摘要:新时代，基层思想政治工作要增强实效性，紧跟时代的步伐、实践的发展而与时俱进。针对基层思想政治工作成效有待提高、形式主义比较严重、工作方式方法滞后、载体陈旧的现状，必须更新观念、创新机制、优化内容供给、改进工作方式方法和创新工作载体等，拓展新时代基层思想政治工作创新路径。
关键词:新时代;基层思想政治工作;创新路径
在党的报告中，指出:“要加强和改进思想政治工作。”［1］基层思想政治工作，是思想政治工作的重点、难点和薄弱点。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，实现基层思想政治工作“因事而化，因时而进、因势而新”，是一项值得深入研究的重要时代课题。
一、新时代创新基层思想政治工作的必要性
(一)增强思想政治工作实效性的必然要求。思想政治工作历来被誉为党的“一切工作的生命线”。实践证明，无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，做好思想政治工作对党的事业的发展都发挥着重要的作用。随着新时代中国特色社会主义事业伟大实践的不断推进，思想政治工作也必须紧跟时代的步伐、实践的发展而与时俱进，这也是思想政治工作自身的使命所决定的。面对新形势新任务，思想政治工作要展现新气象、新作为，守好“生命线”。基层工作是党的其他一切工作的基础。新时代基层思想政治工作要在继承基础上有所创新，在创新基础上得到加强，这也是增强思想政治工作实效性的必然要求。
(二)创新基层思想政治工作是时展的要求。“思想政治工作从根本上说是做人的工作。”［2］在新时代，基层思想政治工作的对象呈现出新的特点，客观上要求基层思想政治工作立足实际，创新发展。(1)基层思想政治工作对象的多元化。进入新时代，随着我国经济社会的发展以及科学技术的不断进步，社会组织形式日益多样化，社会利益主体日益多元化，导致传统社会阶层也在逐步分化，随之而来的基层群众身份和社会关系也越来越复杂，越来越多样。例如，在今天国家“大众创业、万众创新”政策的鼓励下，创业人员逐步增加，衍生出一批又一批的自由职业者。他们和传统社会阶层人员有所不同，他们一般文化素质较高，但职业相对不固定。(2)基层群众的思想政治状况复杂化。进入新时代，我国的改革不断深化，进入了攻坚期和深水区，一些深层次的矛盾和问题不断凸显。随着社会利益主体的多元化，不同的利益群体有不同的利益诉求，反映到价值观，思想政治层面上，造成基层群众思想政治的复杂化。复杂化实际上意味着基层群众思想政治的差异性，意味着人们之间存在着一定的矛盾。如果这些差异不加以协调，矛盾不及时化解，势必会增加社会的不和谐因素，进而影响着社会大局的稳定。(3)基层群众的信息获取渠道多样化。在科学技术日新月异的新时代下，基层群众获取信息的渠道更加快捷、多样，导致其思想的独立性、多变性和过去相比有了明显的增强。当前互联网的普及、自媒体的广泛应用，不仅逐渐改变着基层群众的社会生活和思维方式，而且影响着他们价值取向、政治态度。特别是在互联网上，各种信息良莠不齐，正确的思想与错误的思想相互碰撞，主流观念与非主流观念同时并存等等，［3］这些都要求基层思想政治工作有效整合社会意识，占领思想阵地，守住思想防线。总之，新时代，基层思想政治工作要增强使命感和责任感，顺应时代的变化和要求，不断开创工作的新局面。
二、新时代基层思想政治工作存在问题及成因探析
(一)基层思想政治工作成效有待提高。当前，受到市场经济大潮的冲击，基层群众坚持物质利益至上的原则比较突出，功利性思想在基层群众中普遍存在，在一定程度上削弱了思想政治工作的成效。调查统计数据显示，有18%的基层被调查者认为马克思主义理论解决不了现实问题;对于“人生最大的快乐”的选择中:有34%的被调查者表示“不清楚”，有39%的被调查者认为是“获得金钱”，只有27%的被调查者赞同是“奉献”。
(二)基层思想政治工作形式主义比较严重真正富有实效的思想政治工作应该是多方共同深入参与，形成合力的系统工作。但在实际工作中:首先，基层思想政治工作人员匮乏。由于基层工作和生活条件较为艰苦，思想政治工作的专业人员流失较为严重，造成基层思想政治工作后继乏人。特别是在广大的农村中，思想政治工作基本上是由村委会成员兼做，他们人员数量有限，各种工作又相当繁重，投入思想政治工作的时间和精力受到很大程度的限制，难免使思想政治工作流于形式。其次，有些基层党群组织成员对思想政治工作重视不够。部分基层思想政治工作者误认为思想政治工作的成效没有硬性的约束指标，可有可无，可为可不为。最后，部分基层思想政治工作者本领不强。基层思想政治工作直接面对普通群众，做好思想政治工作，必须深入了解其思想动态产生的根源，这样才能追根溯源，对症下药，提高工作的实效性。但有些基层思想政治工作者常常背离党的群众路线，脱离基层群众，不去深入了解群众急需解决的实际问题，而采用“想当然”的方式进行思想政治工作。这样的思想政治工作不免流于形式，收效甚微。
(三)基层思想政治工作方式方法滞后，载体陈旧。与时俱进的思想政治工作方式方法、载体的运用是提高思想政治工作有效性的途径。新时代的基层思想政治工作也应该借助各种传播平台，适应基层群众的接受习惯，用他们喜闻乐见的方式开展，以增强思想政治工作的吸引力和感染力。但当前基层思想政治工作者所采用的载体中，以开会、报纸、报刊、报告、标语、宣传版画等仍占主导地位。不难发现，目前基层思想政治工作中，传统的方式方法和载体依然占据主导地位，而现代方式方法和载体还没有被普遍采用。这样的思想政治工作难免缺乏时代性和实效性。
三、新时代创新基层思想政治工作的路径
针对当前我国基层思想政治工作凸显出的问题。基层思想政治工作必须更新观念、加强队伍建设和健全保障机制、优化内容供给、改进工作方式方法和拓展服务平台。
(一)打破思维定势，实现理念的更新。思想是行动的先导，观念是行动的灵魂。在实践中，任何一项工作的有效开展，必然先实现观念上的更新。新时代创新基层思想政治工作，首先要求思想政治工作者解放思想，打破传统的思维定势。(1)增强阵地意识。广大基层思想政治工作者要纠正无虚主义和形式主义的错误观念，充分认识到在全面深化改革的关键期，思想政治工作在凝聚改革共识，促进社会和谐稳定的重要性。(2)增强时代意识。“走在时代的前列是思想政治工作的生命力之所在”。［4］广大基层思想政治工作者要顺应时代的发展，研究新时展变化所引起的群众思想观念上的变动，为思想政治工作满足群众的精神需求注入新的活力。(3)增强服务意识。“思想政治工作是引导群众，宣传群众，教育群众”的，是为群众的思想政治意识的提高为服务的。广大基层思想政治工作者要克服“官本位主义”错误认识，增强“公仆精神”，同群众打成一片，增强服务意识。(4)增强创新意识。思想政治工作不是一成不变的，只有在继承中实现创新，在创新中保持活力。
(二)以队伍建设为支撑，创新工作机制做好基层思想政治工作是一项复杂的系统工程，针对基层思想政治工作成效性有待提高的现状。(1)充实和强化队伍建设。一支高素质的人才队伍，是富有成效开展思想政治工作的前提和保障。基层组织要从自身的实际出发，建立一支觉悟高、业务精、本领强的思想政治工作团队。一方面，对于部分基层组织(尤其是农村)思想政治工作者要加强培训，不断提高他们的专业素质;另一方面，要逐步提高基层思想政治工作者的待遇，防止那些高素质，专业化的年轻基层思想政治工作者流失。(2)健全基层团组织工作机制。一方面，构建责任保障机制。基层思想政治工作要层层落实，责任到人。要确立“主要领导要抓在‘手’上，分管领导要干在‘位’上，政工人员要定在‘岗’上”的思想政治工作齐抓共干机制。另一方面，健全考核评估机制。基层思想政治工作得以落实的保障在于建立科学合理的考核评估机制。在健全考核评估机制时，要把基层思想政治工作的定性和定量的标准有机的结合起来，把过程和结果有机统一起来，既抓软指标，也抓硬指标，以此全面检验基层思想政治工作的效果。对于表现突出的工作者，不仅给予精神奖励，纳入其政绩考核之中，还要适当给予一定的物质奖励，对于考核不合格的工作者要定期对其进行继续教育培训，帮助其及时改进工作。
(三)契合群众的实际，优化服务内容。基层群众的“思想政治问题，从根本上讲是由于物质和精神需求得不到满足，是需求和现实之间矛盾落差的表现。”［5］广大基层思想政治工作者要深入群众中，通过交流和沟通、建立调查系统等多种方式，及时了解所在区域群众需求的共同点和侧重点，摸清其规律，有针对地为其提供服务。“做好新时期的思想政治工作，必须把最广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点。”基层思想政治工作要紧紧围绕群众生产生活的实际，关切群众的民生问题，把教育引导群众与帮助服务群众结合起来，既解决人民群众的思想问题，更解决人民群众的实际问题，以此作为优化基层思想政治工作内容的切入点。［6］
(四)改进工作方式方法，拓展服务平台。新时代，为了增强基层思想政治工作的成效，必须:(1)改进思想政治工作的方式方法。传统的思想政治工作在方式上偏重于理论灌输，对基层群众灌输一些不切实际的空话，讲一些简单枯燥的道理，会激发基层群众的抵触情绪，引发群众的反感，从而弱化思想政治工作的功能。广大基层思想政治工作者，要注重心理学，社会学等专业知识在实际工作中的运用，在工作方式上实现由“单向灌输”向“多元渗透”的转变;改变传统的说教方法，努力探索对广大基层群众普遍接受的解惑、诱导方法等等。(2)创新思想政治工作载体。传统的基层思想工作多通过开会，报刊等载体来开展，这显然不能适应现代信息社会基层群众的接受需求。广大基层思想政治工作者要在优化整合素材的基础上，结合当地的实际，运用群众喜闻乐见的载体，多渠道的开展工作。特别是在网络日益普及的形势下，基层思想政治工作者要积极探索如何用好微信、QQ群、钉钉群、网上论坛、微视频、微电影等新兴载体，实现传播形态和传播样式的多样化，以此适应群众的接受习惯，增强思想政治的吸引力和渗透力。
参考文献:
［1］．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利—在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［N］．人民日报，2017-10-28．
［2］在全国高校思想政治工作会议上强调把思想政治工作贯穿教育教学全过程开创我国高等教育事业发展新局面［N］．人民日报，2016-12-09．
［3］周义顺．将社会主义核心价值观融入传统节日文化［N］．光明日报，2018-10-10．
［4］刘相娥．关于思想政治工作创新研究［J］．青年思想家，2004(4)．
［5］陆静波．地税系统思想政治工作存在问题与对策思考［J］．群众，2011(6)．
［6］骆郁廷，项敬尧．论新时代思想政治教育创新发展的基本遵循［J］．思想理论教育，2018(1)．
作者:殷恩华 单位:黄河交通学院马克思主义学院
