水利安全论文范文1
根据《基本要求》的规定，二级要求的系统防护能力为：信息系统具有抵御一般攻击的能力，能防范常见计算机病毒和恶意代码危害的能力，系统遭受破坏后，具有恢复系统主要功能的能力。数据恢复的能力要求为：系统具有一定的数据备份功能和设备冗余，在遭受破坏后能够在有限的时间内恢复部分功能。按照二级的要求，一般情况下分为技术层面和管理层面的两个层面对信息系统安全进行全面衡量，技术层面主要针对机房的物理条件、安全审计、入侵防范、边界、主机安全审计、主机资源控制、应用资源控制、应用安全审计、通信完整性和数据保密性等多个控制点进行测评，而管理层面主要针对管理制度评审修订、安全管理机构的审核和检查、人员安全管理、系统运维管理、应急预案等方面进行综合评测。其中技术类安全要求按照其保护的侧重点不同分为业务信息安全类（S类）、系统服务安全类（A类）、通用安全防护类（G类）三类。水利信息系统通常以S和G类防护为主，既关注保护业务信息的安全性，又关注保护系统的连续可用性。
2水利科研院所信息安全现状分析
水利科研院所信息系统结构相对简单，在管理制度上基本建立了机房管控制度、人员安全管理制度等，技术上也都基本达到了一级防护的要求。下面以某水利科研单位为例分析。某水利科研单位主机房选址为大楼低层(3层以下)，且不临街。机房大门为门禁电磁防盗门，机房内安装多部监控探头。机房内部划分为多个独立功能区，每个功能区均安装门禁隔离。机房铺设防静电地板，且已与大楼防雷接地连接。机房内按照面积匹配自动气体消防，能够对火灾发生进行自动报警，人工干预灭火。机房内已安装温度湿度监控探头，对机房内温湿度自动监控并具有报警功能，机房配备较大功率UPS电源，能够保障关键业务系统在断电后2小时正常工作。机房采用通信线路上走线，动力电路下走线方式。以上物理条件均满足二级要求。网络拓扑结构分为外联区、对外服务区、业务处理区和接入区4大板块，对外服务区部署有VPN网关，外部人员可通过VPN网关进入加密SSL通道访问业务处理区，接入区用户通过认证网关访问互联网。整个网络系统未部署入侵检测（IDS）系统、非法外联检测系统、网络安全审计系统以及流量控制系统。由上述拓扑结构可以看出，现有的安全防护手段可基本保障信息网络系统的安全，但按照二级要求，系统内缺少IDS系统、网络安全审计系统和非法外联检测系统，且没有独立的数据备份区域，给整个信息网安全带来一定的隐患。新的网络系统在外联区边界防火墙下接入了入侵检测系统（IDS），新规划了独立的数据备份区域，在核心交换机上部署了网络审计系统，并在接入区安装了非法外联检测系统。形成了较为完整的信息网络安全防护体系。
3信息系统安全等级测评的内容
3.1信息系统等级保护的总体规划
信息系统从规划到建立是一个复杂漫长的过程，需要做好规划。一般情况下,信息系统的安全规划分为计算机系统、边界区域、通信系统的安全设计。相应的技术测评工作也主要围绕这3个模块展开。
3.2测评的要素
信息系统是个复杂工程，设备的简单堆叠并不能有效保障系统的绝对安全，新建系统应严格按照等保规划设计，已建系统要对信息系统进行安全测试，对于测评不合格项对照整改。信息系统安全测试范围很广，主要在网络安全、主机安全、应用安全、数据安全、物理安全、管理安全六大方面展开测评。本文仅对测评内容要素进行描述，对具体测试方法及工具不作描述。
3.2.1网络安全的测评
水利科研院所网络安全的测评主要参照公安部编制《信息安全等级测评》条件对网络全局、路由和交换设备、防火墙、入侵检测系统展开测评。但应结合科研院所实际有所侧重。水利科研院所信息系统数据传输量大，网络带宽占用比例相对较高，因此，在网络全局中主要测试网络设备是否具备足够的数据处理能力，网络设备资源占用情况，确保网络设备的业务处理能力冗余性。科研院所地理位置相对分散，因此，需要合理的VLAN划分，确保局部网络攻击不会引发全局瘫痪。科研院所拥有大量的研究生，这类人群对于制度的约束相对较差，网络应用多伴有P2P应用，对出口带宽影响极大，因此除了用经济杠杆的手段外，在技术上要求防火墙配置带宽控制策略。同时对“非法接入和外联”行为进行检查。网络中应配置IDS对端口扫描，对木马、后门攻击、网络蠕虫等常见攻击行为监视等等。
3.2.2主机安全测评
主机安全的测评主要对操作系统、数据库系统展开测评。通常水利科研院所服务器种类繁多，从最多见的机架式服务器到曙光一类的大型并行服务器均有部署，同时操作系统有window系列、Linux、Unix、Solaris等多种操作系统，数据库以主流SQLSERVER、ORACLE为主，早期开发的系统还有Sybase，DB2等数据库。对于window操作系统是容易被攻击的重点，因为二级等保为审计级保护所以重点在于身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码4个方面进行测评，主要审计重要用户行为、系统资源的异常使用和重要信息的命令使用等系统内重要的安全相关事件。对于LINUX等其他系统和数据库，主要审计操作系统和数据库系统的身份标识唯一性，口令应复杂程度以及限制条件等。
3.2.3应用安全测评
水利科研院所内部业务种类繁多，如OA系统，科研管理系统，内部财务系统、网站服务器群，邮件服务器等，测评的重点主要是对这些业务系统逐个测评身份验证，日志记录，访问控制、安全审计等功能。
3.2.4数据安全的测评
数据安全的测评主要就数据的完整性、保密性已及备份和恢复可靠性、时效性展开测评。水利科研院所数据量十分庞大，一般达到上百TB级数据量，一旦遭受攻击，恢复任务十分艰巨，因此备份区和应用区应该选用光纤直连的方式，避免电缆数据传输效率的瓶颈。日常情况下应做好备份计划，采用增量备份的方式实时对数据备份。
3.2.5物理安全测评
机房的物理安全测评主要是选址是否合理，机房大门防火防盗性能，机房的防雷击、防火、防水防潮防静电设施是否完好达标，温湿度控制、电力供应以及电磁防护是否符合规定等物理条件。
3.2.6安全管理测评
安全管理主要就制定的制度文档和记录文档展开评测。制度文档主要分为3类，流程管理，人员管理和设备管理。记录文档主要为制度文档的具体实施形式。在满足二级的条件下，一般需要制度文档有《信息安全管理办法》、《安全组织及职责管理规定》、《安全审核与检查管理制度》、《授权和审批管理规定》、《信息安全制度管理规范》、《内部人员安全管理规定》、《外部人员安全管理规定》、《系统设计和采购安全管理规定》、《系统实施安全管理规定》、《系统测试验收和交付安全管理规定》、《软件开发安全管理规定》、《系统运维和监控安全管理规定》、《网络安全管理规定》、《系统安全管理规定》、《账号密码管理规定》等基本规章制度。同时对管理制度本身进行也要规范管理，如版本控制，评审修订流程等。需要制定的记录文档有《机房出入登记记录》、《机房基础设施维护记录》、《各类评审和修订记录》、《人员考核、审查、培训记录》、《各项审批和批准执行记录》、《产品的测试选型测试结果记录》、《系统验收测试记录报告》、《介质归档查询等的等级记录》、《主机系统，网络，安全设备等的操作日志和维护记录》、《机房日常巡检记录》、《安全时间处理过程记录》、《应急预案培训，演练，审查记录》等。
4测评的方式方法
按照《基本要求》在等级测评中，对二级及二级以上的信息系统应进行工具测试。
4.1测试目的工具测试
是利用各种测试工具，通过对目标系统的扫描、探测等操作，使其产生特定的响应等活动，查看分析响应结果，获取证据以证明信息系统安全保护措施是否得以有效实施的一种方法。工具测试种类繁多，这里特指适用于等保测评过程中的工具测试。利用工具测试不仅可以直接获得系统本身存在的漏洞，同时也可以通过不同的区域接入测试工具所得到的测试结果判断出不同区域之间的访问控制情况。利用工具测试并结合其他的核查手段能为测试结果提供客观准确的保障。
4.2测试流程
收集信息→规划接入点→编制《工具测试作业指导书》→现场测试→结果整理。收集信息主要是对网络设备、安全设备、主机设备型号、IP地址、操作系统以及网络拓扑结构等信息进行收集。规划接入点是保证不影响整个信息系统网络正常运行的前提下严格按照方案选定范围进行测试。接入点的规划随着网络结构，访问控制，主机位置等情况的不同而不同,但应该遵循以下规则。（1）由低级别系统向高级别系统探测。（2）同一系统同等重要程度功能区域之间要互相探测。（3）由外联接口向系统内部探测。（4）跨网络隔离设备（包括网络设备和安全设备）要分段探测。
4.3测试手段
利用漏洞扫描器、渗透测试工具集、协议分析仪、网络拓扑结构生成工具更能迅速可靠地找到系统的薄弱环节，为整改方案的编制提供依据。
5云计算与等级保护
近年来，随着水利科研院各自的云计算中心相继建立，云计算与以往的计算模式安全风险差异很大，面临的风险也更大，因为以往的系统多数为集中式管理范围较小，安全管理和设备资源是可控的，而云计算是分布式管理，是一个动态变化的计算环境，这种环境在某种意义上是无序的，这种虚拟动态的运行环境更不可控，传统的安全边界消失。同时，云计算在认证、授权、访问控制和数据保密这些方面这对于信息网络安全也提出了更高的要求。由云安全联盟和惠普公司列出了云计算面临的7宗罪（风险），说明云安全的状况变化非常快，现有的技术和管理体系并不完全适应于云计算的模式，如何结合自身特点制定出适合云计算的等级保护体系架构是今后研究的方向。
6结语
水利安全论文范文2
1.1小型水利工程安全生产的特殊性
水利工程生产具有一定的特殊性，这在某种程度上增加了安全管理难度：水利工程与汛期度汛安全密切相关，因水利工程施工环境、基础处理及雨雪天气因素的影响，导致工期过于紧张；水利工程通常处于偏僻地带，地质条件相对比较复杂，施工难度较高，工序多交叉复杂，易出现安全隐患，且难以开展安全监督；小型水利工程通常战线较长，规模大且参建单位较多，通常工地现场多分散，很难实现全封闭施工，施工安全管理难度高。
1.2小型水利工程施工安全隐患
施工机械设备，特别是大型施工机械的设置运行安全；施工现场多进行“敞开式”施工，难以做到全面的隔离封闭，对施工材料、施工对象、工地设备、人员的安全管理难度较大；施工人员教育水平较低，且工种分配多样，造成其应变能力及安全适应能力交叉，安全隐患较多，如施工人员从脚手架掉落等。
2小型水利工程安全生产管理措施
2.1做好关键施工工序及关键施工对象管控
关键施工对象包括深基坑开挖支护施工、高空部位施工、防洪渡汛施工等，关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积混凝土浇筑施工、脚手架工程、大型构件吊装运输等，对以上工序及部位实行安全检查制度及岗位安全负责制度。各工序开始动工前，应先全面检查道路畅通状况、操作环境安全状况、安全防护状况等；在深基坑安置挡板支撑时，工作人员应设梯上下，且不得触碰支撑。
2.2实行各类安全生产管理制度
汇报报告制度：在各月1次的工地安全检查后，安全管理部门应制作1份施工安全报告，报告应综合包括所有与施工安全方面的事宜，尤其是应细致报告已完成施工安全检查工作、当月出现的安全问题及隐患，及采用的预防及修正措施。安全检查制度：对于一般性安全检查，安全部门应每月进行1次，依照水利工程安全检查表对场地、施工管理、道路、易燃易爆物品、场地、违章行为、临时房建、机电设备等进行综合检查及评估，并对安全隐患提出相关防控措施；对于防火安全检查，应重点检查易燃易爆物品的堆放状况，各类消防设施及器材能否正常工作，电源使用与临时房屋搭建能否满足防火需求；对于雨季安全检查，应主要检查接地接零电阻、线路绝缘、电气设备等是否满足电气安全规程需求，排水设备、施工道路等有无保持通畅，对围堰、高边坡等土方工程的开挖是否有安全隐患。
2.3做好作业现场安全管理
在各类设施及设备使用前应进行严格验收把关，禁止使用处于危险状态的设施及设备，避免人机运动轨迹交叉而产生意外事故；各项工序开工前，技术人员在进行技术交底的过程中应进行安全交底，未经过安全培训的人员应禁止进入现场施工；在工程作业现场周边安置安全网或围栏；住宿工棚、脚手架、供电系统、食堂、排水系统、工作平台及排水系统等临时设施应满足用电及劳动安全要求；对工作平台、照明与报警系统、梯子、保安设施、栏杆、施工架、升降装置等在使用前后都应进行测试保养，以确保其性能正常。
2.4开展安全生产教育
要坚持以人为本，加强各级职工的安全责任意识，采用三级安全教育、一票否决、事故通报和小会布置讨论等多种途径形式来提高施工人员的安全责任感；在编制施工组织设计过程中，应依据工程项目特点，重点提供本项目的安全隐患及应对措施，并利用安全技术教育及交底以确保各施工人员掌握工程安全措施及要求。
3结束语
水利安全论文范文3
在建筑施工现场，通常我们看到的人员伤亡只是安全事故的结果，而引发事故的原因虽然表象各异，但归根结底不外乎两个因素:人的不安全行为和物的不安全状态。而改变物的不安全状态相对直观:(1)提高施工机械、设备完好率;(2)规范机械设备的操作;(3)控制物或材料来源，保证使用合格产品。物的不安全状态可以得到有效控制。大量的安全事故案例分析说明，“三违”是引发事故的结症所在，人是事故的受害者，同时又是事故的制造者，人是主导安全的第一要素。
2以人为本，加强全员的安全教育与培训
建筑行业具有流动性大、高空和露天作业多等特点，属于事故高危行业。近些年，大量富余农民改变传统的务工性质，以劳务分包的型式参与工程施工，已成为水利建筑行业不可缺少的一个特殊群体。但其流动性大，受教育程度低，安全意识、自我保护意识相对较差，对水利工程施工中的基本专业知识和安全常识，特别是安全教育与培训及易被忽视，不重视员工特别是农民工的安全培训是建筑施工企业管理的薄弱点。其有效的途径是重视全员的教育与培训，强化全员的安全意识，提高作业人员的安全生产知识和操作技能，增强自我保护能力，才能减少直至杜绝安全事故的发生。
(1)建立健全安全教育培训制度，制定详细安全教育培训计划。
安全教育培训要适时、适地、内容合理、方式多样，形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。做好安全教育培训，首先必须制定符合本企业安全培训的计划，建筑企业安全教育培训有参加建设主管部门和行业主管主管部门组织的培训、企业“三级”安全教育培训和专项培训等。培训可以集中授课和自学相结合，通过专家面授、多媒体教育、班组班会、员工交流等方式进行。学习内容应包括党和国家的安全生产方针、政策、法律;行业和地方关于安全生产相关法规;国家及行业有关规程、规范;企业的安全生产管理制度、岗位安全职责、安全技术操作规程及相关安全生产基本常识等应知应会知识。
(2)注重安全生产教育与培训的实用性。
建筑业企业安全教育培训应严格按照“三级”安全教育程序进行，应有针对性地适时调整、补充。教育培训主要包括:安全生产意识教育;各岗位的安全规章制度;现场安全技术操作规程;新技术、新设备、新材料、新工艺的应用;潜在的危险因素及防范措施;现场紧急救护等。还应把适应性、季节性、应急性等多方面的安全培训内容纳入日常安全教育中。教育培训的重点是生产前沿的施工人员，他们操作现场设备、机具，是各生产工序的作业者，是各项规程规范、技术标准和安全措施的具体实施者。安全培训不能走过场，应严格考核，建立个人培训档案，颁发内部培训合格证或上岗证。
(3)强化项目经理在教育与培训中的领导与带头作用。
项目经理是企业法定代表人的委托人，全面负责工程项目合同的履行与实施，是项目安全生产的第一责任人。因此企业负责人在与项目经理签订安全生产责任状时，应将培训作为一个重要的指标对项目经理进行考核。从而督促项目经理策划、督导项目经理部的安全教育培训内容、目标和效果;
3建章贯制，完善安全生产管理体系
建筑业企业必须建立完善的安全生产管理体系，其体系文件主要包括安全生产组织机构、安全生产管理目标，安全生产责任制度、资金保障制度、教育培训制度、安全检查制度、事故报告处理制度、机械设备安全管理制度、特种作业安全技术操作规程、事故应急预案制度、重大危险源识别办法等等。
4加强项目管理，提高生产一线安全管理制度的执行力
水利建筑业企业，不仅需要制定严谨的安全生产制度，更要保证制度在项目管理中得到有效执行，从而提高安全生产管理的效率和效能。但众所周知:“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。所以，提升项目生产一线安全制度的执行力尤为重要。
(1)建立健全项目一线安全生产管理体系。
项目部安全生产管理机构是施工现场安全生产的组织保障，要将每个岗位的工作任务、安全职责细化和量化，安全管理人员能充分行使安全管理职权。明确各班组、各岗位之间的工作流程和安全要求，做到环环相扣，相互监督，相互促进。施工现场安全生产管理制度既是强制性的又要有可操作性，配套细则要涵盖到每个人员、每道工序、每台设备和工器具，安全管理要实行动态管理，工期相对长的项目要定期对其全面性和适应性进行评审和改进。
(2)科学规范制定程序。
好的生产一线安全管理制度一定是科学立制、结合项目实际立制的结果。有些项目施工组织设计或管理办法照抄照搬，脱离实际，无法执行。只有紧密结合项目特点、施工环境，施工方法，广泛地听取收集作业人员的合理建议，汲取他人的经验教训，才能切实保证安全制度的质量和可操作性，大家才能自觉遵守。
(3)明晰责任，保证制度执行。
明晰安全管理职责要把复杂的工作程序化，对安全生产制度进行责任分解，明确具体责任人，做到责任层级清晰化，各司其职、各负其责、负好其责。让每个作业人员明确本职岗位必须遵守哪些制度，知道自己该做什么，应该承担什么责任和后果。避免推诿扯皮，保证制度执行。
(4)强化监督管理机制。
没有监督，安全生产制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。只有加强监督，制度才有震慑力。一是项目部管理层要经常深入现场监督检查安全管理制度的执行情况，做到不违章指挥并接受监督;二是项目负责人和要为安全生产管理人员(安全员)保驾“护航”并充分授权，安全生产管理员要尽职尽责;三是作业人员要相互监督并自觉接受监督。运用好监督管理，始终绷紧制度执行这根弦，让项目部全体成员自觉严格执行和认真落实安全生产制度。
(5)严格责任追究机制。
项目部建立一个科学的考评机制，通过考核把项目部成员的行为纳入到制度化范畴内，通过赏罚、聘用与解聘等与其切身利益相关的手段实现全面管控。严格执行安全责任追究机制，体现制度的刚性，坚持制度制定与执行的“知行合一”。确保安全责任追究落实到项目部每一层次，每一职级，每一岗位。从而形成引导项目部全体成员自觉执行安全生产制度的长效机制。
5结束语
水利安全论文范文4
1.1明确安全生产目标，严格考核奖惩
为了搞好安全生产工作，陆浑水库管理局每年对安全生产进行目标化管理，做到与水库管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核，管理局同科室、科室同班组、班组同职工层层签订目标责任书，实现了职责到岗，责任到人。年终按照目标管理办法进行认真全面地考核并根据考核结果兑现奖惩。
1.2加强领导，建立健全安全生产组织机构和人员设置
领导的重视和支持是做好水利安全生产工作的关键。局党委一直高度重视这项工作，始终把水利安全工作放在重要位置，把水利工程安全作为水利项目建设、水利设施运行管理的前提，全程监管。按照职责分工，陆浑水库管理局成立了水利安全生产领导小组，局长任组长，分管副局长任副组长，4个二级管理单位负责人和工程科负责人任成员，具体工作有工程科负责组织协调，并按规定配备了专职安全生产管理人员。
1.3强化措施，加强监管，确保安全生产工作落到实处
加强监督管理是做好水利安全生产工作的重要保障。陆浑水库管理局安全生产领导小组经常有组长、副组长带队，对各单位贯彻落实上级有关安全生产部署及相关要求、安全生产工作开展、安全生产规章制度落实、施工现场安全隐患和治理、安全生产事故预案的制定及演练等情况，进行督导检查。一是部署专项安全生产工作。组织开展了春季在建工程安全检查、汛前水利安全生产检查、汛前在建水利工程安全生产大检查、防汛大检查等专项检查；结合每年安全生产月活动，工程建设领域预防施工坍塌滑坡、高空作业放坠落、施工现场用电安全等专项整治活动，依据制定的活动方案，积极开展监督检查工作。二是突出重点开展安全生产工作。突出以在建水利工程建设，施工现场管理，河道、水闸和水库等重要水利设施安全管理为重点，深入开展安全生产隐患排查整治工作，坚持定期与不定期，全面和专项检查相结合，狠抓整改落实，确保不留隐患。三是提前安排部署重要时段和重大活动水利安全生产工作。针对汛期、节假日和重大活动，陆浑水库管理局都提前下发有关做好安全生产工作的通知，要求各单位认真开展安全自查，局对二级单位进行抽查，确保安全生产。
1.4切实加大安全生产投入，保障安全生产经费
陆浑水库管理局为全额预算管理事业单位，陆浑水库管理局一向注重安全生产投入，将安全生产工作经费纳入局财务预算，加强资金监管，确保安全生产资金足额满足，并在年初编制年度安全生产经费使用计划，建立了安全生产费用使用台账。资金使用包括大坝工程维修养护、启闭机维修养护、管理辖区内安全警示标识牌等、添置更新了消防器材，特殊作业人员配备了绝缘鞋、安全帽等劳保用品，有利的保障了国家财产和人员生命安全。
1.5进一步完善安全生产监督管理规章制度
建立健全各项安全生产规章制度并严格执行，是搞好安全生产工作的有效保障，近年来，陆浑水库管理局根据自身情况，初步建立了安全生产责任管理体系，包括《陆浑水库管理局安全生产责任制》《陆浑水库管理局安全例会制度》《陆浑水库管理局安全检查制度》《陆浑水库管理局隐患排查制度》《陆浑水库管理局安全教育培训制度》。为应对安全生产中的突发事件，陆浑水库管理局还制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》《陆浑水库管理局水行政执法应急预案》《陆浑水库管理局消防安全应急预案》。建立健全安全生产档案，局安全生产领导小组办公室设有安全生产档案专柜，专职安全生产管理人员对安全生产有关文件、记录经常进行有效管理，确保安全生产档案资料规范化。
1.6扎实做好全员安全教育培训，积极开展安全宣传教育
陆浑水库管理局每年都印发安全教育培训计划，制定安全生产教育培训征求意见，对安全培训效果进行评估和改进，落实科室对征求意见的合理建议，完成特种作业人员培训、持证台账工作。管理局非常重视职工的安全培训，尤其是对新参加工作人员的安全培训。通过单位统一进行安全生产教育、科室按照科室特点重点进行安全生产教育、根据岗位的安全操作规程和岗位责任全面进行安全生产教育等三级安全教育培训，采用以老带新、现场实际操作等手段，尽快熟悉和掌握岗位技能，严格遵守操作规程，将安全风险降到零。积极做好安全生产月活动，制定活动方案，开展多种形式宣传，努力提高职工安全生产素质和技术水平，实时开展安全生产活动月总结。
1.7加强应急管理和事故处理，强化日常作业安全
陆浑水库管理局于2012年成立了应急处理安全事故领导小组及协调小组、应急救援小组、善后处理小组等应急管理机构，为妥善、及时地处置可能发生的安全突发性事故提供了保障。结合本单位实际，陆浑水库管理局又制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》；同时，修订了《陆浑水库防洪抢险应急预案》《陆浑水库大坝安全管理应急预案》，并进行了备案。为积极应对可能发生的安全事故，高效、有序地组织事故抢险、救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产工作秩序，加强陆浑水库管理局重大安全事故应急救援工作，陆浑水库管理局制定了《陆浑水库管理局安全事件应急预案》，明确了事故处理的原则：按照“四不放过”的原则进行事故调查处理和责任追究。同时，对事故的处理程序、报告制度、调查处理、善后处置、总结报告的编写等进行了详细规定。日常工作中，明确要求工作人员严格按规程进行运行管理，作业场所规范整洁，安全标志齐全醒目，安全操作规程齐全并明示，特种作业人员必须经过相关培训并且考试合格后，持证上岗。定期对作业场所职业危害进行检测，并相应配备与职业健康保护相适应的设施、工具，确保现场工作人员身体健康安全。
2结语
水利安全论文范文5
水利工程施工安全标准化体系主要是通过加强对施工过程中的风险管理与控制，使施工相关人员、机械设备都保持良好的状态，从而保证施工安全生产，并不断的完善施工安全标准化体系。采用成熟度分级方法对施工安全标准化体系进行评价，有利于为提升安全标准化体系提供改进途径。成熟度分级主要有5级，呈阶梯式。第一，初始级。初始级是安全标准化体系的最低级别，当水利工程施工安全标准化体系处于这一级别时，水利工程还没有建立完善的安全标准化制度，在施工生产中，存在一定的随意性，施工中的安全管理也不够严格。第二，计划级。当水利工程施工安全标准化体系处于计划级时，说明水利工程施工安全标准化体系的构建受到了重视，管理部门考试计划构建施工安全标准化体系，为安全生产提供保障措施，并且之间规范执行程序。第三，规范级。规范级，是指水利工程施工安全制度与相关标准目标已经较为完善，而且在日常施工中已经渗透了施工安全标准化工作，而且施工过程中相关工作的流程也已经相当完善。第四，控制级。控制级说明水利工程施工安全标准化体系已经能够对施工中各项工作、施工中安全绩效能够进行监督与控制，并且通过分析施工安全标准化体系的实施效果情况采取有效的措施进一步提高效果。第五，持续改进剂。持续改进剂是水利工程施工安全标准体系的最高级别，此时的施工安全标准化体系已经能够及时的分析安全标准化体系的实施效果并及时的反馈相关信息，以供安全管理人员不断优化安全标准化体系，不断提升其实施效果。
2水利工程施工安全标准化体系评价的要素
水利工程施工安全标准化体系评价的要素是根据水利工程施工安全标准化体系中的要素决定的。根据水利部发行的相关评价文件，水利工程施工安全标准化体系中关键要素有十三个，次要要素有四十五个，次要因素与关键因素是被包含关系，因此，水利工程施工安全标准化体系评价中将十三个关键要素作为1级评价指标，根据关键因素与次要因素之间的关系。
3水利工程施工安全标准化体系评价的标准
水利工程施工安全标准化体系的评价标准主要是用于判断水利工程施工安全标准化体系的成熟度级别。通过评判成熟度等级中各评价指标来确定安全标准化体系的成熟度。例如，以职业危害申报为例，如果，水利工程施工安全标准化体系中没有申报职业危害因素，说明该安全标准体系处于初始级，如果体系中有申报职业危害因素，但是其职业危害因素不全面，说明该安全标准体系处于计划级，如果体系中的职业危害因素申报较为全面，说明该安全标准体系处于规范级，如果体系中的职业危害因素申报很全面，说明该安全标准体系处于控制级;如果体系中的职业危害因素申报很全面，而且相关职业危害因素发生变化后能够及时的队员因素进行修改，说明该安全标准体系处于最高级———持续改进级。
4结束语
水利安全论文范文6
第一，施工单位的管控能力不是很高。由于最近几年行业的发展速率较快，此时吸收了很多的民工群体，然而这些人本身的文化不是很高，加上他们的素质也不一样，缺少安全意识，这就在无形中增加了危险性。水利项目的建设工作一般都是在现场进行的，项目的工作量很大，而且危险系数很高，假如缺少合理的管控或是工作者的素养较低的话，必然会导致项目的施工工作不安全。一些项目的施工单位在开展工作前没有对员工进行安全方面的培训，没有做好事前控制工作，过分地依赖事故发生之后的补救，很显然这不但导致项目的进展速率缓慢，还会导致费用变多，导致工作者面对许多不稳定的要素。第二，缺少合理的应对方法。项目管理工作者对安全规定等不是很熟悉，更谈不上将安全条例等落到实处了。当前时期，项目建设过程中存在的安全方面的不利现象有以下的一些。第一，安全资料不真实，未真正地按照规定建档。第二，施工场地的用电工作不规范。第三，未按照使用规定操控设备。第四，没有将文明施工落到实处。上述四点内容的存在导致项目的施工工作面对很多的安全问题。
2水利工程施工安全管理的主要问题
要想将水利项目的意义发挥出来，将安全方面的问题控制在发生之前，就必须在问题出现的时候及时处理。接下来具体分析施工时经常出现的安全方面的不利现象。
2.1项目准备时期
在项目真正的开始前，有关的责任人必须认真分析项目所在区域的具体状态，比如附近的环境以及管线布局等。第一，在工作区域之内假如有管线或是电缆，必须由工程师处理，而且要在对应的地方做好提示，这样便于工作者更好地开展工作。第二，在工作范围之内架设电线时，必须采用合理的处理工艺，应该在设置电线的地方做好提示。第三，在项目设计时，必须保证施工装置不会对附近的群众产生负面干扰，不会对交通以及其他的公共设施带来干扰。第四，正确安排进度，合理规划每个工序的速率，防止时间过于紧张而导致项目的品质受到干扰。
2.2水利工程的基础施工阶段
在水利工程的基础施工阶段，要加强安全防护措施，特别是要防止出现土方坍塌、深坑井内窒息中毒等危险情况出现，选择安全的边坡比。在深坑部位，要进行科学的支护安全措施，正确计算边坡荷载能力，同时采取加固边坡的安全防护措施。在施工危险多发季节，要加强安全生产的重视力度，比如多雨季节就要切实做好基坑支护和排水措施，防止出现土体滑塌的情况。
2.3工程隧洞施工阶段
隧洞施工阶段是危险的多发阶段，有时甚至会出现严重的人身伤亡等恶性事故，因此，施工管理的工作人员要加强重视力度。具体说来主要有以下几点：要高度预防塌方施工的发生；要预防透水的发生；要做好通风工作，防止窒息；要做好安全用电工作，预防触电和火灾等事故的发生。
3提高水利施工安全管理的措施
3.1加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，要制定安全施工方案，对于施工安全管理的各项要求严格落实；在施工准备阶段，结合工程的具体情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，制定出完整的安全管理工作方案，并编制出满足安全管理需要的施工组织。除此之外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程的整体施工的安全得以保证。
3.2贯彻和落实施工安全管理的责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，确保把安全生产与管理放在首要位置，在施工过程中，要严格贯彻安全生产管理的规章制度。不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，营建安全施工的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，以便于管理，最终建立起完整、严密的工程施工安全管理体系。
3.3设立施工过程中的安全奖惩制度
对于施工过程中表现优秀的班组和个人进行必要的精神奖励和物质奖励，树立安全施工的典范，对于违章作业而造成的工伤事故进行责任追查，把责任落到个人，并进行严格的惩罚，奖惩分明的制度能够促进施工中的安全管理。奖惩制度的制定与落实，会使工作人员形成安全意识，有利于工程施工中的安全施工。
3.4要加强安全施工的专业培训
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大坝填筑、干渠全线施工等工程建设的全面展开，特别是7个拱式渡槽施工、排洪渠和副坝施工等建设目标，点多面广，工程量大，交叉施工多，技术难度高，同时还受雨季、汛期等自然因素的影响，小井沟水利工程建设任务十分艰巨，安全生产管理面临严峻挑战。
2安全管理重点
水利工程建设要做好工程建设安全生产管理工作，必须始终坚持制定的安全生产方针、目标和要求，切实做好安全生产管理相关方面的工作。同时必须要有控制重点，主要表现在：三严三控三反。三严即严肃安全规程、严格监管现场、严检施工过程；三控即监控高架拱式渡槽施工、监控大坝主体施工安全、监控干渠余量工程的施工安全；三反即反违章指挥、反违章作业、反安全管理管控回潮。
3安全管理方法
小井沟水利工程全面开展工程建设任务，在建设过程中，高峰期全线施工作业人员近4000人，投入各类大型机械设备300余台套。针对工程建设工期紧、任务重、施工面多、雨季影响大、地质条件复杂等特点，在安全生产方面，主要抓好以下几方面工作，并取得良好状态，实现了安全双零目标。
3.1加强领导,落实责任,全面夯实安全管理基础工作
（1）建立各级安全管理领导机构。
组织领导是安全生产工作的关键，成立了安全生产工作领导小组负责整个工程安全生产工作，总经理和分管副总分别担任领导小组组长和副组长，部门负责人出任领导小组成员，各参建单位都分别设置了安全生产领导机构和办事机构。安全生产工作领导小组定期召开会议，传达和贯彻国务院、水利部关于水利安全生产的一系列精神和要求，部署相关工作。同时，组织各参建单位成立并根据工程建设实际情况三次调整充实了工程安全生产委员会，将各单位安全生产第一责任人、具体负责人和专职安全员都纳入其中，实行一岗双责，做到安全管理纵横全面覆盖，并建立联动机制和工作网络，经常性交流沟通，对重大安全问题共同研究决策。
（2）健全各类安全生产管理制度。
组织编制了《安全生产管理办法》、《安全文明施工管理规定》、《安全文明施工实施细则》、《安全生产文明施工奖惩实施细则》、专项安全工作指导书等，为安全生产管理工作明确了程序和要求，也为各参建单位提供了详尽的工作指南。
（3）明确安全生产工作方针和目标。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提出和制定了“零死亡事故；杜绝较大人身伤亡事故；杜绝重大机械设备、火灾、电力、中毒、环境污染、建筑物垮（坍）塌事故；杜绝特大交通事故；努力消除一般事故的工作目标。在施工健康、环境保护方面，坚持以人为本、综合治理、有效控制的积极手段，杜绝了环境污染事故和噪音污染。不发生职业卫生伤害事故。”的安全生产管理目标。为保证安全工作目标的顺利实施，公司对制定的目标进行细化，责任到人，落实到面，对承担责任目标的责任人制定了绩效挂钩和奖惩考核办法。
3.2注重细节,规范管理,切实做好安全管理日常工作
安全生产工作贯穿建设全过程，覆盖工程每个角落，必须做好日常的细节工作，才能保证将安全隐患消灭在源头和萌芽状态。
（1）以工程安全设计和安全措施方案为指导，做好安全作业交底。
坚持“三同时”原则，要求设计单位在工程设计同时做好安全设计，并对安全防控重点部位提出施工安全建议；坚持审批施工组织设计和方案的同时必须审查安全保证措施，做到施工与安全同步进行。工程施工前实行多种形式的安全交底，如图纸会审、工前教育、集中培训、现场交底、重点重申等，枢纽标针对各阶段的不同施工工种，进行了有针对性内容的分部（分项）施工的安全操作技术交底和三级安全教育，有力地增强了员工的自我保护能力，干渠标段的安全技术交底也都形成了较为规范的书面材料。其次利用网络普及安全规范知识，如承重排架、塔机设备、高处作业等，形成共享平台，由各参建单位组织学习。
（2）以施工现场安全管理为重点，抓安全隐患不放过。
一是针对不同时段出现的安全隐患，及时进行专题研讨。如地质滑坡、坍塌处理、高边坡拉网式隐患排查、隧洞施工、爆破作业、拱式渡槽、变更设计等，制定安全可靠可行的施工方案。二是坚持周例会安排安全工作，做到提前预警。三是对安全巡视中发现的问题要立即现场整改，每月组织安全大检查和专项检查，发现问题及时下达安全整改督导书，件件有整改回复。四是进行了大规模的地质灾害、边坡险情、水损隐患专项排查，防止了险情衍生。五是重大危险源的监控，火工材料管理24小时无空挡，从供货到临时炸药库的安全性能确定，从涉爆人员资格到培训上岗，从现场火工材料的使用、管理和回收到清零库存，从汲取外地爆炸事故教训学习到对出现事故隐患的处罚，环环相扣，密而不疏。六是借鉴事故教训抓处理抓教育，如对爆破作业出现不规范苗头、文明施工脏乱差等现象及时对相关人员进行处罚，对涉爆和相关人员进行专题安全教育，整改效果明显。七是基层安全人员大胆管理，群防群治、一些标段的安全管理办法、手段和处罚措施，都有力地扭转了有章不循，忙而不顾的乱象整治。
（3）严格持证上岗、严格设备机械作业规范管理。
对爆破、设备运行操作手和从事特殊作业人员进行资格审查和从业确认。对运行的机械设备进行安全性能鉴定工作，保证了安全生产的需要。
（4）实行联动安全检查，加密安全防范措施。
施工单位为安全责任主体，以自检自查自纠为常态管理。工程监理以旁站、监督、管理形式实行现场检查管理。业主以巡视、专题（专项）检查形式，对安全生产实行综合管理。工程建设自开工以来，每月的安全大检查制度持之以恒，风雨无阻，随着不同时段的施工情况和重点部位，安全检查的频次和力度不断增强。
3.3突出重点,全力保障,集中抓好安全生产专项工作
（1）抓好防洪度汛和应急救援演练工作。
汛期雨水多，工程防洪度汛任务十分艰巨，一方面大坝枢纽工程开工，必须要抢在主汛前完成截流和围堰填筑，一方面干渠渡槽施工多处溪沟，极易发生山洪暴发等险情。一是根据工程建设目标，提出了防洪标准，在短期内集中力量编制完成了度汛方案和应急预案，并报上级部门审批，为安全度汛提供了技术支撑。二是在参建单位特别是施工单位的努力下，按时达到了度汛工程面貌，导流工程按期通过验收并过流，围堰在1个月不到的时间就保证质量完成填筑，主要的渡槽也完成基础浇筑施工。三是注重信息采集和汛期预报，建立了专门的水情雨量测报系统，坚持汛期每日一报、暴雨天气每小时一报，并与市、县防办和气象站建立联系，在省防洪网站建立专用平台，随时掌握天气动态，提前做好防洪准备。四是进行应急演练，期间进行了围堰抢险、紧急排水、紧急撤离演练等，提高了应变能力和实战水平，取得了良好效果。2012年汛期，最高遇到流量达700m3/s的洪水，堰前水位升至370m，就是在事前、事中有控制，未发生任何险情，保证了安全度汛。
（2）抓好四大专项整治，遏制恶性事故发生。
该工程重点抓了承重排架、起重设备机械、渡槽高处施工、重要节假日活动方面的4个专项整治工作，成效显著。一是利用群网、会议等形式普及教育知识，从起重机械安全常识到高处施工作业规范，从落实上级指示的工作安排到肩负的工作使命，提高工作责任感和使命感。二是加大监管力度，在预防脚手架起重机械坍塌专项整治中，实行动态监测和周报制度；在超前安排拱式渡槽安全标准化施工管理办法等项工作中都取得了预期的效果。
（3）接受上级领导的安全检查。
水利工程安全管理是重点，各级行业主管部门分别对工程进行了专项检查，检查内容覆盖了工程建设安全的方方面面，在上级检查之前，首先对工程进行了全面的自检自查和整改，特别是对内业资料进行了集中清理和完善。不仅得到上级单位的好评，而且各参建单位自身的安全管理水平也上了一个台阶。
3.4依靠科学,与时俱进,促进安全生产管理水平持续进步
安全生产只有起点没有终点，安全管理只有不断学习进取才能适应工程建设的需要。
（1）不断深化科学发展、安全发展的安全教育活动。
借助“安全生产月”、“安全生产年”；大张旗鼓地开展宣传教育活动。开设安全教育专栏、现场张贴安全生产宣传挂图、张贴安全宣传横幅、标语、警示牌等。
（2）全员性的安全生产教育活动坚持不懈。
分别对新进场、转岗、高处、隧洞、特殊作业等提出教育要求，学习《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规以及安全生产规章制度和安全操作规程，以此强化参建人员的安全法律意识，规范安全生产行为。对安全教育活动实行有内容有记录有签认的考核检查，并坚持的班前5min、工前1min、现场再教育活动都收到了良好效果。
（3）不断充实学习和汲取经验。
定期组织开展了安全生产知识网络竞赛活动。派员参加了安全生产管理培训，购置安全书籍、增加安全投入等。
（4）广泛开展业内专家咨询活动。
全年邀请组织了7次有关地质滑坡、拱式渡槽、筑坝技术、爆破、碾压试验、安全监测等方面的专家到场，传经送宝，受益匪浅。
4结语
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1.1权责的划分不够明确
在一些水利工程的施工中，没有明确地划分出领导的责任和权力，或者是没有进行书面划分，在这样的管理下就会导致一些问题和漏洞的产生。在施工时人力资源的管理不仔细，施工时的人力资源的管理不仔细主要指的是对人员的培训工作未到位。在施工中人力因素占据着十分关键的位置，那是因为在施工中施工进度是由人来控制的，但是许多的水利工程的施工并没有重视起人力资源这个环节。在技术培训中一般只是指导施工人员应该怎么做，但是并没有详细地告诉他们为什么这么做，还有这么做应该具有哪些素质等。在施工中没有更进一步地提高施工人员的施工质量的安全知识、技术能力、自身素质、敬业精神、权责意识等。
1.2安全管理的问题
安全管理的问题是一个极其重要的管理问题。在许多水利工程的施工中，具有非常严重的安全管理理论化，这使得安全管理和实际施工出现明显的脱节现象，这将严重影响施工中的安全工作的顺利开展。另外，投资方和施工方还有监理方极其不重视安全生产，或者是只注重面子工程，没有真正地把安全管理工作落实到位。造成对安全管理投资少，相应配备缺乏，这将特别容易出现安全隐患。
1.3质量管理的不全面
在我国当前的水利工程施工里，经常为了追求更大化的施工工程总价值，而应用大幅度地减少成本，小幅度地减少质量要求的方式。这种方式表面上看能够扩大施工工程的总价值，但实际上则是一种相当危险的做法，因为这将引发一系列的质量隐患。另一方面就是工程施工中所采购的原材料质量不合格或是原材料的储备质量变质，再或者是原材料的运输造成损坏等问题。还有就是出现设备的质量问题，比如说设备的参数不合格或是设备硬件没有正常运转等。可能带来质量问题的还有施工中出现的技术问题。
1.3成本控制的管理具有缺失
这主要说的是浪费的问题。虽然大多数水利工程在施工时都比较重视成本的控制问题，然而这一般是针对和施工方进行讨价还价时的说法。在施工人员具体的施工中，时常存在着浪费的现象，再或者是由于施工设备、施工技术的原因而造成的浪费问题。
2提高水利施工的安全生产管理的建议措施
2.1以科学的安全生产管理理念为先导
不管是管理者或是普通的员工，只有具有良好的心态才能促进生产安全，才能够确保安全制度得到落实。但是一些水利工程的施工单位对安全生产管理的制度并不重视，最根本的原因就是观念不正确，没有树立起正确的安全意识。比如说，上级组织的安全检查是为了帮助下级发现问题和隐患，防止事故发生，而下级往往为了应付，担心出现安全问题，千方百计的遮掩，一旦出现问题就想办法来大事化小，小事化了。再比如，拥有安全完善的生产环境应该是职员最基本的需求，而现在却变为管理者要求被管理者一定要实现的一种硬性指标。假若以上这些错误观念没有被改正，正确的理念不被树立，那么安全生产管理永远都将是一句空话。
2.2充分发挥宣传教育的作用
要把宣传教育作为安全生产管理的基础，防范事故的工作其终端就是现场每一位职工，其目的是为了确保每一位员工人身的安全。始终坚持“以人为本”的工作方针，努力营造出人人知安全的工作氛围。一定要提高宣传教育的力度，树立起全过程、全方位、全员参与和整体性的安全管理体系。强化安全生产管理的宣传力度，使得安全生产的意识深入每一位职工内心，做到安全知识广传播，培养职工安全理念，规范职工安全行为。
2.3提高安全生产管理的规范化
安全管理的方法将直接影响职工的安全素质。批评与罚款虽然能够使得违章员工的思想发生触动，但是只通过经济的手段来控制违规现象并不现实。特别是有的管理者在履行制度的时候方法简单和粗暴，容易造成职工情感上的伤害，从而对管理人员产生抵触的情绪与逆反的心理。为了提高管理的效果，安全管理者应在严格履行安全制度的时候，更加注重和职员进行思想沟通。比如在会议室里设置警示台，让违规操作与违规指挥的职员站到警示台上，把违规的经过与危害说清楚，并进行自我反省，确保日后能够自觉遵守各项规章制度。在生产条件没有达到安全指标，危害到员工的健康时，不能盲目地指挥、违章地指挥。特别遇到威胁员工的生命安全的情况，一定要首先保障员工的生命安全。
2.4将安全生产的规章制度落实到位
规范员工的行为对提高安全生产管理工作极为关键。施工单位的各级管理者要落实好安全生产管理的制度，促使广大职工明白安全生产和管理制度的重要性。在日常工作中，懂得按照规章制度与操作流程来工作就是在珍爱生命。与此同时，要坚持实行各级管理者现场值班的制度，假如谁没有做到，不论职位高低，都要按照规定来进行处罚和考核，促使各级管理人员提高安全生产的主动性、积极性和自觉性。
2.5加大安全的投入，规范经费的使用
一些施工单位以节省开支为理由，克扣安全的专项费用，最终导致安全事故的发生。面对这种现象，项目法人应该在招标的过程中，根据工程的特点，确定出安全生产的各项费用，并在工程实施的过程中，有针对性地分阶段进行安全考核。在考核合格之后，再分批支付费用。这样不但可以提高施工单位对安全生产的积极性与主动性，而且为项目法人和监理的管理工作提供了保证。
3结语
