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1、在三信工程在创建中与政府的关系
信用社在在三信工程在创建中与政府的关系是非常紧密的。面对难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，面对异常严峻的宏观经济形势和熊市行情，信用社审时度势、处变不惊，信用社在国家政府的政策支持与带领下，沉着应对、科学决策，团结带领全体干部员工振奋精神、攻坚克难，坚定不移地推行三信工程在创建，得到政府的支持。在不寻常、不平凡的年份交出了一份令人满意的答卷。信用社一方面要充分尊重政府，利用政府在改革中的作用，发挥行政资源的优势，为农村信用社的改革发展创造良好的经营环境，如取消对信用社的歧视性政策，鼓励行政、企事业单位，自主选择到信用社开户办理业务；严厉打击逃废信用社债务；增强信用社对县域经济的投资信心，建立农户和县域中小企业贷款担保基金，帮助农民和县域中小企业解决贷款担保难问题等。另一方面要保持相对独立性，在大是大非面前坚持原则，维护农村信用社的自主利益和经营自。
2、三信工程与农户的关系
三信工程开展使得农村信用社切实规避了信贷风险，三信工程与农户的关系是基石的关系。信用社推行三信工程目的就是，立足“农”字做文章,在方便农民贷款、促进农村经济发展的小额贷款上扩面、扩量、扩额度,着力促进“三农”信贷投入，致力把“三信工程”打造成农民受益,农村信用社发展的“战略工程”。先后开展了文明守法信用工程建设,开办了农户联保贷款、农户小额信用贷款、助学贷款等活动,从根本上解决了农民“款难贷、门难找、事难办”的问题。
通过开展“三信”工程,信用社支农、惠农的力度不断加大，成为支农的主力军。与此同时,广大群众存款的积极性进一步高涨。
3、三信工程与信用社的关
，三信工程与信用社的关系就像是水与鱼儿的关系一般，只有把鱼儿放入水中，鱼儿才能游得欢快，成长的更快。同样道理，信用社只有实施了三信工程，才能前进的更稳健。联社领导班子紧密结合县级政府政策方针，立足信用社更好更快发展，着眼新农村建设，加强教育引导，广泛统一思想，达成充分共识。
4、三信工程中信用社与信用社的关系
各个信用社统一思想，与时俱进，形成充分认识。全面加强“三信”工程系统建设，致力谋求农信“三农”共生双赢。这是各个农村信用合作社“三信工程”建设的工作缩影和真实写照。三信工程中信用社与信用社的关系变得更加团结，各个社认真贯彻落实银监局、人民银行、省联社“信用工程建设”指导意见，立足“三农”市场定位，大力开展信用村、信用户评定，全面改善和提高小额信贷服务水平，致力打破信用社“难贷款”和农民“贷款难”的“两难”制约瓶颈，成效显著。
5、三信工程与宣传报道的关系
三信工程与宣传报道的关系是相互促进的。信用社推行三信工程，有助于宣传报道信用社的正面形象。信用社以加快实施和完成客户关系管理系统为契机，进一步再造和优化业务流程、服务流程、营销流程，建立健全业务一线农村贷款拓展市场、创造价值。信用社以为农户专业化理财、特色化服务、精细化管理为目标，紧紧围绕“以客户为核心”的营销服务模式，成立综合业务管理中心，切实推行三信工程，加大对信用社正面报道的宣传。切实提高服务管理效能和市场拓展能力，促进农村金融贷款业务的全面转型。
6、三信工程评定与客户经理的关系
在教育引导的基础上，农村信用社积极创新管理模式，完善考核制度，强化制约环节。将三信工程评定与客户经理业务挂钩。采取的措施如下：一是推行分级考核，打破传统的“大一统”考核模式，以业绩论英雄，凭贡献兑工资，实行末位淘汰。三信工程评定与客户经理考核挂钩，信用社实施贷款交接。对新投放“三信工程”贷款实施审计交接，对原存量贷款进行审计外核，查处违规贷款责任人即可开除查办。增强了员工只有“三信工程”贷款的认识。
7、三信工程开展中农户与农户的关系
三信工程开展协调了农户与农户的关系。特别是近年来，农村信用合作联社牢固坚持“发展是硬道理”的指导思想，聚精会神抓管理，群策群力谋发展，通过恪守“三农”市场定位、走活加强农村信用工程建设“一步棋”，实现了业务经营发展“全盘赢”。同时，在全国分社全面加强“三信”工程系统建设，致力谋求农信“三农”共生双赢。全联社认真贯彻落实银监局、人民银行、省联社“信用工程建设”指导意见，立足“三农”市场定位，大力开展信用村、信用户评定，全面改善和提高小额信贷服务水平，致力打破信用社“难贷款”和农民“贷款难”的“两难”制约瓶颈，加强了农户与农户的联系，成效显著。
8、三信工程建设中集中评定和非集中平定的关系
三信工程建设中信用社明确提出了以信用村、信用户评定为突破口，尽快把信用社建设成为立足“三农”、以小额贷款为“主打产品”的社区零售银行发展目标。农村信用社把“三信工程”建设作为工作的重中之重，坚持不懈地实施了评定信用村、信用户和贷款证贷款上柜台工作“大会战”。把“三信工程”打造成农村信用社受益百年的“战略工程”，促进了农村信用社的持续、健康、快速发展。二、农村信用社如何处理好这若干关系随着农村信用社改革的不断深化，农村信用社为“三农”服务的宗旨更为坚定，当前实施的“信用镇、信用村、信用户”评定是一项促进政府、农民、信用社三方共赢的创新工程，为了加强对实施“三信工程”的指导，社专门成立了“实施三信工程领导小组”，发动全社业务员、代办员进村入户发放宣传材料10000余份，同时积极面向农户、中小企业、工商业户三个“市场”进行评定、授信。农村信用社如何处理好这若干关系关键是，各有关部门协调配合，通力合作，为创建“农村信用工程”活动营造一个宽松的环境。市各级党政部门着眼长远，以提高社会综合效益为目标。拔地而起的农村新用户像一个巨型的惊叹号，向世人宣告：三信工程使得农村信用社焕发出了勃勃生机！由于三信工程，信用社赢得广大农村贷款市场，诚信打造共赢。
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石油工程信息化推进过程需要相应的信息化人才进行推进，他们的作用和价值是十分重要的，这些管理人才需要同时掌握石油开采和信息化管理的相关知识，只有这样才能在实际的工作之中推进石油工程信息化管理，不断的为石油工程信息化的发展保驾护航。但是，在实际的工作之中我们可以发现，石油工程的相关工作人员具有专业信息化能力的人才并不多，不能满足我国石油信息化的需求，这是制约我国石油工程信息化进步与发展最为重要的影响因素之一。
2促进我国石油工程信息化的策略
(1)改变领导观念，提高领导对信息化的重视程度
石油工程信息化的推进过程之中首先需要相关领导的重视，只有这些领导对信息化建设引起充分的重视才能制定相应的策略不断的推进石油信息化管理过程的进步与发展，切实提高石油信息化管理工作的进步。在实际的工作之中应该积极转变相关领导的思想观念，让领导充分认识到石油工程信息化的重要作用和价值，只有这样他们才能制定相应的发展策略，以此来推进我国石油工程信息化的推进，促进石油工程信息化的全面发展，为我国石油事业的发展注入新的力量。
(2)更新信息化管理的硬件设施
石油工程信息化管理需要相应的硬件设施，没有硬件设施空谈石油管理信息化就是纸上谈兵，因此在实际的发展过程之中我们应该重复注重积极引进相应的硬件设施，包括计算机极其辅助设备，这是发展石油工程信息化基础，也是发展石油工程信息化的必要条件。
(3)建设完善的石油工程信息化数据中心
伴随着信息化时代的加剧，原有传统的分专业建库的模式已满足不了日益发展的石油工程建设的需要。所以，我们要加大力度对各个单位的数据进行整合，实现统一管理，有效地将数据集成问题给以解决，为石油工程的进一步勘探开发和建设提供科学的数据支持。
(4)积极引进和培养信息化管理人才
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关键词:信息技术与课程整合;学习理论;“任务型”教学;学习策略
一、信息技术与课程整合的理论基础
信息技术与课程的整合的目标是：努力培养学生的创新精神和实践能力，促进中小学教学方式的根本性变革。它的基本思想包括三个基本点：要在以多媒体和网络为基础的信息化环境中实施课程教学活动;对课程教学内容进行信息化处理后成为学习者的学习资源;利用信息加工工具让学生知识重构信息技术与课程的整合是一种思想、观念的变革，其理论基础是皮亚杰的建构主义学习理论（Piaget’sConstructiveLearning）。
建构主义学习理论的基本思想是：知识不仅仅是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助于其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。由于学习是在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人的帮助即通过人际间的协作活动而实现的意义建构过程，因此建构主义学习理论认为情境、协作、会话和意义建构是学习环境中的四大要素或四大属性。另外，建构主义提倡在教师指导下，以学习者为中心的学习，也就是说，既强调学习者的认知作用，又不忽视教师的指导作用。
另一种是布鲁纳的发现学习理论（Bruner’sDiscoveryLearning）布鲁纳的发现学习理论认为，学习强调的是学生的学习过程。在教学过程中学生是学习过程的积极的探究者，教师的作用是创设一种学生能独立探究的环境，而不是提供现成的知识。学习的目的是要学生参与建立学科的知识体系的过程，学生应积极地参与到学习中来，真正的学习来自个人的发现。
以上两种理论为信息技术与课程的整合奠定了理论基础。
二、信息技术与教学思想的整合
信息技术与课程整合的关键是教师的教学思想。如果教师固有的教学观点和思想一成不变，教师就会把计算机当作传统教学方法的附属物，不能很好地发挥计算机的独特潜力，只能用它作演示或练习用。具体地来说，要发生四大转变。
教师角色的转变：教师要从知识的讲授者，转变为学生学习的指导者，学生活动的导演者；学生地位的转变：学生要从被动听讲的接受者，转变为主动参与的学习主体；媒体作用的转变：把媒体从原来作为教师的演示工具，转变为学生的认识工具；教学过程的转变：把教学过程从传统的逻辑分析讲授过程，转变为让学生通过发现问题、探究问题和意义建构过程来获得知识、培养能力。
三、信息技术与高中英语资源的整合
《英语课程标准》要求：“英语课程要力求合理利用和积极开发课程资源，给学生提供贴近学生实际、贴近生活、贴近时代的内容健康和丰富的课程资源；要积极利用音像、电视、书刊杂志、网络信息等丰富的教学资源，拓展学习英语的渠道；积极鼓励和支持学生参与课程资源的开发和利用。”随着信息技术的发展，英语课程资源越来越多的呈现多媒化、网络化。如：有了信息技术的整合就可以化静为动、化抽象为形象、化远为近、化过去为现在，使课程的学习融声音、图象、文字、视频、动画等于一体极大地刺激学生的各种感官，提高学习效率。特别是Internet的发展，可以使更大范围的英语资源为教学所用。如：我们可以引导学生通过访问各种英语学习网站、阅览电子书刊、访问虚拟图书馆来进行自主学习；学生们还通过办电子板报、做个人英语网页与中外的学子进行交流。利用信息技术，学生还可以进行网上在线学习或补习。总之，有了信息技术的整合就有了更具人性化的英语课程资源，就能真正打破以教材为中心的传统的英语教学模式。
四、信息技术与英语教学途径的整合
英语新课程倡导“任务型”教学途径。所谓的“任务型”的教学是指通过学生学习英语知识、运用英语知识来达到“能做某事”的目的。在“任务型”教学中，教师可以通过引导学生思考、调查、讨论、交流和合作等方式使用英语完成任务。其教学基本特征是“课堂教学交际化，交际教学活动化，活动教学任务化，任务教学真实化，课外作业项目化，评价方式过程化。”
以信息技术为支撑的多媒体教学与“任务型”教学的整合是极为方便的。从理论上看，“任务型”教学的理论基础是社会语言学、习得与互动理论、人本主义心理学和杜威的实用主义认识论。而多媒体教学的理论基础：建构主义理论也是吸收了上述理论中的合理部分而建立的。他们在教学上有共同的理论基础，都强调“以学生为中心，新知识必须依靠学习主体在自己原有相关背景经验的基础上建构，”都强调“意义侧重（meaning-focused）”。从实现的形式来看，他们都认为教学任务“应在一定的情境下完成”。
信息技术可以为“任务情境”或“问题情境”的创设扫清障碍。因为它能为学生提供一个完整、真实的问题背景，以此为支撑物启动教学，满足学生产生学习的需要；减少知识与解决问题之间的差距；同时支撑物的表征、视觉本质又促进了学习共同体中成员间的互动、交流，即合作学习，驱动学习者进行自主学习，从而达到主动建构知识意义的目的。合理地应用信息技术于英语教学，还有利于将设计的问题具体化，还原知识的背景，恢复其原来的生动性、丰富性，从而便于学生的“意义”建构。
五、信息技术与英语学习策略的整合
学习策略是指学生为了有效地学习和发展而采取的各种行动和步骤。英语学习策略主要包括：认知策略、调控策略、交际策略和资源策略。教师可引导学生充分利用网上资源，如借用网上的图片、图表、图象等非语言信息进行理解和表达，改进认知策略；在调控策略方面，可培养学生自觉地控制整个学习过程。比如在网上搜寻资料、使用远程数据库和文件、与学伴进行在线交流、获得在线咨询、在线支持。学习者通过问题的解决方式，完成学习目标，在此过程中逐渐掌握对信息进行有效的检索、评价、管理方式和方法，进而改善调控策略；在交际策略方面，我们可鼓励学生上网和美国、英语等以英语为母语的学习者进行交流，以提高他们的英语交际水平；在资源策略方面，我们可以告诉他们一些英语学习网站，扩大其资源范围，让学生感受自我获取知识、自我更新的快乐。:
六、信息技术与英语学习方式的整合
学生的学习方式主要包括学习感觉通道和信息加工习惯两个方面。学习感觉通道是指学习者偏好和擅长的感觉方式是什么，例如，有的学习者偏好利用视觉来获取信息；有的偏好利用听觉获取信息；有的则偏好动手（触觉）。在一个班级中，学生们所偏好的感觉通道各有不同，教师在选择课件和使用课件时，要照顾到不同学生的个别化特点，将讲解（听）、呈现（看）和动手（触觉）几种教学手段有机地结合起来。至于信息加工习惯，有的学习者是冲动型的，喜欢凭直觉，思维的跳跃性较强；有的是反思型，遇事总是爱反复深思熟虑而后才作出判断。有的是场独立性的，具有较强的独立性和自主性；有的则是场依存性的，容易受他人的暗示。有的偏于聚合式思维，善于分析问题；有的则偏于发散式思维，创造性较强。学生的这些学习方式上的特点在一定程度上也影响了学生的学习过程。教师运用信息技术整合课堂教学时，若能利用计算机辅助教学在交互性、即时反馈功能和个别化方面的潜在优越性，就必然能更好地适应学生的这些特点，实现学习方式的个性化。
参考文献：
陈丽《信息技术与课程整合》2002年3月
许丽娜等《“课堂－网络”的整合》2003年2月
张军征等《网络资源在学科教学中应用的方式》2002年12月
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新型城镇化与智慧城市建设融合发展是指新型城镇化与智慧城市建设在发展规划、基础设施、空间布局、体制机制、推进工作等领域统筹谋划、整体推进，破除新型城镇化建设与智慧城市建设相互脱节的“两张皮”现象，达到城市格局与智慧产业布局有效对接，城镇服务体系与智慧应用体系优化匹配，城市基础设施与智慧设施网络有机结合，使新型城镇化建设与智慧城建设紧密融合，城市化与信息化互为动力，促进两者互动协调发展。具体而言，其内涵要求包括四个层面：其一是城市经济社会发展总体规划、国土规划等要与智慧城市建设规划相匹配、相对接；其二是智慧产业发展与城市产业的规划、布局、特色等相互协调；其三是智慧城市建设基础设施与城市空间、功能、发展结构等相融合，两者相互支撑；其四是智慧城市应用系统与城市规划、建设、管理等统筹谋划与推进。
二、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的重要意义
（一）有利于提升城镇化发展水平
宁波深化实施国家新型城镇化综合试点，必须从完善功能体系、优化空间格局、畅通交通网络、提升品质特色、创新体制机制、推进城乡一体等方面全面统筹整体推进。推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展，就是要在城市建设中融入智慧产业、管理、应用、文化等因子，从而提升城镇化发展水平。一方面，依托主城区边缘设立智慧产业园区或在远郊打造独立智慧新城，是拉开城市框架的有效路径；另一方面，强化在城市建设、管理中智慧基础设施、智慧应用系统的融合，是提升城市功能和品质的重要路径。
（二）有利于加快推动产业转型升级
无论是构建智慧产业园区，还是在城市建设和管理中着力提升智慧元素，对于推动产业转型升级都具有重要意义。智慧产业园区作为智慧产业的集聚区，为智慧产业发展提供了广阔的发展平台，为园区内中小企业、创新企业提供场地、技术、资金、孵化等专业支持和服务，从而有利于智慧产业快速发展及相关企业做大做强。在城市建设和管理过程中提升智慧化水平，为智慧产品、服务、应用系统等提供了广阔的市场和商机，对于加快智慧产业发展、推动产业转型升级也十分重要。
（三）有利于提升居民生活品质
推进新型城镇化与智慧城市建设融合发展是改善民生、提升居民生活品质的客观需要。在城镇化建设中，着力加强智慧基础设施建设和基础资源的整合共享，可以让居民更方便地使用信息网络及相关资源；强化交通、医疗、教育、文化和社会保障等领域的智慧应用体系建设，可以让居民享受到更加公平公正、高效便捷的公共服务；在城市管理中推进社会治安监控体系、灾难预警体系、应急体系等系统建设，可以大大提升城市建设和管理的规范化、精细化、智能化水平。
三、新型城镇化与智慧城市建设融合发展的模式借鉴
（一）智慧新城建设型
案例：广东省惠州市是科技部和标准委批准的首批20个智慧城市建设试点城市，近年来着力打造的潼湖新城是一个典型的智慧新城。新城总面积约150平方公里，规划了留学人员创业园、高校创新园、国际科技合作园、工业设计园、大企业研发中心和科技与金融服务中心，以及相配套的商务区、智慧生活示范区、三网融合智能化小区，突出强化“产、城、人”的深度融合，目标是打造成为智慧产城融合、智慧技术集成、智慧产业发展、智慧服务惠民的美丽城市。
（二）旧城智慧改造型
案例：近年来，四川省南充市投入巨资启动了规模最大的旧城改造，在此过程中把智慧城市建设和旧城改造融合放在突出位置。从无线网的覆盖面来看，经过改造后的南充老城智慧基础设施在全省名列前茅，同时大力推进智慧政务、智慧产业、智慧民生三大工程建设，加快智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧物流等一批成熟的智慧应用项目，城区面貌焕然一新，城市功能快速提升，城市管理更加智能。
（三）智慧城镇建设型
案例：上海浦东新区周浦镇是中国智慧城镇创新示范单位，将“智慧城市、智慧产业、智慧科学”的概念引入城镇建设管理，目前已实现百兆家庭宽带接入和无线网络全覆盖，大力推进物联网、云计算、智能电网等高新技术在节能降耗、清洁能源、城市安防、智能交通、医疗服务和智慧社区等方面的示范应用，基本建成了百万平方米建筑面积的智慧商务区和智慧产业区，以“数字惠民”大大提升了周浦居民智能生活环境的水平。
（四）智慧社区创建型
案例：上海浦东新区陆家嘴社区的智慧社区建设始于2012年，组建了智慧社区建设领导小组，制定了专项规划，建立了“智慧社区信息发展中心”和“智慧社区市民体验馆”，被上海市、浦东新区列为市、区两级智慧社区首批试点单位。建设重点包括社区管理、公共服务、智慧商圈、人文精神等四大板块，具体可以概括为“一库（民情档案综合信息库）、一卡（智能炫卡）、两平台（社区综合管理信息平台和社区公共服务信息平台）、多系统（以平台为基础开发的各类具体的应用系统）”。
（五）智慧产业园区拓展型
案例：目前我国有30多个国家级高新区正在有序推进智慧园区建设，其中江苏省无锡市的T-Park是智慧产业发展与园区城市建设共同发展的典范。与传统工业园、开发区不同，T-Park是一个智慧产业和生活融合区域，园区规划时就不仅包括了智慧产业发展内容，还包括了园区开发建设和社会管理、公共服务等内容，不仅有发达、完善的智慧产业链、供应链、创新链，更有便捷、优化的创业服务链，是一个不仅宜业而且宜居的大“社区”。
（六）重点开发区智慧提升型
案例：2012年，武汉开发区启动智慧产城一体化战略，委托北京泛华集团对“智慧城”、“生态城”进行总体规划并对重点核心区进行城市设计，规划面积84.7平方公里，重点打造11大功能片区，其中最核心的是“智慧城公共服务片区”，重点建设企业服务中心、智慧展示中心、综合数据中心、特色商区、川江池智慧公园、专家公寓和智慧社区等项目，着力创建国际化智慧城示范区和慢生活休闲体验区，打造智慧产业与公共服务完美融合的城市名片。
（七）都市功能区整体智慧化开发型
案例：南京将建邺区江心洲整体智慧化开发，成为智慧功能区建设的经典案例。江心洲是长江沿线各大城市中唯一位于主城范围、区位优越、环境优美的江中洲岛，面积15平方公里。南京市政府与战略合作者对该岛进行整体开发，突出以生态、低碳、智慧产业为主导，着力建设科技研发、创意智慧和高端总部高度聚集的国际化智慧产业园区，以及生态旅游、文化创意、商务休闲、生态居住等功能相互交融的国际化低碳智慧岛。
（八）智慧城市综合体带动型
案例：绿地集团以纽约曼哈顿的全智能建筑为模板，在合肥全力建设一个智慧城市综合体示范点。该综合体将立足城市建设的最前沿，把最先进的规划理念、智能技术运用到项目中，打造面向未来的科技智能建筑，搭建智慧城市综合服务增值平台。在这个智慧综合体中，每一个建筑及信息、设施、设备都是有机融合相互促进的生态链条，建成之后，智慧办公、智慧商贸、智慧物业管理等都将成为现实。
四、宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的现状及问题
（一）主要成效
近年来，宁波按照国家和浙江省的总体战略部署，大力实施国家新型城镇化综合试点及智慧城市建设综合试点，并在新型城镇化与智慧城市建设融合方面作了积极探索，取得一定的成效。一是城市建设中智慧基础设施不断完善。大力实施“光网城市”和“无线城市”等工程，加强基础资源数据库和政务云计算中心建设，城市基础设施中的“智慧因子”不断增强。二是城市管理运营中智慧应用系统效用发挥更加明显。智慧城管、智慧物流、智慧交通、智慧教育等试点项目进展顺利，城市管理的信息化水平显著提升。三是智慧产业园区的城市功能不断拓展。着力发展软件、信息、智慧制造等智慧产业，重点推进宁波杭州湾新区的智慧装备和产品研发与制造基地、宁波国家高新区的软件研发推广产业基地两大试点区域建设。四是智慧功能区块开发积极探索。比如鄞州下应区块“智慧城”完成规划设计，海曙、江北等地“智慧社区”建设成效明显。
（二）存在问题
总体来看宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展尚处于自发性的初级发展阶段，还存在一些问题和不足之处。一是在思想理念上认识不够。比如新近出台的《关于深入推进新型城市化提升城乡治理水平的决定》中尽管提到了要“坚持智慧管理”、“加快智慧基础设施建设”等，但是没有明确提出深化两者融合问题。二是在规划制定上缺乏沟通衔接。城市产业规划、国土规划、城市总体规划与智慧城市建设规划衔接程度不够高，规划制定过程中缺乏沟通对接，规划之间“两张皮”现象突出。三是在工作推进上缺少协调融合。新型城镇化与智慧城市建设分别由不同的部门主管，分管市领导也不同，这也导致在工作中难以做到深度融合、互动协调。
五、推进宁波新型城镇化与智慧城市建设融合发展的对策思路
（一）加强对新型城镇化与智慧城市建设的推进工作融合
一是要深化认识。通过理论宣传、政策引导，进一步加深全市上下对提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平必要性、重要性的认识，把融合理念贯穿到各地各部门推进城镇化和智慧城市建设的实际工作中。二是要加强组织领导体系的对接。目前宁波新型城镇化和智慧城市建设的主要领导机构分别是市城镇化建设领导小组和市智慧城市建设工作领导小组，要强化这两个领导机构尤其是牵头单位的对接，建立协商协调机制，统筹协调两者融合的重大事项和重点问题。三是要加强工作推进对接。比如在推动国家新型城镇化试点工作中，要与智慧城市建设试点相一致；在推动卫星城、中心镇建设时，要与智慧城镇建设相融合；在推动老城改造、新城建设过程中，要与智慧社区、智慧综合体建设等相匹配，等等。
（二）加强新型城镇化与智慧城市建设的规划融合
一是要促进规划对接。积极探索“多规合一”，建立开放式的规划编制程序，由规划部门召集发改、经信、建设、国土等部门共同修订和完善相关规划，促进城镇化规划、智慧城市建设规划与国土规划、城市总体规划等有机对接。二是要适时制定出台专项规划。制定出台提升新型城镇化与智慧城市建设融合水平的专项规划，建立规划评估和动态调整机制、规划监管和协调机制。三是要制定出台行动纲要。研究提出加快推进新型城镇化与智慧城市建设融合行动纲要，明确阶段性实施目标、重点任务、重点项目、实施主体和各项保障措施。
（三）强化新型城镇化与智慧城市建设的产业融合
一是要加快发展智慧制造业。结合宁波实际，着重发展智能家电、智能电表、数控设备、智能交通、智能环保等智慧装备产业，以及移动通信数据中心、金融数据处理中心、国际物流数据处理中心、重点产品和资源数据中心等网络数据产业。二是要加快发展智慧服务业。重点发展软件研发、智慧物流、智慧贸易、智慧旅游、智慧健康、文化创业、工业设计、科技服务等高端智慧服务业，大力引进和发展智慧总部经济。三是要加快发展智慧农业。应用现代信息技术改造提升传统农业，依托各类现代农业综合开发区、特色农业产业基地，加快建设“精准农业”信息系统，着力打造智慧农业示范推广基地。
（四）强化新型城镇化与智慧城市建设的基础设施融合
一是要加快建设信息网络基础设施。大力推进光纤到户、下一代互联网、下一代广播电视网和第三代、第四代移动通信网络的建设，加快推进“三网融合”，全面推进无线城市建设。二是要加快建设智慧市政基础设施体系。近期要重点加快推进城市智慧交通体系、水务管理、污染治理、能源管理、园林旅游等市政基础设施的信息化、感知化建设。三是要加快建设智慧公共服务设施。推进智慧技术在教育、医疗、文化、行政审批、公共资源交易、社会保障等公共服务方面的应用，加快开展智慧学校、智慧医院、智慧图书馆、智慧政务等试点。
（五）强化新型城镇化与智慧城市建设的政策体制融合
一是要强化管理融合。进一步推进智慧城管建设，加快建设社会治安监控、灾难预警、应急处置、安全生产监管、食品药品安全监管、环境监测、口岸疫情预警等信息系统，提升城市管理的智能化、精细化水平。二是要强化体制机制统筹。在开发建设方面，理顺新型城镇化和智慧城市建设体制，统筹确定开发时序、重点，强化重点项目、重点区块建设的统筹协调力度。在投融资方面，着力于建立完善新型城镇化与智慧城市建设资金综合平衡机制、资源资产盘活机制、投入产出与回报机制、重大项目共建共享机制等。在督查考核机制方面，统筹构建两项工作的评价指标体系和目标责任考核办法，协同开展目标进度监测评估等。三是要强化政策法规统筹。加强智慧城市建设与新型城镇化建设相关技术标准、制度规则、实施细则等方面的衔接，强化财政投入政策、土地保障政策、人才政策等方面的统筹协调。
（六）加快新型城镇化与智慧城市建设融合的平台建设
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新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化（李冬晓，2012），是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化建设的核心是着眼于农民，以实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕（王婧翱，2013）。
（一）新型城镇化是“人的城镇化”新型城镇化不同于过去的城镇化
它的“新”体现在新型城镇化是“人的城镇化”。过去的城镇化片面地注重追求城市规模扩张和空间扩张，而新型城镇化突出的是城乡基础设施的一体化。新型城镇化的标志是要在本质上实现农民身份转变过程中伴随的文明化和现代化，而不是盖了多少住宅楼、有多少农业户口转变成了城市居民户口。否者，即使在城里打工一辈子，也达不到“人的城镇化”的要求。按照国内外关于城镇化的科学理念，城镇化是以产业聚集带动人口聚集的城镇化，而不是以房地产拉动城镇化。如果本末倒置，先造城后填人，这样的城镇化是一条歧路。传统的城镇化，是从“城里人”的角度看城镇化，其基本路径就是开发区、房地产，忽略“乡下人”，忽略了土地要素、提高效率和城乡一体化发展。如果新型城镇化像过去一样演变成房地产化，不仅不能驱动城镇经济增长，还会产生巨量的房地产泡沫，出现所谓的“鬼城”。因此，深入推进统筹城镇综合配套改革，促进城乡基本公共服务均等化，合理引导人口向城镇聚集，才是广大农民想要的新型城镇化。
（二）新型城镇化是中国农业经济转型和产业升级带动的城镇化
新型城镇化的驱动力量主要来源于农业经济转型、产业升级以及现代服务业所涉及的各类主体。过去一提到城镇化，有一种观点是把城镇化与城市化联系在一起，认为城镇化就是城市化的一种延续。这种观点认为，城镇化的驱动力量是工业企业及房地产企业，要靠工业产业升级及房地产业的发展来拉动城镇化，这是一种将城镇化与城市化同质化的错误观点。从我国国情和已有国内外城镇化经验看来，我国新型城镇化的定位应该是我国农业经济转型、产业全面升级和现代服务业所带动的城镇化。城镇化要遵循城镇化的科学发展思路，不能忽略作为新型城镇化的主体的农业人口，离开了农业人口的城镇化不是真正的城镇化。因此，新型城镇化一定是围绕农业经济产业升级城镇化，新型城镇化的驱动力量是农业经济产业升级所涉及的各类主体，包括地方政府、现代农业企业及上下游产业企业、服务业企业等。
（三）新型城镇化是现代农业振兴带动农业人口市民化的城镇化
新型城镇化是人的城镇化，是以为进城的农业人口为主体的新型城镇居民的全面发展提供保障和基础的城镇化。大量的农村人口进入城镇，一个突出问题就是就业，就业就需要产业的支持。没有产业支撑的新型城镇缺失活力和竞争力，不可能长期发展。新型城镇化建设是中国经济社会发展的必然趋势，也是中国现代化建设在未来20年必须完成的历史任务。要完成提高农民的素质和生活水平、缩小城乡差距的历史任务，必须要发展新型城镇化，其实现途径就是要以现代农业振兴带动农业人口市民化，推进教育公平化、均衡化发展的新型城镇化。以现代农业振兴带动农业人口市民化的新型城镇化是一种以政府为主导的城镇化推进方式。即首先由国家在顶层设计、政策规定、发展方向等方面做出统一部署，为新型城镇化发展提供政策、法律方面的支撑；然后由地方政府在产业规划、城镇建设规划、招商引资、配套服务业等方面做出统一安排；第三是由农业及相关行业和企业在项目规划、资本运作、项目执行等方面付诸实施；最后是农民以土地、宅基地入股相关企业，并参与企业的生产运作。
（四）新型城镇化是实现“五化”的城镇化
新型城镇化对于从根本上解决“三农”问题、缩小城乡差距、较长时期保持经济平稳较快发展以及实现全面建成小康社会的宏伟目标具有重要的战略意义。其定位必须建立在有利于改善人民群众生产生活的基础上，这是基本出发点和落脚点（袁常青，2013）。新型城镇化的终极目标是农村土地集约化，农业生产规模化、专业化、现代化，以及农民生活市民化。而原有城镇化是定位于“社会主义新农村建设”的小城镇建设，其目标是力争做到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。过去30多年的历史经验表明，原有城镇化的定位已经在很大程度上阻碍了城镇化的发展。因此，推进新型城镇化，需要重新定位。新型城镇化定位应是在政府战略发展规划框架下，使城市顺应市场力量，更自然、更有效地成长。在目前我国经济增幅放缓的大背景下，新型城镇化已经被赋予了“扩大内需的最大潜力所在”的重要历史使命，其目标注定将与过去不同。因此，新型城镇化应该通过提供公共服务强化市场配置资源的功能，减少政府以行政手段干预市场配置人口、土地和资本，以“五化”作为新型城镇化的终极目标，改善城市的连接性、方便人们生活和工作、提升城市运行效率，促进形成新的城镇化格局。
二、县域产业聚集是新型城镇化的关键
没有产业支撑的新型城镇化，缺失活力和竞争力。科学合理的城镇化，产业依托是根基，并且这些产业发展要拥有可持续性。县域产业集聚的建设，有利于我国新型城镇化建设，有利于农业土地集约化，有利于发展循环经济和建设节约型社会。
（一）县域产业聚集带动人口聚集
没有产业支撑的城镇化，大部分新进城农民则会成为“种田无地、上班无岗”无所事事的闲人。因此，创造稳定的就业机会，是留住城镇新进人口、推动新型城镇化建设的核心。解决这一难题的方法是加快县域产城融合步伐，建设选育优质县域产业聚集园区。县域产业聚集能够形成集聚效应和规模经济，创造更高的生产率，使生产、流通、消费、基础设施、公共服务乃至创新一体化。而成熟并且有较强带动作用的产业落户到县域产业聚集区，可以为县域经济发展带来新观念、人才、资金、技术和市场。工业项目落地县域产业聚集区，相应会带来就业岗位增多，城镇新进入人口的就业机会增多，进城农民和企业各得其所。农民进入城镇，不仅仅是消费者，更重要的是生产者、创新者。农民接受培训成为产业工人，参与工业化、城镇化进程，不仅素质将会提升，收入也稳定，让农民及其家庭更好地融入城镇社会，可以在新城镇中安居乐业。另一方面，在县域产业聚集园区，企业用地成本低，用工本地化，降低了人力成本，减少了人员的流动性，也提高了员工稳定性。因此，大力发展县域产聚集可以有效地实现新型城镇化的人口聚集。
（二）县域产业聚集为新型城镇化良性发展带来资金支持
新型城镇化建设不是一朝一夕能够完成的，是一个长期的发展过程，需要持续不断的大量资金投入。新型城镇化建设是一个持久的过程，需要持续不断的资金投入，所需资金不可能长期依赖土地出让金和财政补贴。因此，新型城镇化建设需要通过制定相关优惠政策，完善投资环境，增强民间投资政策的吸引力；另一方面，新型城镇化建设需要培育城镇自身的造血功能，解决城镇化建设和产业发展资金难的问题。县域产业聚集为城镇化要素的空间集聚提供了前提保障和基础条件，能够促进新型城镇化的发展。县域产业集聚园区通过实体经济的自身造血功能促进新型城镇化建设，推动、支撑和提升新型城镇化的发展。县域产业集聚区建设集聚资金、技术、人才等生产要素。进入产业集聚园区的企业，在其发展成熟后，可以通过税收使地方财政得到有效的改善，使新型城镇化建设具备了自我造血功能。有了县域产业集聚园区产业的反哺，新型城镇化就会更有活力，更能持续长久。同时，县级政府有了财力，就可以不断完善学校、医院、住宅等配套基础设施建设，不断为城镇居民提供均等的医疗、教育、养老、交通等公共服务，不断地改善民生，新型城镇化是以产城融合推进县域产业集聚区建设。
（三）县域产业聚集为县域经济发展带来资源聚集
产业集聚区是促进县域经济发展的有效载体，县域经济的发展离不开资源的聚集。长久以来，大多数县域经济发展缓慢，其主要原因是经济基础薄弱，经济总量偏小，资源、资金短缺。因此，借鉴先进地区快速发展县域经济的成功经验，办好县域产业聚集园区，是加快县域经济发展的最好形式和有效办法。县域中小城镇也可以为县域经济的发展集聚资源，为企业发展提供广阔空间。县域城镇各类生产要素和居民生活成本低，只要引进先进的管理、技术和设备，能够支撑起县域经济的发展，实现企业、当地居民、社会的相得益彰。县域产业集聚区建设是新形势下破解县域资源环境困境、促进新型城镇化建设的最佳选择。县域产业集聚区建设，能够较好地解决困扰县域经济和社会发展的难题，促进社会资本和人力资本存量的增加，能够激活当地劳动力、土地、矿产、资金等各种资源，充分发挥县域产业聚集的要素聚集优势，形成具有比较优势的产业结构。县域产业集聚的聚集效应使县域资源优势发酵，产业优势走强，强势产业得到发展，提升了县域主导产业的市场竞争力，促进了县域经济的科学发展、跨越发展。因此，充分发挥县域产业聚集的要素聚集优势，形成具有比较优势的产业结构，能够使县域产业集聚区在实现社会就业、推进新型城镇化建设等方面，都发挥出积极的作用。
（四）县域产业聚集推动产业向城镇集聚进而促进城镇化发展
县域产业聚集园区的培育、成长和成熟是一个不断吸引第二产业和第三产业向城镇集聚的过程。在县域集聚区开发过程中，必须集中构建县域产业集聚区的现代服务体系，立足于资源共享、功能互补，实现县域产业集聚区的功能社会化、服务市场化，高效利用资源。由于产业集聚的专业分工带来的规模经济和范围经济，以及企业集聚和产业分工的交易费用节约的吸引，当一个企业落户在县域产业集群园区后，就会有相关配套企业跟随进来，形成了一个大企业在中心，配套企业在，最后是服务企业的跟进的一个良性循环。当大量同类或相关联企业、项目的集中布局、聚集发展，就形成了一个既有产业支撑，又有服务业的相对成熟的新型城镇，为县域循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件。县域产业聚集园区的建设，降低了生产成本，提高了县域经济的整体竞争力，进而能够推动、促进新型城镇化的发展。与过去倡导的城镇化、建工业园区有本质的区别，今天的新型城镇化不是简单地建城镇、建工业园区，而是走产城融合模式，推进新型工业化、城镇化的发展模式。县域产业集聚区不仅限于工业，也可以是农业、现代服务业或一、二、三产业相互链接、复合发展的特色产业聚集区（赵华，2010）。县域产业集聚的建设，有利于我国新型城镇化建设、农业土地集约化和发展循环经济，有利于建设节约型社会。以产城融合模式推动新型城镇化建设，走适合国情的农村新兴工业化道路，以产业集聚带动人口的聚集，以县域产业集聚区的服务功能为新型城镇化的人口集中创造条件、提供基础支持。当大量同类或相关联企业、项目的集中布局、聚集发展，就形成了一个既有产业支撑，又有服务业的相对成熟的新型城镇，为县域循环经济发展、污染集中治理、社会服务共享创造前提条件。县域产业聚集园区的建设，降低了生产成本，提高了县域经济的整体竞争力，进而能够推动、促进新型城镇化的发展。
三、结束语
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关键词： 新课程 教师文化 文化人
何谓教师文化？正如“文化”的定义众说纷纭一样，“教师文化”的定义亦是。这里引用顾明远《教育大辞典》中的定义，笔者认为较为严谨。即“教师文化是指教师的价值观念和行为方式。”①那么研究教师的价值观念和行为方式应该从哪些方面来思考呢？
周德祯在《教育人类学导论――文化观点》一书中提到：“站在21世纪的起点位置来看，文化显然是既统整而又多元不统整的。……在一个非统整性文化的社会，教育又该如何？要解答这个问题，可以从两个方面着手，一是新旧文化交替时，教育的角色需要重新定位，另一是了解不同族群及不同阶层对教育的观点和需求，以发展合适的教育模式。”②新课程下的教师文化研究要考虑教师承担的诸种角色及表现。新课程下，教育的角色需要重新定位，其角色及表现的变化应使得教师文化呈现出与其他社会群体文化不同的更加鲜明与独特的文化。
本文认为，在教育文化学的视野中，教师是基于一个“文化人”的角色出现。今天的教师越来越多地站在多元文化的十字路口，有些在抱怨多元文化的复杂及文化浮躁的同时也在逐渐遗忘自我文化的内容，亦迷失了应有的文化责任感。
首先，教师是“代”者，由于教师自身的认知水平及阅历的优势，对某些精英的或是大众的文化教师总是先于学生进行文化理解，所谓“闻道在先，术业专攻”。在文化不断更生交替之际，教师的“文化人”角色应定位为：准确掌握新旧文化的变化――据此来进行文化理解与文化传递。新课程要求教师要培养民主的、合作的、开放的文化，并不是说新课程要求的，教师才必须去做，作为教师要明确的是这是基于一个文化背景与教师的角色属性来定的。
其次，教师作为“理”者。在众多文化影响因素中，除了教材等主流意识形态媒介对教师的文化作用以外，校园文化、学生亚文化等非主流文化对教师文化的影响同样重要。在这个多元文化的时代，教师要时时思考教师应该向学生传递些什么、能够向学生传递一些什么、实际上又向学生传递了一些什么等。万物都是矛盾的万物，文化亦是矛盾的文化。教师文化重建面临的真正考验不仅仅在于如何对传统文化进行很好的传递，更重要的是，当面对多元文化的世界时，教师对于某些文化中矛盾的双方面，该如何去“理”，如何进行文化选择与批评。这种选择与批评涉及到教师的实践智慧与个人文化修养。
一方面，教师要形成自己的个人风格，总结反思个人的教育教学经验，保持教师个人的独立性。另一方面，教师要具有一种“文化自觉”的能力，不仅自觉检视自身文化，还要有对社会文化的关注与批评的意识和能力，这些都构成了教师文化的一部分。尤其在新课程下，教师专业发展要求教师具备“自我更新”的文化自觉能力。这是一种教师自身进行文化理解、文化批评过程中体现出来的“文化自觉”的特殊文化活动方式。“自我更新取向的教师专业发展，是指教师具有较强的自我专业发展意识和动力，自觉承担专业发展的主要责任，激励自我更新，通过自我反思、自我专业结构剖析，自我专业发展设计与计划的拟订、自我专业发展计划实施和自我专业发展方向调控等实现自我专业发展和自我史新的目的。”③ Mead在《新几内亚人的成长》（211页）一书中说：“要教师成为文明的前卫，必须先给予他们对那个文明的真实情感和了解。”④教师自我要有文化自觉、文化知觉、文化理解、文化批评的能力。所谓言传身教，就是这个道理。
最后，笔者根据在本校范围内所做的观察进行分析，认为教师主流文化的状况具有两面性。
一方面，教师文化结构中还是主流文化占据主导。选择其中参与测试的较典型的12位教师“最喜欢/关注作家”一项可见，众多作家里面，鲁迅是大家选择最多的。看来鲁迅作为中国现代文学史上的一个顶峰，被接受过大学中文系精英教育的广大教师所喜爱。在教师的“学术背景”中，除了写教学类的学术背景，仅有的几位老师写着的学术背景皆是代表主流文化的，如“歌德的《浮士德》”、“王维的田园诗”。说明在这个场域里，教师对主流文化的关注还是比较重要的。
另一方面，教师文化与主流文化之间似乎又有一些矛盾冲突的存在。因为语文学科是主观性很强的学科，语文教师文化的独特个性较其他学科的教师文化更为突出。教师文化中呈现出的教师非规范文化与学校职场、教科书及课标所规定的主流文化似乎存在一个悖论。比如一位教师评论当下的教师文化现状为“‘伪’崇尚经典文化”，这就非常让人深思。为何他提出这个观点呢？个人认为主要讲的就是教师非规范文化在实际教师文化结构中占据重要的位置，它往往会与主流的文化在某些时候某些地点相遇，然后会发生对峙甚至冲突。
究其原因是语文教师在大众文化背景下的文化心态问题。在与学校语文老师的交谈中，他们谈到了他们所认为的语文教师文化现状中关于对待大众文化的态度。如“对处于高考重压之下各省份各学校的教师而言，疲于应付应试考试，寻找考试技巧与捷径，远离流行文化，不能很好地把大众文化引入课堂进行批判”；“缺乏文化的批判意识、敏感度”；“‘喜’轻视大众文化”；“更多的教师将教育文化与大众文化对立起来”；“不屑于大众流行文化”；“难以接纳甚至鄙视大众文化”；“对流行文化不关注”等。很多老师谈到导致这些问题的原因在于学校，他们反复强调不同学校里的老师的文化心态是不同的，比如有位老师直接指出“非重点中学语文教师疲于管理、控制学生，很少接受新鲜的文化食粮，基本处于透支状态。重点中学重积极进取的老师在精英文化和大众文化中汲取有利于教学的营养，除此之外，并有丰富自己精神文化生活的特殊方式、途径，文化经验丰富、多元”。
因此，当我们面对新课程强调教学要向学生生活回归，把学生的经验当作课程时，有些教师无所适从，教师自身主体性意识也逐渐在学生为中心的口号中迷失了方向。他们不再关注自身的文化积淀、文化批评。他们想着课堂还给学生，那就让学生说去吧，这样说对，那样说也对，教师自己没有主见，没有文化，课堂剩下一个空壳，学生什么都没有得到。可见，教师作为“文化人”角色的思考在新课程中的大背景中是具有关注与研究的价值的。
注释：
① 顾明远.教育大辞典. 上册［M］.上海 上海教育出版社，1997.
② 周德祯.教育人类学导论――文化观点［M］.五南图书出版公司，1999.250.
③ 叶澜(等著).教师角色与教师发展新探［M］.教育科学出版社，2001.267.
④ 周德祯.教育人类学导论――文化观点［M］.五南图书出版公司，1999.253.
参考文献：
［1］顾明远.教育大辞典.上册［Z］.上海 上海教育出版社，1997.
［2］周德祯.教育人类学导论――文化观点［M］.五南图书出版公司，1999.
［3］叶澜(等著).教师角色与教师发展新探［M］.教育科学出版社，2001.
［4］佐藤学著，钟启泉译. 课程与教师［M］.北京:教育科学出版社，2003.
