸质报刊“新闻成旧闻”的状况;有的单位在网络上设置学习频道，为官兵学习成才提供丰富资料;有的单位与地方大学联合开展网上远程教学，使官兵足不出户就能得到名师指点。网络信息日益成为官兵学习生活的良师益友，促进官兵全面发展的广阔平台。但是，部队网络的规范使用、垃圾信息的有效阻断、不良影响的正确矫正都离不开网络信息管理，只有严格落实规章制度，强化网络管理使用，汲取有用的知识，才能促进官兵的全面发展。
(二)加强网络信息管理是部队行政管理工作的迫切要求
网络在给部队带来积极作用的同时，也给部队管理带来了一定的不确定性。网络环境是一个没有边际的虚拟世界，不同思想文化、价值观念在这里交织、碰撞，诸如精神空虚、拜金主义等腐朽的生活方式和色情、暴力等文化垃圾时刻腐蚀着青年官兵，加之当前基层官兵普遍比较年轻，对一些事物缺乏是非鉴别能力，易沉溺于网络之中，严重影响了部队的日常管理。此外，个别单位重建设轻服务、重技术轻管理，不设口令或弱口令，很有可能给网上不法分子留下可乘之机，近年来部队发生的数起网上失泄密案件充分说明了网络信息管理的严峻形势。为此，新形势下，必须提高认识，强化网络安全管理措施，规范官兵的网络行为，使网络真正成为部队战斗力提高的推进器。
(三)加强网络信息管理是提升部队信息化建设的有效途径
部队信息网络建设是部队信息化建设的基础工程。目前，部队网络实现了横向连接公安(厅)局、纵向连接部局及各级部队网络互连，并在此基础上实现网上会议、网上检查、网络化办公、人员精确掌控、车辆动态管控、重点部位和目标的远程监控等，切实提高了管理效益，创新了管理方式。但这些工作的开展仅通过硬件的架设或软件的运行都是不够的，而必然借助网络信息管理，使网络畅通、管理有序、性能优良、安全保密，使官兵有较高的信息素养和较强的信息化意识。只有实现严格高效的网络信息管理，才能有助于部队信息化建设的跨越式发展。
二、部队网络信息管理基本规律
规律是事物之间内在的、本质的、必然的联系。做好部队网络信息管理工作，必须深刻认识其内在的基本规律。综观外军网络信息管理的历史和经验，结合当前网络信息管理的需求和实际，我们可以得出以下几点规律性认识:
(一)共享与防范相结合规律
信息共享是充分发挥网络和信息潜在价值、最大限度提高信息使用效率的要求。信息共享能够节约信息收集成本，促进信息的沟通与交流，有利于官兵提高知识水平，增长见识，提升自身能力;信息共享能有效地避免摩擦，促进管理者与被管理者之间的配合与协调。正因为信息具有可共享性才产生了信息安全问题，这就要求部队管理者必须做好网络信息的安全防范工作，要遵循信息管理规律，更新官兵观念，提高官兵的网络信息安全意识，严防失泄密事件的发生。遵循共享与防范相互结合规律，一是上下级网络信息系统之间要实现互连互通。由于上下级之间是管理与被管理的关系，为顺利完成上级交给的各项任务，实现上下级信息系统之间的互连互通是信息共享的基本要求。二是同级之间实现信息资源共享。同级之间实现信息共享与协作可以有效避免“信息孤岛”现象，增强同级之间的协作意识，提高同级之间的信息沟通效率，为共同完成上级交给的任务创造条件。三是完善信息安全措施。要在思想品质、网络道德、规章制度和教育培训等方面，加强对官兵的培养和教育;要营造安全的物理保护环境，把先进的信息安全技术运用于网络信息管理之中。
(二)标本兼治规律
随着信息技术的发展和部队信息化建设进程的加快，计算机网络在部队工作中全面运用，智能手机与无线互联网也走入官兵生活。无论何种网络信息系统都由硬件与软件两大要素构成，硬件与软件也成为网络信息管理必须兼顾的两个方面。对硬件的管理是“治标”，对软件的管理是“治本”，信息管理必须做到硬件与软件的标本兼治。一要抓好形式与内容的标本兼治。对网络信息管理而言，形式通常是看得见、摸得着的计算机、存储介质、网络设备和智能手机等硬件，内容则是包含在其中的软件。形式是标，内容是本。采取必要的形式反映正确的内容就是标本兼治。内容通过不恰当的形式反映出来，就可能威胁信息安全。二要抓好管人与管心的标本兼治。如果把作为网络信息管理对象的人看作硬件，那么人的心理状态则是软件。只有做到既管住人，又管住心，才能达到标本兼治的目的。因此，部队网络信息管理不仅要管住人的言行，还要调整好人的心理，坚定思想信念，鼓舞部队的士气。三要抓好制度制定与落实的标本兼治。网络信息管理必须以严格的法规制度为形式，但更以制度的良好贯彻落实为内容。制度为标，落实为本，只有按照法规制度抓好贯彻落实，才能做到标本兼治。
(三)网络信息技术与官兵素质同步提高规律
网络信息技术是人类开发和利用网络信息资源的所有技术手段的总称，既包括网络信息产生、收集、处理和存储等方面的技术，也包括网络信息的传递、变换、控制和利用等方面的技术。网络信息管理虽然在许多方面都突破了传统的管理理论，但在人是管理的核心这一点上没有变。部队官兵的素质是网络信息管理水平的决定性因素。提高部队网络信息管理能力，就必须遵循网络信息技术与部队官兵的综合素质同步提高的规律。一方面，要注重先进网络信息技术的推广运用。网络信息技术能够有效提高官兵利用网络信息资源的能力，要推动部队信息化的发展，要提高部队的战斗力，就必须借助技术手段提高网络信息管理水平。另一方面，要注重官兵信息素质的提高。随着信息技术在公安现役部队的广泛运用，大量信息化系统和高科技装备投入灭火救援、执法检查和警卫安保工作之中，信息化已经成为公安现役部队开展工作的基本形态，只有强化官兵的信息筛选、鉴别与使用能力，顺应时展趋势，正视新形势下出现的新变化和新情况，才能完成时代赋予我们的神圣使命。
三、部队网络信息管理策略
部队网络信息管理，有其自身规律和管理法规，只有采取有效策略，才能真正管理好网络信息。
(一)适应形势发展，加强网络信息管理的组织领导
如果没有与时俱进的思想观念，没有强有力的组织领导，部队网络信息管理很难落到实处，这也是部队网络信息管理首先要解决的问题。一是切实转变观念。网络信息已经无处不在、无时不有，它对官兵的思想理念、价值取向和行为方式产生巨大影响，部队领导务必要破除陈旧观念和思维定式的束缚，深刻认识新形势下网络信息管理重要性和必要性，积极顺应时代潮流，努力开创部队网络信息管理的新局面。二是主官亲历亲为。网络信息管理工作是部队战斗力生成的一个重要途径，还是一项责任重大的工作，稍有不慎就可能造成严重的后果。部队管理者应充分认识到网络信息管理的紧迫性和严峻性，把网络信息管理纳入单位信息化建设通盘考虑，在主官的直接领导下，成立网络信息管理机构，设立网络安全管理员，以确保网络信息管理工作的真正落实。三是营造良好环境。通过定期比武、竞赛等形式，激发网管人员的工作热情，促进钻研业务的积极性和自觉性，提高网管人员专业技能。对于思想品德好、专业技术精、履职认真的网管人员要作为信息化人才加以培养，在提职晋升、典型宣扬等方面要予以考虑，切实营造一种让技术尖兵不吃亏，让胆大妄为者不敢为的氛围，促进网管队伍健康发展。
(二)加强教育引导，筑牢官兵网络思想防线
一要加强教育引导，坚定网络立场。要教育官兵坚定网络立场，增强网络信息洞察力、鉴别力和敏锐性，自觉抵制网络不良思潮和外来腐朽文化的侵蚀。要教育官兵置身纷繁复杂的网络世界，必须要有“主心骨”，做到不盲目听信、不跟风炒作、不人云亦云，对网上炒作的一些涉及军队的网络事件，必须从国家和部队建设全局去认识，坚决拥护党和政府的公开立场和正式表态，相信党和政府的政治智慧和领导艺术，坚持用党中央、中央军委的决策指示统一认识，确保舆论引导始终与党中央和中央军委保持高度一致。二要培育警营网络文化，铸牢网络主阵地。坚持用先进的警营文化占领网络阵地，绝不允许正确与谬误共存、文明与蒙昧混杂、先进与腐朽碰撞。要着眼于营造健康和谐的网络环境，通过警营网络表达合理性诉求、提出合理化建议是必要的、允许的，但必须抵制不恰当、不健康、不和谐的网络信息，抵制不利于官兵团结、不利于部队建设的不良信息。要注重用先进网络文化育人，大力弘扬主旋律，宣传革命军人核心价值观，使网络成为官兵思想文化教育重要渠道;要不断增强警营网络文化的吸引力，融思想性、知识性、趣味性于一体，使警营网络文化更好地贴近部队工作实际、贴近官兵思想实际、贴近文化生活实际。三要强化网络道德意识，规范网上行为方式。调查发现，个别官兵沉溺于网络游戏、聊天交友，有的曾直接或间接点击过黄色网站。可见，官兵在享受互联网诸多优点的同时，也容易导致自律意识弱化，出现网络道德失范等问题。所以，网络信息管理一定要加强网络管理规定和思想道德教育，引导官兵认清网上违法乱纪和道德失范的危害，让他们明白哪些行为是道德的、合法的，哪些行为是不道德的、非法的，培养他们的自律意识，明辨真伪不轻信、保持真诚不撒谎、履行责任不妄言、遵守协议不侵权、提高警惕不放任、拒绝诱惑不沉溺，引导大家自觉做到“上网不恋网，用网不泡网”，帮助官兵规范上网行为，筑牢思想防线。
(三)坚持多措并举，加强网络信息安全防护
一要加强账号密码的设定与管理。用户名和密码验证是防止非法访问的第一道防线，为保证密码的安全性，不同的计算机和网络系统应尽可能使用不同的密码;不在登录界面显示上次登录的账户，以免同一个密码因泄露导致所有外泄;重要密码要单独设置，要尽量避免使用有意义的英文单词、姓名缩写以及生日、电话号码等容易泄露的字符作为密码，最好使用数字、字母和其他字符的混合。网络管理人员可以通过设置最小密码长度、强制修改密码的时间间隔、密码的惟一性、密码过期失效后允许进入的宽限次数来加强账号和密码管理。二要加装杀毒软件和防火墙。计算机网络系统应当安装并定期升级杀毒软件、实时监控程序和软件防火墙，每周要对电脑进行一次全面的杀毒、扫描工作，病毒无法清除应及时提交给杀毒软件公司。面对网络攻击时，第一反应应该拔掉网络连接端口，或通过杀毒软件断开网络。三要规范上网习惯。不打开来历不明的电子邮件及其附件，不要随意浏览带有黑客性质的网站;选择信誉较好的门户网站下载软件，要将下载的软件及程序集中放在非引导分区的某个目录，使用前最好用杀毒软件查杀病毒。
(四)强化制度落实，促进网络信息管理规范化
严格的制度落实是网络信息管理工作有序进行的良好保障。一要严格落实网络设备准入制度。购置计算机和网络设备时，要选择经过国家或公安部技术安全部门检测合格的计算机及网络设备，确需采用境外设备的，需要经过部队内部技术安全部门进行安全风险评估和技术检测，报上级信息化办公室和保密委员会办公室备案。二要严格落实网络使用管理制度。部队计算机要集中管理，规定上网时段，机房钥匙专人保管;要完善安全使用管理责任制，处理好安全保密与鼓励用网的关系，既不能让官兵“望网兴叹”，也不能让其任意行动;要坚持上网内容审查制度，部队政治部门要配合上级保密委员会加强对上网内容的审查，防止涉密、不健康及内容粗俗的材料上网。三要严格落实网络信息安全保密制度。严格落实互联网和移动电话使用的“双十条”规定;禁止一台计算机同时或分时接入公安网和互联网，办公台式计算机不得存储机密级以上信息;绝密级信息的计算机必须专机专用、专人管理;涉密存储介质必须统一登记、编号，根据涉密载体安全保密要求存放管理。四是健全网络信息运行保障制度。加强硬件设施建设，把网络学习室纳入单位基础建设总体规划;提升软件服务水平，在内容上尽可能充实适合部队特点和官兵需求的教育内容和学习资料，不断增强警营网络的吸引力;健全经费保障机制，结合本单位网络建设实际，建立专项经费保障制度，确保部队网络建设可持续发展;建立健全网络信息建设、使用奖惩制度，制定完善网络与信息安全事件应急预案，并签订网络安全管理责任书，引导官兵文明用网、安全用网。
(五)注重内部挖掘，建强网络信息管理队伍
部队网络信息管理骨干是部队网络建设中的中坚力量，肩负着“网络信息管理”和“官兵舆论引导”的双重使命。一是在选拔中要破除惟“技术论”的做法。网络骨干是与网络最直接接触的网络管理者，也是与官兵距离最近、最了解官兵心理动态的人。他们不仅要对网络进行管理和维护，也要向广大官兵宣讲网络信息知识，通过网络使消极言论及时得到纠正。因此，选拔的网络骨干要政治素养过硬，且在官兵中拥有良好口碑，只有这样才能切实发挥骨干的带头示范作用。二是要注重挖掘内部的“网络高手”。近年来，部队青年官兵文化水平较高，基本都会使用网络，其中不乏计算机专业毕业或经过专业培训的人员，少数已经获得高级专业认证。一方面本单位有大量的可造之才没有被发掘，而另一方面还在依靠上级给本单位“下拨”人才，这就造成了人才供需之间的矛盾，同时也不利于培养出一支可持续发展的网络人才队伍。充分发挥本单位网络人员的才华，激发广大官兵学网、用网并通过网络成才，这才是提高部队网络信息管理水平的根本动力。三是要加强业务技能培训。必须加强对网络信息管理骨干的培训，使他们既当好“守门员”又当好“导航员”。方法上，突出结合工作任务，采取“依托机关帮带，自主教学，个人自学互学”等多种措施，不断弥补业务技能上的不足，可采取分期分批办班，请技术人员为大家讲解网络信息管理知识;内容上，既要突出网络基础知识、病毒防范、网络故障排除等实用技能的学习，还应挑选一批思想觉悟高、文字功底好、熟悉网络的干部或士官担任网络信息管理骨干，参与官兵热点话题讨论，引领网上舆论。
作者：李振华 单位：武警学院部队管理系