从宏观经济角度看硕士就业难问题

2022-09-21 15:16:55 来源:写作指导

从宏观经济角度看硕士就业难问题

一、坚持“就业优先”战略,转变经济增长政策

对GDP增长速度的要求让中国经济实现了快速增长,也使中国经济总量跃居世界第二,综合国力大大增强,但新的社会矛盾也产生了:上级政府考核下级政府官员的政绩,官员的政绩决定其升迁,考核政绩的主要标准是当地经济发展,而经济发展的主要指标就是GDP增长率。因此,不少地方政府把大量资金投人到当地第二产业中的基础建设领域,如建桥修路、盖楼房,虽然促使经济增长速度加快,但新增的劳动就业主要为劳动密集型就业需要,如农民工、专科生和本科生。加上我国技术开发和创新产业发展相对较慢,因此高端就业岗位与大量高端人才的输出比出现严重不足,使得中国的高层次的专业人才就业岗位与扩招后的庞大人才数量之间形成巨大落差。国家已看到片面追求经济增长的弊端,所以无论是十七届五中全会会议公报,还是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》均未提及有关GDP增速的量性要求。因此,面对就业难的严峻形势,要实施积极就业政策,把扩大就业作为一项重要的民生工程和重要的发展战略目标,确定“就业优先”在社会经济发展中的战略地位,从当前的“增长优先”发展策略转到“就业优先”战略。

二、合理收人分配制度

古语云:“不患寡而患不均”。据中国经济体制改革研究会副会长陈剑在2011年3月1日的国务院常务会议上介绍,目前我国各行业收人差距已达23倍以上,“而行业间收人分配不公并非竞争力和人力资本差异的体现,而主要是垄断行业获取了高于其他行业的垄断收益”。《隙望》新闻周刊曾载文对我国行业平均工资数据统计分析:“2000年,我国行业最高人均工资水平是行业最低人均工资水平的2.63倍,2005年增至4.88倍。国际上公认行业间收人差距的合理水平为3倍左右,超过3倍需调控。据统计,目前,电力、金融、电信、烟草、保险等行业职工平均工资是其他行业职工平均工资的2一3倍,若加上工资外收人和职工福利待遇差异,实际收人差距将在5一10倍之间。”l0年来,我国行业间收人分配总趋势是向技术密集型、资本密集型行业和新兴产业倾斜,而传统的资本含量少、劳动密集、竞争充分的行业,收人相对较低。“垄断行业收人畸高是导致行业间收人差距过大的主要原因,也是引起社会非议最大的诱因。”国家发改委社会学所所长杨宜勇说。因此垄断行业的高收人高福利必定成为了硕士生就业的首选,他们自认只有这样才是对三年教育投资的回报。除垄断行业外能让硕士生们趋之若鹜的就业岗位是事业单位或政府机关。充分职务保障、享有国家完善的社会保障体系、良好福利待遇、失业风险小、待遇社会地位高,这些职位特点引起了近几年的“公务员考试热”、“教师招考热”。而这类岗位对学历的要求逐年提高,使得公务员考试和教师招考也成为了以硕士生为主体的一场激战。2003年国家公务员考试报名人数为8.7万,到2012年报名人数激增为123万,2012年报名数已是2003年的14.1倍了。事实上,事业单位或政府机关等部门每年招考的人数基本一致,而硕士毕业生人数却在逐年增加,加上往届生和应届生一起参加招聘,无疑更加剧了竞争。这种宁可将时间耗费在寻找高收人、高福利、零风险的工作,也不愿以谋生为就业目标的情况,一方面来源于硕士生自身提高了就业心理预期,另一方面来源于社会收人分配制度的不完善。甘肃省教育厅人事处处长吴亚白认为,“大城市、政府机构、国有垄断行业、外资企业等领域的吸纳能力已经趋于稳定,没有过多岗位提供给逐年增长的毕业生”。十一届全国人大三次会议上,总理在政府工作报告中指出,改革收人分配制度不仅要通过发展经济把社会财富这个“蛋糕”做大,也要通过合理的收人分配制度把“蛋糕”分好。一要抓紧制定调整国民收人分配格局的政策措施,逐步提高居民收人在国民收人分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。创造条件让更多群众拥有财产性收人。二要深化垄断行业收人分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收人,完善监管办法。三要进一步规范收人分配秩序。坚决打击取缔非法收人,规范灰色收人,逐步形成公开透明、公正合理的收人分配秩序,坚决扭转收人差距扩大的趋势。

三、积极调控房价,完善住房社会保障体系

中国社科院2010年《经济蓝皮书》中的数据显示,“2009年,城镇居民房价收人比(住房价格与城市居民家庭年收人之比)将达到8.3倍,远超国际公认的3一6倍的合理承受范围,85%的家庭没有购买住房的能力”。房价飞涨让许多普通家庭感到了经济压力,更成为了“而立之年”的硕士生们的压心之石,面临着自己的适婚年龄,他们承受着精神与物质的双重压力。硕士生们为了居有住所,买得起或租得起房,就会在择业时提高自己的保留工资,即“人们开始工作搜寻时,他并不知道自己将会搜寻多少次,只是根据他所掌握的有关劳动力市场和工资分布的一些信息大致估计一个可以接受的最低工资报价,这个最低工资报价就是保留工资。当他开始搜寻工作,企业提供的工资低于他的心理价位(保留工资),他就会拒绝这份工作;一旦企业开出的工资等于或高于他的心理价位,他就会接受这份工作,停止工作搜寻”。保留工资的上涨,缩小了硕士生的选择空间,加大了职业搜寻难度,影响了合理就业。因此,政府要把住房问题作为一项重要的民生工程,进一步修正和完善公共政策和制度,增加保障性住房建设,降低门槛,把毕业生这一特殊群体纳人享受范围。

四、结语

扩大就业是保障和改善民生的头等大事,只有坚持将促进经济发展与扩大就业相结合,才能使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程;只有将坚持发挥市场机制作用与强化政府责任相结合,健全国家统一劳动力市场和市场导向就业机制,才能建设出有利于稳定扩大就业的制度环境;只有落实住房、医疗等社会保障体系的建设,才能让更多的硕士生们安心就业。

作者:刘莎 单位:长沙理工大学