一、关注资料的收集工作。
一是做好政策准备和资料收集工作，主要是通过学习和讨论相关的制度法规、领导重要讲话、舆论关注热点以及学者的观点看法等，使参审人员及时了解时事动态，积累法律法规以及专业知识，为全面开展审计工作积累评判依据。二是要做好审前调查工作，以座谈、看汇报材料等方式，掌握现行政策制度，对保障房的投资、建设、分配、运营情况进行前期了解，及时发现政策执行过程中的问题和困难，丰富和拓展专业思维，开拓审计视野，找准审计切入点。
二、关注项目建设资金筹措到位的情况。
审核财政部门保障性住房资金的指标及财务资料，全面掌握资金来源的结构、规模及各年度投资完成额度，项目资金筹集到位使用情况，即中央、地方财政性资金、土地出让金、公积金增值收益及企业自筹和社会融资等来源资金的筹集管理使用情况。结合项目审计，查看是否存在资金筹集不到位、滞拨工程项目资金、拨付不及时导致工期延误、改变建设内容违规使用、挤占挪用骗取专项资金等问题，关注资金的使用效益，发现资金管理过程中的单位或个人涉嫌贪污、侵占等经济犯罪线索。
三、关注建设程序及建设管理情况。
保障性安居工程项目建设往往时间紧、任务重，难免有主管部门或建设部门以资金筹集难、建设工期紧为由不遵守基本建设程序和疏于建设管理。审计中要通过查看项目建设资料、现场审计和调查等方式，对工程项目进行全面审计，从项目立项、用地、勘察、设计、招投标、施工、监理、验收等建设程序中审核保障性安居工程在质量管理、工程施工、规划设计以及不履行合同约定的责任和义务，违法转包、分包等方面存在的问题。同时，在工程招投标、材料采购等环节注意查找工程建设领域腐败案件线索。
四、关注保障房分配运行及配套支持政策的执行情况。
通过查看地方政府在落实保障性安居工程相关政策方面具体制定及执行的政策制度，了解各类保障房分配制度，掌握被保障对象准入及退出机制的管理情况，审查申请、审批、公示、轮候、复核等分配流程是否规范，确保保障性住房在分配中的公开、公平、公正。运用计算机技术对被保障人员数据信息进行整理分析，与提取的住房公积、公安、车管所、工商、民政、社会保障等部门信息进行比对，筛查疑点数据线索，逐笔落实，确定是否存在有不符合条件人员享受保障性住房及领取廉租住房租金的问题，查看是否存在保障性住房被违规出售、出租、转借、闲置等问题，重点关注保障性住房分配及运行管理中的违规问题。
作者：何勇 江涛 单位：湖北省审计厅
