更新时间:2023-03-22 18:00:11
关键词:项目管理;农业项目;农业经济
前言
随着我国对农业重视程度的增加,农业的资金投入也不断增加,许多大型的农业项目发展起来,规模逐渐加大,而其中的项目管理在农业经济中体现频繁。在农业中使用项目管理能够提高经济效益和社会效益,同时能够促进农业项目的发展和完善。但是,在现阶段的农业管理中还存在一定的问题和不足,通过对问题的处理的解决,能够提升农业项目的管理效率。
1加强农业项目管理工作的建议
1.1提高对农业项目管理的重视程度
农业项目管理的有效开展非常的重要,为了保证其开展的有效性,应该对其进行理性和客观的认识,尤其是重视农业项目管理的重要性,在各个方面加强建设,如加强制度的建设,加强对综合人才的培养等,不断为其发展提供动力和支持,为农业项目管理的开展提供保证。加强对项目管理工作的支持力度,不断完善科研成果的巩固,利用管理理论结合实战经验进行农业管理工作。
1.2加强对管理人员素质的培养
在进行农业项目管理工作中,管理人员非常的重要,尤其是高素质的管理人员能够直接影响管理的效率,所以,应该加强对高素质管理人员的培养,基于此,应该利用有效的途径进行,如加强对农业项目管理人员的资质认定。由于资质认定具有很高的权威性,因此,通过资质认定能够对管理人员的水平进行评价和判断。但是应该加强资质认定制度的建设,应该结合我国的发展情况和农业经济来制定相应的政策,我国的农业发展有自身的特点,需要进行不断的完善,因此,必须制定相应的符合自身发展的资质认定机制,而且需要建立相应的培训机构,不断提高农业项目管理人员的素质,只有这样,才能更好的促进我国农业的发展。
1.3做好项目的前期工作,为后来的发展提供基础
重视项目的前期工作,结合当地的实际发展情况选择适合的农业发展项目,同时对国家的农业政策和农业发展导向进行研究,遵循因地制宜的原则,找到适合自身发展的道路。在制定相应的计划之后,相关的专家进行验证,不断加强其合理性。另外,对项目的申报立项程序进行严格的审查。此外,还应该加强对项目可行性报考的编制工作,同时注意编制的质量。
1.4运用科学的发展观实现对农业项目的管理
随着信息化的不断发展,在农业经济领域中广泛使用信息技术,其为农业项目管理工作的有效开展提供了相应的保证。在进行农业项目管理中,需要涉及大量的数据,应该使用计算机技术进行管理,建立相应的数据中心为制定政策提供保证,不断促进农业管理向着科学话的方向发展。
2农业项目管理工作的现实意义
2.1增加农民收入,提高农民从事农业生产的积极性
农业是国民经济的命脉,然而随着城市化的进程加深,越来越多的农村劳动力向城市转移,农业经济的发展受到严重的阻碍,因此农业项目管理工作,能够缓解农村劳动力资源的压力,促使农民增收,调动农民从事农业生产的积极性。
2.2保证农业基础设施工程的建设顺利进行
农业基础设施是农业经济发展的重要工具,是实现农业经济又快又好发展的重要经济基础,农业基础设施工程的建设能否顺利进行,关系到农业生产能否可持续发展,因此,农业项目管理工作能够保证农业基础设施工程建设的顺利进行。
2.3能够完善市场机制建设
农业项目管理工作能够推动市场机制的建设,健全农业市场机制,充分发挥宏观调控的作用,规范农业经济的发展,为农业经济健康快速发展奠定了坚实的基础和理论支持。
3结语
随着我国农业的不断发展,对农业项目管理工作也开始逐渐重视。本文主要分析的问题包括农业项目管理中存在的问题,同时对相应的问题进行了分析之后提出了具体的措施解决。在农业经济发展中,农业项目管理有比较重要的地位,对我国农业经济的发展起着重要的作用。所以,必须加强对农业项目的管理和建设,不断为农业经济的可持续和健康发展贡献力量。
参考文献
[1]袁华丽.浅谈加强农业项目资金管理[J].青海农技推广,2013(3).
[2]杨肖蕾,韩建民.当前农业项目管理存在的问题及建议[J].中国农业信息,2013(19).
[3]唐晓贞.浅谈如何加强农业项目的财务管理[J].山西财税,2011(11).
[4]薛晨霞,戴晖,姜永平,等.关于完善基层农业科研机构项目管理机制的探讨——以江苏省农业科学院6个农区所为例[J].农业科技管理,2017(5):1-2.
关键词:农业项目;管理现状;存在问题;对策建议;缙云县
实施有财政支持的农业项目带动措施是体现各级党委和政府发展农业的主张、战略意图与广大农民意愿和实惠的统一,也是将农业发展规划各项内容落到实处的有效措施。近年来,随着财政政策对农业的不断倾斜,如何做好农业项目绩效管理,是农业项目管理人员的一项重要任务。鉴此,研究从缙云县农业项目管理现状出发,分析该县农业项目管理中存在的主要问题,提出完善项目管理措施方法,以期为缙云县政府部门采取措施提高项目管理效果等提供参考。
1项目管理现状
1.1制定项目管理制度
根据《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》(浙财农[2014]289号)、《浙江省现代农业发展专项资金管理办法(试行)》(浙财农[2015]50号),于2015年出台了《缙云县农业局农业专项资金项目管理办法》(缙农[2015]49号),2017年农业局、财政局联合下发了《缙云县现代农业发展专项资金和项目管理实施办法》(缙农[2017]46号),与此同时财政局、农业局等7个部门还联合下发了《缙云县财政支农项目整合和资金管理办法》(缙财农[2017]33号)。以上几个文件的正式,标志着缙云县的农业项目管理已逐步正式进入规范化管理阶段。
1.2农业项目管理机构
缙云县农业局是农业项目管理的主要职能单位,农业局所属的茶业、水果、畜牧、食用菌、农机、农经等专业科站都有自己线上的专项资金。目前缙云县农业项目储备入库、绩效管理等工作由产业科牵头,立项、组织检查、验收等工作由各相关科站负责。在农业项目管理过程中,县财政局负责专项资金的预算安排、监督预算执行,同时组织开展专项资金使用情况监督检查。
1.3农业项目申报立项
随着农业项目管理机制进行了自上而下的改革,项目申报立项也朝着管理信息化、决策民主化方向发展。希望获得财政资金支持的各种类型农业经营主体,都是通过自主申报、乡镇街道推荐,并在“浙江省农业项目信息化管理系统”上填写相关信息,然后上传完成项目储备申报,通过审核后入库。立项项目原则上都是从储备项目库中选择,基本程序是由县农业局会同财政组织相关的技术、财会人员组成的专家组进行实地考察、评审,根据评审组形成意见经县农业局会同县财政局共同审核同意后,确定拟立项目名单。目前县农业局管理的项目资金来源渠道有中央、省、市级现代农业发展专项资金,以及县级农业产业化项目资金等。
2项目管理中存在的问题
2.1农业项目管理规章制度不够完善
近年来缙云县在农业项目管理上不断完善现有的各种项目管理制度,这些工作虽然对提高全县项目管理水平发挥了积极作用。然而这些仍不能满足当前农业项目管理工作的实际需要,因而迫切需要进一步出台完善各种规章制度来保障农业项目实施的绩效管理工作。
2.2不够重视项目可行性研究
加强农业项目可行性研究,对提高项目经济合理性、盈利性,确保技术先进性、适用性,降低项目实施的风险性都具有重要作用。可行性研究是在农业项目立项前进行的全面调研及技术经济分析,进而为项目立项决策提供科学依据。然而由于受时间、专业等方面因素的影响,目前该县许多农业投资项目在可行性研究方面所下的功夫还不够,从而影响了农业项目的实施效果。
2.3项目管理组织机构不够健全
一个健全的管理组织,能够有效提高各种农业项目资金的使用效益。从农业项目实施内容来看,通常会涉及到农业系统内部的多个部门,若要项目实施取得预期的效果,需要有一个机构来组织协调相关部门间的交流、沟通,然而目前缙云县没有建立具有组织协调功能的项目管理机构。由于农业项目管理组织不健全的原因,从而降低了项目管理效率。
2.4农业项目管理人员素质不高
由于我国农业项目管理工作总体上起步较晚,加之国内农业项目管理人才的培养还在探索中,致使农业项目管理人才的培养滞后于当今农业发展的需求。目前包括缙云县在内的许多地方农业项目管理人员都是在学中干、干中学,没有专业对口的人才。另外单位对农业项目管理人员的专业也缺乏重视,以致造成了县级农业项目管理人员的理论水平和实践能力都较为薄弱,进而影响了农业项目管理工作的效率水平。
3提升项目管理水平对策
3.1完善农业项目管理相关法规制度
近年来缙云县农业项目管理规范化总体上虽然有了较大的提高,但在项目管理中不规范、不科学、不合理的现象也时有发生。因此,要从缙云县农业项目管理工作实践的具体情况出发,并结合国际上通行的项目操作管理做法,完善健全缙云县地方性农业项目管理的相关法规和制度。同时缙云县农业管理部门和有关职能部门也要运用相关法律、法规,构建完善缙云县农业项目管理体系,确保农业项目从前期、申报、立项、实施、验收等所有项目活动过程都纳入法制化、规范化轨道。
3.2加强农业项目立项前可行性研究
对农业项目立项前进行可行性研究有助于加强项目立项决策的科学性,进而提高项目实施的经济效益和社会效益。鉴于农业项目可行性研究的专业性较强,缙云县农业管理部门应建立由不同专业且具有高级职称的技术人员组成的专家组,对项目申报单位提供的农业项目申报材料从项目所采用技术的先进性、适用性,项目实施后的经济合理性、盈利性,以及风险性等进行全面的技术经济分析和论证,由此确保项目实施效果得到发挥,进而提高全县农业项目管理的水平。
3.3建立健全农业项目管理组织机构
农业项目管理是一项系统工程,从管理过程看,包括项目申请立项、可行性研究、组织实施、项目验收,以及后续绩效考评等许多环节;从实施内容看,会涉及到粮油、蔬菜、食用菌、水果、茶叶、农机、畜禽等有关产业。为此,县级农业主管部门应成立一个专门的农业项目管理科室,并由该科室负责协调沟通与项目有关产业科室和职能机构,确保农业项目管理水平的不断提高。
3.4提高农业项目管理人员专业素质
根据发达国家经验,提高农业项目管理人员的专业素质,是一条行之有效的提升农业项目管理水平的途径,而开展农业项目管理人员的资质认定是提高其管理水平最有效的措施。项目管理资质认定是凭借专业的权威性,促进从事农业项目管理的工作人员为提升其专业水平而努力。鉴此,缙云县农业管理部门应结合本县农业项目管理需要和实际,鼓励从事农业项目管理人员积极参加各种层次的项目管理培训,同时还应有意识主动引进农业项目管理专业人才充实项目管理队伍。
参考文献
[1]李红岩.我国农业项目管理的发展趋势及对策[J].技术经济,2006,25(9):87-89,74.
1分析招标方的定标准则及项目状况
在接到招标文件的时候,就要对招标文件进行可行性研究,包括投标承包条件、投标主观条件、投标竞争形势、投标风险等,然后判断能否进行投标。继而要对招标方进行全面的了解,分析参考招标单位的实力、项目定位、资信情况、履约态度、支付能力、工程目的、对实施的工程需求的迫切程度,认真研究招标说明,如招标说明、投标有效期、质量、技术要求、招标范围、工期、工程的技术规模和对材料性能、工人水平的要求、施工现场基本条件、工程项目资金来源、工程价款的支付情况、废标规定等。因为投标成功与否、标书的着重方向都要依据招标单选定标准,所以要分析招标单位的项目需求和定标准则,来判断投标文件是以价位还是质量、信誉、技术、服务、工期进度等内容有的放矢地进行应对。还要考虑到除本项目外,招标方是否可合作的后续大项目,是否在做整体项目的市场预调查。面对这样的情况,可采取先亏后盈策略,长远考虑通过降低价格扩大工程来源,从而降低固定成本在各个工程上的返销比例,最终既能降低工程成本,又能降低新投标工程的承包价格。对大型分期建设工程,在第一期工程投标时,可将部分间接费分摊到后面几期,以少利润来争取中标,从而通过第一次合作的信誉,夺得后期的工程项目。另外,针对工程量较大、具有一定投标意义的项目,可研究设计图纸、施工方案、改进技术等专业化的技能,以降低造价或缩短工期作为投标亮点。一般项目或短期突击、工程简单、工程量大的项目可低价竞争,若施工地点环境较差、技术难度较高、竞争对手较少等特殊性项目应适当提升价位。如在招标文件中发现有不明之处可据此索赔,应依据经验低报价高索赔以退为进拿到项目,然后寻找索赔机会。
2针对竞争对手攻守结合
在接到招标说明后,除了详细研究招标内容与招标方外,还要进行市场调查,了解市场原材料价位与供需情况,劳务市场雇佣人员工资,设备市场租赁或购买机械、工具的价位,行业的基本利润,金融市场的各项情况,坚决不能闭门造车。同时还要了解同参与竞争的对手实力、技术力量、主攻强项、项目负责人素质、目前经营现状对手企业的历史、信誉、经营能力、技术水平、设备能力、以往投标报价的价格情况和经常采用的投标策略等,做到知己知彼、百战不殆。根据扬长避短、有备而来的策略,增加中标胜算。与此同时,考虑到同行业的竞争者也在对竞争对手进行调查,所以还要做好反调查战略。主要可采用突然降价法,欲盖弥彰,用假的情报迷惑竞争对手,在临近投标截止日前突然降价,一举得胜。
3结合本承包单位自身情况
投标报价的策略选择、增强报价竞争力、提高利润且顺利中标是企业投标的最终目的,也是施工企业生存与发展的关键。首先要建立基准数据报价资料库,然后根据工程量大小、施工图纸与环境、工期进度、市场行情、技术要求、人员费用等进行上下波动,进行快速最低成本及报价下线预算。然后根据企业自身经营状况和竞争目的、长远利益确定最终报价。如较长时间内,本单位没有在建的工程项目,再不中标难以维持生计,那么即使本工程无利可图,也要低价设防中标,以便维持公司日常运转。如果企业接任务量不足或缺乏竞争优势,通过立足本项目可拓展市场、树立标杆、创造声誉,应采取薄利保本的报价原则,甚至可无利夺标。如果企业施工任务基本满足或在某地区已基本打开局面,可采取获取一般利润水平来报价。如果施工任务饱和,有无此项目均可,在投标中缺少竞争对手或具有无法比拟的优势、技术支撑时,可适当提高报价,从而让招标方有“一分价钱一分货”的感觉。在具体的报价时,可把握不平衡报价法,即在工程项目总投标报价基本确定后,运用调整分支项目报价,达到既不提高总价又不影响中标,还能在结算时提高经济利润的“一箭三雕”策略。在以下情况可采用:(1)对资金回流快或后期工程量增加,可提到单价;资金回流慢或后期项目减少,可降低单价,从而有利资金周转,降低损失。(2)对存在暂定项目的招标,可根据工程是否分标,对肯定做的提高报价,对不一定做的降低报价,以达到平衡报价的效果,而且还给发包商可以长期合作的好感。(3)包干与单价混合的合同,针对包干的项目可报高价,单价可报低价,从视觉上达到报价低的感觉。(4)在议标时,承包商要进行压低报价,要压低工程量小的单价,从而总标价降低较少,给招标方单价大幅度下降的感觉。
[关键词]事业单位;会计制度;农业科研项目
1引言
农业是国民经济的基础,一直受到我国政府的重视,特别是在改革开放之后,我国不断地对农业科研项目进行经费的投入,但是,这样的投入还是满足不了农业科研项目发展的强烈需求。首先是投入的资金总量的缺乏,其次是农业科研项目资金管理存在不足,因此,要想使得农业科研项目能够顺利开展,一方面要使得资金的投入更加充足,更重要的是要对农业科研项目资金的使用进行优化。目前,我国农业科研单位的资金管理水平还有很大的不足,相关科研单位必须对自身存在的问题进行深入的探讨,不断提升农业科研项目资金的管理水平。
2新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理出现的问题
2.1固定资产的闲置率较高
首先,农业科研项目一般不需要到企业开展调研,但是,它需要实验场地以及先进精密的设备仪器开展实验研究,如果没有相应的设备和仪器,就需要科研管理部门花大量的资金专门地进行设备的采购来支持科研项目,一般这样的设备使用是一对一的,无法在单位的其他科研项目中发挥作用,这就会造成固定资产的闲置,降低了农业科研项目的资金利用率;其次,若是其他农业科研单位需要相同的设备时,不能及时有效地获得相关的租借信息,这也会造成资源的巨大浪费,降低了设备的使用效率。
2.2预算编制缺乏合理性
首先,农业科研单位的预算编制人员缺乏相应的专业知识,单位中的财会人员很难对项目资金的具体使用实施全方面的跟踪,由科研人员直接进行预算资金的申报,会使得科研项目预算编制不够准确、专业。其次,许多项目的负责人预算意识比较薄弱,为了获得更多的经费,夸大了科研的经费需求,使得资金出现了浪费,降低了科研资金的使用效率。最后,预算划分比较笼统,使得不能准确有效地进行预算的相关审核,出现了专款不专用的现象。
2.3科研项目资金管理不够科学,缺乏有效的监督
首先,科研项目的管理是依据职能划分,缺少科学的资金管理理念,预算编制很大程度上是主观上的判断,缺乏专业的指导以及合理的经费使用计划,这就会使得资金无法用到刀刃上;其次,农业科研项目的资金支出除了科研材料与设备的支出外,还有很多会议差旅费用的支出,经费的开支过多,对于资金的开支合理性缺乏相应的监督与管理。
3新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的优化措施
3.1降低固定资产的闲置,提升资金的使用效率
在新事业单位会计制度下,固定资产的有效使用是农业科研项目资金管理的关键所在。首先,农业科研事业单位可以引进新的设备登记制度,从根本上降低固定资产的闲置,要将新购置以及原来购置的没有弃置的固定资产和设备仪器进行详细的登记,确立好使用的期限和使用的情况,对于同城或者同一辖区的设备和仪器的信息进行积极的交流,把那些闲置的科研设备仪器进行租借,尽管这样会使科研管理部门的工作量有所加大,但是通过这样的方式,能够使得农业科研单位的固定资产的利用率大大提高,进而提升了资金的使用效率;其次,在农业科研项目结束后没有花完的资金不能够未经允许转向其他项目或者是留作私有的财产,一定要把剩余的资金返还给拨付的部门或者是在得到上级的允许之后用作其他用途;最后,农业科研部门要积极地进行信息平台的搭建,对农业科研项目的资金预算、使用以及结余进行全方位的数据统计和分析,对于项目的进度进行实时的跟踪,要建立农业科研单位的数据库,不但使不同的岗位能够进行信息的共享,而且能够有效地进行财务结账以及核查设备仪器的使用状况,良好的信息数据平台可以及时地发现项目执行中的问题,尽快地采取措施进行纠正,保证了农业科研项目能够顺利地开展。
3.2规范预算编制过程,提高员工的预算意识
预算编制的科学有效是能够为科研项目资金的管理提供有力的保障。首先,预算编制要遵循科学性的原则,随着新事业单位会计制度的实施,对预算编制的要求更高,员工的预算意识也得到了更大的重视,优化预算编制的当务之急是要进一步建立和完善农业科研项目预算编制制度,科研项目的负责人要与财务部门进行有效的配合,细化农业科研项目的资金预算,提升项目管理资金的预算效率;其次,农业科研项目的预算工作要对各个环节进行综合考虑,降低预算的误差,提升预算过程的精细化管理,严格地执行有关的预算制度,在进行预算的过程中要以单位近几年的项目预算数据为依据,对项目的可行性和预算的合理性进行论证,对于那些缺乏可行性的项目要坚决摒弃,对于那些预算较大的要开展更加细致的论证,预算过程中出现的误差要及时进行纠正调整,对于仪器设备的购置资金以及会议差旅费用进行详细的说明,结合当地的实际情况以及和人员参与项目的工作时间及过程编制劳务预算,最重要的是,预算要起到未雨绸缪的作用,充分考虑农业科研项目周期长、风险大等特点,为专项资金的管理打下基础;最后,要强化员工的预算意识,加强内部员工的预算培训,对于项目负责人提出更高的要求,杜绝重复进行项目预算申报现象的出现,建立健全有关的防止项目重复申报的系统,加强各个部门的交流与沟通,坚持科学合理、实事求是的原则编制项目的预算。
3.3增强成本核算能力,提高资金开支的合理性
目前,很多农业科研单位没有全面地开展成本核算,只是在某几个环节进行部分成本核算,具有很多局限性。在当下新事业单位会计制度下,农业科研单位必须增强自身成本核算的能力,提高科研项目资金的整体管理水平,使得科研项目资金的开支更加合理。要想实现这一目的,首先,要结合农业科研单位自身的运作特点,不能盲目地照搬其他科研单位的相关方法,要体现自身的特别之处,提升成本核算的准确性;其次,要明确权利和责任,在每个项目上,从项目立项到项目结束都要把所有成本进行有效的划分,像劳务报酬费用、固定资产折旧费等都要算到整体成本中,保障成本核算的科学性与有效性;最后,农业科研项目中的资金开支要保证合理性,要在一个合理的范围内,对于那些超越范围的科研项目资金坚决不能计入成本,特别是一些差旅费和会议费,一定要保证在合理范围内,各项费用都要谨慎支出。通过以上措施,提升农业科研单位的成本核算能力,使得资金的支出更具合理性。
3.4提高资金管理的科学性,强化流程监督
合理有效的资金管理依赖于严格的资金流程监督。首先,农业科研资金的管理一定要是“专款专用”,在统一的信息管理系统进行相关资金的管理,集中地进行核算,严格地按照国家的相关规定实施,积极地进行项目资金开支控制,对于农业科研管理管理过程中存在的问题,要及时进行解决,不放过任何一个漏洞,要进一步完善科研经费的实施细则,要进一步地对农业科研项目的成本核算实施优化,使得科研项目的资金收支更加合理;其次,要强化对资金使用的监管,建立科研与财务管理相结合的内控体系,完善资金信息公开制度,对项目申报到项目落实的整个过程进行动态的监督,保障农业科研项目能够健康有序地开展;最后,科研项目管理部门与财务部门要积极地探索科学有效的管理办法,不仅要进行精细化的管理,还要完善互动沟通渠道,对科研经费进行动态管理,与此同时,要严格地对农业科研项目的申请进行严格的审查,杜绝假借科研之名把经费转到有利于自身利益的单位。总之,过程的控制、绩效的考评等方式都是规范资金管理,强化监督的有效手段。
4结论
在新事业单位会计制度下,一方面,农业项目的资金管理得到了更多的制度支持,另一方面,对资金的管理提出了更高的要求,也出现了诸如资金使用率不高,预算编制不完善等问题,因此,需要农业科研单位重视这些问题,积极地探索解决方法,最终使得农业科研水平不断得到提高。
参考文献:
[1]王露:新事业单位会计制度下农业科研项目资金管理的思考[J].当代经济,2015(23).
【关键词】农业项目资金;管理问题;对策
一、农业项目资金管理问题
与常规农业事业费用不同,农业专项资金是由地方政府发放,促进我国农业经济的有效增长,提高农民生活质量的经费。农业项目资金涉及到诸多方面,如:农业水利、农业开发以及农业科技化建设,具有一定特殊性。农业事业单位应对资金使用目标加以明确,申报项目应符合国家相关政策,在资金管理中应尽量做到专款专用,项目资金一旦划分不可挪用。就目前来看,我国在农业项目资金管理中存在诸多问题。
(一)项目资金设立规范性不足
就目前来看,我国在农业项目资金管理中还缺乏有效规范,资金管理主体较多,且项目资金分散在农业、水利、财政多个部门,且不同部门对于资金的管理要求及形式均不相同。同一类资金在多个部门重复投入,为资金监管带来一定难度。资金的分散使用会导致资金整体效能的发挥。
(二)资金支出范围相对模糊
政府部门在相关文件指,对于项目开支内容管理中,未涉及到实践操作标准,对于公用类支出缺乏明确要求,从而导致财务人员在实际工作中仅仅依靠主观去判断,但在工作中,实际情况过于复杂,难免会引发一系列问题,而模糊的支出范围也会给违规单位可乘之机,导致农业资金应用率大大降低。
(三)缺乏项目资金管理意识
现阶段,我国农业项目资金预算编制中,对于经费支出缺乏一定标准,导致资金在实际分配中缺乏有效依据,未从编制角度来实施,资金投入后没有长期效益,最终导致资金占用等问题发生。
二、促进农业项目资金管理的有效对策
综上,笔者对农业项目资金管理现状进行了分析,从中发现诸多诸多问题,为促进农业项目资金管理工作的有效落实,应采取多种行之有效的管理对策。如:加强项目资金管理意识、对项目资金管理制度加以健全、加强资金监管力度,笔者将从以下方面来阐述。
(一)强化项目资金管理意识
农业项目资金管理工作的开展效果对农业发展起到一定促进作用,资金的有效流动会推动事业单位的有效实施,据此,相关单位应对项目资金管理意识加以强化,并认识到资金管理工作开展的意义,促进财务人员专业素质水平的提升。为落实项目资金管理工作,财务人员应负责资金流动、分配及决策工作,加强对农业项目的有效监管,此外,农业单位还应对财务人员责任加以细化,对每个财务人员具体任务一一明确,确保项目资金的合理分配。
(二)健全项目资金管理制度
农业事业单位应专门设立管理机构,做到专款专用。此外,应对项目资金反馈体系加以建立,对资金应用情况紧密关注,对于未启动的资金应重新统筹分配,凡是涉及到改造、维修项目的,应按基建核算制度来执行,在完工后核销。
(三)加强项目资金监管力度
为促进项目资金管理工作的落实,应加大对项目资金的监管力度,实现资金透明管理,对资金预算加以细化,从用途、数额、方式等方面实现对资金的科学管理,为项目资金的应用制定科学的预算编制,严格遵守管理规范。与此同时,农业事业单位应加强对农业发展情况的深入了解,制定有效的资金管理计划。农业项目作为农业发展的重要产业,相关人员在项目管理中应遵循“则有扶持、效益优先”理念,依据具体情况对资金预算加以调整,加强对资金的后续审核,对资金使用情况严格监督,农业单位应对资金管理工作合理评估,对资金管理中存在的问题加以重视,并制定有效的管理对策,促进资金应用的可行性。对于财政补助收入而言,在进行科目核算时,需要从基本支出和项目支出两个方面进行,并且补助收入仅仅只是对同一级农业事业单位财政部门而言。
(四)使得资金管理更为精确和全面
中央各部门对于部门的预算应当做到在预算编制和预算的执行过程当中都应该做到规范与合理,使预算的全过程都能得到有效的监督,从而加强对公共财政资金的高效利用。现阶段我国农业事业单位会计制度在落实这一国家的公共资金管理要求下,做出了许多会计制度上的改革措施,在预算编制上将基本支出和项目支出的预算有效地区分开来,对于农业事业单位经营以及专项业务活动当中产生的经费实行了规划标准的制定,使农业事业单位各项收支明细都能落实到位。首先,在农业事业单位的各种收入核算上面新的会计制度提出了更为完善的方法,对于事业单位财政补助收入、经营收入以及事业收入等各项事业单位在开展业务活动当中的收入进行了规范化的管理,以适应农业事业单位部门的预算要求。除此以外,农业事业单位会计制度当中设置了更为详细的预算科目,这其中包括财政补助结转、财政补助结余以及经营结余和非财政补助结转等,将财政补助和非财政补助的结转结余的核算进行了详细的区分,使得农业事业单位财务部门的账务处理过程更为完善,让农业事业单位财务预算的执行过程更加公开与透明,从而使得农业事业单位项目资金管理更为精确和全面。
三、结束语
农业项目资金作为国家扶持农业发展的重要经费,确保项目资金的合理应用能进一步提高我国农业发展水平,使经济收益得到增加,为农业现代化建设奠定重要基础。据此,农业部门应对农业项目资金管理现状加以重视,对资金管理意识进行强化,对资金管理制度不断完善,强化资金监督力度,使农业项目资金得到有效应用。
参考文献
[1]朱霞.农业项目资金管理存在的问题与对策探讨[J].财会学习,2017,(05):169-170.
[2]沈炜.关于农业项目管理存在的问题及建议分析[J].科技创新与应用,2015,(26):281.
关键词:农业科研项目;经费预算;管理;对策
农业是我国国民经济的基础,农业科技政策支持着农业现代化的快速发展,农业现代化的根本出路在于科技进步,而农业科研工作离不开科研投入。当前各级政府对农业科技越来越重视,农业科研经费的投入也呈现出增长的趋势。怎么样提高科研单位的预算管理水平,高效、合理、合法的用好科研经费,是现在农业科研事业单位的重要研究课题。加强科研项目管理,首先要加强科研项目预算的管理。当前大部分科研单位的项目管理没有完善的预算管理制度,对预算内容随意改动的情况也时有发生,让预算制度成为了形式,让项目预算发挥不出应有的价值。特别是在农业科研单位,农业科研项目大多都受到季节的约束,会气候和自然灾害的各种因素影响,因此要切实根据农业科研项目的实际,编制好农业项目预算。这样不仅能满足科研活动的经费开支需求,对农业科研项目的开展也会起到促进作用。
一、农业科研项目预算管理的概述及其特点
农业科研项目预算管理就是按照农业科学技术和管理学原理,对仅为预算的编制、审批、执行等过程进行合理化和正规化的管理,以期达到一种最佳完成度的管理行为,以此促进农业科研项目的顺利开展。农业科研项目预算管理的目标是,合规、合理、科学的让科研经费的使用率的到提高,为实现“科技兴农、科技立农、科技强农”做出应有的贡献。因为农业科研事业单位自身的特殊性,预算管理也呈现出以下四个特点。①多元性:随着我国社会经济的快速发展,农业科研事业单位的项目经费来源既有由国家和各级政府拨款的纵向科研经费,又有由社会团体和企事业单位拨的横向经费等,呈现出多元化发展趋势。②复杂性:农业科研活动依托于土地和自然环境,受土壤、季节、气候等自然因素的影响较大,再加上试验周期普遍较长,风险性较大,农业科研项目经费预算管理体现出一定的复杂性。③主观性:目前,我国实行的是“课题负责制”,课题(项目)负责人申报项目、编制预算并自行掌握经费使用情况。因此,课题负责人的主观意见占了相当大的比重。④系统性:科研经费预算管理对内涉及到单位的科研管理部门、财务部门等协作部门,对外涉及到农业厅、农业部等项目下达单位,是一个系统化管理的过程,需要对每个环节都予以充分重视,形成一整套完善的科研经费预算管理体系,才能使科研经费使用效益更好。
二、农业科研项目经费预算管理中存在的主要问题
1.思想认识不到位
在农业科研事业单位中,科研经费的预算编制一般是由科研人员来完成,在实际的编制过程中,科研人员对财务方面的业务知识的了解甚少,对预算编制的重要性认识的不够。把科研项目预算没有切切实实的去根据实际进行编制,只是当做一种形式、走个过场等思想观念。预算可行性研究不是很充分,在编制预算过程中科研人员习惯凭借自身的经验去估算,没有科学的去分析分类支出标准和使用规则等,容易导致实际和预算相差很大,预算存在很大的主管随意性。另外,农业科研单位的财务部门对农业科研项目的预算,在编制过程中没有给予相关的帮助或是起到一个辅助的作用,加上一般科研人员只对注重自己的专业技能和专业知识的学习和培养,不重视相关财务知识的学习和了解。近年来,国家科技体制和财政体制改革深入推进,科研财政经费管理的相关政策制度也在不断的更新和完善之中,但是有些科研人员跟不上新时期、新阶段的脚步,没有重视相关知识的更新和学习,因此,出现项目经费预算编制总体水平不高,有时甚至出现明显而低级的错误。
2.工作机制不完善
农业科研单位当前的管理现状,在农业科研项目经费预算编制工作中,科研部门和财务部门缺乏协调和沟通,科研人员与财务人员往往都没有相互配合工作。两个部门之间没有围绕课题的目标把各自的工作有机的结合在一起,形成一个良好的协同工作机制。一是科研人员常常会“闭门造车”,在预算编制过程中不会去主动的征求财务人员的意见;二是财务部门人员缺乏主动的服务意识,在项目申报中没有及时深入的对预算编制工作进行及时的深入跟进。财务人员形成了一种,他们只是审核和上报农业科研项目预算,在预算的编制上好像是“事不关己”的心理。
3.未能充分把握农业科研的特点
农业科研项目有和别的科研项目不同的特点,主要是项目研究周期长、研究经费投入季节性强、公益性研究项目多、经济转化慢且少等特点。农业科研工作有自神的显著特点,不仅农业科研的实验场所多数在田间地头,往往需要与当地生产实际相结合,而且周期长、见效慢,科研实验经常会呈现在多点、分散、多地等特点,农业科研实验还会不时的受到天气、气候等因素的影响,如:干旱、洪涝、台风、等自然灾害影响。在项目实施的过程中,不可预见和不可控制的因素较多,这也为农业科研项目经费预算的科学合理编制增添了许多难度。研究项目的周期越长、不可控、不确定的因素就越多,这也相当考验科研人员预算编制的能力和水平。另外,科学实验本身就具有着探索性、不可预见性,往往需要不断的重复的进行,在一定的程度上也决定了项目实施过程中的实验相关材料消耗、劳动用工投入等相关费用具有不可预算性。
三、农业科研项目经费预算管理的对策
1.完善科研项目预算标准体系
近年来,我国在不断的进行科技体系改革,在农业科研项目上加大了投入力度,在此情况下,需要一个科学、完善的科研项目预算标准体系。目前,我国农业科研院申报的科研项目呈现出多样化的特点,项目在类型上存在巨大差异,经费管理制度无法满足实际需求,为此,急需建立一个完善的科研项目预算标准体系,对项目支付、科技计划当中涉及到的支出等均一一做详细的详细的计划,力争标准、计划两者保持一致,并对项目存在的特殊性等进行充分的考虑,不断完善项目预算标准体系,使其具有更大的实用性。
2.把握农业科研工作特点
现如今,我国所执行的预算定额标准根本无法满足实际的需要,在预算定额上未涉及到农业科研方面,对农业科研项目重视程度不够,为此,应关注农业科研项目预算编制工作,安排专业人员负责此项工作,有效抓住农业科研工作的要点,在此基础上对预算编制工作进行进一步的完善。结合农业科研工作的具体情况,指导预算编制工作的开展,并熟知科研事业单位预算编制的各项制度,制定出一套既满足实际需求,又具有特点的预算编制体系。
3.试行财务助理制度
项目承担企业的科研财务助理制度直接影响着科研人员工作的积极性,一套完善的项目财务助理制度能够激发科研人员的积极性,更重要的是能够为科研人员的工作提供财务决算、经费等多方面的服务。我国农业科研单位目前还未全面执行财务助理制度,而对于科研团队,尤其是对规模比较大的团队而言,更需要一个专业的财务助理,由财务助理来负责科研人员在项目上所产生的一切费用工作,例如项目预算的编制工作、验收工作、经费报销工作等,均由财务助理负责,只有专业的财务人员负责此项工作才能为科研人员提供满意的服务,使科研人员能够专注的投入到工作当中。这样一来不仅仅能够使农业科研项目预算编制水平得到显著的提高,同事还能够使预算管理工作实现专业化、规范化,整体工作效率均得到提升。
4.充分论证编细编实
农业科研项目经费预算编制是一项十分复杂的工作,进行预算编制时,可以说越详细对日后工作的开展越有利,预算编制工作的开展需要将政策、制度等一一贯彻其中,并根据课题情况等制定详细的课题目标,科研项目每一项支出均要进行细化。农业科研项目具有弹性特点,但是,依然需要坚持细化、规定的准则,使科研项目预算编制工作实现标准化。在对象明确,规格标准等方面十分清楚的物件购置上,要做到严格按照制度要求购置,保证购置物件能够满足实际需要,并且符合科研项目的标准。科研项目预算编制是一项十分严谨的过程,需要重复进行调研分析,并是不是简单的应付就能够解决的问题,需要财务部、科研管理部等各个部门的积极配合,才能够保证预算编制工作的质量。
四、结语
近年来,我国对农业科技项目研发工作给予了高度重视,并且加大了经费投入,而在项目经费投资这一块由于管理力度不足等原因,科研项目管理经费出现了浪费等现象。为此,农业科研部门需要加大资源配置,实现资源最大化,并不断提高科研项目经费预算管理工作水平,使农业科研事业能够更好的服务社会,为国家的经济发展贡献自己的力量,从而达到促进农业科技事业工作蓬勃发展的目的。
参考文献:
[1]赵佳骏.农业科研事业单位科研经费预算管理分析[J].四川农业科技,2018(6).
[2]苑雅文,杨秀文.谈农业科研单位绩效预算管理体系的构建[J].经济界,2016(2).
关键词:农业项目投资;风险;对策
1农业项目投资与农业项目投资风险介绍
农业项目投资指的是为了获得一定的利益,而对与农业相关的项目或者说是产业投入一定量的资金、有形、无形的资产等,从而进行农业方面的生产活动。风险指的是想达到的目标与实际所达成的目标之间的不确定性,包括了两层含义,一种是收益的不稳定性;另外一种是成本或者说是所需要付出的不稳定性。根据以上两条概念可以整理得出农业项目投资风险的概念:农业项目投资风险指的是在进行农业项目投资过程中所遇到的各种造成所投入的资金损失或阻碍项目发展的不确定的因素。
2农业项目投资风险特征
由于农业项目不同于其他产业,因而农业项目投资的风险也具有一定的特殊性,主要有以下几点。
2.1农业项目投资风险具有综合性
同其他经济产业类的投资相比较而言,农业项目投资有很强的综合性。这是由于农业的生产与周围的生态环境有着密切的联系,包括了植物、动物和微生物的集合,农业本身也是一个较为综合性的项目。这也使得农业项目投资的风险变得更加的综合性[1]。
2.2农业项目投资风险具有很大的不稳定性
众所周知,由于农业的特殊性,其受季节、温度、自然环境的影响较大,而季节、温度和自然环境的变化都是不可控的,这就导致了农产品产量的不稳定性,使得农业项目投资的经济效益也会不稳定。其投资的风险大小也会受其影响,因而农业项目投资风险也具有很大的不稳定性[2]。
2.3农业项目投资风险的预见性较差
农业项目具有很长的生产周期,所以其投资期也会比较长。对于项目的收益分析也会比较困难,不会像其他的产业那样能快速的分析出数据,也就不能够及时的去预测出项目风险,因而其项目投资风险的预见性较差。
2.4农业生产技术的不可靠性
由于农业生产的地区不同,从事的人员所掌握的生产技术都不相同,有高有低,对于他们的农业生产技术很难统一,因此农业生产技术有很大的不可靠性。
2.5农业项目组织管理的不确定性
进行农业项目投资过程中,农业生产需要进行组织管理,但是由于人员素质的不尽相同,具有的知识水平也不同,其管理所产生的效果也就不会相同,会导致组织管理的不确定性[3]。
3造成农业项目投资风险的因素
3.1国家政策变动造成的风险
国家对于农业方面的政策制定、变动都会对于农业项目投资造成一定的风险。国家调整农业政策是为了农业产业能够更好地发展,促进农业经济的提高,对于大多数农企发展都是有利的。但有些政策的调整可能会影响到某些农业项目投资企业发展,对某些项目投资受到阻碍,进而造成了农业项目投资的风险。
3.2自然灾害造成的风险
由于每年的天气状况不同,可能会发生一些自然灾害,例如洪水、干旱、病虫害等自然灾害的发生,这些都是难于可控的因素。而农业同其他产业不同,天气的变化会对产出量造成很大的影响,当发生自然灾害时,产量会比较低,对于农业项目会造成很大的损失,也会加大农业项目投资的风险[4]。
3.3市场变化带来的风险
对于农业项目来说,市场的变化对其有很大的影响。当市场出现供大于求的情况时,如果不能够及时的将农产品销售出去,就会给农业项目带来很大的损失。由于农产品项目具有很大的季节性的特点,有旺季淡季之分,这也就要求对于不同的季节要采取不同的销售策略,避免造成滞销现象的产生,所以说市场的变化会给农业项目投资带来风险。
3.4管理不当造成的风险
由于农业项目投资涉及的范围很广,不仅包括了投资企业本身的状况,还涉及到投资的基层项目的情况。所以说农业项目投资具有综合性的特点,这也会增加项目的复杂性。对于进行农业项目管理的人员管理方面的技能有着很高的要求,若该农业项目的管理人员没有较高的管理能力,就会使得项目的管理方面面临着较大的风险,如果项目的管理出现了问题,就会造成较大的农业项目投资风险。
3.5财务资金不足造成的风险
要对一个农业项目进行投资,就必然需要资金的投入,因此会进行资金的筹集,当资金筹集不足时,就会影响项目投资的进展。项目在运行过程之中时,如果不能够合理的对资金进行管理、安排,就会增加项目投资的风险。同时,由于农业项目的特殊性,其回收周期较长,资金回收速度慢,所以当项目的选择不当时,资金周转不过来,使得项目的资金缺失,会造成很大的风险。
3.6自然资源的匮乏造成的风险
由于农业项目是要依靠一定的自然资源来进行的,例如土地、水等自然资源,这些自然资源的数量和质量对于农业项目有着很大的影响,在一定程度上决定该农业项目投资的收益大小,当自然资源匮乏时,例如土地资源的缺失和水资源的污染严重等问题,都会造成农业项目的产量降低或者是农产品质量差,进而就会造成农业项目投资的风险。
4农业项目投资风险对策
4.1政府鼓励农业保险的推进,为农业项目投资风险提供保障
农业项目由于受季节、环境等因素的影响,具有很大的不稳定性,使得项目的投资风险也很不稳定,因而政府应该鼓励保险企业发展农业项目的保险,进行农业项目投资的企业可以根据自身投资的农业项目情况自愿选择购买保险,这可以大大降低农业项目投资风险的不稳定性。
4.2企业根据国家政策的变动,调整投资方向
由于国家政策的变动会造成一定的农业项目投资风险,从宏观来看国家制定农业政策大部分都是为了使农业能够更好的发展,促进农业经济产业的发展。从微观来看,国家制定的农业政策对于农业企业都会有一些或小或大的影响。所以企业在进行农业项目投资时,可以多关注国家农业政策,根据政策的制定方向来选择投资那些农业项目,从而大大降低农业项目的投资风险。
4.3加强对农业项目投资的全程管理监控
农业项目投资是一个长期的活动,包括了从农业项目的生产、收货、加工、销售等一系列的程序,具有很强的综合性和复杂性,因而企业就要加强对这个长期活动的管理和监控,聘用一些有管理经验的人员,对整个过程进行管理、监控。同时也要加强企业内部的人员管理,优化企业的组织结构,全面提升企业的组织管理能力,对于一些复杂的管理机构要进行严格的监控,这样可以确保整个农业项目投资的有效实施,从而相应的降低农业项目投资的风险。
4.4企业对市场进行盈亏平衡分析
由于农业市场的变动,企业应该提前对所要进行投资的农业项目市场进行一个盈亏平衡的分析,分别分析市场供大于求和供小于求的情况,便于全面的了解农业项目,对这两种情况制定出相应的销售方案,同时也要相应的对产品的需求量和供给量有一个大致的了解,这有利于对项目投资的收支有一个预先的分析,这样就可在市场出现一些变化时进行及时的应对,可以降低市场变化所带来的农业项目投资风险。
4.5分析自身财务情况,选择合适的农业投资项目
对于一个企业来说,财务资金情况尤为重要。所以在进行农业项目投资的时候一定要清楚了解自身的财务状况,在进行农业项目投资之前,应该相应的全面分析并整理财务数据。由于农业项目的投资期比较长,资金回笼的较慢,所以就要选择合适的项目,不要因为一时的利益而选择不切合自身财务状况的项目,会对企业造成很大的风险,只有在对自身的财务情况进行深入分析后,再选择合适的农业投资项目,避免盲目进行投资,才能够有效的降低农业项目投资的风险。
4.6正确认识农业投资风险
对于农业项目投资的风险环境要有一个理性的分析,不要根据主观意识去断定其风险的大小,根据所处的环境、资源来判断风险的大小,从而制定出相应的对策,进行理性投资。
参考文献:
[1]李艳萍,李允鹏.农业项目投资风险及其防范[J].安徽农业科学,2009,39(7):3260-3263.
[2]吴全宏,陈杰文.订单农业的发展现状与思考[J].南方农机,2017,48(16):168-169.
[3]张晓丽.我国涉农资金的项目投资风险及其规避研究[J].农业开发与装备,2016(12):22.
基于新疆的调查,对我国农业科技成果转化资金项目中期绩效评价进行了研究分析,详细阐述了我国农业科技专项资金绩效评价的基本思路及评价内容,同时对评价体系的构建和数据的处理进行了介绍,为我国农业科技成果转化资金项目的绩效评价提供借鉴。
关键词
农业科技成果;资金项目;绩效评价;评价指标
近年来,我国中央财政不断地加大对农业科技的投资力度,资金的投入促进了我国农业科技的进步与发展。农业科技发展的主要目的是将科技成果转化为资金项目,促进我国农业经济的发展。因此,提高我国资金的利用效率,增加农业科技的产出比例是我国相关部门重点关注的问题,加强绩效评价体系实现对农业科技资金的有效管理,为我国农业科技资金项目的发展作出贡献。
1农业科技财政专项资金的绩效评价体系
1.1农业科技专项资金绩效评价的评价内容
任何专项资金都是以项目为载体的,同时项目又是依赖于资金才能发展。因此,在对农业科技成果转化资金项目的绩效评价要紧扣资金和项目2个因素。一方面,项目运行的主要流程是“投入-运作-产出-影响”,资金投入最终的产出和影响是绩效评价的主要内容,同时评价系统中也应包括管理形态,保证对农业科技专项资金的全程评价[1];另一方面,绩效评价要体现资金项目的效率性、经济性和效益性,通过绩效评价实现资金项目的最佳生产,反映农业科技专项资金绩效状况主要体现为以下3个方面。
1.1.1管理效率
管理效率主要是对项目管理形态的评价,管理效率的实现是在农业科技研究内部,主要通过项目的实施情况和资金的使用效率来体现。
1.1.2科研产出
科研产出是科技成果转化为资金项目的主要体现,科研产出的高低代表了科技活动的创新能力。因此,在农业科技资金项目的绩效评价过程中,要做好对科研产出的评价,科研产出评价的指标是科技成果的质量和数量。
1.1.3社会经济效益
对社会经济效益的评价也是农业科技资金项目绩效评价的重要组成部分,社会效益是一个比较难以衡量的评价指标。对于农业科技资金项目的社会效益的评价,是通过农业科研成果的推广程度以及该成果对农业产生的影响力来体现的,公众受益越大,其社会效益越高。
1.2绩效评价体系的构建
对于农业科技资金项目的绩效评价,通常采用三级评价体系,三级体系分为目标层、准则层、指标层评价体系,并且层级依次降低。目标层是对农业科技财政专项资金的绩效评价;准则层包括科研产出、管理效率、社会经济效益;指标层主要包括专项资金到位率、资金实际支出率、技术经济指标完成率、新增产值与投入比等12个定量评价指标,构建出一套完整的绩效评价体系[2]。
1.3确定绩效评价的指标权重
绩效评价体系中还有一个关键因素便是权重,指标权重能否准确地确定,直接关系到绩效评价结果的准确性及有效性。当前我国农业科技财政专项资金呈现层次性和多样性的特征,该文基于新疆的调查,采用层次分析的方法来确定我国农业科技专项资金绩效评价的指标权重。确定指标权重时采用问卷调查的方法,对农业科技领域的专家学者进行调查,并通过一定的计算机软件进行处理,得出准确的指标权重。
2评价结果分析
2.1数据的来源与处理
该文数据来源是新疆省农业科技成果转化资金项目的调查数据。通过对该数据的分析,对我国科技成果转化资金项目中期绩效评价进行研究。通过对数据的整理,主要分为决策过程、管理制度、资金合规性、目标内容、项目对资源的影响及项目对农业生态环境的影响等6个定性的评价指标,将这些指标根据评价结果的好坏分为差、低、中、良与优5个等级,通过对数据的综合处理得到评价的结果,这样就可以对中期绩效评价结果进行量化,保证数据的真实可靠。
2.2中期绩效评价结果分析
通过综合评价可以看出,目前我国农业科技成果较好的类型是种植业,是我国发展农业经济的重要内容,随着我国资源越来越精确,我国目前正在重点关注土地资源的利用率,加大对种植业科技研究成果转化资金的重视度。根据调查结果显示,我国目前种植业的科技产出排名第一,农产品排名第二,紧随其后的还有林业、畜牧业等[3]。通过综合指数变化的速度可以看出,目前我国农业发展相对于发达国家还是落后,仍然采用粗放型的发展方式,使用落后的农业设施,对于土地资源的利用率不高,在发展过程中对农业生态环境产生了较大的破坏,严重阻碍了我国农业经济的发展。因此,我国目前应加大农业科技的研究力度,采取有效措施修复我国农业生态环境,使科技研究成果尽快转化为项目资金,为我国农业经济的发展提供充足的动力。
3结语
当前我国农业成果转化资金项目得到了极大的重视,将农业科技成果转化为资金项目是农业科技产出的主要体现。因此,对于农业科技成果转化资金项目的中期绩效评价是衡量我国农业科技产出的主要手段。建立完善的评价体系指标,通过调查得到真实的调查数据,分析我国农业科技成果转化资金的现状,以指明我国农业科技研究的方向。
作者:王希 张晔 赵兴 单位:新疆农业大学 新疆科技项目服务中心
参考文献
[1]施伟南.浅议财政支出绩效评价的基本理论依据.财经界:学术版,2010(2):11.