干部教育培训针对性有效性研究

干部教育培训针对性有效性研究

[摘要]干部教育培训是干部队伍建设的重要途径。弄清学什么、如何学,是做好干部教育培训的重要方面。重点学习新时代中国特色社会主义思想、把提高政治觉悟政治能力贯穿干部教育培训的全过程、党的优良传统教育、专业化知识能力培训等,都是干部教育培训的重要内容。理论联系实际、推进干部教育培训改革创新、优化分类分级培训、组织需求和个人需求相结合、问题导向等,都是干部教育培训的有效方法。

[关键词]干部培训;学什么;如何学

干部教育培训是干部队伍建设的重要途径,是党的建设的重要组成部分。同志是党的干部教育培训事业的开创者、引领者、实践者。曾经说过:当正确的政策方针制定之后,干部就是关键!1938年10月,在《论新阶段》的报告中强调:“干部教育应该是第一位的,我们要建设大党,我们的干部非学习不可。学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”党的十八大以来,面对新形势新任务,多次对干部教育培训作出重要指示。在第五批全国干部学习培训教材序言中,强调,“善于学习,就是善于进步。党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”。从以上中国共产党领导人对干部教育培训高瞻远瞩的论述可知,干部教育培训的好坏关系到中国共产党的执政能力,关系到中国的命运和前途,关系到中国梦是否能够实现,因此做好干部教育培训工作有着重大历史和现实意义。中共中央2018年11月1日印发实施的《2018-2022年全国干部教育培训规划》指出:干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程,在进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想中具有不可替代的重要地位和作用。面对世界政治经济外部环境的深刻变化,面对国内经济社会运行的新问题新挑战,迫切需要全党来一个大学习,切实加强和改进干部教育培训,不断提高党的执政能力和领导水平,不断提高广大干部的政治素质和执政本领。该规划的印发实施体现了党中央对干部教育培训工作的高度重视。为了提高干部教育培训的针对性和有效性,本文从干部教育培训学什么和如何学两个方面来论述。

一、干部教育培训学什么

(一)把新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的重中之重

党的报告做出了中国进入特色社会主义新时代的重大政治论断。在以同志为核心的党中央不断的理论创新、实践创新和制度创新的基础上,形成了新时代中国特色社会主义思想,这是马克思主义在中国的最新研究成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是被实践检验证明了的真理,是实现中国梦的实践指南,是中国共产党人在新时代背景下的精神动力和力量源泉,是我们党必须长期坚持的指导思想。干部教育培训事业要适应社会主义新时代的发展要求、创造新时代的光辉业绩,必须坚持以新时代中国特色社会主义思想作为学习的重中之重,才能开创各项事业发展的崭新局面。大力推动新时代中国特色社会主义思想系统权威进干部教育培训教材、生动有效进课堂、刻骨铭心进头脑,组织干部学员读原著、学原文、悟原理、明事理、求真理,学习掌握贯彻其中的马克思主义立场观点方法,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。教育培养广大学员成为忠诚干净担当的干部,在思想、能力、行动上跟党中央保持高度一致,跟上社会主义新时代的前进步伐、跟上我们党伟大事业发展需要。

(二)把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训的全过程

《2018—2022年全国干部教育培训规划》对新时代党的干部教育培训工作做出顶层设计、战略部署,旗帜鲜明地指出:“把提高政治觉悟、政治能力贯穿全过程。”领导干部是我们党和国家事业发展的中坚力量、骨干力量,必须不断提高政治觉悟和政治能力,做到作风上过得硬、政治上靠得住、发展上跟得上。党的十八大以来,从党和国家事业发展的战略高度,就领导干部提高政治觉悟和政治能力做出了一系列重要论述。他反复强调领导干部必须牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律,大力加强政治历练,不断积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性教育全过程,使自己的政治觉悟、政治能力与担任的领导职责相匹配,切实担负起党和人民赋予的历史使命。

(三)党的优良传统教育

2010年9月27日同志在中国浦东干部学院座谈会上的讲话指出:我们党在近90年的奋斗历程和60多年的执政实践中,形成了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评、求真务实、艰苦奋斗等优良传统,包括井冈山精神、延安精神、浦东敢闯敢试精神等等。这些都是我们党始终保持先进性、获得人民群众支持、不断从胜利走向胜利的传家宝,也是对干部进行教育培训的宝贵资源。在干部教育培训中,要把继承和弘扬党的优良传统作为一门必修课,教育干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于中国特色社会主义事业,永做人民公仆,始终保持艰苦奋斗精神和锐意进取的激情,始终保持政治上清醒和坚定,尽职尽责干好工作,经受住各种风浪和诱惑的考验。

(四)专业化知识能力培训

指出,领导13多亿人的社会主义大国,我们党既要政治过硬,也要本领高强,要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。他还指出,要建设高素质专业化干部队伍,注重培养专业能力、专业精神,增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。干部教育培训要按照“干什么学什么、缺什么补什么、做什么悟什么”的原则,结合不同行业、不同岗位干部的专业化需求,开展个性化、务实管用的专业化培训,重点弥补干部的专业化知识空白、专业化能力短板。聚焦贯彻落实新时代的发展理念、深化供给侧结构性改革、实施“七大战略”、打赢“三大攻坚战”、推动“一带一路”建设等党中央重大决策部署,组织开展相应的专业化培训,增强各级领导干部适应新时代中国特色社会主义事业发展要求的专业化知识能力。

二、干部教育培训如何学

(一)理论联系实际

干部教育培训要坚持理论联系实际,学以致用。同志指出:“读书是学习,使用也是学习,而且是更重要的学习。学习和使用、知和行是紧密联系的两个方面,只有把二者很好地结合起来,才能达到相互促进的目的。”同志指出:“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”干部教育培训除了课堂讲授式的教学方法以外,还要大量采用案例式教学、现场体验式、学员讨论式等教学方法。干部教培训除了培训学校专职教师授课以外,还要邀请来自一线的领导干部、先进个人来授课。要开放干部教育培训学校的大门,吸收来自工作一线的最新理论和实践成果,把工作一线的现场转化为课堂,高标准高质量开发新的现场教学点,把工作一线的案例转化为教材,以实践者为师,增强培训的实践性、针对性和有效性。比如,用南湖革命纪念馆培养干部的共产主义信仰、用延安革命教育基地培养干部的党性修养、用长三角地区改革开放的实践成果培养干部的改革创新本领。干部教育培训要弘扬理论联系实际的学风,注重教学做一体化,要考核培训教师理论联系实际的能力,干部学员要把理论结合自己的实际工作进行学习研讨,考核把学习成果转化为工作具体思路措施的能力,提升自身修养的能力。干部教育培训期间要召开一次民主生活会,组织一次学员论坛,重温一次入党誓词。

(二)深入推进干部教育培训改革创新

2010年同志在视察国家行政学院时指出,国家行政学院要创新培训理念体现需求特色,创新培训内容体现学科特色,创新培训方式体现教学特色,创新运行机制体现功能特色。1.创新干部教育培训内容。加强新理论、新理念、新知识、新技能的培训,帮助干部学员完善知识体系、提高创新能力、更好地适应新时展的要求。2.创新干部教育培训方式。综合运用案例研讨、交流互动、情景模拟、现场体验、翻转课堂等多种培训方式和方法,运用蓝墨云班、云课堂、雨课堂、慕课堂、学习通等互联网信息化教学工具,促进微课的开发和使用,丰富课程资源,促进线下线上教学融合。在理论教学中坚持“用学术讲政治”,在党性教育中坚持用细节讲故事、用故事讲人物、用人物讲党史、用党史讲党性,努力提升培训的吸引力、感染力、说服力。3.创新干部教育培训载体。充分利用革命传统教育基地和改革开放实践基地开展现场教学,使干部教育培训更加具体、形象、生动,更能入脑入心,更加有针对性和实效性。4.创新干部教育培训管理。将培训实际效果作为考核重点,科学设置评估标准,优化评估指标,增加考核压力,切实解决学好学坏一个样的问题。

(三)优化分类分级培训

指出,不同类别、不同层次、不同年龄、不同经历的干部,需要解决的问题不可能完全相同,因此干部教育培训不能“一锅煮”,必须区分对象,针对干部全面成长的个性化、差异化需求分层分类地组织培训。《2018-2022年全国干部教育培训规划》针对党政领导班子成员、机关公务员、企业领导人员、事业单位领导人员、专业技术人员、年轻干部、基层干部等七类干部规定了教育培训的具体目标和措施,提高了干部教育培训的针对性和有效性。

(四)组织需求和个人需求相结合

干部教育培训要深刻把握“两个规律”,紧扣新时代社会经济发展和干部实际工作需要,研究干部现状,了解干部的知识结构,掌握干部的思想状态,加强需求调研,把握干部的学习需求,研究并遵循干部教育培训特点,准确把握和统筹组织需求和个人需求,特别是从组织需求出发,充分发挥教师主导作用和学员主体作用,激发干部学习内生动力,按需施教。

(五)坚持问题导向

干部教育培训要立足于解决实际问题,围绕社会经济发展重大问题开展专题培训、加强学习研讨,不断提高干部分析问题、解决问题的能力。培训教师要以问题为中心组织教学内容和培训课题,解决干部思想和工作中遇到的实际问题,坚持问题导向,进一步增强干部教育培训的针对性有效性。综上所述,保持党的先进性,必须加强干部教育培训;在每一个重大转折时期,面对新形势新任务,必须加强干部教育培训;进行新时代的伟大斗争,必须加强干部教育培训。干部教育培训是我们党有组织有计划有目的学习的重要方式,是培养造就好干部的重要保障。只有大力加强干部教育培训的有效性和针对性,才能全面提升干部教育培训质量,大幅度提高干部素质,推动党的事业实现大进步、大跨越、大发展,更快更好地实现全面建成小康社会的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

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作者:郭建设