矿业投资论文范文1
关键词：湖南省；矿业权；收益分配
引言
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》中提出，“十四五”时期要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。当前发展绿色矿业、建设绿色矿山已成为国家矿业治理水平和治理能力现代化的重要标志。伴随着矿业的绿色发展和转型，在这个过程中，作为矿产资源的所有者、矿产资源勘探和开发者以及矿产所在地居民等各利益相关方如何参与到转型时矿业权收益的分配，真正做到让矿业转型的发展惠及到各利益相关方，已成为重要的课题。
一、研究综述
（一）矿业转型方面的相关研究文献
陈栋栋在其文章《“黑生绿”的产业蝶变———江西新余矿业成功转型》（2019）[1]中讲述了江西新余矿业的转型发展路径，在面对当地矿产资源枯竭、企业经营惨淡以及国家去产能的外部政策内外双重压力下，企业不得不开展多元化、可持续性发展的变革。具体做法为，企业利用现有矿场、工业园和土地转型为光伏发电，利用煤矿开发的副产品煤矸石进行制砖，做到废物利用，变废为宝；最后针对停办闲置的矿场土地进行建林还耕，恢复成本较高的则积极开发房地产、工业园、旅游等多种商业业态，真正做到了传统矿业向现代清洁能源、绿色建材和土地开发的转型。吴芮民等在其文章《矿业城市经济转型的研究———以白银市为例》（2020）[2]中分析当前白银市城市矿产资源发展过程中存在的问题，结合白银市当地的产业经济特点，从规划矿业产业结构、加强政府引导企业自主转型、推动城乡一体化及人才吸引政策等方面提出了矿业城市经济转型的路径。陈丽新等在其文章《绿色矿业发展示范区建设的关键问题研究》[3]中研究和阐述了建设现代绿色矿业发展示范区的思路：市县级政府做好引导，企业做好从规划、勘查、开采、生产冶炼、废物处理以及矿山修复等全链条的矿业发展绿色理念。政府通过对绿色矿业发展示范区的批准建设树立标杆和导向作用，通过媒体宣传推广进一步提升绿色矿业示范区的示范和带动作用。王党琦等在其文章《甘肃省绿色矿山建设现状与绿色矿业发展策略》[4]中介绍了甘肃省作为矿产资源大省，其矿业经济在省内经济所占比重较高，但当前省内绿色矿业发展存在矿业结构不合理、企业技术实力有限和支持政策未能落地等情况，需从优化产业结构、加大宣传引导、细化优惠政策及解决技术难题等方面进行绿色矿山的建设和转型。
（二）矿业权收益分配方面的相关研究文献
尹国平等在其文章《我国矿产资源勘查开发收益分配机制探析》[5]中针对矿产资源价格上涨时国家收益不能增加，矿产资源价格下跌时企业的税费负担又不能下降，矿业的税费、收益等不能与矿产市场相适应的现象，结合我国的《矿产资源法》和税费租理论构建了矿产资源定价模型和矿业权评估模型，促进级差矿租在矿业权转让人和受让人间合理分配。王中庆在其论文《我国矿产资源利益分配研究》（2020）[6]中详细论述了矿产资源利益分配在我国的发展现状、存在的问题与不足、未来改进的措施与原则。李婷等在其文章《基于云重心Shap-ley值法的矿产资源开发收益分配研究》（2020）[7]中利用夏普利（Shapley）收益分配方法，引入风险分摊系数和生态修复等相关系数，构建了收益分配模型，以使得矿产资源收益在利益相关者中收益分配更加合理。
二、湖南省矿业及矿业权发展现状及趋势
（一）湖南省矿业发展现状
湖南省矿产资源丰富，其中钨、铋、萤石等多个矿种保有储量居全国首位，矿业经济一度在省内国民经济发展中占有重要的比重。湖南省作为矿产资源大省，自然资源禀赋优势明显，矿产开发总量较大。据《湖南省矿产资源总体规划（2021—2025年）》数据显示，截至2020年底，湖南省已发现矿产121种，中型规模以上矿床占30.42%，探矿权数量759个，采矿权数量3564个，涉及金、锑、铅、铜等，基本形成了铅、锌、锰贵金属冶炼加工、玻璃陶瓷水泥石材生产和地热泉水利用等为主体的格局。
（二）湖南省矿业权发展现状及趋势
伴随着国内外经济形势的发展和国家对生态、环保的重视，我国矿业在近10年呈现出先增后减的发展态势[8]。在国家矿产资源管理制度改革的大背景下，湖南省矿业发展在近10年与国家矿业发展呈现同步发展态势。2010—2019年间，湖南省探矿权和采矿权的存量呈现出先增后减的态势，其中，探矿权存量在2013年达到峰值为714个，2019年最低值为242个，降幅达66%。采矿权存量在2011年达到峰值为6871个，2019年最低值为3125个，降幅达52%。2019年探矿权发证机关主要为国家自然资源部11个和湖南省自然资源厅231个。2019年采矿权数量为3125个，发证机关主要为县级发证的采矿权2062个，占全省采矿权总数的2/3；其次是省级发证660个，市级发证387个和部级发证16个。开采矿种中排在前10位的主要包括建筑石料用灰岩、砖瓦用页岩、石灰岩、煤等。采矿主要分布在湖南省14个地级市，其中郴州、邵阳、永州、衡阳、娄底等市数量较多，占该省采矿权总数的52.6%[9]。湖南省作为矿产资源大省，未来需进一步做好矿业权出让工作，规范矿产开发和利用，切实保护好自然资源国家所有的权益，践行自然资源管理“两统一”核心职责。同时，为全面落实湖南省“三高四新”发展战略中的先进制造业如工程机械、航空材料、特种材料和轨道交通等产业链生产的需求，加大矿产资源地质勘查力度，编制战略性矿产清单，依法有序投放一批紧缺型矿种采矿权，满足“三高”项目用矿需求，提供矿产资源的保障能力。
三、湖南省矿业权出让收益分配模式
（一）矿业权出让方式
矿业权出让方式主要包括竞争性出让和协议审批方式出让。2019年12月《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（以下简称自然资规〔2019〕7号）中规定，要全面推进矿业权竞争性出让和“净矿”出让，限制协议审批方式出让，鼓励市场公平的参与矿产资源的开发。湖南省政府2016年8月的《湖南省矿业权招标拍卖挂牌出让管理办法》（湘政办发〔2016〕65号）结合湖南省内实际情况规范，明确和细化了矿业权的竞争性出让包括招标、拍卖和挂牌的范围、条件和实施程序。
（二）矿业权出让收益及分配
矿业权出让应按照兼顾矿产资源国家所有与矿产地利益原则，收益实行中央、省、市（州）、县（市、区）按比例分享。具体分配标准则是，依据矿业权登记的单位在湖南省财政厅、湖南省自然资源厅《关于印发湖南省矿业权出让收益征收管理实施办法》湘财综〔2018〕34号文规定（以下简称湘财综〔2018〕34号文）：（1）在中央和省级登记的矿业权出让收益则是在中央、省和矿产资源所在市（县）三方按照4：3：3比例进行分配；（2）而在市（县）登记的矿业权，其矿业权出让收益是在中央和矿产资源所在市（县）两方按照4：6比例进行分配，省级不参与分配。
四、转型时湖南矿业权收益分配与激励机制的建议
（一）矿产资源收益分配应兼顾各利益主体
矿产资源的利益主体包括有资源所有权人、采矿权人以及当地居民。其中，我国矿产资源为国家所有，并统一行使全民所有自然资源资产所有者职责；采矿权人是通过支付矿业权出让费用在一定期限内获得资源开采权的法人；第三个利益主体是矿产资源所在地居民，矿产资源的开发会造成生态环境的破坏，以至影响当地居民的正常生产和生活，所以需要在矿产资源开发收益中预留一部分用于生态环境补偿，包括对生态环境的预防性保护、即时性修复和资源枯竭后的矿区复垦及当地居民的利益补偿。
（二）适当提高矿产资源所在地收益分成
保持现有省、市（州）、县（市、区）三级收益分配格局总体。同时，伴随着净矿出让的发展趋势，竞得人进场后能直接施工，省去了原来开采前各项准备、沟通和协调工作，这部分工作转移给了矿业权所在地方政府行政部门来完成，增加了当地政府部门的工作量，也会增加行政支出。所以，为了提升地方政府的服务效率和质量，补充行政支出，可适当提升矿业权出让收益所在地方政府的分成比例。
（三）矿产资源收益应兼顾一次分配和二次分配
矿产资源的收益分配从一次分配入手，须克服在一次分配中不公平的因素。在不公平的前提下讲效率是不合理的，所以自然资源主管部门要创造公平的市场竞争环境和机制，进一步扩大矿业权竞争性出让的比重，在矿产资源收益一次分配中处理好公平和效率的关系。矿产资源收益一次分配主要是基于效率因素，也就是按照常规生产要素的贡献支付报酬，主要是用于劳动力、资本、土地和企业家才能的报酬[10]，具体指工资、利息、地租和正常利润。二次分配是基于资源财富共享的区域间、代际间、当地居民之间的公平分配，矿业收益当前趋势是越来越多地分配给矿业省和矿区。这是因为，矿业省和矿区在提供矿产品的同时，其资源财富逐步减少，矿业省和矿业区成为资源财富的净损失者。所以，在矿业收益二次分配中，在保证中央政府利益的前提下，重点向省级政府和其他地方政府倾斜。中央政府的矿业收益主要用于矿业的可持续发展如勘探、研发等，以及用于跨区域的生态环境修复、城乡间的协调发展等。省级政府的矿业收益主要用于全省的生态环境修复、科技创新、产业转型、基础设施与社会设施改善、贫困区域发展补贴等，其目的是提升省域可持续发展能力以及省内区域间的协调发展。矿区留存的矿业收益主要用于矿区的再发展、矿区生态环境修复、矿区技术投入、矿区转型、矿区居民的福利等。政府收益在中央政府与地方政府之间的再分配，最终是为了促进城乡之间的协调发展，既避免资源型区域的过度繁荣，也避免资源型区域陷入资源优势陷阱。
（四）矿山治理与转型成果的收益分配与激励机制
矿业投资论文范文2
处于有色金属行业供应链最前端的有色金属矿山企业的有效运营对于有色金属资源的供给起着至关重要的作用。本文针对有色金属矿山企业运营情况及特征，分析了矿山企业风险源存在的活动及其影响因素，梳理了现行企业财务风险控制方法及其存在的问题，提出基于系统动力学方法建立财务风险控制各子系统的反馈分析模型,以期构建动态系统下的矿山企业风险控制系统，这也是对传统财务风险控制方法的一种延伸和具体运用。
关键词：
有色金属；矿山企业；财务管理；风险控制
一、引言
众所周知，在整个国民经济建设以及国防建设过程中，有色金属提供了重要的基础原材料及战略储备物资，具体应用在通讯、雷达、电子计算机、电视等高科技领域及卫星、导弹、飞机、火箭等高尖端武器装备，电力、房地产、汽车、家用电器、交通运输及军工领域。而处于有色金属行业供应链最前端的有色金属矿山企业履行着重要的历史使命。其在经营特征方面有别于一般的工业企业，其运营管理实质上是将矿产资源投入到矿产品或劳务产出的转换过程中发生价值增值。目前，面对着复杂残酷的国内外环境，以及自身运营特征，对其财务运作过程进行风险源分析并建立风险控制系统，有利于企业加强财务管理，防范财务风险。本文具体研究思路：财务风险源分析———影响因素反馈分析———建立财务控制系统模型。
二、有色金属矿山企业运营管理现状
（一）有色金属资源开采利用情况
我国属于世界上金属矿产资源比较丰富的国度之一。钨、锡、稀土等矿产资源丰富，质量高，在国际上具有较强影响力和竞争力；而铁、锰、铝、铜等矿产，贫矿多，难选冶矿多，质量欠佳；另外，我国已探明的中小型矿床所占比例大，但大型、超大型矿床所占比例小。而有色金属资源是一种不可再生的耗竭性资源，其形成需要历经数十亿年甚至更长时间，并且经过各种地质作用后富集起来，在相对简短时间内，绝大多数不可再生。这些年，由于市场不景气，企业对于矿山勘察投入呈递减趋势，并且许多已有矿山资源经过了若干年的发掘，已经基本穷乏，而后备的资源接替基地枯窘。因此，目前有色金属资源依然呈现出资源丰富与危机并存的现状。
（二）有色金属矿山企业运营过程
有色金属矿山企业运营过程是一个复杂的大系统，它首先需要投入矿山资本、设置、本钱和劳动力等，然后进入加工生产阶段，如生产勘探、采矿、选矿、检验包装等，最后形成矿产品、劳务及利润。然而，当前我国有色金属矿山企业的生产对象具有有限性、不可再生性，决定了矿山企业的生产会受到约束。同时，由于它是一种资源，出于国家安全考虑，故对矿山企业的生产进入和退出壁垒要求比较高，经营、筹划的限制性条件多，如国家政策、本钱、手艺、人力资源等。矿产品商品的价格波动比较强，随供求量的变动上下波动大。
（三）有色金属矿山企业投资情况
矿山企业的固定资产由于生产建设项目较多，且与一般生产性企业相比，矿山企业的固定资产有其专有的特色。大型、重型生产性、辅助生产性的建筑物多，各项矿产资源开发项目多，各类环境治理投入大，这些都需要占用大量资金。（四）有色金属矿山环境保护情况由于矿产资源的不合理开发，致使生态环境破坏严重，空气、水土、植被、自然景观和地形地貌等生态环境存在不同程度的污染破坏，对人民的生产生活带来了较强的外部不经济效应。因此，必须投入大量人、物、财力等进行生态环境恢复，但环境一旦被破坏，管理的难度非常大，也难以恢复到最初状态。但随着经济发展和社会的进步，人们对于生活环境质量的要求增强，环保意识有所增强，加上国家对资源的环境保护的政策管制力度加大，迫使矿山企业需要投入更多的环保与复垦资金，投入更多人力物力走上绿色可持续矿业之路。
三、有色金属矿山企业运营财务风险源分析
（一）财务风险理论
企业财务风险，是指由于内部和外部环境难以预料，或不确定因素的存在，致使企业的实际财务收益与预期收益之间存在误差的可能性大大增加。而企业财务风险管理要求企业充分认识到影响企业财务风险的各种因素，进而采取科学、有效的手段和措施，对各类可能存在的财务风险进行提前预警、防止和处理，并有效保证资金效益最大化、成本支出最小化。
（二）SWOT分析法及对矿山企业运营财务风险源分析
SWOT分析是由美国哈佛商学院领先采用的一种经典的分析方法。它根据企业所占有的资本，进一步阐明企业内部的优势与劣势以及企业外部环境的机会与威胁，进而选择适当的策略。（1）优势（S）。一是内在资源条件良好。我国矿产资源储量丰富、品种较多，对于矿业企业而言，保有的资源储量是确定生产规模的核心要素，是企业生存发展的重要保障，谁拥有越多，竞争力也越强，抗风险能力也就越强。二是综合实力增强。一般的矿山产业链涵盖了地质勘探、采矿、选矿、冶炼和精选等整个生产过程，走一体化战略，扩大了生产规模，形成了规模效应，达到一定成本节约。三是研发能力增强。改革开放以来，我国有色金属矿山企业自行研究开发能力得到了增强，工艺得到了很大进步，进而增强了企业综合发展潜力力、尤其在出口方面大大进步，呈现蓬勃发展状态。（2）劣势（W）。一是矿山企业投资大、风险高。矿产蕴藏于地下，矿业生产对象复杂多变，不确定性强，即使通过仔细勘探也不能完全了解其品质和规模。因此，在建设前期，需要收集详实资料，做大量调研，对矿山的建设技术及其经济可行性方面进行评估研究，勘察、开发利用矿产资源的行程，必须不断地探究、研讨，以降低风险，但即便是这样，一些不可预见的因素还会出现。二是债务负担重。由于矿业企业一般涉及到的投资范围广，金额大，因此资金需要量大，而矿山企业自有资金有限，大部分需要负债来维持，一般情况下，资产负债率过高，而投资回收期较长，使得企业无法及时偿还债务的情况时有发生，长久以来就会出现恶性循环，财务风险高。三是投资决策难。固定资产投资由于不能准确判断矿山的实际产能，造成投资决策失误现象严重，比如盲从上项目，跟风投资，严重造成大量固定资产闲置，不仅不能带来收益，还加重了财务负担。四是经营管理落后。矿业企业一般处于偏远的山区，环境十分恶劣，生活条件极差，难以留住优秀的财务人员，同时，很多矿山还是传统生产经营模式，企业管理者对财务风险缺乏清醒的认识，使得财务管理制度不完善，财务管理制度虚设，内部控制失效的情况也是屡见不鲜。（3）机会（O）。在国内方面，近几年我国现代化建设加速，正处在高速建设期，国家大力投入基础设施建设项目，如交通设施建设，保障性住房，灾后重建等方面，这些直接拉动了建筑用钢的需要，进而释放对有色金属的需求。在国外方面，近几年许多资源国都希望中国投资勘查开发其境内的矿产资源，中国矿业企业“走出去”面临着良好的机遇。加上国内很多大型矿山在资金积累、研发能力、勘探实力等方面拥有一定的积累，“走出去”有了一定条件，世界上的话语权大大得到提升。（4）威胁（T）。一是政策形势严峻。有色金属上市公司属于资源性企业，受复杂多变的海内外相关政策形势感染力大，如受到金融市场、汇率变动、通货膨胀等因素的影响，尤其是目前连续低靡的有色金属市场，使矿业企业的发展面临前所未有的重大挑战，其财务风险的量化诊断也变得更为困难，很多矿山企业出现了减产，财务危机重重。二是环保意识增强。国家迫切呼吁环境保护，并且规定有色金属矿山企业必须强化环保理念，加大环保投入力度，一方面对废石、废渣、尾砂等进行有效整理整顿，对破坏了的植被面积进行复垦，同时强化环境保护意识等，这些无形中加大了企业的现行成本。若出现环境污染事件还会造成恶劣影响，缩减了产量，同时造成经济损失，甚至受到相关部门的处罚。
四、企业财务风险控制方法及其评价
（一）定性方面
（1）树立风险意识，全员参与。为防范财务风险，需要领导层树立风险防范意识，加强全员风险教育，尤其是提高财务人员的专业知识，并调动各部门各层级员工参与财务管理中来，明确各部门之间内部关系，真正做到权责分明，各司其职。（2）优化企业财务管理制度。“没有规矩，不成方圆”，任何企业都需要有一套完美的财务管理制度，并且结合矿山企业实际，将财务管理制度具体落实到各流程中去，管理层要严格监督，并对执行情况进行奖惩。这样才能提升财务管理水平，降低财务风险。（3）优化企业资产结构。矿山企业由于所需资金庞大，筹资大部分来源于银行借款，但若没有控制好，会带来较大财务风险，因此，可以通过持股的模式，或与其他关联企业建立合作伙伴关系，还可以通过融资租赁和收购的方式，优化资本结构，使资本结构更加合理化。良好的资产结构是企业发展的基本保障，它不仅能有效地防止财务风险，还能间接吸引投资。（4）提升财务管理对外部环境的适应能力。外部环境瞬时万变，国际国内形势的变动对于企业的影响是巨大的，有时是致命的。因此，企业管理层需要引导企业员工时刻关注时事，掌握国家政策法律法规和市场运行规律，对于随时爆发的风险，能够及时发现并采取有效的防范措施，降低国家宏观环境对企业的影响。（5）从风险源头出发进行风险分析。从财务风险的产生原因出发，阐明了传统有色金属行业公司财务管理的现状及存在的问题，注意分析我国有色金属矿山企业如何应付筹资风险、投资风险、现金流量运作风险、企业连带担保财务风险、外汇风险等。
（二）定量方面
（1）采用财务风险评估方法。敏感性分析是企业常用的财务风险量化分析方法。敏感性分析是指研究项目的各种不确定因素变化，多针对潜在的风险源。另一种有效的财务风险控制方法是决策树法，它是指使用简单的树枝图形，将各个方案进行图形展示，完整地反映企业风险及其决策过程。情景分析法可以用来防范危机和机遇可能发生的方式，以及如何将威胁和机遇用于各类长期及短期风险。通过模拟不确定性情景，对企业面临的风险进行定性和定量分析。此外，因子分析法、杠杆分析法、金融工程化方法和手段等都可用于评估财务风险。（2）建立财务风险预警体系。通过对我国有色金属行业特征进行分析，从财务指标如营运能力、盈利能力、偿债能力、发展能力四个方面建立科学的财务风险预警体系，通过这些量化指标可以对企业的财务状况进行合理评估，及时反馈可能存在的财务风险，为公司管理层提供有用的决策信息。
（三）方法评价
以上定性和定量分析法对于有效控制风险发挥着重要作用，但风险控制定性管理往往带有较强的主观性和滞后性，而所采用的财务定量分析法则依据线性函数建立模型往往并不能很好地模拟复杂的现实数据，但一些非线性、复杂性、动态性、时滞性的财务决策问题往往得不到有效研究。因此，本文提出结合矿山企业财务运作特点及其系统动态反馈的优点，将矿山企业各个活动及其影响因素有机串联起来，并进行定性和定量结合分析，有效地从源头上对风险进行预警控制。
五、矿山企业风险源存在的活动及其影响反馈
（一）矿山企业风险源存在活动影响分析
有色金属矿产开发是一个极其复杂、且有多种因素相互联系、相互影响、相互制约的系统工程。通过有色金属矿山经营活动、投资活动、筹资活动在企业运作方面的情况，找出矿山企业风险发生的可能性，分析影响其风险存在的影响因素。主要内容包括：经营活动的特点和变化规律（储量、开采量、产品流向、资源开采及利用率、产品价格的变化，矿山成本和各项费用对经营活动的影响）；投资活动的特点和变化规律（矿山环境治理及投资、技术设备投资对投资活动的影响）；筹资活动的特点和变化规律（矿山吸收资金、偿还资金、分配股利等对筹资活动的影响）；矿山经营活动、投资活动及筹资活动变化的结果（资金的来源、资金的使用、资金的盈余或短缺）；矿山企业各活动不合理资金使用的环节、数量以及特点分析；不合理资金发生的影响因素分析（宏观因素、微观因素、主观因素、客观因素、外部因素、内部因素）。
（二）矿山运营财务风险的影响因素反馈分析
鉴于有色金属矿山企业运营的复杂性，需要从系统的理念着手，按照系统科学和系统工程的观点，结合矿山资金流转这一问题的基本特性，将矿山财务风险循环作为一个有内在联系的动态复杂系统来研究，并以此系统中子系统及其要素之间的相互关系为框架，对影响财务风险循环的各种主要因素的反馈关系加以提炼和精简，找出发展中的限制因素和增长因素，构建一个集储量、开采量、固定资产投资、环境等各子系统串联起来的总体系统加以管理，从而达到维护资金循环、优化不同形态资金分布、高效利用内部资金、降低矿山财务风险的目的，从而最终确保矿山稳定、健康发展。对于不同的有色金属矿山企业而言，经营因素不尽相同，但都有相似的结构———子系统。本文研讨的矿山财务风险管理系统主要包括筹划风险管理系统（包括储量子系统、资源开采子系统、产品流向子系统）、投资风险管理系统（环境治理与投资子系统）和筹资风险管理系统等，各系统因果关系错综复杂，各影响要素相互制约、相互联系。
（三）动态系统下的矿山企业风险控制系统模型构建
根据矿山企业各活动中反馈影响因子进行定性综合分析后，构建有色金属矿山企业动态系统各子系统模型，并分析各子系统间各循环反馈因子的选择及影响，力图使矿山企业风险能从源头上动态地得以控制，达到适时跟踪。（1）资源储量子系统模型。矿产资源储量是影响矿产开采的一个重要因素，但储量多少受到矿床规模、周边生态环境负荷能力等因素的影响。而矿山企业的生产经营极大依赖于矿产资源的储量情况，主要反馈分析见图3。（2）资源开采子系统模型。资源开采子系统主要反映矿产量的变化情况，矿产量的影响因素有以下方面：愿景储量、边界品位、年选矿量等。主要反馈分析如图4所示。（3）矿山经营活动子系统模型。经营活动子系统主要反映经营活动净现金流量的变化情况。现金流量增加的主要影响因素有矿产品销售量及其价格、现销比重；现金流量支出的影响因素有原材料购置费、矿山人员相关支出、经营成本、管理费用、营业费用、矿山企业相关税费等。（4）矿山投资活动子系统模型。矿山投资活动子系统主要反映投资活动净现金流量变化情况，影响现金流量增加的因素分布在以下方面，如投资收回、投资带来效益、处置固定资产等相关设备带来的收益，另外影响现金流量减少的因素有开采开发资源投入、环境破坏需要修复投入、设备等基础设施建设投入、安全设施投入等，主要反馈分析如图6所示。（5）筹资子系统模型。有色金属矿山企业在固定资产投资方面需要大量的资金支持，另外还需要进行环保投资及正常的企业运转，由此，除企业自有资金外，部分资金还必须通过银行借款或吸取外来投资等来维持。这样相应的支出就有了利息和应付股利。
六、结论
鉴于有色金属的战略性资源位置以及有色金属矿山企业面对的复杂环境，本文梳理了有色金属矿山企业运营现状，运用SWOT法对矿山企业运营财务风险源进行分析，对现行企业财务风险控制方法及其存在的问题进行评价，提出运用系统动力学的反馈动态性复杂分析的原理对影响矿山资金流系统的各个因素进行反馈分析，构建一个集储量、开采量、固定资产投资、环境等各子系统串联起来的动态矿山企业风险控制系统模型，进而加强矿山资金流量的控制，合理安排资本，及时有效地防备资金周转所带来的潜在风险。
作者：刘贻玲 单位：江西理工大学应用科学学院
本文系江西省高校人文社会科学研究项目（项目编号：GL1431）阶段性研究成果。
参考文献：
［1］刘贻玲：《生态补偿机制下的矿产资源开发环境会计重构》，《价值工程》2013年第33期。
［2］杨玉：《有关企业财务风险防范措施的研究》，《现代商业》2013年第9期。
［3］刘小莉：《我国有色金属行业企业财务风险管理研究》，江西理工大学2012年硕士学位论文。
［4］吴一丁、陈成：《有色金属行业财务特征分析及风险源研究》，《财会通讯》2013年第5期。
［5］赵春艳：《有色金属行业财务管理策略探究》，《财经界（学术版）》2012年第8期。
矿业投资论文范文3
煤炭是我国的基础能源，煤炭地质勘查则是资源开发利用的先导性和基础性工作。20世纪90年代以来，我国教育体制改革，煤炭部属院校归属地方，归属地方的煤炭高等院校已更名、合并或升格；原煤田油气地质与勘探专业归并为地质工程专业。20世纪90年代后期至2003年前后，煤炭工业低潮，煤炭地质勘查队伍缩减。由上述因素导致煤田地质勘查类课程停开，部分院校仍开设矿产地质勘查类课程，但内容转为一般性矿产地质勘查，对于煤炭地质勘查而言没有针对性。因此，进入21世纪以后，随着国民经济高速发展对能源的强劲需求，煤炭工业进入新一轮发展高潮，煤炭地质勘查工作蓬勃发展，对煤炭资源勘查与评价方面的专业人才需求越来越旺盛，在大学本科阶段开设煤炭资源勘查类课程的重要性日益显著。近年来，各原矿业类高校地质类专业相继不同程度地对专业方向和课程设置进行调整，加强了煤田地质和资源勘查方面的比重，以适应人才市场的发展变化，同时也使矿业类高校的传统优势得以充分发挥。
2课程目标定位
煤炭地质勘查是一项复杂的系统工程，它以基础地质学、煤田地质学等当代地质学基础理论为指导，以钻探、物探等先进技术手段为核心，同时还涉及矿产资源评价和矿产资源管理等学科知识。20世纪90年代以来，我国矿产地质勘查体制发生了显著的变化，地质勘查理论和技术方法的发展，资源/储量分类国家标准和矿产地质勘查规范的实施以及矿业权市场的建立，对从事煤炭地质勘查的工程技术人员和工程管理人员提出新的要求。当前，矿产勘查工作的最大特点是呈现多样化和逐步走向市场化，煤炭地质勘查人员不仅需要坚实的地质理论和勘查技术知识，还需要具备一定的技术经济评价和矿产资源管理的知识，从而必然促使煤炭地质勘查学科内容的调整和拓宽。当前，矿产地质勘查工作的基本特征是从技术型发展为技术-经济型，“煤炭地质勘查”课程的培养目标也从原有的纯地质技术人才拓宽到以地质技术为基础、掌握一定的技术经济评价和矿产资源管理的综合性应用型人才。
3课程内容体系
煤炭地质勘查与评价作为一门专业主干课程，涵盖内容较广泛，主要涉及煤田地质学、煤田普查与勘探、矿床技术经济评价和矿产资源管理四门学科，它们各有独立的科学体系，而又是密切联系的一个整体。煤田地质学是研究煤、煤层以及含煤岩系成因、性质和其分布规律的一门科学，是煤炭地质勘查的理论基础。煤炭地质勘查是一门来自生产而又直接为生产服务的学科，其目的是为煤矿设计与建设提供可靠的地质资料，保证煤炭资源合理而顺利的开发。其主要任务是运用煤田地质理论及其相关地质理论，选择相应的技术手段和工作方法，经过一定阶段的工作，寻找和探明煤矿床，对煤田的地质与开采技术条件进行研究；并结合当前我国技术经济政策的有关规定，对煤矿床做出正确的工业评价。可行性研究属于工业技术经济学的范畴，是煤炭资源评价的重要内容之一。可行性研究的核心是煤矿床技术经济评价，其任务是应用经济学的原理，根据煤矿床地质勘查工作所获得的资料，选取合理的技术经济参数，预估煤矿床未来开发利用的经济价值和经济、社会效益，为煤矿床地质勘查项目取舍和矿山开发投资决策提供科学依据。矿产资源管理属于管理学范畴。矿产资源管理是矿产资源主管部门以矿产资源所有权者和国家行政管理者身份，依据有关法律、法规，对矿产资源进行的综合管理，包括矿产资源的储量管理、矿产资源勘查开发的监督管理和矿业权管理等。煤田地质学是煤炭地质勘查与评价工作的理论依据。煤炭地质勘查不仅是一项地质工作，而且又是一项经济活动，勘查工程的实施要符合经济原则，以最小投入获取最大地质成果勘查成果和最佳经济效益，技术经济评价是煤炭地质勘查的重要主要任务之一。矿产资源管理的目的和任务，是体现国家的意志、维护矿产资源所有者权益，保障矿产资源勘查、开发活动依法有序地进行，取得最佳经济效益、社会效益、资源效益和环境效益。因此，在矿产勘查体制改革不断深化的今天，煤田地质学、煤田勘查、煤矿床技术经济评价和矿产资源管理四门学科之间的联系日趋密切，逐步形成与走向市场化进程相适应的煤炭地质勘查与评价的新学科框架体系。
4教学实施
煤炭地质勘查与评价课程是一门综合性和应用性课程，其内容较广泛，所涉及的煤田地质学、煤田普查与勘探、矿床技术经济评价和矿产资源管理等四门学科，在以前都是独立的课程。为了适应专业改革和复合型人才的培养，将它们综合为一门课程。为了保持各分支学科内容的完整性，又突出重点、加强各部分之间的联系，构成统一的学科框架，在本课程的教学中注重突出以下三方面特点：(1)系统性：由基础地质理论、勘查技术手段、可行性研究和矿产资源管理构成的完整工作框架体系；(2)规范性：由相关标准、规范构成的煤炭地质勘查标准体系；(3)实用性：由理论、方法、规范、实例构成煤炭地质勘查教学体系。煤炭地质勘查与评价课程针对其综合性和实践性强的特点，其教学环节包括课堂教学、实验教学、课程设计、毕业生产实习等环节。
4.1课堂教学
课堂教学是课程教学的基础。在课堂教学中，主要对地质勘查相关的基本理论、技术和方法进行讲解。针对煤炭地质勘查与评价课程具有内容广泛、实践性强的特点，课堂教学全部采用多媒体教学手段。以《煤炭地质勘查与评价》教材为基础，以收集的大量地质勘查报告、图件和表格为素材，采用案例教学、互动式和讨论式教学方法。案例教学是一种采用“案例—理论和概念”模式的教学方法。在课堂教学中，一方面采用案例教学方法，通过大量勘查实例分析讲解地质勘查的基本理论；另一方面，实施互动式和讨论式教学，尽可能调动学生主动学习的积极性。每章开始均有本章要点提示，结束时有本章思考题，通过课堂讨论和布置课外作业形式，促使学生积极参与和自我学习。本课程第一章“煤田地质学基础”在前面的课程中已经学过，本门课程安排一次学生以寝室为单位，自己收集资料、制作多媒体课件，上讲台讲授。几年的实践表明，这一安排极大地调动了学生积极性，同时也使同学们在课程学习前对已学知识的巩固，为后续章节的学习奠定了基础。
4.2实验教学
实验教学是课堂教学效果的主要实践环节，也是课程设计和生产实习的基础和前提。在煤炭地质勘查与评价课程的实验教学中，以具体的地质勘查为例，设置了读报告、读图和岩心编录实验，使课程的理论学习和实验的具体实例分析相结合。通过煤炭地质勘查报告和煤炭地质勘查设计报告的阅读，使学生了解勘查设计和地质报告的作用和基本内容，了解矿产资源勘查地质成果的使用，地质勘查报告的组成和煤层综合成果表的基本内容等。通过地层综合柱状图、钻孔柱状图、煤岩层对比图、勘探线剖面图、煤层底板等高线图及储量估算图的阅读，使学生了解煤炭地质勘查工作中有哪些主要地质图件以及这些图件的相互关系，掌握各种主要地质图件的内容和读图方法，以及它们的用途，培养学生对各种主要地质图件的综合分析能力。通过岩心编录实验，使学生熟悉煤炭地质勘查钻孔岩心描述和地质编录的内容，掌握钻探工程地质编录和岩心描述的方法，培养学生钻探工程原始地质编录的能力。
4.3课程设计
课程设计是对课堂教学的综合训练，也是生产实习的基础和前提。课程设计采用手工编图和计算机绘图相结合的教学方式，充分体现了课程设计的基础性和先进性的结合。通过课程设计，培养学生理论联系实际，独立分析问题和解决问题的实践能力，在课程设计中，设置了煤炭地质勘查设计的编制、勘查图件的绘制和资源储量估算，通过煤炭地质勘查设计的编制，使学生掌握煤炭地质勘查设计的主要内容和具体方法。通过地质图件的编制和资源储量估算，使学生掌握地质图件编制的一般步骤与具体方法和资源/储量估算的基本方法，培养了学生从地质角度分析问题和解决问题的思路和方法。
4.4毕业生产实习
毕业生产实习是课程教学和课程设计的实践应用。为了把地质理论学习和生产实践相结合，要充分利用校外资源，积极与煤炭行业的相关单位建立人才联合培养计划，建立实践教学基地。我院已与中国煤炭地质总局、河北煤炭地质局等煤炭行业建立地质工程本科生实践教学基地。在生产实习中，为学生提供了煤炭地质勘查现场实习的平台。在本科毕业设计中，根据学生意愿并结合单位用人需求，直接将学生送到煤炭地质勘查单位进行生产实践学习，为地质工程本科生的生产实习、毕业论文实习提供了条件，同时也为毕业生去煤炭地质部门就业搭建了通畅的桥梁。这些措施一方面有利于学生将理论知识向实践转化，同时也给用人单位提供了新鲜动力及选拔优秀人才的机会，达到了双方共赢的目的。
5结束语
矿业投资论文范文4
阐述了企业创新作业预管理模式背景及内涵，并对林东矿业集团创新作业预算管理模式的主要做法进行了介绍，分析了所取得的成效。林东矿业集团只有加强成本预算和控制，才能在残酷的市场竞争中抢占先机。
关键词：
作业成本预算；管理模式；煤炭企业
贵州林东矿业集团有限责任公司（以下简称“林东矿业集团”）是2007年4月由原林东矿务局改制成立的，是贵州省开发最早的省属国有煤炭企业，始建于20世纪50年代。2012年5月，经贵州省国资委批准林东矿业集团划入贵州盘江投资控股（集团）有限公司（以下简称“盘江控股集团”）旗下。目前林东矿业集团参照盘江控股集团管理模式，从企业改革、充实完善制度、规范管理、建立专业化、集团化协作、强化集团管控，着力抓好矿井技改扩能、加强资本运作，强化经营风险防范等方面，积极实现公司的突破性发展。
1创新作业预算管理模式背景
我国企业在进入市场经济以后，面临着激烈的竞争环境，尤其是我国加入世界贸易组织之后，企业的竞争形势就更加严峻，特别是2013年以来受宏观经济下行影响，煤炭市场疲软，煤炭价格大幅下滑，加上贵州省出台的煤矿整合政策，使矿井生产量也大幅下降，许多企业生产经营极为困难。煤炭企业为了在这样复杂的环境下保持企业自身的盈利水平，把管理和控制成本比较有效地方法——成本预算管理，逐渐应用到企业的财务管理之中[1]。目前，国内的许多企业都意识到了成本预算管理对提高企业竞争力和提高企业利润的重要性，但是执行成本预算的企业却不多。根据广西大学财会系对预算管理问卷调查报告《企业财务预算管理应用现状调查研究报告》显示，煤炭企业关于是否知道什么是预算管理的问题和关于是否需要实行预算管理的问题上回答肯定的比例达到100%，说明煤炭企业普遍认识到了预算管理的重要性和必要性，但是其中实行预算管理的企业仅占50%，两个数字形成了鲜明的反差。为了集团的突破性发展，林东矿业集团必须提高自身的成本预算管理水平。提高成本预算管理水平可以使企业在长期战略目标的指导下，将自身的成本管理和控制工作贯穿到管理决策和具体活动中，降低集团的生产成本，从而适应市场经济竞争环境，提升集团的管理水平，提高企业的竞争能力。
2创新作业预算管理模式内涵
作业成本法的基本原理是：产品消耗作业、作业消耗资源，如图1所示。在进行计算产品成本时，将着重点放在作业上，通过对作业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此得出产品的成本。其计算程序如下：第一，确定主要作业，确认作业中心；第二，将归集起来的投入成本或资源分配到每一个作业中心的成本库中。每一个成本库所代表的是它那个中心所执行的作业。因此，这一步的成本动因是要确认每个成本的资源消耗量，即为资源动因；第三，将各个作业中心的成本按各种成本动因主要是作业动因分配到最终产品上。虽然作业成本法的提出给现阶段的项目实施提供了极大的帮助，但这需要企业项目组在日后的实践中大胆尝试、探索，使作业成本法能在企业的各个作业中心逐级推广开来，力争尽早建立一套以流程及价值链分析为起点、以作业成本法为支撑、以责任成本差异考核为落脚点的成本预算管理体系，这就是现阶段作业预算管理创新的模式内涵，也是在今后的研究中需要不断努力的方向[2]。
3林矿集团创新作业预算管理模式主要做法
3.1做好作业成本预算的相关准备工作
1）作业划分。作业划分主要是林东矿业集团将其整个生产流程划分成多个不同的作业中心。依据成本到资源到作业再到生产流程的过程，林东矿业集团在开始阶段把主要生产环节的作业中心划分出来，包括采煤作业、洗选作业、运输作业、销售作业4个作业。随着林东矿业集团不断建立健全预算体系，又把主要作业中心细化成更小的单位，如采煤作业依据物料消耗的不同而划分成木料消耗、油脂消耗等作业中心，从而使林东矿业集团的成本控制效果得到进一步强化。
2）作业分析。林东矿业集团划分的作业并不是全都有用，如依据价值增值，作业还有无效与有效之分。如果一个作业不具备增值能力，那么它就是无效的；如果具备一定的增值能力，作业就是有效的。较有效作业来说，其消耗的资源不同也会对作业的有效程度产生极大的影响。所以林东矿业集团在对作业成本预算进行编制时，对不同的作业展开不同的分析工作，对其有效程度进行科学评估。
3）流程优化。在对作业进行充分分析的基础上，林东矿业集团改造、优化作业成本预算的主要做法，以现有规模为依据尽量减少甚至是避免出现无效的作业，在有效作业得以保留的同时增加其有效程度，从而对作业流程进行优化。
4）资源优化。当优化作业流程的做法完成之后，林东矿业集团有目的性、有针对性地优化作业中的资源消耗。作业不同，消耗的资源也是不同的，作业的不同组合也会在资源消耗上出现差异性，如何科学选择最优的资源组合则成为关系成本的最关键因素之一。所以林东矿业集团的管理人员不仅要选择价值高、成本低的资源，还要对资源组合的优劣进行考虑，从而实现对资源的有效利用，确保作业链达到最优。
3.2做好作业成本预算的编制分解工作
依据作业对基础预算进行编制。一是对作业流程进行梳理，因为编制成本预算的根据就是生产规划，所以其作业流程基于林东矿业集团已经制定好的生产任务做出合理安排。换言之，林东矿业集团将对地下生产流程的挖掘为起点，把安装机器、采掘煤炭、煤炭从井下运输到地面、分类不同质量的原煤、确定后续加工产品，以及把整个流程中的井下通风、排水、供电等环节都纳入作业设计中，明确作业链的每一个内容及相关工作人员应当担负的责任，接着把井下到地面的整个作业流程完整的整理出来。二是依据作业链需求，按照作业成本的动因对其资源消耗进行分析，把作业链每一个环节的资源消耗情况确定出来，并确定每单位资源、设备等消耗数量的量化指标。三是确定出每一个作业环节的直接费用，并制定出相应的价值指标。四是把整个作业链消耗资源的量计算出来。林东矿业集团在编制作业成本预算时对相关数据进行整理和分析，包括企业自身的历史成本资料、其他企业的成本状况等，并采取基层实践与管理层顶层设计有机结合的方式，对编制预算的方法进行综合考虑，确保编制的预算能与企业整体需求相符，并与企业生产实际相适应。通过一段时间的磨合，林东矿业集团发现编制作业成本预算的关键是各个作业环节应合理配置资源，因此，在作业成本预算进行编制时，按照控制成本的具体要求，针对不同的环节采取各种不同的方法进行成本控制，包括对煤炭采掘、运输两个主要的作业环节进行重点控制的方法，并适当控制井下通风环节。对作业的主要环节按照不同的成本动因细化对应的作业中心，把每一个作业中心对资源的消耗确定出来，从而更细致地控制林东矿业集团成本，取得了较好的效果。
3.3做好作业成本预算的分析控制工作
1）分析作业成本预算。在作业实施过程中，为实现成本控制的有效性，林东矿业集团从纵向与历史数据、横向与其他企业开展对比分析，找到成本预算出现差异的原因，从而对工艺流程进行改进，减少甚至消除无效的作业，把企业内部的成本控制潜力最大限度挖掘出来，降低企业成本消耗，实现职能部门、作业之间的有机结合，促进了林东矿业集团找出控制成本环节存在的问题和不足，最终及时有效地改正。
2）控制作业成本预算。在实际工作中，林东矿业集团使终将成本预算与成本控制相互结合，预算是提前对下一步内容进行规划的计划，而控制是全过程性的，能促进实际结果与预算结果之间差异性的比较，从而为预定工作的进一步完善提供依据。在制造环境里，事前控制比事后控制更能得到企业的重视。林东矿业集团作业成本预算的其中一项职能就是以作业为前提，整体控制整个生产流程。在控制前期，作业成本预算主要是目标的制定，林东矿业集团把总目标细化成一个个可考察的阶段性目标。把经营目标的明确认为是实行生产经营的动力，需要按照合适的经营目标确定出预算编制。企业的经营目标一般是将企业高收益与客户满意度结合在一起，尽管这两者很难在现实中完全统一，但从长远角度进行观察，客户满意度较高，势必促进林东矿业集团提高收益。对事中控制而言，作业成本预算控制的内容也与传统预算存在很大的差异性。林东矿业集团作业成本预算的事中控制是层层监督每一个作业环节，控制预算是中心环节，具体可实施两种控制。一是控制作业流程。林东矿业集团通过编制作业成本预算，促使企业内部基于作业链构建起价值责任链。当正常运行作业链之后，确保每一个作业中心的责任都能真正得到落实。同时，在林东矿业集团作业链中引入准市场化，市场化已经成为可行性较强的措施之一，作业链能在市场化的作用下单独孤立出每一个作业，前一个作业为下一个作业提供服务。林东矿业集团把准市场化的概念引入其中，把每一个作业的收入减去消耗的增值确定下来，并以此为基础对作业进行监督、考核，促进各个环节作业中心保留其增值部分，把无效的作业剔除，尽量减少资源耗费，从而有效配置企业资源。二是定额控制资源。林东矿业集团有效实施作业成本预算的关键，就是定额配置资源。把作业的资源消耗定额确定下来，是对预算完成情况进行衡量的标尺，但这并不代表消耗越少就越好，当某一项资源的实际消耗与定额消耗不一致时，应明确原因，究竟是实际情况发生变化还是定额出现问题。如果某一个或几个作业的资源消耗比定额要高，那么应分析原因，并及时对执行作业成本预算的情况进行分析。林东矿业集团设定的资源定额并不是简单的数字，而是企业按照合理范围内可预见的变化及以往相关作业的资源消耗情况进行设定的，且设定的定额不是一成不变的，按照实际操作情况做出适当调整。
3.4做好作业成本预算的调整工作
在实际生产中林东矿业集团针对实际生产与作业预算之间的差异性做出调整。在执行作业成本预算时，林东矿业集团由于受到开采环境的影响，经常会面临一些无法预见的因素，包括地下渗水、遭遇断层、材料涨价等，虽然林东矿业集团的作业成本预算已经处于执行过程中，也及时关注实际生产环节出现的改变，并合理调整各个作业成本预算，不断提高作业成本预算的精准度，确保林东矿业集团编制的作业成本预算能更好地发挥出实用效应。如果企业只重视作业成本预算指标，那么预算将变成空谈，远远脱离实际。
3.5做好作业成本预算的考核工作
1）制定考核指标。林东矿业集团作业成本预算需要制定一系列业绩考核指标，如何设立考核指张丛政：林东矿业集团创新作业成本预算管理模式研究标才能将企业实施作业成本预算的情况如实反映出来就变得至关重要。在考核环节，林东矿业集团结合不同的业绩考核指标，形成一个统一的、系统的考核体系，不仅包括定量指标，还含有定性指标，如预算达成效果是定性指标，费用降低率、预算准确率等就是定量指标。
2）实施业绩考核。一方面，林东矿业集团在实施预算的过程中，跟员工工资直接建立联系，通过检验预算实施效果来确定员工的奖惩，促进和培养员工养成节约意识，在作业中寻求更合理的消耗，把员工主动解决问题的积极性充分调动起来。在考核范围里，林东矿业集团不只对消耗材料的总额度进行考核，还对消耗材料的量与定额进行考核，综合考虑各种情况。另一方面，林东矿业集团根据确定的考核指标，在作业成本预算中具体实施，分析实际生产与作业成本预算之间出现差异性的原因，各个作业的目的就是解决掉这些差异性，通过详细分析各个作业，找出究竟是哪些作业存在差异，并依据不同分管部门的预算情况确定出相关人员的奖惩情况。
3.6创新作业预管理模式实施效果
1）提高了预算执行效果。通过预算管理和作业成本法的有机结合，建立作业项目定额与生产任务工作量的数学关系，实现生产作业链与价值链的统一，将成本预算分解到每一个生产环节和作业项目，生产单位按照预算测算基础，结合林东矿业集团生产实际情况，对预算指标进行分解控制，便于执行预算分析，查找问题，提高了预算管理的有效性。近年来，林东矿业集团二级单位年度预算差异率控制在3%～5%之间，为集团公司整体目标的完成发挥了积极重要的作用。
2）促进提升了企业整体管理水平。随着该管理模式的深入推进，激发了各部门和各单位主动管理的积极性，有效解决了集权与分权的矛盾，保证了林东矿业集团经济的顺畅有序运行。同时，在实施过程中，注重与现场管理、安全管理、设备运行、工程质量、劳动效率等各种管理方法有机融合、相互促进，提高了管理效果和质量。通过实行“旧成本、日利润、日工资”的精细化管控，员工自主参与企业管理，日常实践中创造出大量行之有效的管理方法，如周转设备定位管理、废旧物资色彩差别管理、上下工序之间的“3+1”考核方法等，丰富了管理内容，形成了具有林东矿业集团特色的“精细化、流程化、信息化”的成本预算管控模式，促进了企业管理持续改进和提升。
3）提升了成本预算精细化管理水平。将确定的预算目标按照作业流程和作业环节来分解，以作业链的形式落实预算目标，弥补了预算因客观性不足形成的目标差异，使预算更加符合生产实际，实现了预算执行过程上下结合、有效沟通，也是预算管理在基础业务层的有益补充，便于预算深入到作业层次进行横向对比，发现预算差异，改进作业、动态追踪，有利于成本控制的精细化[3]。
4创新作业预算管理模式体会
作业成本法源自制造企业，它是一种现代化的、新型的成本管理工具，当前已经被越来越多的企业所熟知并进行研究、应用。在我国，虽然基于作业的责任成本差异法已经得到部分企业的应用，并取得一定的成果，但应用该方法的企业数量很少，这需要企业在日后的实践中大胆尝试、探索，使作业成本法能在企业的各个作业中心逐级推广开来，力争尽早建立一套以流程及价值链分析为起点、以作业成本法为支撑、以责任成本差异考核为落脚点的成本预算管理体系，从而形成全员参与、全员承担、全员负责节支降耗的良好局面，为林东矿业集团成本目标的顺利实现提供保障。
作者：张丛政 单位：贵州林东矿业集团有限责任公司
参考文献：
[1]房磊.G企业成本预算管理分析[D].长春：东北师范大学硕士论文，2013.
矿业投资论文范文5
一、平衡计分卡简介
(一)定义
平衡记分卡（theBalancedScorecard,BSC）是一种战略管理工具体系，它将传统的财务指标分析与非财务指标相结合，从财务、客户、内部流程、学习和成长四个方面来管理和测评企业战略目标。通过四个方面的未来财务绩效的驱动因素，促使企业战略目标的实现。
(二)四个方面驱动关系
财务目标是制定战略时首先考虑的目标，而客户满意度的高低是企业成败的关键。企业要取得经营绩效，就必须创造出客户满意的产品与服务。内部流程主要衡量为实现财务方面和客户方面指标的所有关键内部过程。通过内部业务流程将企业的学习与成长、客户和财务目标联系起来，管理者可以及时发现企业内部存在的问题，并采取相应措施加以改进。平衡记分卡前三个方面的目标揭示了人才、系统和程序的现有执行力与实现突破性业绩所需要执行力之间的差距。为了弥补上述差距，企业必须进行人力资源投资，加强员工新技能培训，加强信息技术及系统，并理顺企业的日常工作程序。企业有了进一步的发展，产生新的战略，又需要员工加强学习和创新，从而开始下一个循环。
二、企业BSC战略管理体系设计
我国航空企业目前已形成规模效益，三大航飞机数量和企业规模已达到世界先进航空公司水平。但国内航空公司的盈利水平相较国外同等规模的航空公司仍有一定差距。特别是随着规模扩张的受限，各公司更应着力于自身潜力的挖掘。本文结合三大航的现状及特点，借助平衡计分卡管理工具，对企业如何更好地实现战略目标进行浅析。
(一)财务层面
财务目标建立基于企业的战略目标，虽然财务指标是滞后指标，但它是其他三个方面的出发点和归宿。平衡计分卡要求企业财务目标明确，并能满足战略的要求，从而达到股东目标。公司财务层面指标可基于传统的杜邦分析体系进行提炼。如营业利润、常旅客销售额、可控成本费用、航线边际贡献等均为企业重视的财务指标。营业利润是财务目标的关键考核指标，提高营业利润是实现财务目标的基础。常旅客是航空公司长期运营的保证，是企业的长期资源，关注该指标的增长可以反映企业发展的可持续性，同时反映公司提高销售的力度。将航线边际贡献指标纳入财务方面考核范畴，可以平衡客座率与票价的关系，可以遏制盲目的以降低票价来提升销售收入的方式。重点经营边际贡献高的航线，取消或减少边际贡献低航线的班次，特别是对国际航线盈利能力有明显的分析作用。
(二)客户层面
为了取得更大的管理效益，有必要根据企业的发展战略对客户群进行适当的调整。同时，还应根据企业目标市场需求对客户价值进行细分，对特定类型旅客提供对应服务。例如：商务旅客并不在乎机票价格的高低，他们所关心的只是座椅是否舒适、餐食是否可口、客舱服务是否满意。基于此，在国内经济主导城市应该推出符合该类型旅客的高端航空运输产品；在一些经济水平稍落后的城市及旅游线路，机票的价格成为旅客选择出行工具的首要问题，针对在此类航线推出有竞争力的促销会收到很好的效果，航空公司甚至可以与旅游城市相关部门携手，乘坐本公司航班，可以享受当地旅游景点酒店、门票等优惠，极大地满足该类旅客的需求，既增加了客源，又可以扩大公司宣传。类似这种根据客户的价值主张来设计产品和服务的特征、企业和客户的关系及企业的市场形象，这样才能为客户提供更满意的服务，从而获取出色的财务回报。
(三)内部流程层面
内部流程是提高企业业绩最有效的驱动因素，内部流程决定了产品和服务的质量、效率和成本。在业务流程价值链中，首先应将战略目标根据企业内部流程进行层层分解，最终形成分层级的总体战略目标体系。其次，还应重视工作标准的建设。在战略执行过程中，一项业务的开展需要公司内部多个部门、子部门相互协作才能完成，所以必须形成一套科学、规范的专业工作标准规范。各部门的分工责任必须明确落实，不能留有责任死角。最后，内部流程层面应重视内部风险管理能力的建设。风险和质量控制是企业发展的两条生命线，是公司稳健发展实现做好做强的核心。
(四)学习与成长层面
开发人力资源，尤其是专业飞行、维修、航空保障人员和高级管理人员的培养和储备，是航空公司正常营运的保证。如何充分调动一线员工工作积极性，特别是飞行、机务、服务人员的归属感，已成为各公司需要迫切解决的问题之一。建立以业绩为核心的考核机制，改善公司薪酬制度，完善以贡献为核心的员工激励机制，密切干群关系，凝聚员工心智，是当前问题的重中之重.公司战略目标要通过增加利润、满足客户需求、提高服务质量及人才创新来实现。要增加营业利润，获得财务收益，必须通过两个途径：提升单位成本盈利能力和控制成本费用支出。提升盈利能力，增加航线边际贡献是企业增加利润的必然途径，控制成本费用支出是企业快速扭转亏损、增强股东信心的有效方法。控制成本费用需要通过科学的薪酬制度和良好的工作氛围调动员工工作积极性，合理利用公司资源来实现（比如提高飞行人员工作积极性可以大大降低空中油耗、维修人员合理使用航材部件、低值易耗品可降低公司成本支出，获得飞机C检资格，可以节约飞机架次外送C检费用、地服人员运力配载合理，可以增加航班收入和降低油耗、销售人员科学安排航线规划，可形成科学的航线枢纽网络等）。而公司战略目标的实现再次推动员工学习与成长方面的提高形成新一轮的记分卡循环。
三、BSC战略管理体系的实施要点
(一)决策者的支持
要实施平衡记分卡，公司的高层管理者必须首先接受并为平衡记分卡的实施提供必要的支持。
(二)公司战略的确定
要确定公司总体远景、战略，首先必须分析公司内外部运营环境，公司以前年度经营状况，明确诠释、表述公司远景、战略并传达公司战略。公司的战略应简单明了，可以采用一定的方式、方法实现其目标值，最终汇总实现整个公司的远景与战略。在总公司战略达成一致的基础上，各分、子公司及直属部门依据公司总战略目标制定相应的远景和战略，细分至其内部各部门及二级单位，并与员工达成共识。
(三)平衡计分卡指标的选择
平衡记分卡四个方面可以考核的指标很多，指标的选择要结合公司实际运营情况，考虑到企业衡量的侧重面，指标反映的全面性等。在完成总战略目标的宣传和分解之后，各二级、三级等单位应该结合自身实际情况，选择和编制相应于本等级单位战略子目标的考核指标。各二级、三级单位考核指标在与总部考核指标基本保持一致的基础上，可以根据其生产运营状况，将考核细化，适当增加考核指标。指标的选择遵循SMART原则，即所选择的指标要明确(Specific),让考核者与被考核者能够准确的理解目标。
(四)指标权重的确定
合理确定平衡记分卡四个方面之间权重，能使企业管理人员和员工更加明确企业战略管理的重点，并促使各项考核指标和评估数据更为合理、准确，更具导向性。
(五)战略实施的评估
达成战略后要能对战略进行监控和评估，建立企业战略评估系统，并不断根据外部环境要求进行调整。在此基础上，对公司的长期定位及战略达成共识，找到推动公司成功的关键因素。
(六)战略目标偏差的更正
如果战略方向有偏差或不足，或者公司宏观环境发生变化，则需在原有战略的基础上更新战略，制定新的战略行动方案，实现战略管理的有效循环。BSP战略管理体系的建立对加强企业战略管理具有举足轻重的作用。一套完整的BSP管理体系及相应系统，将公司的各个环节有机联系起来，紧紧围绕企业最终战略目标而开展，对完成企业战略目标将起到一加一大于三的效果。
作者：曹燕苹 单位：中国东方航空股份有限公司西北分公司
第二篇：大学生通识教育综合能力培养
［摘要］
结合我国煤炭类高校在行业人才培养中存在的专业设置过细、课程体系设置不尽合理等问题，文章首先对主要产煤国人才培养模式的内容和特点进行了探究，得出师资队伍建设、教学体系及学位制度等方面的启示，并以战略管理选修课为例，分析了通识教育选修课对大学生综合能力培养以及职业生涯规划的作用和意义。期望文章的研究为煤炭行业复合型人才培养提供借鉴。
［关键词］
复合型人才培养;通识教育选修课;战略管理
1前言
煤炭行业作为国民经济的基础产业，新中国成立以来为我国经济发展、就业和社会稳定做出了突出贡献。在经济新常态下，行业正面临着转型升级的巨大考验，人力资源是企业最宝贵的资源，从业人员队伍建设是行业发展的基石。据统计，目前我国煤炭从业人员约500万人，而人员整体素质却低于全国平均水平的十个百分点，文化程度偏低、职称结构不合理、复合型人才缺乏等问题普遍存在。反观行业人才的培养，由于历史原因，国内煤炭类院校专业设置过细、实践课程学时过少，导致培养的人才过于专业化，已不能满足行业发展对复合型专业人才的需求。通识教育(generaleducation)源于亚里士多德(Aris-totle)提出的自由教育(liberaleducation)思想，是一种教育观和教育理念，对近代高等教育有重大影响。目前，通识教育已成为中国高等教育领域的研究热点和重要组成部分。它是针对非本专业的大学生开设的选修课，为学生提供专业以外的其他专业的理论学习机会，对学生综合能力的培养具有重要作用。国内已有一些通识教育选修课的相关研究。张英［1］从学生和学校管理两个方面提出了通识选修课存在的问题，分析了教学理念、教学管理、教学手法等因素对教学效果的影响，从而针对性地提出建议。周颖、王晟、王騊等［2］结合浙江理工大学通识选修课开设现状及存在的问题，以《光催化材料》课程为例，提出了该校工程技术类通识选修课的新模式。李广伟、何莹［3］分析了高校公共选修课的设置与安排现状及对大学生综合素质的影响，针对现存的问题提出了相关建议。赵媛、陈丽荣［4］以大理学院为例，分析了通识选修课课程设置的现状和存在的问题并提出对策。万爱莲［5］对比了华中师范大学与湖北第二师范学院两所大学通识选修课的相关政策，发现开设目的、开课模块与考核方式等方面相同，在管理机构、开课条件、学分要求与设置、政策支持等方面不同，为湖北二师在通识教育课的效果改进上提出建议。袁文翠、于文娟、马瑞民［6］通过问卷调查分析了东北石油大学公共选修课的现状，并提出了加强公共选修课建设的对策及建议。张旋、姜洪雷、孙立芹［7］以《环境保护与可持续发展》课程为例针对选修课实践过程中存在的问题进行了各个环节的设计和改革。陈巍［8］对湖北科技学院2012级和2013级两个年级五个不同院系共132名学生先后进行了问卷调查、座谈和个别访谈，依据需求分析理论，探讨了大学选修课课程设置方法。林同［9］结合问卷调查分析了公共教育选修课的现状，并针对存在的问题提出了相应的改进措施。玉海素［10］以天津市某高校为例分析了通识选修课存在的问题并提出相应的建议和对策。分析已有的研究成果，立足于煤炭行业复合型人才培养的通识教育选修课的研究相对较少。本文在分析借鉴国外煤炭大国行业人才培养先进模式的基础上，探讨目前我国煤炭类高校人才培养中存在的问题;其次，结合战略管理选修课，分析通识教育选修课对大学生综合能力培养的意义，期望本研究对煤炭行业复合型人才培养具有一定的启示作用。
2主要产煤国复合型人才培养的经验
2.1澳大利亚西澳大学人才培养模式和特点
西澳大利亚大学(UWA)，简称西澳大学，于1911年创立，坐落在澳大利亚最大的州———西澳大利亚州(WA)的首府城市珀斯(Perth)，在澳洲被归为6所砂岩学府(Sandstoneuniversities)之一。西澳大学自创校以来，一直是澳洲最具历史、代表性和实力的顶尖研究型学府之一，在众多权威的澳洲大学排名中名列前茅。西澳大学的采矿专业，不仅开设了与采矿相关的一系列课程，还开设了矿山管理、项目管理工程实践、风险管理等课程。此外，学校为丰富学生课程内容及了解国际经济动态和人力雇用关系，还开设了多门选修课程，例如初级财务会计、环境与资源经济学、经济管理与策略、雇用关系、全球化和组织变革、国际雇用关系、冶炼、数值方法和模拟、介绍人力资源管理、管理与组织，组织行为学和领导力［11］等。国内煤炭高校———以中国矿业大学(北京)为例的采矿专业除开设与采矿相关的一系列专业课，虽然还开设了企业管理概论、应用运筹学、工业技术经济学、资源与环境经济学等课程，但是可供学生选择的通识教育选修课程的种类和涵盖面都不够丰富。西澳大学旨在以学生为中心，鼓励学生根据自身爱好和特长选择课程。通过不同学科的交叉、融合和渗透来拓宽学生的知识面，有助于学生综合素质的提高，从而培养出兼具专业技能和管理技能、国内视野和国际视野的满足社会发展需求的全能型复合人才。
2.2印度矿业学院人才培养模式和特点
为满足国家对采矿和应用地质学学科矿业人才培养的需要，印度矿业学院(ISM)于1926年12月9日成立，距印度西孟加拉邦首府加尔各答仅260千米，校园面积393亩，拥有世界一流设施。［12］经过多年建设，现已成为以采矿业为主、多学科全面发展的综合类高校。印度矿业学院在复合型人才的培养方面，实行的是双学位制度，其双学位在校生人数在整个在校生总人数中占比较高，2012—2013年本科双学位在校生占全校本科生的9.32%。通过这种双学位模式，能够培养出适应社会多方位需求的跨学科复合型人才。
3对我国复合型人才培养的启示
3.1建设“双师型”师资队伍
煤炭行业人才培养需要既懂教育又有行业背景、既懂理论又有较强实践能力的“双师型”教师。一方面，可以聘请企业一流的技术人员和工程师兼任高校教师;另一方面，可以定期选派教师到企业挂职学习，逐步构建起一支既具备较高理论水平，又具有丰富实践经验的师资队伍。
3.2构建以能力为基础的教学体系
合理调整专业设置和教学内容，制定既与社会经济和行业发展相适应，又符合学生职业生涯规划的课程体系。将启发式、讨论法、小组学习法等方法广泛运用于理论教学中，培养学生发现问题和解决问题的能力。精心安排实践教学环节，通过项目教学法、导引式教学法，以学生为中心，教师引导，在规定的时间内完成既定的任务。
3.3积极探索双学位制度
针对我国矿业类高校存在的专业设置过细、人才技能较为单一的问题，高校应大胆探索本科生双学位制度。比如:在采矿类专业本科生中，开设经济管理类、计算机类、机电类和环境类专业的双学位;在工商管理类专业的本科生中开设采矿类、计算机类、环境类等专业的双学位。通过双学位制度的实施，有效拓宽不同专业学生的知识面，更好地满足行业发展对复合型人才的需求。
4企业战略管理选修课对大学生综合能力培养的体会
企业战略管理选修课在非管理类专业的大学生中开设具有较强的现实意义。课程的主要内容包括企业对内外部环境的分析、战略制定、战略实施、战略评估与控制四个方面，主要从全局的角度研究企业发展定位的问题。战略管理课程综合性和系统性较强，强调培养学生的战略思维能力。通过战略管理课程的学习，学生逐渐学会从战略的思维和方法重新认识其所在专业管理岗位需具备的能力，使自己成为既具备专业技能，又具备管理技能的全面发展、适合社会需要的复合型人才。战略管理选修课教学方式灵活，通过用视频、图片等形式向同学们展示具体企业的案例，来吸引学生的注意力，使学生积极与老师互动，营造活跃的课堂氛围;通过小组讨论的形式，加强同学之间的相互合作和交流，使思想火花产生碰撞，从而形成更加全面、完善的观点;通过安排关于制定某企业战略的作业，使学生将所学知识运用到现实案例中，在考查学生学以致用能力的同时，充分巩固他们对战略管理的理解和认识。
5结论
文章以战略管理选修课为例，分析了战略管理课程对学生思维方式和职业生涯规划的影响，表明了通识教育选修课对大学生综合能力培养的作用和意义。但是目前选修课的教学中存在学生上课不积极、学校管理不严格等问题。为更好地培养社会适应性强、综合能力高的满足社会发展需求的人才，高校应该加大对通识教育选修课的关注力度，结合学生需求，系统设计选修课的种类和涵盖面。加强对学生选课的指导，激发学生对选修课的兴趣;健全教学管理，规范上课秩序;推动教学模式改革，增强学生积极性，促进授课效果最大化。
作者：宋梅 张碧凝 单位：中国矿业大学(北京)管理学院
参考文献:
［1］张英.高校通识选修课教学存在的问题与对策分析［J］．辽宁工业大学学报:社会科学版，2013，15(4):89－91．
［2］周颖，王晟，王騊，等.全校性工程技术类通识选修课教学新模式探索———以《光催化材料》为例［J］．浙江理工大学学报，2013，30(3):456－459．
［3］李广伟，何莹.高校公共选修课设置与安排现状及其对大学生综合素质的影响［J］．长春师范学院学报:自然科学版，2013，12(6):150－152．
［4］赵媛，陈丽荣.通识教育选修课课程设置的分析与探讨［J］．教育教学论坛，2014(3):242－243．
［5］万爱莲.两所高校通识选修课相关政策对比研究———以华中师范大学、湖北第二师范学院为例［J］．湖北第二师范学院学报，2014，31(9):80－83．
［6］袁文翠，于文娟，马瑞民.大学生公共选修课现状调查及对策研究———以东北石油大学为例［J］．教育教学论坛，2014(46):111－113．
［7］张旋，姜洪雷，孙立芹.基于大学生综合素质培养的通识选修课教学模式的创新———以《环境保护和可持续发展》为例［J］．中国校外教育，2014(12):75－77．
［8］陈巍.基于“需求分析”的大学选修课课程设置———以湖北科技学院为例［J］．科技视界，2015(7):144，267．
［9］林同.大学公共选修课存在的问题和提高教学质量的途径［J］．西南师范大学学报:自然科学版，2015，40(7):193－198．
［10］玉海素.通识选修课存在的问题及对策研究———基于天津市某高校的分析［J］．教育观察，2015，4(13):58－62．
［11］西澳大学官网
［12］印度矿业学院官网
第三篇：企业战略管理课程教学探析
摘要：
《企业战略管理》是一门综合性学科。该课程在教授过程中，普遍存在教学重点不突出、内容晦涩难懂、课程设置的情景嵌入不到位等问题。本论文在明确《企业战略管理》教学定位和教学目标的基础上，提出了：“1）课程教学中，突出重点；2）课程教授时，要通俗易懂；3）课程情景嵌入恰当”的具有一定科学性及可行性的教改方案。
关键词：
企业战略管理；难点重点；情景嵌入
企业战略管理是一门情景嵌入式的综合性课程，通过对这门课程的学习，学生应该能够根据不同的环境做出一系列相应的战略选择。在这一系列的决策过程中，学生应该形成从战略高度将各门专业课程的相关理论整合起来去解决企业宏观和复杂问题的能力。因此，将企业战略管理课程安排在整个教学计划的最后阶段，学习效果会更好。
一、企业战略管理课程教学现状
企业战略管理课程是一门逻辑性很强的科学。而目前，企业战略管理教程内容逻辑不清晰，缺乏现实意义。课程教授内容所嵌入的情景与现实相差较大，教授的主要理论与方法并不完全适用于现实情景，甚至采用的实例和案例与中国企业的战略管理实践相距甚远。这些客观因素的存在，导致学生在理解课程内容时，存在结构性的理解困难。国内企业战略管理课程的教授内容难以理解，很容易让学生失去学习的兴趣。
二、企业战略管理课程存在的问题及原因
1.教学重点不突出
教学重点是学生掌握知识的前提，突破难点是教学成功的关键。课程教授得好坏，取决于该课的基本内容是否被讲透，重点与难点是否有被突破。对于接受课程内容的学生来说。是否真正理解教材基本理论和掌握了教案的难、重点，并把所学能应用到现实生企业管理中，是企业战略管理课程教授成功的关键。在企业战略管理教材中，我们不难发现，教材内容累赘，重点和难点不突出，担心某个知识点没阐述完整，让学生理解不透彻，总是反复强调，反复叙述，让学生学习起来很吃力，导致学生学习效果低下。究其原因，就是教材在编写时，没注意区分难、重点。
2.内容晦涩难懂
目前，企业战略管教案编撰的内容在言语的叙述上不够通俗易懂，这给学生的学习、理解带来一定的困难。导致上述情况的原因主要有三个方面：一是国内的教材很大部分内容是从国外文献和教材直接或简介翻译过来的，因受语言习惯、地域文化等影响，以至于这类教材的核心内容和思想不能得到充分地诠释；二是教材内容脱使用过多的学术语言，脱离现实，缺乏实践价值；三是教材在编写过程中，编者没从“使用对象”的角度上思考教材的可读性。
3.课程设置的情景嵌入不到位
企业战略管理教材引用的情景个案设置不合理，大多没切合教学需求，偏离教案中心内容，以至教师在教学过程中，主题不明确、讨论重点脱离教材核心内容，分析结论缺乏依据，使学生“不知所云”。这类的情景嵌入教学，尽管带来一定的课堂活跃气氛，但与课程的教学主题背道而驰，不但达不到想要的教学目标，还误导了学生对企业战略管理的实践应用。
三、科学设置具有可行性的企业战略管理课程
1.教学中，突出重点
帮助学生抓住课程重点，能提升学生学习积极性。为能帮助学生抓住学习该课程的重点，应采取以下方法：1）“学习目的”，每次授课之初，明确告诉同学们本章学习的重点；2）“本章要点”，课程结束后，总结该次课的主要知识点；3）“思考题”，围绕课程重点内容，设计思考题，学生通过回答问题，掌握课程重点内容；4.“能力拓展”，能力拓展项目的开设，是为了能充分调动学生学习的主观能动性，让学生通过自己的研究活动，把握课程的重点知识。
2.课程教授时，要通俗易懂
讲授企业战略管理课程时，在注重教学内容的同时，也要重视教学艺术的创新，要研究学生在掌握课程知识过程中遇到的瓶颈。任课教师要根据学生的理解程度，避免语言的隐晦，尽可能地使用通俗易懂的语言进行讲解，力求做到言简意赅，有针对性地将复杂问题简单化，从而降低学生学习的难度。
3.课程情景嵌入恰当
在每次课程讲授前，安排适合本次授课内容的开篇案例。希望通过案例情景嵌入，让学生迅速融入情景，发现问题，从而产生学习兴趣。在企业战略管理的教学中，让学生进入情景具有一定的实践意义，采用开篇案例可以将学生放到具体行业和企业的战略管理者的位置上，感受战略决策者面临的环境、挑战和压力，这有利于提高学生的学习积极性，形成学生情景嵌入的思维模式，并能用战略思维去思考企业问题。
作者：梁衬章 单位：广州华立科技职业学院
第四篇：企业经营战略管理方法
摘要：
《论语》里讲过：“工欲善其事，必先利其器”，企业想要通过战略管理提高企业的核心竞争力，就要掌握战略管理的方法。本文简单介绍了传统的业绩评价方法、EVA评价办法以及平衡记分卡评价指标。
关键词：
经营业绩；EVA；平衡记分卡
随着我国社会主义市场经济建设进入快车道，改革开放的制度得到长效的发展，国际间的竞争也日益白热化。企业想要在残酷的竞争环境中脱颖而出，就不得不从各个方面提高企业自身的核心竞争力，如何提高企业的核心竞争力这一迫在眉睫的问题便摆在了企业经营者的案头。
一、传统的业绩评价方法
企业经营者在经营企业的过程中会做出一些经营决策，现在我们企业家不能再依靠感觉做出决策，需要一定的量化指标，业绩评价办法就提供了这一标准，方便企业管理人员按图索骥，不走冤枉路。随着对企业业绩评价办法研究的加深，业绩评价办法也有了长足的发展。其中一个显著的变化在于进行评价时间点的转变，把业绩评价的时间由既成事实以后变成了覆盖企业经营的全过程，使得经营者真正的从全局角度来看待企业经营的状况，而不是一叶障目只关注数字。比如企业管理者可以在年终报表中看到净盈利的数字，但是如果管理者只关心当前时期的净盈利而不关注未来的发展趋势，就会想前移动电话巨头诺基亚一样，瞬间分崩离析辉煌不再，面临破产重组的危险。同样如果只关注各个部门回报率的指数很大可能会导致部门间的不协调，如果采购部想提高其回报率而不按标准采购原材料就会直接导致制造部门和销售部门的危机，造成部门间的不和谐，影响企业整体的发展。只有有效的将企业绩效评价指标同企业整体发展战略结合起来，才能更好地为企业决策者服务，帮助其做出有利于企业发展的决策。首先，要对企业的战略目标阶段性的进行划分，将不同的评价指标应用在公司不同阶层的员工身上去，使得各个阶级的员工明确自己应该干什么怎么干会好。
二、EVA(EconomicValueAdded)
EVA简单上来讲也是一种经济指标，是企业在其会计期间内使用的一定量资产所获得的受益去除掉使用该资产的成本后的余额。其计算方式变现为：EVA=调整后的税后经营利润-资本投入额*加权平均资本率使用该公式时应该注意对公式中的所谓税后经营利润进行一定的调整，不要把这个变量当成我们传统意义上的会计利润。应当主要调整这四个方面：一是研发支出；二是宣传促销支出；三是人力资源成本具体表现在新进员工的培训和老员工的再培训；最后注意的方面是研发成本。如果将EVA作为企业量化考核的指标，它能给我带来的是一个准确的不容置疑的数字指标，硬性的考察办法，让员工得以有公平的机会参与到考察中来，给决策者一个直观的指导性意见。当然，EVA也有其局限性，其所包含的内容并不丰富，不能让企业管理者掌握企业其他方面的情况，这个问题将在下面介绍的平衡计分卡中得到一定程度上的解决。
三、平衡计分卡(BSC)
平衡计分卡可以为企业管理者直观具体地提供建议，让管理者更清楚地的知道该做什么、怎么做，十分的具体形象。平衡记分卡之所以称之为平衡计分卡，是因为其是由四个组成部分组成的，我们可以称之为“四平八稳，即是财务层面、顾客层面、内部流程层面、学习与成长层面。企业管理者在具体应用平衡记分卡时要注意企业整体的统筹安排，不能只关注企业的某一层次，要从整体的角度将企业各个层级的员工部门充分的整合在一起，由上及下完成各个层次的目标和任务。我们在看到平衡计分卡优势的同时也要注意他的缺陷，平衡计分卡优势很明显，其给出的参考指标很多很全面，但在某种意义上来讲这也是他的缺陷所在，他所提供的评价指标很多事不能以数据形式呈现的，更多是一种宏观上的东西不能被有效的量化。比如客户关系这一层面，我们很难确定客户关系好不好，融洽能融洽到什么程度，紧张又能紧张到什么程度，这是很难把握的；还比如，员工满意度调查，很多公司都会做这个测试，有的采取匿名的问卷有的甚至直接采取会议上提问的方式，无论哪种方式都不能有效的保障员工就其工作满意程度说实话，无法确定信息的有效性，就不能保障这个调查对企业管理者提供的参考价值。尽管如上三种方法都有利有弊，但是企业管理的方式方法走向科学管理的趋势已经是不能逆转的。中国企业想要在世界经济竞争中脱颖而出，就要研究世界先进的管理办法，取其精华去其糟粕，将科学的管理办法同自身企业有机的结合起来，定制一套属于自己的科学管理办法。
作者：尹业林 马天野 单位：沈阳理工大学经济管理学院
参考文献：
[1]谷祺,于东智.EVA财务管理系统的理论分析[J].会计研究,2000,11:31-36.
[2]王斌,高晨.论管理会计工具整合系统[J].会计研究,2004,04:59-64.
[3]王芳,张笑莉.平衡计分卡:一种新的经营业绩评价方法[J].中南财经大学学报,2001,04:96-98.
[4]邹韶禄.基于战略导向的企业全面预算管理体系研究[D].中南大学,2004.
第五篇：高新技术企业财务战略管理分析
摘要：
随着市场经济的发展，高新技术企业也面临着风险与机遇。高新技术企业财务战略包括企业投资战略、融资战略、股利分配、营运资本管理战略等，是企业战略发展的重要支撑，本文结合高新技术企业特点，主要对其投资战略和筹资战略进行较为详细的分析，在此基础上找到防止风险的有效措施。
关键词：
财务管理；高新技术；筹资；投资
随着科技的进步，高新技术企业的发展也越来越快，在产品的创新上也有了比较大的进步。本文主要对高新技术企业在财务投资和筹资战略上的管理策略中出现的问题进行研究和探讨，这样的研究可以为高新技术企业找到合适的发展捷径，促进高新技术企业的发展。
一、高新技术企业财务战略管理特点分析
（一）财务管理观念不同于传统企业
1.对于高新技术企业而言，如果想要一个良好的利益收入，就要对技术进行一个前所未有的创新
由此带来的技术创新风险多出正常很多倍，而一旦获得成功，所带来的收益也将多出正常很多倍，可以说高新技术的高风险和高收益成正比是高新技术企业获利的特点之一。所以，在这样的前提下，最重要的就是要让每一个高新技术企业都能够直面高风险，能够勇敢的抛弃陈旧的观念，而作为企业管理最为重要的财务管理也应该直面这样的风险问题，财务战略的设计应充分考虑到高新技术企业高风险性这一特点，将技术创新失败的风险因素融入企业的财务管理理念中。
2.高新技术企业是知识密集型企业，其财务管理必然与知识管理互依互存，共同在企业中发展。
在此基础上，对二者的理解可以分为两个层面来进行解释：第一，在企业财务的管理过程中，要把知识管理放在首要的位置上，而传统的管理一般以实物管理为核心，财务战略以此为基础设计，但是在高新技术企业中要从根本上摒除这种原始的管理，主要目的就是让知识管理和财务管理能够相互融合，财务战略管理的设计要满足和服务于知识管理；第二，由于高新技术的风险性和不确定性，其知识资产的引进、消化、吸收、开发、利用、创新、再利用等一系列管理决策中都应该有财务管理参与和支持，以财务管理中各类分析工具（如投融资分析等）作为支撑，降低高新技术各环节不可控的风险因素，做出合适的抗风险预案。
（二）高新技术企业的投资管理具有不同于传统企业的特点
1.投资方案的评价标准的不同
企业评价传统的投资项目方案的指标有会计收益率、回收期、现值指数、净现值、内含报酬率等，但是对于高新技术企业来说，在这些传统意义上的指标评价基础上，要增加对技术的创新和知识资产的投资的重点考察和评价。对高新技术企业的投资方案来讲，最主要的就是结合传统的多项财务指标，通过对其创新技术和知识资产进行深度分析和评价，研究分析投资项目关键技术的研发成本与失败风险，技术成果的市场前景、所带来的经济效益和社会影响力，技术成果的收益时效与退出机制。
2.资金投向的重点领域不同
传统企业比较重视对机器设备和生产线等固定资产投放资金，对于高新技术企业而言，它的投资重点主要在于关键技术的研究和开发的活动上。固定资产的资金投放相对比较有所保障，能够用肉眼可以看见，风险不大。而关键技术的投入由于研发存在一定的失败性，资金投入的风险也相对较大，因此，高新技术企业对于关键技术的资金投入往往是关注重点，并且需要更多的准备以防范研发失败风险的发生。
3.高新技术企业投资方向的选择
相对于传统企业以经济利益为核心的多元化投资方向，高新技术企业投资方向主要有两个方面：其一，很多领域的高新技术收益时效越来越短，产品寿命也越来越短，这就要求高新技术企业不断更新自己的技术产品，以保证其先进性和市场占有率，尤其如手机、电子产品等消费领域，往往技术开发周期很短，所以对其保持技术先进最为有效的方式是通过股权投资直接控股或者参股其他已有成功技术成果的企业，以补充自身的技术短板或不足；其二，由于高新技术企业投资重点领域一般都在于关键技术的开发，如果在技术开发成功后需要自己进行生产，就需要自己购进设备、寻找厂房，还要对设备进行安装和调控才能顺利的进行生产,达到生产力成熟的时候，可能就会在此期间丧失了市场先机，所以，为了防止此类情况的发生，很多高新技术企业本身都是轻资产企业，往往会通过控股或投资一些产品制作、生产或者加工组装的厂家，达到技术快速投产的目的。
（三）高新技术企业筹资思路的多元化创新
1.高新技术企业筹资有更高的风险性
高新技术企业中的筹资和传统企业的筹资还是存在着很大差异的，高新技术的筹资对于整个企业来说，重要性也要高于传统的企业。高新技术企业的发展是跨越性的，所以，对资金的运用也会在此基础上增多，尤其是研发技术存在失败的可能性，而且研发阶段也需要有一定的周期，因此资金配置也需要有很强的持续性和连续性，而由于高新技术企业对于研发项目的倚重，一旦发生资金周转不灵的情况，轻者会造成项目的失败、阻碍企业正常的发展，严重的情况将会造成整个企业破产。
2.高新技术企业创业期相对传统企业筹资更加困难
鉴于高新技术开发的不确定性，在其创业期和成长期中，要想在筹备资金时不进行一定程度上的担保和抵押，银行是不可能把钱借给企业的，除非有较大集团进行担保或者本身就具备一定规模，否则很难向银行借到资金。而在高新技术企业的发展过程中，银行或者借款方由于利率已提前确定，他们无法享受到后期由高风险所产生的高收益，借款方既要承担高风险，却没有办法享受高风险带来的高收益。总的来说，在高新技术企业成熟期之前,负债融资对高新技术企业来讲相对于传统企业更加困难,而成熟期后，高新技术企业又往往能购吸引到更多的战略投资者，因此，由借款方式进行筹资相对传统企业来讲所占比例较低。
3.高新技术企业筹资的方式和传统企业的筹资方式不一样
传统企业在筹资上一般都是负债筹资和股权筹资。而高新技术企业则主要是权益筹资，即用所有者或者是企业创办人的股份权益来交换资金，在初创期可以不必用现金回报投资者，在成熟期又可以让资金提供者获得与风险相对应的高收益。由于技术开发的风险性，能够在初创期进行资金投资的人，一定是对该高新技术企业的技术能力和市场前景极有信心，因此渠道主要来自上级集团、朋友或亲人以及风险投资公司（人），而且，现在越来越多的私人投资者或者风险投资机构愿意向资金困难的企业特别是具备高潜质的高新技术企业提供资金。
二、高新技术企业财务风险防范措施
（一）把控制研发和经营风险融入财务战略管理
1.完善收益分配战略、提升全员素质
高新技术企业生产产品的同时，进行了一定程度上的创新，但是对于核心产品却一直是在模仿的进行创造，在很大程度上缺乏自主创新精神，国家企业中创新技术水平一直处于比较劣势的位置。在这样的条件下，高新技术企业要在产品的技术核心上进行创新，这样才能在整个市场中避免因为产品的不断创新而惨遭淘汰。不难看到，高新技术企业的核心就是人才，只有其员工的创新力等素质提升上去，才能促进整个企业的发展。
2.建立健全内部控制制度，完善企业内部风险管理机制
建立一个比较完善的内部控制制度、完善内部风险管理机制，是高新技术企业发展的关键所在。将风险转化为实施战略的支撑点，要考虑以下几个因素：首先，内部控制制度在整个企业中有没有可行性，实行起来会不会阻碍企业的发展；其次，内控制度在企业中实行的同时，员工能不能从根本上重视这个制度的制定；第三，在实行时要注意创新，这两者都很重要，要一视同仁；最后，内部风险控制能否建立一个不断衡量收益和控制风险的制度，对重大的风险应及时采取防范和转移措施。
3.建立财务战略评价体系
对于高新技术企业的研发和经营风险控制，建立一套规范的、科学的、合理的财务战略评价体系是有必要的，能够通过特定方法、工具对高新技术企业各个研发经营环节的经济状况、资本效益、成果业绩进行定性或定量的分析，让数据做出客观和公正的评价，以及时纠正和控制实际获得效益与战略目标的偏差，为企业管理层决策提供支撑，降低高新技术企业经营过程中各个环节风险所带来的损失。
（二）把降低筹资风险作为财务战略管理的重中之重
在高新技术企业的筹资过程中，最主要的就是在筹资过程中减少资金使用风险，资金是维持整个企业能够正常发展的有效途径，高新技术企业资金维持尤其重要，因此，在筹资过程中，要提高企业的风险意识，维持资金获取的持续性、收益性，保障企业的研发过程不会因资金问题而中断，或导致整个企业的失败。为此，本文提出几点能够防范风险的措施：
1.拓宽筹资渠道、提升资金使用效率
高新技术企业筹资渠道上要进行一定程度上的延伸，除了政府和银行对高新技术企业的支持以外，还可以进行外来资金特别是风险投资基金的引入，或者在满足了一定条件的前提下争取从社会募集资金（如发行股票或债券等）。此外，结合产品生产销售等不同的阶段，通过融资租赁公司、保理公司等获取资金也是较为可行的方式。当然，对于成熟期的高新技术企业，可以尝试把已有技术进行出租、出售或者入股等技术交易作为资金获取的一种方式。
2.重视借入资金的借款期限
根据高新技术企业研发周期较长的特点，对于技术项目的资金安排、财务筹资战略的制订和部署一定要充分考虑到这一特点。要正确对引进的资金和借款的资金进行一个比较合理的期限上的安排，这样才能对资金进行一个有效的利用，对于借期比较长的，资金在调度和适应上能够更加的灵活。高新技术企业在制订筹资方案时需要综合考虑预计所能筹集资金数量、筹资成本等因素。另外，由于技术企业产品成功后往往能够获得较大的资金收益，如何妥善安排盈余资金，不出现资金沉淀，并衔接好新项目的资金筹措，确保高新技术企业持续稳定发展，也是财务战略管理中所需要考虑的重点。
作者：谢晶 单位：国核电站运行服务技术有限公司
参考文献：
[1]闫华红，孙明菲.可持续增长下的财务战略研究——基于高新技术企业的实证数据[J].经济与管理研究，2011.
矿业投资论文范文6
通过深入学习邓小平“科技是第一生产力”等一系列关于科技工作的重要论述,进一步领会了中央关于加速科技进步、推进科技创新的精神实质,认清了黑龙江省科技学院科技工作的现状、面临的形势以及下一步努力的方向。
一、认真学习领会中央精神,进一步提高对高校科技创新重要性的认识
中华人民共和国诞生后,我国高等学校科研几乎从零起步。1956年,党中央号召全国人民向科学进军,在同志为核心的第一代党的领导集体的直接关怀下,我国制订并实施了科技、教育十二年规划,高等教育获得了快速发展,高校的科研工作也逐渐开展起来。特别是60年代初,高校科研纳入了国家计划,作为科技事业重要方面军的地位基本确立,科技工作便迅速发展起来,为研制成功“两弹一星”和国家科技进步做出了重要的历史贡献。十年“”,高等学校经历了一场大劫难,使得我国与世界先进水平已经缩小了的差距又拉大了。党的十一届三中全会吹响了改革开放的号角。1977年以后,邓小平同志对科技、教育作了一系列精辟论述和重要指示。邓小平同志关于“高等学校是科研的一个重要方面军”、“重点大学既是办教育的中心,又是办科研的中心”、“抓科技必须同时抓教育,要从教育抓起”、“科学研究的希望,在于它的队伍有来源”等论断,指出了高等学校科技工作的地位和使命,揭示了科技与教育的内在辩证关系,突出了科学研究应当与人才培养密切结合的战略思想。邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的观点,更是对当今世界经济社会发展具有高度预见性的论断,是实施科教兴国战略的基本指针。关于“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指示,是最具时代特征和前瞻性的教育理论,为我国制订面向21世纪的教育宏观决策提供了科学依据。邓小平同志的科技、教育思想,是其理论体系的重要组成部分,是改革开放以来我国发展科技、教育事业的理论基础和根本指导思想,一直是高校科技工作的行动指南和强大动力。
1982年,党中央提出了经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设的基本方针。1985年,又作出了《关于科学技术体制改革的决定》和《关于教育体制改革的决定》。“依靠、面向”方针的贯彻,体制改革的开展,大大地解放了科技生产力,把科技工作的重心转移到了国民经济服务的主战场,为科学技术发展开创了广阔天地和有利环境,使我国科技事业进入了空前繁荣的新时期,高等学校的科研也进入了蓬勃发展的新阶段。改革拨款制度,开拓技术市场,产学研结合的发展,国家科技计划的实施等一系列重大举措,使蕴藏于高等学校的巨大科技潜力得以发挥,成为我国基础研究和高技术研究的一支主力,成为了科技攻关和产业化的重要力量。1990年,国家教委、国家科委联合召开全国高等学校科技工作会议,总结了党的十一届三中全会以来的成就与经验,部署了新时期的科技工作。1993年,中共中央国务院了《中国教育改革与发展纲要》,赋予高等学校培养高级专门人才、发展科学技术文化和促进现代化建设的重大任务。1995年,中共中央国务院了《关于加速科学技术进步的决定》,提出了科教兴国的伟大战略。1998年5月4日,总书记在北京大学百年校庆纪念大会上,高瞻远瞩地提出:“大学应该成为科教兴国的强大生力军。教育应与经济社会发展紧密结合,为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献。”又说:“为了实现现代化,我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。这样的大学应该是培养和造就高素质创造性人才的摇篮,应该是认识未知世界、探索客观真理、为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿,应该是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量,应该是民族优秀文化与世界先进文明成果交流借鉴的桥梁。”1999年1月,国务院批转了教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》,并给予较大投资,支持教育事业发展。
最近又指出:“形势发展很快,我们需要研究和解决的问题相当不少。所有的问题,都要通过改革加以解决,在创新中寻找更好的办法”、“要用发展的办法解决前进中的问题”。朱基总理在2000年的政府工作报告中也指出:“发展是硬道理,是解决我们面临问题的关键”。这是党的第三代领导集体对邓小平同志“发展才是硬道理”思想的进一步发展。学校工作涉及方方面面,千头万绪,每一项工作都很重要。然而,最重要的是教育观念必须现代化,现代化是一个随着社会历史进程而不断发展的动态概念。因而教育观念不能一成不变,它必须随着时代的变化而有所调整。如果我们能够适时地突破陈旧的教育观念,树立新的教育观念,坚持用改革的办法,发展的眼光,创新的思路解决前进中的困难和问题,就必将极大地推动高等教育发展的进程。
二、超常规跨越式抓好学科建设,发挥高校建设的龙头作用,促进学院人才培养上水平
大学是为社会的未来培养骨干人才的教育基地,它应当是综合性的和多学科的,即在同一所大学中应当包括文、理、工、经、管等众多学科。因为这样,才有可能在广阔的科学文化背景上培养出多种多样的全面发展的未来社会的骨干人才,因此,大学要进行学科建设。学科建设是高等学校的立足之本,代表着学校的发展水平,决定着学校的发展特点和优势。各学校都在把硕士点、博士点的申报当作学校的头等大事,这项工作成功与否关系到学校的存在与发展。黑龙江省科技学院作为没有硕士点的院校,要实现零的突破,必须突出学科建设的重要战略地位,更新观念,统一思想,超常规跨越式抓好学科建设,全面提高教育质量、学术水平和办学效益。下面谈谈我对我院学科建设的看法。
(一)学科建设的基本内容
1•学科结构的基本调整和优化。单科性学院不利于人才培养,实现我院由工科向多科、综合性科技大学转变,是学科建设的一项基本内容。2•对已有学科内涵的提高。科学技术的发展非常快,因此,学科内涵要提高,要适应科技发展的趋势,要把我们已有的矿物开采与加工等特色及强势学科提高到省内乃至国内前沿水平,这是学科内涵发展的目标。3•对已有学科宽度的拓展。没有宽度很难有深度,我院已有学科所含专业太少,因此,我们的学科建设要从本科人才培养和增加专业数抓起,这是学科建设的基础。#p#分页标题#e#
(二)学科建设的基本原则
1•把国家、社会和区域经济发展需要作为学科建设的基本点。2•要适应世界科技发展趋势,贯彻好邓小平“三个面向”的指示。3•从院情出发,从已有基础出发,有所为,有所不为,有所选择地形成自己的学科特色。
(三)学科建设的基本途径和方法
1•延伸、拓展的办法。主要是在现有学科内拓展专业,如矿业学科拓展安全工程、环境工程专业;机械学科拓展材料工程、工业设计专业;电气及计算机学科拓展电信工程专业;管理学科拓展财务管理、市场营销等专业。2•交叉、综合的办法。使不同的学科交叉、综合形成新的学科专业,如计算机科学与数学交叉、综合,形成相应的理学学科专业,建筑与管理交叉、综合,形成工程管理专业等。3•自我提高的办法。在现有基础上,通过自身努力,将专科专业发展成本科专业,从而增加新的学科,如文、法等学科专业。4•分化、发展的办法。从母体中分化出新学科,并加以发展,如从管理学科中分化出经济学科等。5•引进、兼并的办法。为早日建成科技大学,学科建设不能亦步亦驱,要跨越式前进,利用一校两地三校区的优势,引进外校已建成硕士点的学科,直接为我所用,兼并有特色的中专、专科学校,扶持其成为我院新学科,如艺术类等。
(四)学科建设的关键在于师资队伍
学科建设、学院发展,人才是决定性因素。我院要把以培养、稳定和吸引优秀人才为核心的“人才战略”列为学校的一号工程。对学术带头人和回院、来院工作的高层次优秀人才,在工作条件、生活条件上采取特殊优惠政策,如:扩大住房面积;在北京、哈尔滨建博士、博导住宅楼及相应的研究所;对回院、来院工作的博士给予5~10万元的科研启动费;设立硕、博联谊会,联络感情,交流学术,相互激励,共同进步;对愿意来院工作的博士给予不少于5万元的安家费;给学术带头人和博士配备工作室或研究室及科研助手;提高学术带头人和博士的津贴;创造条件安排学术带头人和高学历青年教师到国内外著名大学访问、进修和参加高级别学术会议,使他们继续跟踪学科发展前沿,把握学科发展方向;学院及科研主管部门下大力气为学术骨干争取纵向课题和科研工作条件。
(五)学科建设的主要措施
1•进一步提高认识,统一思想。学科建设是高校建设的龙头,是学校的生命线,是把我院由矿业型院校转向科技型的重要保证和根本途径。为此,必须充分认识到学科建设在学院各项工作中的龙头作用,坚持不懈地认真抓好。已有的四个重点学科特聘岗位教师要进一步提高认识,真抓实干,把组织领导本学科的建设工作作为头等大事来抓。要认识到自己不仅是学术带头人,更是学科建设的组织者,对外联系的公关家。不仅仅是系主任,更重要的是学院委派学科建设的领导者和组织者,不能只局限于本系内部,应按学科跨系部联合。学院将大力支持学科带头人的工作,帮助他们树立权威,在学科建设上使他们真正成为核心。2•重新制定2002年前的建设方案和长远的学科建设规划。2002年前的建设方案的核心就是确保硕士点申报成功。按照申报要求从学术队伍的主要带头人、有明显特色的科研方向、高质量论文、出版专著、教材、科研获奖、目前承担的主要科研项目、省部级优秀教学成果奖等方面,一项一项制定出建设目标和具体措施。按照科技学院向科技大学升级的要求,制定出长远的学科建设规划。在制订设备采购计划时既要考虑近期需要,也要考虑长远发展的需要。3•四个重点学科的论文质量、专著和科研项目有较大提高,并达到申报硕士点条件。科技处协助各重点学科采取有效措施,确保每年至少有一项省级以上科研项目;每个学科必须在部级学术期刊上每年至少发表2篇论文;学院将资助出版学术丛书,2002年前每个学科至少出版1本学术专著。4•狠抓成果获奖工作。一方面,科技处和教务处要重点协助各重点学科申报省级以上科研奖励和教学成果奖;另一方面,借助外力,采取资源共享的办法在短时间内获得省级以上奖励。5•加大人才引进力度。按照上硕士点的要求,采取一切可用办法,引进科研成果丰富、有一定影响的博士和博士生导师为我所用。6•加强评估与管理,为学科建设健康发展提供有力保证。学院将对重点学科进行立项管理,签署责任状,制定相应的检查与评估体系,进行学期和年度检查、评估。7•加大汇报、走访与宣传的力度。积极与国务院学位办和省教育厅学位办及有关专家联系,收集最新动态和信息,及时沟通汇报我院的学科建设情况,发现问题马上解决,避免工作上的漏洞。定期出版《黑龙江科技学院学科建设动态》,报上级有关部门和专家,及时宣传报告我院的学科建设工作。8•选用有较强工作能力的人员到学科办工作。给担任系主任的学科带头人配备助理,负责日常管理。让学科特聘岗位教师有更多的时间和精力领导与组织本学科的建设。9•学院在2002年适当时间组织模拟申报工作,聘请学科专家和上级主管部门领导对申报材料进行预评估,提出差距和不足,加深与专家和领导的信息和感情交流。
三、突出与强化科技工作,为提高办学水平和服务经济建设提供有力保障
目前,我院科技工作一是科研整体水平还不高,具有优势地位的科研主攻方向、科研特色还不突出,科研条件和实验手段还比较落后,项目完成的质量还不令人满意。二是科研队伍的结构问题未得到根本解决,学术水平增长不快,学术梯队建设还不够深入,科研队伍之间仍缺乏团结协作精神,没有形成合力和规模。三是成果水平不高,获奖项目数量少,代表学院特色并在本行业、本地区占领先地位的成果较少,具有影响力的专著和高水平的论文不多。四是科研潜力还没有真正充分挖掘出来,项目经常是由少数几位教师承担。五是科研开发基础条件还比较薄弱,能代表行业和地方优势特点的项目偏少,加之地方经济环境发展较慢等因素,制约了科技成果向现实生产力的转化。未来几年是我院改革和发展的关键时期,各方面工作都要上水平,尤其是获得硕士学位授予权必须靠强有力的科研支持。从我院面临的形势和任务看,把科技工作搞上去是当务之急。
(一)强化科学研究,提高办学水平
一要进一步解放思想,提高全员的科技意识,在今后的工作中,扎扎实实地贯彻第三次全国教育工作会议和国家、省、市技术创新大会精神。在全校上下形成浓厚的科研氛围,让广大干部、教师和科技工作者深刻理解科技工作对学院素质教育、学科建设、人才培养、社会服务、产业发展等各项工作的支撑作用,引导广大教师投身经济建设主战场,开展各层次的科学研究活动。同时要创立新机制、出台新政策、创造新条件,引导和支持广大教师、科技人员,瞄准国家、省、市急需发展的科技攻关新领域,研究承担高水平、规模大的科研项目,推广和转化科研成果,创办高科技产业。通过科技的牵动作用,逐渐形成新的学科和学科带头人。#p#分页标题#e#
二要通过政策导向,完善激励、竞争和约束机制,最大限度地调动全院教师的科研积极性。学院将在管理体制、运行机制、实验设备配置等方面创造出更有利于科研工作的环境和条件,促进广大教师积极投身科研。对承担高水平大规模项目、获得高层次科技成果奖,以及在科研成果转化与高新技术产业化等方面作出突出贡献的人员,按政策给予重奖。对科技工作好的单位,学院将在项目立项、队伍建设、实验设备投入上给予倾斜和重点支持。抓好抓实各级人员科研工作量的考核,严格执行科研工作量考核制度和办法,实现优劳优酬,多劳多得。
三要加强学术带头人培养和学术梯队建设,形成学术水平高、攻关能力强、协作精神好的科研群体。学院将对各学科和学术梯队提出具体要求,实行定期考核,滚动管理,论功行赏。同时加大各研究所和工程研究中心的建设和组建力度,主动出击,内外联合,多方挂靠,发挥特长,加速形成具有一定规模的科研集团军,以便承担高水平、大规模的科研课题及提高科技成果转化率。
四要抓住科研发展战略和主攻方向,形成我院自己的科研特色。要紧紧围绕煤炭工业、黑龙江省和鸡西市经济发展需要,选择我院基础好、实力强的锚杆支护技术、煤矿安全技术、工业废弃物处理技术、粉体工程技术、洁净煤技术、新材料及表面工程技术、电气自动控制技术、矿山机械及其自动化技术、计算机信息与管理技术等,继续扩展研究范围和服务领域,加大配套经费的投入力度。矿业学科不能仅局限于煤炭,还要在石墨、硅线石、钾长石等重要资源上研究攻关。其它通用技术学科要找准自己的研究层次和位置,下苦功夫,在本研究领域占领一席之地。同时,组织多学科力量加强洁净煤技术及煤炭清洁生产技术的基础研究及应用开发研究,要敢于探索,适时抓住我国环保政策的趋势和走向,积极快速地进入环保研究领域。促进这些研究方向早出成果、快出成果、出好成果,使我院真正成为地方经济建设和社会发展强有力的技术依托基地,为在更多的研究领域发挥作用创造更大的效益做出我院应有的贡献。
五要加大产、学、研合作力度。巩固已经打开局面的产、学、研合作基地,形成新的技术创新体系。在承担基地科研任务时,要脚踏实地地开展工作,实实在在深入现场,千方百计提高这些基地所占的科技工作份额。同时还要解放思想,开拓性地挤入其他经济环境好的科技市场,建立新的科研基地。要充分利用学院科技优势,与企业联办工程研究中心、技术开发中心、成果推广中心等产、学、研联合体。尤其要组织实施几个技术含量高、经济效益显著、竞争能力强的产品,打出学院的品牌。
六要大力开展科技交流与合作。学院每年将拨专款资助教师参加国内外高水平的学术会议,各系部也要从创收中划出专款给予支持。重点学科要在学术活动中担任主要角色。各学科建设带头人、专业建设带头人、课程建设带头人,每学期都要在学院或本系、本教研室内交流本学科的学术动态,通报最新科技成果,要举办面向全院师生的学术报告会。有步骤有计划地聘请国内外知名专家来院讲学及开展其它科技活动。继续利用以往建立的校际关系,扩大与美国、加拿大、日本、俄罗斯的交流,争取在矿业、化工、自动化、机械、复合材料、切削技术等领域寻求合作,促进我院科研水平的提高。通过以上措施,使我院“十五”前期年科技经费达500万元,末期达到1000万元,“十五”期间争取完成科技经费3000万元,获省部级以上科技成果奖10项以上,出版学术专著10部以上,发表学术论文1000篇以上,进入SCI、EI、ISTP、CA等著名检索的论文要有新的突破。力争完成一批对地方经济建设和行业发展有重大影响的研究成果。
(二)加强园区建设,促进成果转化,服务地方经济
矿业投资论文范文7
【关键词】项目经济评价；风险管理；研究
1引言
目前，由于我国对产能过剩的调控和频发矿难事故的治理，使我国的煤矿企业总量不断减少。在这个背景下，需要煤炭企业开展项目经济评价和风险管理，以实现更多的社会效益和经济效益。
2项目经济评价
煤炭项目经济评价分析分为3个模块，分别为投资估算、资金筹措、财务评价。下面进行详细阐述。
2.1投资估算。投资估算，是指针对煤矿工程各项目中需要用到的各项投资进行整合并估算。一般来说，在煤矿工程中要对矿井和选煤厂的井巷工程、土建工程、设备及工器具购置、安装工程、工程建设其他费用、工程预备费、建设期利息和流动资金等方面的资金进行整合。另外，还需要进行矿业权价款投资，这部分投资采用的是分期支付方式，在建设期缴纳一部分的金额，剩余下金额在合同规定的生产期年限中逐年交付。对于一些生产要求较高、安全意识较高的工程，在上述投资中，设备投资比重较大，这也是目前煤矿工程投资的一个发展趋势。主要注意的是，针对流动资金的估算需要严格按照国家颁布的相关规定，要包括生产安全事故、救灾和善后等方面的风险抵押金[1]。
2.2资金筹措。资金筹措分为3个部分，分别是投资使用计划、资金筹措和资金筹措方案分析3部分。投资使用计划是针对建设期、交叉期和生产期3个阶段的资金投入进行统筹规划，并通过企业自筹和银行借款2个途径调整固定资产投资项目资本金的比例。最后是要进行资金筹措方案分析，确保资本金能够有效供应，确保企业具备一定的偿还能力和可靠的资金来源。
2.3财务评价。2.3.1财务评价指标。财务评价包含的层面较多，需要针对多个参数指标进行评价。一般来说，财务评价的参数指标分为基础数据和原煤生产成本数据。在基础数据中，企业需要针对城市维护建设税、教育费附加、资源税、所得税的税费以及利率、计算期、生产负荷、基准收益率、折现率和盈余公积金等相关参数收集资料。原煤生产成本包括采煤方法和生产工艺，并且在建设所在地的人工、材料、电力等价格的基础上进行计算，需要包含建设工程以及日常成本的方方面面。另外，企业需要针对目前煤炭价格的浮动趋势确定销售价格，该工作需要经过对上述财务评价指标进行严谨的分析获得。2.3.2财务分析根据上述指标，煤炭企业财务部门需要进行财务分析。一般来说，财务分析分为3个部分，即盈利能力分析、偿还债务能力分析和财务生存能力分析。盈利能力分析，是指在该煤炭项目达到一定生产能力后，扣除相应的销售税金和上缴的增税值后达到的年平均利润总额和年平均总利润所体现出来的企业的盈利能力。偿还债务能力就是在合同规定的借款条件下，煤炭企业的借款偿还期内是否能保证债务资金按期偿还，也就是其借款偿还期内年偿债备付率是否大于1。财务生存能力分析，需要遵守资金平衡原则和财务生存能力分析原则，前者指的是在还款资金短缺时，先动用以前年度累计盈余资金，累计盈余资金不足时，动用当期可供投资者分配的利润，若还是不足，则借用短期贷款。而后者根据财务计划现金流量表可以看出，计算期内各年经营活动现金流入均大于现金流出。2.3.3不确定性分析和财务评价结论项目评价过程中，数据一般都是预测和估算得到的，必然存在一定的不确定性，所以，在经过上述步骤后还需要进行不确定性分析，一般以盈亏平衡分析、敏感性分析为主。综合上述评价信息后，需要得到关于盈利能力、清偿能力和抗风险能力等多方面的结论，并探究该项目的可行性。
3风险管理研究
3.1项目主要风险分析。项目风险是在项目建设过程中和生产运营过程中出现的一些会影响企业建设和生产运营的风险。一般来说主要是投资项目风险，也就是在市场预测、技术方案、工程方案、融资方案和社会评价论证的基础上对投资项目主要风险进行识别。而项目风险则包含多个层面，主要为安全风险、市场风险、资源风险、技术风险、工程风险、投资项目风险、政策风险、外部协作条件风险、社会风险、外汇风险、环保风险等。这些风险都是贯穿整个项目建设和生产运营中的，是风险识别与管理的重点。以安全风险为例，煤矿工程的重点在于矿井的开采，并且大多是在地下进行作业，特别容易发生水、火、瓦斯、顶板、煤尘等多种灾害。所以，在安全风险的管理上，需要企业着重针对开采技术、探勘技术、防火防爆技术等方面的投入[2]。
3.2风险管理措施。在风险管理方面，需要在风险识别工作的基础上制定风险管理策略。首先是对资源风险的管理对策，需要煤炭企业加强对勘探技术的投入，并及时将原地质资料进行修补，从而促进开采计划和生产计划的顺利进行。其次是安全生产对策，其核心在于确保勘探、生产、建设过程的安全。要求企业能够做好质量检测工作，开展质量达标活动，对于矿井通风设备、煤尘灾害控制技术、采煤技术等进行优化和改进，要保证施工现场能够在合理的管控下，确保操作流程、作业流程和安全规定的良好实施。同时消除一些会影响施工现场安全的隐患。为了做到上述几点，还需要企业加强人才培养，提高职工体系的素质，严格审查各职工的施工技术和施工资格。然后要对投资项目的风险进行控制，这部分工作要坚持效益第一的原则，将投资效益和投入产出效果进行分析，尽量缩短工期、提高建设和生产效率。另外，还需要做好项目评估和管理，通过兼并和收购达到低成本扩张的效果。最后则是环保和政策2个方面的风险管理。对于前者，需要企业提高自身的环保意识，采用绿色环保技术减少建设和生产过程中的污染，采取相应的防治措施保护工程所在地的植被、水资源、空气、声音等。后者则是需要企业能够实时掌握国家的政策变化，以更加敏锐的经营嗅觉，在政策的允许下开拓市场。
3.3风险管理手段。风险管理手段包括风险回避、风险控制、风险转移和风险自担。风险回避就是直接隔断风险，这主要是对一些危害巨大的风险采用的措施，这部分风险的治理代价往往过于昂贵。风险控制本质上就是优化设计，依靠先进的设备、技术达到对施工过程的成本、投资等方面的控制。风险转移就是将一部分风险转移出去，如保险公司担保、移交项目承包商等。风险自担就是企业自身对一些代价较低、损失较小的风险进行承担。
4结语
我国的煤炭企业面临着新时代需求、经济、政策、竞争等多方面的难题，而市场环境的千变万化促使我国煤炭企业加强各项管理与评价工作。本文以煤炭工程为例，探讨项目经济评价和风险管理的要点，希望能为相关人员提供参考。
【参考文献】
【1】高武,洪开荣.重大基础设施项目风险评价研究综述[J].建筑经济,2015,36(2):111-115.
矿业投资论文范文8
关键词：安全需求；安全需求曲线；主动安全投入；被动安全投入；事故损失
0引言
目前，在安全科技领域，国内主要研究企业安全与经济效益[1]、安全投资与经济效益[2-5]、安全决策与效益评价[6-8]、事故预防[9-10]、事故损失评估[11]、安全评价与安全投资政策[12]等方面；国外很早重视对安全工程的研究，主要集中在事故安全管理[13]、风险管理、安全行为、安全系统[14]、事故致因[15]、安全卫生[16]、事故历史[17]、安全工程原理等的研究，根本目的都在于最大限度地降低事故损失和保证安全生产，提高企业经济效益。国内外在对安全需求规律的深入研究少之又少，人类有目的行为都是出于对某种需要的追求[18]。国际民用航空组织（ICAO）首次提出：未得到的需要是产生激励的起点，进而导致某种行为[19]。本文运用经济学需求理论，研究了安全需求曲线的变化规律[20]，提出企业对安全的主动需求量会随安全被动投入的上升而增加，随安全被动投入下降而下降。这个变化反映在需求曲线图上，是一条向右上倾斜的曲线的观点，论文对此进行了论证。研究结果为政府科学制定安全政策，企业提高安全需求意愿和主动增加安全投入等，提供了经济学的基本理论依据。
1消费者需求与企业安全需求的联系与区别
1.1消费者需求的涵义
经济学认为，需求是指某种商品的各种可能的价格与在这些价格水平上，消费者愿意并能够购买数量之间的关系。一种产品可能在市场上以不同的价格出售，随着价格的不同，消费者愿意和能够买得起的数量也在变化。这种不同的价格与相应的需求量之间的关系就是需求，而且必须是有支付能力的需求量。如果在一定的价格水平上，消费者愿意购买一定数量的某种商品，但没有相应的支付能力，或者说，有支付能力购买一定数量的某种商品，却没有购买意愿，这两种情况都不能算作需求。总之，需求是指价格与需求量之间的关系，而需求量则是指按照某种给定的价格，人们愿意并能够购买的数量。在需求一定的情况下，需求量可以随着价格的变化而变化[20]，一般商品的需求D曲线如图1（a）所示。
1.2企业安全需求的涵义
所谓企业安全需求，是指在一定时期内，企业所有安全被动投入的总和（安全需求价格）与在这些安全需求价格水平上，厂商愿意并能够购买的安全产品和服务的数量之间的关系。在一定时期，企业的安全需求价格越高，安全需求和欲望就越强，购买的安全产品和服务数量就会越多，反之就越少。即安全需求价格越高，安全需求越高，反之就越少。这里购买的安全产品和服务的数量包括安全投资、安全培训、安全劳保用品、安全生产设施设备的投入等[21]。如果在一定的安全需求价格水平上，厂商愿意购买一定数量的安全产品和服务，但没有相应的支付能力，或者说，有支付能力购买一定数量的安全产品和服务，却不愿意支付购买，这两种情况都不能算作安全需求。例如，在煤矿安全事故损失赔偿额非常低的时候，即使煤矿有实力和能力进行安全投入，企业宁愿赔偿损失也不愿意进行安全投入，企业安全需求的D曲线如图1（b）所示。
1.3消费需求与安全需求的联系与区别
1.3.1消费者消费品的消费需求与企业安全生产的安全需求的联系
消费者商品的消费需求与企业安全生产需求都受一定因素的影响，除了产品自身价格以外，收入、替代品的价格、政策、经济发展水平和需求偏好等多因素，都会影响消费者的消费需求与企业生产的安全需求。
1.3.2消费者消费品的消费需求与企业安全生产的安全需求的区别
第一，消费者消费需求与企业安全需求的对象不一致。消费需求是企业顾客对企业产品的需求，通过支付商品价格而获得，而安全需求则是企业自身确保正常生产而对安全方面的需求，主要是通过市场购买安全生产技术，加强自身安全投资，加强员工安全培训和保护等措施来实现，即自己满足自己对安全方面的需求。第二，消费者消费需求与企业安全需求的目的不同。人们消费正常品是为了效用最大化。这里的效用是指消费者从这种商品的消费中获得的愉快感或需求满足感。而安全需求是企业与员工由于各类安全投入而确保获得正常进行安全生产和免于事故损失的效用，即为了获得不产生事故的负效用，这里效用是人们从这种安全中获得的没有发生事故而不会产生的不满意感、恐惧感。也就是说，消费需求是为了获得更多的正效用，而安全需求是为了减少事故损失负效用和获得正常生产的效用，在安全生产中，这种安全需求没有消费需求明显。第三，消费者对自身消费需求的感知程度，与企业对其自身的安全需求的重视程度不同。当对某种产品消费的边际效用为零时，就不再继续消费这种产品了，否则边际效用就会成为负值；而安全需求，当不发生安全事故时，人们就会认为安全的边际效用（既增加安全投入的边际效用）为零时，安全需求就下降或减少，甚至为零（完全忽视安全），这时有可能保持或不再增加安全产品或服务的投入。但是一旦发生安全事故，且损失比较巨大时，才会认识到安全需求的不足。可见，人们对消费需求的认识要高于对安全需求的认识，可以说，消费需求是显性和可预见性，而安全需求则具有隐形性和滞后等特点。第四，消费者消费需求与企业安全需求的测量方式不同。消费需求的数量可以用总效用最大化来测量，即当消费最后一个产品的边际效用为零时，此时总效用最大，消费的商品总数量最大。而安全需求的测量则很难，即人们对一般商品消费需求的边际效用很好衡量和测算，而对安全消费需求的边际效用很难衡量和测算，这也说明消费需求与安全需求的显示不同。第五，消费者消费需求与企业安全需求发生效力的时间长短不同。当消费者购买和消费一种商品时，能够很快感受到这种商品给自己带来的愉快和满足感，而且这种商品一旦消费完结，带来的满足感也基本消失。而企业安全投入不像消费投入那样很快能立竿见影，带来安全满足感，其具有一定的延迟性，即安全投入后，产生安全需要很长的时间，其效果也会在长期起作用。并且只有在企业发生事故后，企业的安全需求才会很强烈。第六，消费者消费需求与企业安全需求的规律不同，曲线的斜率不同，消费需求遵循消费需求规律。所谓一般正常商品消费需求规律，是指当影响商品需求量的其他因素保持不变时，商品的需求量随着该商品价格的上升而减少，随着商品价格下降而增加。反映在需求曲线图上，是一条向右下倾斜的曲线。如图1（a）所示的D1曲线。安全需求遵循安全需求规律，所谓一般企业的安全需求规律，是指当影响安全需求量的其他因素保持不变时，企业对安全的需求量随着安全价格的上升而增加，随着安全价格下降而下降。反映在需求曲线图上，是一条向右上倾斜的曲线，如图1（b）所示的D2曲线。
2安全需求曲线向右上方倾斜的经济学诠释
2.1安全需求的市场价格低，安全需求（量）就少
为了节省投资，如果企业主动压缩安全投入，则企业的安全水平就会降低，企业生产事故发生的概率就会增大，每次的事故损失也较大，这时如果企业对事故伤亡人员的赔偿额很低，由于缺乏安全经济知识，也没有计算其他事故经济损失和社会损失，从而导致企业承担的事故损失低于真实发生的事故损失。换句话说，很多事故损失不能内化为企业的安全成本，由受害者员工或社会承担。这样企业承担的事故赔偿额和事故损失额就低，即安全需求价格较低，进而导致企业的安全需求较少，企业没有积极性进行和增加主动安全投入。例如，在企业事故伤亡人员赔偿额标准很低的情况下，企业业主或企业经营者往往会产生这样一种心态：事故赔偿和事故损失比主动安全投入小得多，主动增加安全不经济。这其实也是一种漠视矿工生命的态度，这种态度将直接影响煤矿经营者对安全的认识程度和对安全的需求程度。由于他们心存侥幸，安全需求的愿望不强烈，不愿主动增加安全投入。这样事故赔偿额很低，企业的被动安全投入就低，安全需求价格较低，安全需求就不高，企业的主动安全投资就会较低。特别是在事故损失赔偿额长期较低，就会造成全行业安全需求下降，甚至导致全行业安全需求和安全意愿较低，以及安全水平不高的情况。例如，假定煤炭行业只有A和B两家煤炭公司，开采自然条件相同，生产技术和产能等也相同，一开始A公司的安全投资较高，每年事故发生次数就很少，事故损失也很少，这样主动安全投资加被动安全投入（事故损失）相对就较高，而B公司安全投资很少，这样B公司事故发生概率较大，发生的事故损失也较多，但是事故赔偿额较低，主动安全投资加被动安全投入（事故损失）依然较低，这样A公司的安全总成本相比B公司的较高，A公司与B公司相比就会失去市场价格优势，竞争力不如B公司，为了获得市场竞争优势，A公司也会主动降低安全投资，由于一段时间降低的安全投资可以转化为利润，虽然企业事故会增多，事故损失也相应增大，只要节约的安全投资超过事故损失的增加额，就是经济的。如图1所示，在安全需求价格较低的P1，安全需求量为Q1。
2.2安全需求价格高，安全需求量增大
假定事故损失很大时，企业承担的事故赔偿额标准很高，即安全需求价格提高，导致企业有强烈的欲望降低事故损失和发生概率，即安全需求增大。这是由于企业承担的事故损失和事故赔偿比企业主动安全投入大的多，企业增加主动安全可以抑制事故发生，同时减少事故赔偿额和事故损失，这样增加企业主动安全投入就非常经济，企业就有很强烈的安全需求。因此，只要企业发生安全生产事故，特别是人员伤亡事故，安全生产相关制度确保让企业主们承担巨大的经济赔偿和经济损失。例如，企业出现人员死亡事故，就必须对伤亡人员按照该伤亡人员一生的生命经济价值和社会价值之和进行赔偿。对高危行业煤矿来说，只有让煤矿业主“死不起人”，才能从根源上解决业主的安全意识不强，安全需求不旺，过分追逐经济利益而不愿进行安全投入的问题。换句话说，大幅提高企业事故赔偿额标准，企业因为害怕承担巨额事故赔偿和经济损失，就必然会有很强的安全需求，重视增加主动安全投入，降低事故发生概率和事故损失。因此，被动安全投入高，企业安全需求高，就会增加主动安全投资。那些安全需求和意愿低、主动安全投资少的企业，必然是事故发生概率大，事故损失也很大，这时由于企业赔偿额很高，长期看这些企业总的安全投入会很大，安全成本高，企业竞争力弱，必然被市场所淘汰。因此，这类企业必然提高安全需求，增加主动安全投资。如果事故损失赔偿额很高，就会造成全行业安全需求增加，甚至全行业安全水平不断提高的情况。仍然以A和B两家煤炭公司为例，如果一开始A公司的安全投资较高，每年事故很少，承担的事故损失也很少，这样主动安全投资加被动安全投入就相对较低；而B公司由于安全需求不高，主动安全投资很少，这样B公司事故发生概率较大，事故较多，因此B公司承担的事故赔偿额会很高。此时，B公司的主动安全投资加被动安全投入就比A公司高出很多，即承担的总安全成本很高。B公司就会失去市场价格优势，因为怕承担巨额的事故损失，就会提高安全需求和安全意愿，主动提高安全投资，降低企业事故发生概率，减少事故发生数，承担的事故损失也随之减少，当安全投资的边际投入等于事故损失的增加额，就达到最优安全经济的投入点，如图1所示，在安全价格较高的P2，安全需求量为很高的Q2。在图1中，安全价格提高至P2，则安全需求量提高至较高的Q2，安全需求量增加了Q2-Q1。可以肯定，随着安全价格的进一步提高，安全需求量会继续增加。可见，安全价格与安全需求之间是正相关关系。反映在安全需求曲线上，就是一条向右上倾斜的曲线。当然，安全价格低，安全需求就低；随着安全价格的提高，安全需求提高，这个规律是有一定的条件。当安全投资的边际投入等于事故损失的边际额时，就达到均衡点。这说明，政府提高事故赔偿额的标准，本质是改变“安全投资的边际投入等于事故损失的边际额”这个条件，从而提高企业的安全需求和主动安全意愿，安全价格与安全需求的内在机理如图2所示。
3安全需求曲线向右上方倾斜的实证分析
我国企业事故赔偿额长期很低，即安全需求“价格”长期很低，造成企业安全需求一直“不旺”，企业安全意识不强，主动投入的积极性不高，主动安全投资不到位，这是造成事故频发的根本因素。政府只能通过行政手段监督企业的安全投入。例如，2004年年底，山西接连发生两起煤矿事故。盂县“12•9”矿难遇难33名矿工，给每名矿工家属赔偿20万元；乡宁“12•22”矿难遇难者的赔偿标准也为20万元。而此前，全国各地赔付给遇难矿工赔偿金只有1万~5万元。山西省盂县大贤煤矿三坑2004年年初与矿工签的用工合同上，写着如下条款：“如乙方（指矿工）井上遇难时，家属因特殊情况要求一次性处理的，甲方（煤矿）可视实际情况，在最多不超过两万五千元的幅度内予以一次性处理”[22]。据统计，全国煤炭行业每年死亡人数接近6000人，从业人员以农民工居多，由于全国各地经济水平不等，遇难矿工获得的赔偿金通常只有几万元[23]。如此低的被动安全投入（安全需求价格很低），企业主根本不可能有强烈的安全需求，也不可能主动增加安全投入和提高安全水平。从2005年起，河北、贵州等煤炭大省也相继出台“不低于20万”政策。2005年，贵州省规定煤矿遇难者赔付标准每人不得低于20万元。政策出台后，贵州省煤矿生产安全事故从2004年的577起下降到2008年的357起，死亡人数从2004年的930人下降到2008年的453人，分别下降了38.13%和51.29%[23]。2010年7月28日，位于南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，14人重伤，每人获赔额上升至80万元。结合我国《侵权责任法》《人身损害赔偿解释》等的相关规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按照20年计算[24]。2011年1月1日新标准生效后，以2009年度全国平均城镇居民人均可支配收入17175元的水平为例计算，全国平均一次性工亡补助金为34.35万元，比原规定翻一番还多，加上同时实行的丧葬补助金和供养亲属抚恤金（按供养2位亲属测算），三项合计约为61.8万元。由此，矿难死亡赔偿标准普遍提高到60万元以上。例如，2011年云南师宗县私庄煤矿事故，43人遇难，每位遇难矿工家属获赔偿66万元。2011年11月24日，贵州发生煤与瓦斯突出事故，23名遇难矿工的赔偿金额均按照当时最高标准执行，每人获赔103.6万元。
4安全需求规律的扭曲、矫正与应用
4.1企业安全需求的扭曲
改革开放以来的很长一段时间，我国生产事故的赔偿额远远低于员工的经济价值，相比发达国家的事故赔偿额低很多。例如，2006年我国出台的国内航空运输承运人赔偿责任限额仅为40万元，赔偿限额根本没有反映航空旅行者个人经济价值的实际水平，也不能弥补对受害者家人的经济损失和精神损失，更没有与现代国际航空运输赔偿标准接轨等。2016年11月24日，江西省宜春丰城电厂三期扩建工程D标段冷却塔平桥吊倒塌，事故现场74人死亡，2人受伤，根据相关政策和规定，最终赔偿数额确定为120万元[25]。笔者认为，我国对伤亡事故损失赔偿额标准不断提高，但是赔偿数额依然缺乏科学理论依据，如按照地方人均年收入的20倍（年）作为理论依据，必然导致计算的事故赔偿额过低，进而企业承担的事故总损失额低于真实的事故损失额，根本没有按照“照价赔偿”（这里的“价”指人一生的经济价值）。企业的安全投资效益随之被扭曲和降低。企业安全价格的扭曲，必然导致安全需求曲线的扭曲。换句话说，企业长期会停留在安全需求曲线的最下方处经营，即安全需求量低、安全价格低的经营状况，如图1（b）中的D1曲线。根据我国现行民法、侵权责任法、人身损害赔偿意见、精神损害赔偿的意见，对于死亡员工赔偿的最基本数额为：死亡赔偿金+丧葬费+被抚养人的生活费+精神抚慰金。依据现行企业事故侵权责任法，因同一侵权行为造成多人死亡的，可以以相同数额确定死亡赔偿金，也就是同命同价，就高不就低。根据北京城镇居民的标准，2015年死亡员工赔偿金为52859元/a×20a=1057180元；被抚养人生活费按一人计算36642元/a×20a=732840元；如根据2010年6月30日最高院适用侵权责任法若干问题的通知，现行死亡赔偿金标准=死亡赔偿金+被抚养人生活费；丧葬费48444元/a÷12个月×6个月=24222元，精神损害抚慰金一般为10万元。上述几项的合计金额最低为1057180元+24222元+100000元+732840元=1914242元，即已经接近200万元，根据国人同命的原则，是否应该提高到200万元。目前，我国企业事故赔偿额的标准大约在90万元—120万元。此外，根据人的经济价值与年净收入（个人全年收入减去个人的消费）、人的寿命长短有密切的关系，用地区人均收入以及20年的赔偿规定是否合理还值得商榷[26]。
4.2企业安全价格的矫正问题
企业安全需求的矫正问题，本质上是企业安全需求价格的矫正问题。在企业安全需求的定义中，有一个关键问题就是“安全需求价格”中应包括哪些项目。狭义上，安全需求价格主要指被动安全投入，广义上，安全价格包括主动安全投资和被动安全投入两部分。一般情况，主动安全投资增多，被动安全投入就下降，反之亦然。其中，主动安全投资比较好预算，按安全投入功能的不同分类，将安全投入分为安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣传教育投入、日常安全管理投入和保险投入，被动安全投入主要有应急救援投入和事故损失投入[26]。狭义上，安全价格主要指被动安全投入，即安全事故损失。国外对事故损失的计算方法主要有3大类：一是海因里希方法；二是美国西蒙兹法；三是日本野口三郎方法。日本与我国同属亚洲，历史文化较为接近，下面以日本野口三郎计算方法来计算安全价格问题。这种方法计算安全价格，有利于矫正我国企业安全价格。日本野口三郎提出把1—7各项有关的费用总合起来，估算事故的总损失。1）法定补偿费用（保险公司支付保险部分）。①疗养补偿费（包括长期伤病补偿费）；②休养补偿费（由保险支付的部分）；③残废补偿费（享受养老金者为准）；④遗属补偿费；⑤祭葬费。2）法定补偿费用（本公司负担部分，歇工4天以下的歇工补偿费）。3）法定补偿以外的费用支出。①各种探望费、补偿费（指公司规程、协约）；②退职金补贴额；③供品费、花圈费等；④公司举行葬礼时的费用或葬礼补助经费；⑤对住院者的法定疗养补偿以外的经费；⑥其他法定以外的经费。4）事故造成的人的损失。①受伤者的损失。包括三部分：当天的工时损失；歇工期间的工时损失；因看病或其他原因造成的工时损失。②其他人员的损失。包括六部分：救助、联系、护理等造成的非工作时间；停工造成的工时损失；事故调查、研究对策、记录等造成的非工作时间；复工、整理花费的非工作时间；探望、护理等非工作时间；混乱、围观、起哄造成的非工作时间。5）事故造成的物的损失。①建筑物、设备等的损失；②机械、器具、工具的损失；③原料、材料、半成品、成品等的损失；④护具等的损失；⑤动力、燃料等的损失；⑥其他物的损失。6）生产损失。①恢复因事故造成的减产而多负担的经费；②因事故造成停产减产使利润减少的金额。7）特殊损失。①新替换的工人能力不足造成的全部工资损失；②受伤者返回车间后增加支付的工资损失；③处理事故的旅费、通信费等；④对外接待费；⑤诉讼及根据诉讼结果支付的费用；⑥因未完成合同而支付的延迟费及其他费用；⑦新工录用费；⑧对新录用的工人多花的培训费等；⑨因工伤而发生第二次以下的事故造成的损失；⑩对第三者的补偿、探望、酬谢等的经费；恢复生产所需的金融对策费及利率负担；其他伴随事故发生而由经营者负担的经费。笔者认为，根据日本野口三郎提出的事故损失费用的估算方法，并结合我国实际情况，可以比较客观公正测算企业的事故损失，从而达到矫正企业的安全价格的目标。
4.3安全需求曲线规律的应用
为让企业业主切实重视安全生产，可以通过相关安全制度提高被动安全成本的方式提高安全需求价格，进而提高企业安全需求水平，提高企业安全投入积极性和安全投资额，从而实现提高企业安全水平的目标。例如，山西部分地区规定凡是发生一次死亡3人以上事故的乡镇煤矿将被依法吊销有关证照，由政府收回采矿权重新公开拍卖。这意味着如果发生事故，企业业主不仅要承担相应的法律责任，对遇难矿工进行高额赔偿，而且还将被“红牌”罚下。由于安全需求价格与安全需求之间存在正相关关系，这样企业业主的安全需求就提高了，主动安全投入意愿也增强了。即这项规定同时可促使煤矿业主不得不提高安全意识，增加安全投入。遇难矿工通常是家里的主要劳力和顶梁柱，一旦出事，其家庭很可能失去经济保障。设置高额死亡赔偿的目的是就是增加矿主的安全意识和安全需求，增加主动安全投入，减少被动投入，切实提高企业安全水平，进而减少甚至杜绝死亡。
5结语
