竣工发言稿范例6篇

竣工发言稿

竣工发言稿范文1

今天,我们在这里隆重举行xxx煤矿竣工典礼,庆祝xx县首家九万吨技改煤矿完成峻工验收,这是我县煤炭产业发展过程中的一件大事,也是我县经济生活中的一件喜事。在此,我代表县四套班子向xx县xxx工贸有限责任公司表示最诚挚的祝贺!向参加本次验收的自治区煤矿工业管理局的xxx局长一行和今天光临峻工典礼的xxx副州长及州直有关部门的负责人和企业家代表,表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

煤炭产业是我县继石油石化、农副产品加工后的又一支柱产业,我县于2002年启动了108万吨煤炭产能技术改造工程,实施技改的矿井共有九口,xxx工贸有限责任公司煤矿是其中率先完成九万吨煤炭技改的矿井,也是全县第一家现代化煤炭企业,在矿井技术改造过程中,该矿井共完成技改投资总额1924万元,技改进度位居九个煤矿之首。矿井改扩建工程实施以来,先后通过了自治区煤炭工业工程质量监督中心站的质量认证、xxxx建设监理咨询公司的安全验收、xx煤矿安全监察局xx分局的安全设施验收,目前xxx煤矿已按有关规定完成了竣工验收前的质量认证、安全验收评价、安全设施验收、环保验收和消防验收。

xxx煤矿技改通过验收,为我县煤炭工业矿井技术改造工作带了个好头,标志着全县煤炭产业发展进入了一个新的里程碑,必将对我县煤炭资源的依法、安全、规模开采,产生积极而深远的影响,对于我县早日建成现代化煤业集团,打造全县煤炭行业的排头兵有着重要的示范作用。

这次验收工作得到了自治区、自治州煤炭行业管理部门、安全监察部门和相关部门的大力支持和关爱,凝聚了各部门领导和同志们的心血,在这里我向他们再次表示衷心的感谢!

希望xxx煤矿再接再励,继续发扬真抓实干的工作作风,开足马力生产,在确保安全生产的前提下,创造出良好的工作业绩,为我县经济发展作出积极贡献。也希望其他的煤炭企业,要以xxx煤矿为榜样,加快技改步伐,确保技改任务在规定期限内顺利完成,为我县108万吨的产能建设任务早日完成奠定坚实的基础。

竣工发言稿范文2

电网企业属于资本密集型企业,电网设备类固定资产占总资产的70%至80%,折旧费占输配电成本的50%左右,如何确保电网基建工程及时、准确转增固定资产是提高电网企业会计信息质量和财务管理水平的关键,虽然在省公司层面已建立按月跟踪和全省通报工程竣工决算进度机制,将竣工决算及时完成率纳入年度重点工作任务组织绩效考核,但仍然存在工程竣工决算工作不及时,大量工程竣工决算挤压,无法及时、足额转增资产情况。本文以地市供电局基建工程财务决算管理为例,谈谈在供电局层面如何规范和加强基建工程竣工财务决算工作,促进工程竣工财务决算工作有序进行,避免工程竣工决算积压和超期现象发生。

二、电网基建工程竣工财务决算管理存在问题

(一)电网基建工程同期竣工项目多、竣工决算流程长、配合部门单位多,工程初设深度不够,预算、结算审查不到位、不严格、审查质量不高造成工程竣工决算进度滞后。电网基建工程完工后需要经过固定资产暂估入账、甲供物资结算、工程竣工结算初稿编制、工程竣工结算审计、工程竣工结算批复、工程竣工财务决算编制、工程竣工财务决算审计、工程竣工财务决算批复等8个环节,涉及建设单位计划、工程、物资、审计、财务等部门和施工、监理、设计、物资供应商外部单位,以及省公司工程、审计、财务等上级部门,工程竣工决算流程长,涉及管理部门单位多,特别是近些年来电网基建工程建设任务重,工程部门管理相对薄弱,工程完工后及时、准确转资已成为一个长期、重点、难点工作任务。

另外,建设单位系统性思考不足,对造价管理认识不深,基层领导对造价工作重视不够,造价管理队伍不稳定,审查方未坚持公平、公正、公开原则,未真正做到对工程建设流程和结算依据文件合规性、合法性与合理性的严格把关,某些费用仅凭建设单位的一个电话或者口头协议就同意列入工程结算中,没有任何票据或者合同作为依据,造成费用审核增减随意性大,审查流于形式化,造成预算、结算、决算报表不对应和脱节,影响决算完成进度。

(二)工程预算、结算、决算报表未能有效对接和对应,造成工程竣工决算编制困难。现行预算、结算报表与财务决算报表存在口径不一致的地方,不能与财务决算报表和会计核算一一对应,决算报表编制时需要调整和转化,且工程预算、结算编制时未考虑固定资产实物和价值管理要求,建设移交些资产不确定,给竣工财务决算编制带来困难。工程管理部门根据合同开展结算,而合同又不及时履行变更手续,合同与财务实际发生存在差异,导致与财务不衔接,工程结算甲供物资与财务列支物资存在差异,数量、规格型号、名称存在不一致。

(三)受外部环境影响,工程建设重安全、质量和进度,不重视造价管理,造成主体工程完工后大量费用未定和审批程序未履行,影响工程决算进度和工程完工交付使用资产信息质量。部分工程建设进度快,主体工程已完工,但尚有征地、尾工工程未完成,甚至工程完工后施工图预算未批复,而相关设计变更也未出具,此外,工程竣工财务决算周期短,项目管理、生产运行等部门对资产形成重视度不够,重按期无缺陷投产轻资产移交管理,未参与设备的投运验收及现场实物清点,未及时创建设备台账,加之审计中介对交付使用资产也不够重视,难以保持设备台账、资产卡片及实物的信息一致,影响工程竣工决算报表质量,造成工程暂估转资、结算、决算编制、审计、上报等环节环环失控,影响移交资产的准确性。

(四)物资调拨单、出入库、入账、结算工作滞后,严重影响工程竣工结算和财务决算工作进度和决算金额的准确性。物资管理滞后一方面是农网工程物资零星、量大、管理链条长造成,另一方面是物资制度不完善、物流各环节相关部门管理不到位引起。存在物资管理流程不畅、不闭环,物资管理台账不完善,物资实物管理与价值管理不能有效衔接,物资部门出入库手续滞后,不能实时掌握实物流与资金流状况。物资出入库不及时,施工现场物资移交失控,现场物资直接由厂家移交给施工单位,存在物资部门和项目管理部门缺位现象;物资对账、盘点、清理工作未及时开展。加之业主项目部和施工单位对领用物资管理不到位,容易造成物资漏列和差异发生;随着网省公司深化推行统签统付的情况下,物资入账与实物入库、领用很可能会更加不同步,难以避免差错和漏列工程成本发生。

(五)工程、物资、财务信息化水平不高,造成工程竣工决算进度滞后。目前,相关工程管理部门均建立了管理信息系统,但系统功能应用不完善,各信息系统间信息不共享,在工作量呈几何级数递增的情况下,信息系统不能带来管理效率的提升,部分系统功能成为负担,部分信息需在不同系统录入,且可用性不高,比如,物料管理系统不能与财务互联,新老系统均在使用,数据重复和冗余,给物资核对和清理带来困难,影响工程物资及时清理和结算。

三、电网基建工程竣工财务决算管理举措

在基建工程竣工财务决算编制流程管控中,财务部门要充分发挥基建工程竣工财务决算的统领作用,主动向基建、物资管理部门靠拢,充分运用Excel功能,固化表单,实现工程结算报表与财务决算报表无缝对接,缩减各环节等待时间。主要做法有以下几个方面:

(一)制定考核实施细则,建立督办机制,按红、黄、绿灯预警,动态跟踪决算工作进度,不等不靠,实现竣工决算工作“零等待”。

以甲供物资结算及时率、工程竣工结算编制及时率、工程竣工财务决算编制及时率、工程竣工结算及财务决算审计及时率和工程竣工决算上报及时完成率等五项指标设置基建工程竣工结算及财务决算考核管理体系,制定《基建工程竣工结算及财务决算考核管理实施细则》管理办法,明确各责任部门负责按下表规定的时限提供竣工结(决)算相关文件和资料,与监察审计部联合建立了竣工结算和财务决算进度通报、预警及考核、定期召开工作例会和督办机制。

在制度建立的基础上,以工程竣工结算及财务决算完成情况进度表为依托,对邻近各环节完成时限7天的项目显示黄色预警,对超完成时限项目显示红色预警,其余项目显示绿色可控,并相应显示节约和超时天数,确保竣工决算各环节工作实时监控。工作中,充分利用工程结算批复环节不可控等待时间,在工程结算报告初稿提交一个周内完成工程竣工财务决算初稿编制和上报审计工作,并在工程结算审定后立即报送竣工决算报告送审版,基本实现了工程结算批复立即出具审计报告和上报竣工财务决算请示,确保了竣工决算编制、审计、上报决算请示等环节“零等待”。

(二)做好工程项目日常财务核算和管理工作,节省账务清理和竣工资料收集时间。

改变过去财务部门在编制基建工程财务决算需要对基建项目账务进行全面清理,在调整会计差错的基础上编制基建工程竣工财务决算模式,建立基建会计核算业务作业指导书,对每一项业务的摘要、方向、科目、附件、现金流量等内容进行了规范,同时制定了会计业务差错考核办法,加大会计凭证审核力度,提高了账务处理的准确性,有效避免决算编制全面清理账务的重复工作。在“银行存款”、“库存现金”、“预付账款”、“应付账款”科目中按“基建项目”设置辅助核算对象,增强财务信息系统数据的分析与运用能力。

(三)固化表单和公式链接,基本实现工程结算报表与竣工财务决算报表无缝对接。

在工程竣工财务决算编制过程中,通过建立竣工决算编制底稿对接关系,固化了工程结算报表和竣工财务决算报表格式,充分利用Excel公式、链接、查找替换功能,实现了高效编制工程竣工财务决算,有效缩短了报表编制和修改时间。

(四)工程完工后及时办理物资出入库和入账手续。

针对省供物资调拨单传递严重滞后问题,认真做好物资到货清理工作,对未入库物资采取暂估入账和先行结算,避免等待物资调拨单而影响工程竣工结算进度。

竣工发言稿范文3

土建预算员需要依据竣工图及有关变更、签证等资料办理和审核工程竣工结算、索赔等。以下是小编精心收集整理的土建预算员工作职责,下面小编就和大家分享,来欣赏一下吧。

土建预算员工作职责11、能独立完成土建项目工程预算。

工程竣工验收后,能独立且进行竣工工程的决算工作。

2、完成工程造价的经济分析,及时完成工程决算资料的归档。

3、负责审查施工图纸,参加图纸会审和技术交底,依据其记录进行预算调整。

4、协助领导做好工程项目的立项申报,组织招投标,开工前的报批及竣工后的验收工作。

5、参与采购工程材料和设备,负责工程材料分析,复核材料价差,收集和掌握技术变更、材料代换记录,并随时做好造价测算,为领导决策提供科学依据。

6、全面掌握施工合同条款,深入现场了解施工情况,为决算复核工作打好基础。

7、能够审核项目工程变更及签证资料,控制不合理费用的产生。

土建预算员工作职责21、能独立完成项目业主签证变更结算及分包结算,

2、熟练广联达钢筋、图形软件,计价软件。

土建预算员工作职责31、负责编制工程的科研估算、概算、施工图预、结算;

2、审核工程结算、进度支付、结算审计;

3、编制工程招标清单、投标报价;

4、协助财务进行成本核算;

5、根据现场签证及变更及时调整预算。

6、在工程投标阶段,及时、准确做出预算,提供报价依据;

7、掌握准确的市场价格和预算价格,及时调整预、结算;

8、参与投标文件、标书编制和合同评审,收集各工程的造价资料,为投标提供依据;

土建预算员工作职责41、配合招投标询价、参与投标商务工作;

2、参与项目成本分析,审核项目劳务结算;

3、施工过程中及时收集、整理结算相关资料,作为工程结算依据;

4、过程造价资料审核:负责及时对设计变更、现场签证、进度款以及各类商函进行审核;

5、根据工程图纸及有关变更、签证等资料编制工程投标、预算、结算;

6、按时完成领导交办的其他工作。

土建预算员工作职责51、负责编制施工图预算

2、办理现场签证

3、申报进度款

4、办理分包分供结算

5、填写相关报表及台账

6、协助领导做好其他相关事宜

土建预算员工作职责61、负责组织、编制开发项目的施工图预算;

2、审核开发项目的竣工结算和审计;

3、参与工程施工、材料和设备招标、投资控制;

4、审核招标活动和合同条款中的标的;

5、参与材料、设备考察询价,对原材料采购审核把关;

6、审核设计图纸,掌握施工现场进展情况,发现问题;

7、不断建立和完善建设项目的竣工结算制度。

土建预算员工作职责71、负责编制土建投标报价

2、负责施工预算,施工成本控制价

3、负责洽商预算,抢修预算、结算

4、负责各项竣工实际成本核算和结算编制工作

5、负责分包预算、结算及分包合同管理工作

6、负责预、结算书及有关资料的整理归档、保存工作

竣工发言稿范文4

10月初,一段模仿外交部发言人口吻的“农民工讨薪”视频走红网络。10月19日,这个自称“苗翠花”的女主角再次来到北京,举行“第二场新闻会”。

采访现场记者发现,视频里结结巴巴念“檄文”的苗翠花对稿件内容不完全明白,“啥是外交部?”她反问。

今年上半年,苗翠花被黑锦和带到北京。黑锦和是苗打工工地的项目经理。2008年6月,项目竣工验收合格,开发商之间(其中一方为视频提到的汉沽区殡葬管理所)就投资金额产生纠纷,导致施工方(黑锦和的项目)收不回工程款。

当天,出了局大门,苗翠花就哭了。随后,三个陌生的年轻人找到她,“想不想要钱?”“想。”“那就录视频、上网。”“那就录吧。”于是,苗翠花就跟着他们上了一辆金杯车,黑锦和则在后面跟着。

苗翠花说,词儿是有人写好的,她只上过小学二年级,认字不多,念得不顺,人家教一句,她就学一句。网上短短几分钟的视频,苗翠花从下午3点多念到晚上8点多。临了,她还说给拍视频的人300块钱作为酬谢,对方没收,她一直感念在心。

视频拍完,她接到一条短信:“视频上网了,以后要是红了,苗翠花就是你。”—其实,她叫“全文花”。

10月19日,第二场会。开始前,有人给苗翠花递上一份发言稿。苗翠花一遍又一遍地看稿子。“这个字念啥?”苗翠花两次问记者。

站在台上头一分钟,苗翠花一度紧张得一言未发。此后,在念稿子的过程中,因为不认识“谴责”和“渐行渐远”,她又两次卡在台上。

下台后,苗翠花双手颤抖,不停地揪着衣服上的绳扣。“要血汗钱嘛,怕啥?”她试图给自己鼓气,但随后,眼泪和鼻涕还是忍不住一起下来了。苗翠花将手退进袖子里,用衣服将眼泪和鼻涕抹去。

该视频在网上悄然走红,有人产生疑问。视频是谁制作的?会不会是炒作?

竣工发言稿范文5

3、组织汇总公司年度综合性资料、草拟公司年度总结、工作计划和其它综合性文稿,及时择写总经理的归言稿和其他以公司名义发言的文稿审核工作,严格按行文程序办理,保证文稿质量;

4、组织收集和了解各部门的工作动态,协助总经理及公司领导协调各部门之间有关的业务工作,掌握公司主要活动情况,为公司领导决策提供意见和建议,负责编写公司年度大事记;

5、负责召集公司办公会议,检查督促办公会议和公司领导布置的主要工作任务的贯彻落实情况;

6、负责监督公司印章的使用;

7、参与公司发展规划、年度经营计划的编制和公司重大决策事项的讨论;

8、负责组织公司通用管理标准及规章制度的拟定、修改和编写工作,协助参与专用管理标准及管理制度的拟定讲座和修改工作;

9、负责组织公司投资项目的洽谈、调研、立项、报批、工程投标、开工、竣工、预决算等有关基建项目管理工作,及时组织编制项目计划和项目进度统计报表,认真做好项目的监督管理工作;

10、负责组织物资的供应计划,组织物品的供应、采购工作,做好物品进、出、存统计核算工作;

11、负责组织全公司员工大会工作,开展年度总结评比和表彰工作;

12、负责做好公司来宾的接待安排,统一负责对上级主管部门的联系、有关的法律咨询等工作;

13、有权向直属领导提议下属人选,并对其工作考核评价;

14、完成公司领导交办的其他工作任务。

管理责任:

1. 参加公司年度总结会、计划平衡协调会及其重在会议;

2. 参加季、月度总经理办公会、经济活动分析会、考核评比等会议;

3. 参加临时紧急会议与总经理参加的有关专题会议;

4. 参加本部门召开的有关工作会议。

5. 对分管的工作全面负责

岗位要求:

1. 具有大专以上文化程度和较强的文字组织能力;

竣工发言稿范文6

一、《办法》的法律性质及效力

首先我们应认识作为本文分析基础的《办法》的法律性质及其效力。笔者认为,《办法》属于规章的一种,其关于竣工结算规定对全国建设工程的发包方和承包方都有约束力。

我们对照来看,《办法》由财政部、建设部于2004年10月20日以财建[2004]369号文的形式联合颁布,以办法命名,其性质当属于部门规章无疑。这就意味着《办法》在法律体系中处于第三层级,效力虽低于法律、行政法规,但仍然是在全国范围内有效,其中除非与法律、行政法规相冲突的内容外,全部规定均对全国建设工程中的结算活动有规范作用,全国范围内的建设工程结算活动都应当遵守此《办法》。也就是说对全国的建设工程发包方和承包方都有约束力,自然对高校与施工方之间也有约束力,在工程结算中无论是高校还是施工方都应要遵守该《办法》的规定。高校工程审计中对造价的审核作为工程结算的主要环节,自然也应遵守这一规定。

二、高校造价审核的法规依据

在一项建设工程验收合格后,施工方会提交乙方编制的竣工结算书,建设工程造价审核就是指对施工方提交的结算书的审查。目前,高校对建设工程的造价审核主要有两种做法:一是自审,即由建设管理部门或者审计部门的工程造价审核人员对施工方所提交的结算书进行审查,从而确定结算价格;二是聘请工程造价咨询单位造价审核,由有资质的工程造价咨询单位对施工方所提交的结算书进行审查,从而确定结算价格。

从上面两种方式可以看出无论是自审还是外审,高校都处于主导性地位,施工方处于被动的地位。那么,既然双方是平等的民事主体,这种地位能否颠倒过来呢?也就是说造价审核能否是在施工方的主导下进行,由其聘请工程造价咨询单位造价审核?答案是否定。

我们看《办法》第十四条第二款“(二)工程竣工结算编审:(1)单位工程竣工结算由承包人编制,发包人审查;实行总承包的工程,由具体承包人编制,在总包人审查的基础上,发包人审查。(2)单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算由总(承)包人编制,发包人可直接进行审查,也可以委托具有相应资质的工程造价咨询机构进行审查。政府投资项目,由同级财政部门审查。单项工程竣工结算或建设项目竣工总结算经发、承包人签字盖章后有效。”

在高校建设工程中,高校是发包人,施工方是承包方,高校的造价审核工作即是对施工方提交的结算书的审查。根据该条款,除政府投资项目外,各高校工程竣工结算应是如下程序:

自行审查结算书

施工方提交结算书高校 协商一致

委托工程造价咨询单位审核

根据《办法》,提交结算书只能是施工方的责任,而审查结算书必定是高校的权利,无论是自行审查(多表现为内部审计机构的造价审核),还是委托社会工程造价咨询单位造价审核。所以施工方是没有委托社会工程造价咨询单位造价审核的权利,不能提出自审或者委托社会工程造价咨询单位进行造价审核的要求。《办法》之所以作如此规定,笔者认为是有道理的,因为结算书是施工方编制的,而自己是不能做自己的法官的,因此对结算书的审查决不能由自己或者自己委托的人来完成,而应由另一方当事人来进行。也就是说造价审核决不能在施工方的主导下进行,不能由其聘请工程造价咨询单位进行造价审核,只能由高校或其委托造价咨询公司进行。

总之,高校对施工方结算书的造价审核既有法律依据也有理论依据,高校应当旗帜鲜明的运用造价审核这一有力武器维护自己的利益。

三、高校造价审核的法定期限

从事造价审核工作的同志都会有这样的体会,有些工程的造价审核旷日持久,由于各种原因,用几个月甚至几年时间才结束都是可能的。不少同志认为,结算是施工方要求学校支付款项,因此拖得越久越对学校有利而对施工方不利,甚至还有以此作为谈判的砝码。但是笔者在学习了《办法》第十四条、十六条后发现这种做法是有相当法律风险的,因为《办法》明确规定了发包人审核的时间及一旦超限后的不利后果,各高校应当对此引起高度重视,尽可能避免承担不利后果。

《办法》第十四条第三款详细规定了工程竣工结算审查期限,具体见下表:

同时,《办法》第十六条规定了发包人不按时审查的后果,此条规定“发包人收到竣工结算报告及完整的结算资料后,在本办法规定或合同约定期限内,对结算报告及资料没有提出意见,则视同认可。”也就是说,发包人如果未能在规定或约定的期限内给承包人答复,则视同发包人认可承包人的送审造价,意味着发包人就应当按照承包人结算书提出的金额支付工程款项。一旦发生这种情况,对高校是极为不利的,因为承包人提出的竣工结算书是其单方编制的,而一般情况下,承包方的报价都会有一定的水分,大约高出实际工程价款的10%~20%,所以说无论如何应当避免直接按承包人提出的结算书进行结算。

《办法》之所以如此规定,是有一定道理的,目的也是要衡平当事人双方的利益,防止发包人出现不及时审核承包人的结算书而是旷日持久的拖延的情况。然而,由于各高校对建设工程管理较为严格,一项工程的造价审核往往需几个部门参与,内部程序较繁,《办法》规定的时限却相对较短,对高校审核来说可谓捉襟见肘,很少工程能完全按《办法》规定的时限审核好。但是如果不能按规定或约定时间完成审核给予对方答复又可能承担认可其结算书的不利后果。

对于高校来说,从自身利益出发,必须采取措施避免出现这一不利的后果。笔者认为,避免这种情况出现的办法必须从两方面入手:一是与施工方约定合理的造价审核期限,二是按时答复施工方。有同志可能提出,影响造价审核的因素太多,对于一个工程的造价审核时间在事先就确定是很难的。笔者认为,约定合理期限的确较难,但仍应当尽可能的,一是具体分析工程情况尽可能约定合适的造价审核期限,比如参照其他类似工程的审核情况等;二是如有可能,利用高校在工程建设中往往处于优势地位在合同中加入类似“造价审核期限由甲方根据情况确定”的条款,掌握确定造价审核期限的主动权,尽可能维护自己学校的利益。如果出现未在合同中明确约定期限的情况时,而又由于工程的复杂性不能在规定的时间审核完毕,由于规定中用的是“提出意见”,所以一定要在《办法》规定的期限内给予对方意见,这一意见既可以以造价咨询公司征求意见稿的形式出现也可以以学校对结算书的书面答复等其他形式出现(这个意见完全可以是较粗的审核意见),然后再可以采取与施工方协商修改征求意见稿或其他方式进一步审核结算书。如此就排除了《办法》关于审核时限规定的不利后果,为高校争取了造价审核的主动。

当然,笔者并不主张高校滥用这种合同或答复权利,也反对采取拖延的手段损害施工方的合法利益,只是主张尽可能的利用规则维护自身的合法权益,实际工作中各高校也应当尽可能的及时审核好施工单位报送的结算书。

四、造价审核报告的法律效力

建设工程审计如果委托有资质工程造价咨询单位对工程造价进行审核的,在审核结束时工程造价咨询单位一般会出具造价审核报告。但实践中可能会有两种报告:一种是高校与施工方双方协商一致后出具的造价审核报告;一种是高校与施工方双方未能达成一致,工程造价咨询单位仍然出具的造价审核报告。

双方协商一致的造价审核报告,是双方意思表示一致的结果,具有合同的法律效力,高校与施工方双方应当按照造价审核报告进行结算,实践中也不会有争议。《办法》第十六条第三款“根据确认的竣工结算报告,承包人向发包人申请支付工程竣工结算款。”对此也作了规定,如果高校或施工方不按照造价审核报告结算,另一方可向法院要求强制执行。

实践中存在高校与施工方双方未能达成一致,工程造价咨询单位仍然按照自己的判断出具的造价审核报告的情况也偶有发生,此时,这种造价审核报告的法律效力是一个值得研究的问题。根据《办法》第十八条的规定“工程造价咨询机构接受发包人或承包人委托,编审工程竣工结算,应按合同约定和实际履约事项认真办理,出具的竣工结算报告经发、承包双方签字后生效。当事人一方对报告有异议的,可对工程结算中有异议部分,向有关部门申请咨询后协商处理,若不能达成一致的,双方可按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。”可以看出,未经双方签字的造价审核报告不生效,双方的争议应当在有关部门、仲裁机构或者人民法院解决。此种情况下造价审核报告是否就毫无用处了呢?笔者认为,所谓不生效的意思是指不具有执行力,但并不意味着报告没有用处,此种情形下,造价审核报告将起到证据的作用,即当双方将争议提交仲裁庭或者人民法院时,造价审核报告可以作为高校方证明自己的主张依据。因为此时的造价审核报告仍然是有资质的造价工程师根据所掌握的资料做出的职业判断,具有一定可靠性,仍是确定工程造价的重要依据。

俗话说“打官司就是打证据”,一旦双方对簿公堂,高校就有了份有力的证据,当拿出工程造价审核报告为付款依据时,就将否定此报告的举证责任推给了施工方,就诉讼而言,往往对承担举证责任的一方较不利,因为举证要比质证更困难,这样高校就站在较为有利的地位上。施工方如欲高校委托的工程造价咨询单位的造价审核结论,应当提出足以反驳的证据,比如高校委托的工程造价咨询单位或者造价审核人员不具备相关资格、造价审核程序严重违法、造价审核结论明显依据不足等等。如果施工方的反驳证据充分,能够表明发包方自行委托造价审核存在上述问题之一,那么该造价审核报告的证据效力就遭到严重削弱。此时,需要申请法院重新鉴定确认造价,或者法院依据已有证据做出判决。但是如果施工方反驳的证据不充分,不足以造价审核报告中所认定的事实或结论,仲裁庭或者人民法院应当按照造价审核报告的结论做出裁决。

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