1农田水利灌溉管理现状及问题分析
1.1农田水利灌溉管理模式不到位
农田水利灌溉管理模式需要根据我国当前社会发展的状况进行紧密的分析研究，在基于当前经济发展的基础上进行有效的管理以及运行模式的建立。水利部门以及下属相应管理单位在进行灌溉管理计划模式的设定中往往受到现有经济管理的制约，由于水利管理单位在日常的工作主要发挥了防洪、抗旱、灌溉等职责，并没有对现有的灌溉管理体制机制进行改革，未能有效地发挥主要的自我职能，在进行水利灌溉管理工作中仍采用较为传统管理模式，最终导致了不能够适应当前社会经济发展的步伐。
1.2农田水利灌溉管理体制分析
目前灌溉管理单位自身没有自主经营权，主要的经济效益是通过建设、管理水利收费来获取的，水利单位与农民在水的流通过程中成为了买卖双方，从而造成灌区为了自身的利益，鼓励用户多用水，这种关系使得大量水资源被浪费，非常不利于水利事业的发展。其次在进行水费的收缴方面没有确立明确的管理制度，对水价的控制存在问题，导致村民在用水的过程中就算采取了相应的节约措施也无法得到相应的经济弥补，最终使得农民的节水意识逐渐的发生淡化，使他们对实施节水灌溉的重要益处予以了忽略，从而使管理部门与用水的农户都开始对农田节约用水的积极性不断的下降。
1.3农田水利灌溉管理经费分析
在当前社会经济发展速度不断加快的今天，农田灌溉工程管理维修的费用也在不断增加。不过，由于相关管理单位内部水费制度建立存在缺陷，管理单位长期处于低成本运行，对农田水利灌溉所进行的水费收价标准相对较低，在水费的组成中，一线的段斗长工资标准多年未变，在水费中每方水计提0.009元，每天每人平均工资不足40元，与社会平均工资相差较大。甚至有时候灌溉管理单位职工工资都不能够按时足额发放，导致了大家失去了工作的积极性，工作态度上表现为自由散漫；其次，由于资金的匮乏，相关单位甚至无法出资对灌溉设施进行合理维护，最终导致大量灌溉设施由于长久失修出现功能受损。所以，由此看出，长久的经费缺乏对农田水利灌溉管理工作的开展造成了严重的消极影响。
2农田水利灌溉管理对策分析
2.1采用农田水利灌溉的科学管理模式
首先，需要打破基于市场经济下制定的传统管理模式，应该制定科学有效的灌溉方法，保证灌溉工程能够顺利开展的基础上，发挥相关单位的科学管理工作能力，提高管理效益。通过加大乡政府及群众的农业生产科学灌溉意识，从而构建科学合理的农田水利灌溉管理模式。科学地构建农田灌溉管理模式需要地方政府的大力支持及配合，大力宣传科学灌溉对农作物增产群众增收的重要性。例如组织科技下乡活动，宣传科学种田，科学灌溉的重要性；在灌溉前同灌区管理单位共同宣传、引导，组织好群众的灌溉工作，真正建立同灌区管理单位携手的灌溉管理模式，从而加强灌溉管理的制度建设。
2.2完善农田水利灌溉管理制度
我国拥有庞大的农民数量，他们接受教育的程度有限，所以在节约用水的意识方面相对淡薄；面对这种问题，建立并完善一套新的激励机制，激励农民采用节约用水的方式进行水利灌溉管理，对解决相应问题的存在将有很大的帮助。另外，要加强农业水利灌溉规划，对于不同区域水利灌溉发展模式要有所不同，必须结合实际和经济承受能力全面、科学、系统地作好规划，明确发展目标和重点，编制与经济发展相协调的切实可行的农业水利灌溉计划和实施方案，以指导农业水利灌溉工作健康有序发展。目前我国有一些比较好的制度值得借鉴，例如阶梯制水价制度，这种机制很好地激励农户节约用水，提高农户的节水意识。
2.3加大农田水利灌溉资金投入
通过研究发现，在我国各个地区进行的农田水利灌溉管理工作，相关的灌溉设施、渠道的维护、保养等都需要各地区政府以及单位投入大量的资金进行维护、管理。首先，各地区的财政支出与收入是有限的；其次，在能够支出使用的有限的资金方面，相关的管理部门还必须对现有的水利设施进行跟进，并开展新的水利项目的建设，用以完善当地的基础设施建设，这种资金的分流就导致了本来就不是很多的资金能够用到刀刃上的就越来越少。面对这种情况的发生，一般当地政府可以与上级进行合理的协调，在能够获得最大财政支持的基础之上，提高对现有农田水利灌溉基础设施管理、维护、更新的投入比例，为农田水利灌溉基础设施的建设与管理提供保障。最后，还应该积极调动当地农民的积极性，通过民营合资的方式开展多种融资渠道，保证在农田水利灌溉管理中能够使用的资金得到保障。
3结语
放眼全局，对现有的农田水利灌溉管理问题进行完善处理，将有助于发挥当前社会农田水利灌溉管理工程所存在的价值，解决水利灌溉部门内部的矛盾，同时也能够进一步促进我国经济的发展建设，为未来我国农业经济的发展奠定了更为坚实的基础。
作者：靳荣辉 单位：陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局