商贸服务业范文1
商贸服务业是我市国民经济的支柱产业之一,对推进全市经济和社会发展,满足消费需求具有十分重要的作用。为更快更好地发展我市商贸服务业,培育新的经济增长点和竞争优势,保证我市经济社会持续健康发展,现就促进我市商贸服务业发展提出如下意见:
一、大力发展连锁经营
(一)促进连锁经营企业跨区域发展。对*市内实行跨区经营的直营连锁企业,凡采用微机联网、实行统一采购配送、统一核算、统一规范管理和经营的,经市财政局、国税局、地税局核准后,可由其总部向总部所在地税务机关统一申报缴纳增值税和所得税,并按财政体制进行市、区财政结算,以不影响直营门店所在地的财政收入(具体结算办法由市财政局会同市国税局、地税局研究制定)。
(二)简化行政审批手续。连锁经营企业申请增加书籍报刊、烟、盐、音像制品等专营、专卖经营范围,增加公用电话、代售邮票等便民服务项目,可由连锁企业总部向有关审批机关统一申请办理有关批准文件(或许可证)。总部取得批准文件(或许可证)后〔门店不需再办理相应的批准文件(或许可证)〕,持加盖总部印章的批准文件(或许可证)复印件,向门店所在地有关部门备案,由门店到所在地工商行政管理机关办理相关登记。
(三)优化管理服务。根据连锁经营企业的特点,工商、环保、质监、城管、物价等部门要推行多部门联合检查,并将检查的重点放在总部和配送中心,减少多头和重复检查。市公安交警部门要尽可能对连锁门店货物配送车辆在市区通行和卸货停车提供方便。
(四)发展社区便利连锁经营。对符合社区建设要求并达到一定门店数量的社区便利连锁经营企业(专营店),给予一定的奖励。
二、加快发展现代物流业
(一)给予用地政策支持。对符合规划并对*经济具有较强推动作用的市重点引进和扶持发展的大型物流建设项目,如物流园区(基地)、物流配送中心、大型第三方物流企业等重点物流发展项目,应优先安排其物流用地,并按工业仓储用地政策实行有偿使用。
(二)积极发展现代物流配送。为鼓励工商企业注重自身核心业务,把原材料采购、仓储、产成品配送等物流服务外包给第三方专业物流公司,市积极扶持若干家有一定规模的第三方物流企业做大做强。对其技术改造项目,经审查后可按其投资额给予一定的财政资助;对其购置企业自用的0.75吨以下的物流配送货车,交通管理部门应优先发放营运证照,交警管理部门应优先审批第三方物流企业配送车辆的通行线路(物流企业应统一配送车辆的标识)。
三、积极推进电子商务和流通领域的信息化建设
(一)积极推进BtoB、BtoC电子商务。为吸引更多的商户入网,促进我市电子商务的更快发展,对运用电子商务的企业,给予一定的入网费用补助;对网上交易成绩突出的电子商务网站、网络服务公司和商品交易市场,给予一定的奖励。
(二)加快信息技术在商贸服务企业的普及应用。对具有行业特点的信息交易平台建设项目,以及大型商贸服务企业或新型业态企业的信息化建设项目,实施财政资助。
四、增强商品批发市场的集聚力和辐射力
为增强*作为区域中心城市的集聚和辐射功能,对以批发为主体,集聚和辐射力较强的商品批发市场,积极鼓励其向远郊布局,并予以重点培育,以降低成本,增强竞争力。对按规划到远郊投资建设大型商品批发市场的,经市有关部门认定后,其土地出让价格可参照工业仓储用地价格实行优惠,并给予一定的财政资助。今后,老城区建城区范围内一律不再审批批发市场,城市主干道两侧从严审批商品交易市场。
五、加快推进特色商贸服务业的发展
为加快商业特色街区的建设,从*年开始,每年举办一次商业特色街展示活动,并进行评比。对评比优秀的特色街区予以表彰奖励(表彰奖励办法另行制定)。
要切实做好“老字号”的保护和发展工作。对尚存的“老字号”商号、商标采取保护性措施,为“老字号”申请注册商标提供相关法律法规方面的帮助,对申报省市著名商标的,给予大力支持。
要加大特色商贸服务业的宣传促销力度,把特色商贸服务业作为我市重要的旅游资源,纳入旅游宣传促销范畴;将特色商贸服务业别优秀的单位列为政府推荐的窗口单位;对特色商贸服务业的宣传费用给予一定的资助,采取区政府、市商贸发展资金共同承担的办法解决。
六、鼓励企业做大做强
商贸服务业范文2
一、指导思想和主要目标
（一）指导思想
以“*”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“培育大市场、搞活大流通”的总体思路，围绕我市*”时期经济和社会发展目标，加大政府引导和宏观调控力度，完善商业网点规划和布局，大力发展连锁经营和现代物流业，营造社会各界扶商氛围，努力提高商贸流通服务业的运行质量和效益，提高其对全市经济发展的贡献度，把商贸流通服务业打造成为经济发展的先导和支撑性产业。
（二）主要目标
积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的市场服务体系，加快引进大型物流企业，打造一批具有市场竞争力的商贸龙头企业，尽快形成集运输、仓储、装卸加工、整理、配送、信息于一体的区域性物流平台，全面提高我市商贸流通服务业水平。力争到2011年，第三产业占全市经济总量的比重提高8个百分点；全社会消费品零售总额达300亿元，年均递增20%；商贸流通服务业实现增加值达到150亿元，年均增长20%以上。中心城区力争大型购物商场增加5个以上，大中型专业店增加10个以上，四星级以上宾馆增加3个以上（其中五星级宾馆1个），大型综合（专业）批发市场增加7个以上，金融、信息、广告传播、文化传媒、休闲娱乐等服务产业有明显发展，新增三产从业人员5万人左右。各县（市、区）结合本地实际提出商贸流通服务业发展相应目标。
二、发展思路
（三）完善商贸流通服务业网点规划
按照布局合理、功能完善、定位超前、体系完备、与城市经济社会发展相适应的原则，完善商业网点规划，今后新增大型商业网点、宾馆、酒店，要充分听取和吸收商务主管部门意见，并逐步推行听证制度，避免盲目发展、重复建设和竞争无序的现象发生。
（四）加快农贸市场改建和专业市场建设
积极推进乡镇农贸市场的规划和建设，使城乡农贸市场布局更加合理，功能更加完善。对现有的农贸市场推行集贸市场“农改超”、“农加超”，引导和鼓励马路市场、街边市场向“方块”市场转变，优化市场功能配套，鼓励经营户创新服务，提升经营档次和质量。今后城区新建农贸市场原则上按照超市经营管理操作模式进行。
逐步改变传统摊贩经营模式，促进商品专业交易市场增加功能，规范经营，有条件的县、市要大力开发省际综合边贸市场建设，重点建设生产资料、日用消费品、农产品批发市场，引导经营户向企业公司转变，提升经营档次。
（五）加快实施品牌战略
各县（市、区）商业主管部门要利用商务部有关政策，积极挖掘上报中华老字号企业，扶持中华老字号企业发展，在城市改造中，涉及中华老字号店铺原址动迁的，应在原地妥善安置或在适宜其发展的商圈内安置，并严格按国家有关规定给予补偿。鼓励流通企业与生产企业合作，实现服务品牌带动产品品牌推广，产品品牌带动服务品牌提升的良性互动发展，培育发展*知名品牌。
（六）构筑农村流通业市场体系
1、实施“万村千乡市场市场工程”，加快“农家店”建设步伐。支持经商务部核准的商贸企业向农村延伸经营网点，建立乡村两级“农家店”。鼓励具有一定规模的龙头企业在乡镇建设连锁超市。
2、构筑农业生产资料供应体系和废旧物资回收利用网络体系。以供销社为主体，组织引导骨干农资经营企业发展农资直营、加盟连锁店，构筑现代农资销售网络。加强废旧物资交易市场建设，围绕建设资源节约型、环境友好型社会开展废旧物资回收利用网络体系建设。
3、建立高效畅通的农产品购销网络。充分利用国家政策，开发新农村商务信息网络建设，结合我市茶油、菌菇、药材、茶叶、特色山货等农副产品资源优势，利用农产品销售网络平台，进行网上对接，促进农产品流通。同时，注重其仓储设施、配送系统、电子结算、食品安全等配套设施建设，通过开展贸洽会、交易会、网上对接会等，积极向外推介，打造“中国*”品牌，提高我市农产品的市场占有率。
（七）优先发展生产业
加快发展现代物流业，建立现代商贸物流配送基地，建设集仓储、包装、订单处理、市内外配送、货物验收、装卸和托运等功能于一体的现代物流配送业，积极改造传统的运输和仓储企业，细化专业分工，提升物流的专业化、社会化的水平，大力发展第三方物流。
有序发展金融、保险业，加快培育金融市场、保险市场、产权市场，形成多层次、多领域、多主体的资本运作市场体系，提高保险业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重。
积极发展通讯服务业，细分通讯业和通讯企业的市场，充分利用自身的资源，技术优势，拓展服务领域，提高通讯服务业经营收入增加值占CDP的比重，提高其税收占财政收入的比重，大力拓展农村通讯市场，提高整个信息服务业的覆盖面，为新农村建设服务。
规范发展商务服务业，规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证许可、信用评估、广告策划等商务服务业、引导和扶持商务服务业走品牌化、规模化、连锁化的发展道路，规划发展现代中介、策划、咨询、信息等服务街区，引导各类服务行业按规划布局向街区集聚，加强行业的监督和管理，加快建立各类中介服务行业协会，规范中介行为，促进行业发展。
（八）大力提升生活业
以便民利民为宗旨，构建布局合理，功能完备，业态先进的生活服务业网络，鼓励经济型餐饮店进行卫生安全设施改造，提升餐饮服务业档次，培育扶持一批餐饮大店名店和四星、五星级宾馆，推进餐饮服务业与旅游经济、会展经济互动发展，重点支持早餐工程，大力推进美容、美发、美体、洗染业连锁经营，推动家政服务向产业化、专业化发展。
着力发展文化娱乐、教育培训、医疗保障、体育健身等社区服务业，逐步形成门类齐全，便民利民的社区服务网络。
（九）积极发展新兴服务业
着手发展会展业，加快发展区域性、特色化、贸易型、生态型为主导的会展业，重点抓好图书馆、科技馆、博物馆、体育中心、会议中心、活动中心等重要场馆设施建设和经营，结合本地旅游资源和农副产品资源优势，办好一批地方产品展销等一批有地方特色的会展。
大力发展旅游度假业，依托明月山、阁皂山、仰山寺、洞山、宝峰寺等景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱、禅”要素，引导假日旅游消费，提升旅游配套服务水平，发展*旅游商务经济。
三、政策支持
（十）建立商贸流通业发展基金
整合现有扶持商贸流通服务的各项财政专项资金，加大对建设超市、物流配送、食品、酒类、农业生产资料、应急商品储备等项目的扶持力度。从20*年起，政府要设立商贸流通业发展基金，由市财政首期设立资金200万元（以后随着财力的增长逐年增加投入），采取补贴、奖励、配套扶持、项目贷款贴息等方式，用于扶持商贸流通服务业重大项目建设。基金具体管理办法和实施细则由财政局、商业主管部门共同研究制定，并报经政府批准。各县（市、区）也要根据本地财政情况设立一定数量的商贸流通服务业发展基金，用于补贴、奖励、扶持本地商贸流通服务业重大项目建设。
（十一）推进商贸基础设施建设
1、对列入重点扶持的商贸企业扩建、改造、新建商业设施的建设项目，在收取城市市政基础设施配套费、白蚁防治费、散装水泥专项基金、墙体材料专项基金等，按管理权限报政府批准后，予以50%优惠。
2、对符合商业网点规划，经政府批准建设的商贸设施项目，妥善落实专项用地指标。对优先安排重点扶持发展的农产品交易市场、仓储冷冻冷藏、配送中心等项目，其土地出让价格按工业仓储用地基准实行招拍挂。
3、各地要结合销售电价调整，于20*年底以前基本实现商业用电价格与一般工业用电价格并轨，对列入国家鼓励类的服务业用水、用气价格基本实现与工业用水、用气价格同价。
（十二）鼓励龙头企业开展连锁经营
按照“便民、为民、利民”宗旨，推动有实力的商贸龙头企业开展连锁经营，特别是对争取上级政策支持统一连锁名称、统一规范管理、统一采购配送、统一服务指导的乡村连锁门店和企业，按考核验收合格数每新增一家连锁门店给予奖励500元。对年度经营面积在3000平方米以上，年销售额5000万元以上的企业按5万元标准给予一次性奖励。
（十三）发展行业协会加快电子商务建设力度
对已组建的各类行业协会，且运作规范正常的每个一次性补助组建经费1万元。
对在市本级举办的全市性工业产品（农副产品）推介、商品交易、商贸合作洽谈，且对地方经济影响较大的会展活动，每次拨付会展主办单位一定数量的资金支持。承接举办省级、部级展会的，分别每次奖励会展单位5万元。
对投资建设集信息、价格指导、网上交易、资源统一配置和其它支撑辅助功能为一体的商业门户网站、商贸流通企业电子化管理、电子交易信息系统，其软件及配套硬件设施投资较大的，视情给予一定的资助。对纳入国家商务部市场监测体系的项目，且需投入电脑软硬件设施建立商务天气预报信息平台的单位和监测样本企业，财政按上级扶持标准的20%给予资助。
（十四）扶持流通领域食品安全检测体系建设
对县级以上生猪定点屠宰企业实行了机械化改造、城市豆制品生产上规模企业的技术进步、需建立和完善流通环节检疫检测体系、实行无害化处理、技术改进投资的相关费用，由财政给予一定的补贴。
对进（出）我市的农业生产资料和鲜活农产品，市交通、运管、交警、稽征等部门要在政策上给予支持。
（十五）税收优惠
1、支持本地农产品进入超市。对连锁超市购进免税农产品按13%税率计算进项抵扣税额。从农业生产资料单位购进农产品以生产单位开具的普通发票作为进项税额抵扣凭证。
2、鼓励投资兴建商贸流通服务业。对新建各类综合专业市场、物流企业、会展中心、酒店、大型娱乐业和在符合规划的特色商业街内开店设场，经工商、商业主管部门批准，经税务机关审批，依法减免企业所得税。对按规定缴纳房屋出租租金相关税收的企业，可按照管理权限经政府批准后由财政给予二年返还50%的照顾。
四、保障措施
（十六）强化组织领导
1、成立领导机构。成立商贸流通服务业工作领导小组，由县（市、区）政府分管领导任组长，商业、供销、物资、发改委、建设、国土、财政、规划、卫生、工商、质监、国税、地税、交通、公安、物价、供水供电等部门为成员单位。领导小组下设办公室，设在商业主管部门，由商业主管部门主要领导兼任办公室主任，办公室具体负责组织协调、检查考核、日常事务处理等工作。
2、在各乡镇设立商业管理办公室，和社会事务管理办公室两块牌子一套人马，负责农村的生猪定点屠宰、酒类流通管理、“万村千乡市场工程”、食品卫生安全、新农村商务信息网络工作等。
3、加快职能转变。各相关部门和单位要增强服务意识，改进服务方式，特别是乡镇要明确分管领导，配齐配强专营人员，切实把商贸流通服务工作摆上重要议理日程。
（十七）加强行业监管体系建设
市商业主管部门要依法组织实施好对生猪定点屠宰、酒类管理、超市、直销、典当、拍卖、特许经营等行业的监管。市物资、供销部门要加强对民用爆炸物品、废旧物品回收利用、烟花爆竹、农业生产资料等行业的管理力度。要鼓励流通企业创立和维护商标信誉，培育企业品牌，重视和加强对商业老字号品牌、商标的认定和保护工作。
建立市场运行监测网络，加强对蔬菜、肉类、食糖、糖油等生活必需品的市场监测、预警和调控。制定重要商品市场异常波动应急预案，建立重要商品储备制度，对在重大节假日期间平抑价格补贴和突发事件应急储备物资所需的费用由财政给予一定的安排和启用副食品价格调节基金。
（十八）进一步规范执法检查
在保证有效监管的前提下，工商、卫生、药监和质监等部门对连锁企业统一配送商品的质量抽检工作，应统一安排，集中进行。对连锁企业集中配送的商品应以在连锁企业的总部或配送中心抽检为主，强化总店的管理责任。企业依法报检的项目，检测费由企业承担；政府部门依法抽检的项目，经检测合格的检测费由部门承担，不合格的由企业承担。工商、税务、物价、*、环保、城管、创建等执法部门对商贸流通企业应推行联合执法，避免多头执法和检查，严禁不合理收费和加重企业负担。
商贸服务业范文3
——全县社会消费品零售总额达到38亿元，增长17%；
——第三产业增加值达到37.2亿元，增长26.1%；
——专业市场交易额达到43亿元，增长13%；
——外贸出口额达到3800万美元，增长11.8%；
——实际利用外资达到700万美元以上。
（一）加强组织领导。充分发挥市场建设与服务业发展指导委员会的职能作用，切实加强对全县商贸服务业发展工作的领导，研究制定具体措施，突出工作重点，加大工作督导和检查落实力度，及时研究解决商贸服务业发展工作中遇到的困难和问题，进一步完善鼓励支持商贸服务业发展的政策措施，改革现有的服务业统计办法，调强第三产业比重，努力将__打造成三省交界区域最活跃的商贸经济区。
（二）强化招商引资。各乡镇、县直各部门要把招商引资作为推动商贸服务业发展的重要抓手，切实加强领导，成立专门组织，紧紧锁定京津唐、长三角、珠三角等重点地区和世界500强、中国500强等大型企业，围绕现代物流、大型商贸综合体等重点产业和项目，积极开展精细化招商，力争引进一批战略投资者，落地一批大项目。要认真研究上级产业政策，积极争取国家、省、市政策性资金，不断增强服务业发展动力。
（三）创新工作机制。科学分解工作任务，严格落实目标责任制，实行重点项目县领导包保、责任单位承办、年终考核、兑现奖惩机制。对重点工作成立专门工作班子，定目标、定人员、定时限，倒排工期，挂图作战，定期调度目标完成情况，加大工作推进力度。实行县领导现场办公制度，及时解决项目推进过程中遇到的用地、资金、水电等问题，为加快项目建设提供保障。探索新的招商服务举措，提高项目落地成功率。县督考办要把商贸服务业发展目标列入年度考核，年末对商贸流通企业十强、商贸服务业发展先进部门、乡镇予以奖励。
商贸服务业范文4
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央经济工作会议和省、市会议精神，以深入学习实践科学发展观为指导，以服务创业、富民兴市为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标。努力在提高行政效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使我市商贸系统招商引资规模和质量有新的跃升，为推进我市现代区域商贸物流中心建设提供保障。
二、活动主体和服务对象
创业服务年活动主体为：市商贸委机关所有处室及全体工作人员。创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。
三、组织领导
为进一步加强创业服务年活动的组织领导，经市商贸委研究，决定成立市商贸委开展创业服务年活动领导小组。
*
领导小组下设办公室，办公室设在委监察室。
四、工作内容
开展2010年创业服务年活动的工作重点为：完善重点项目服务和监管机制、健全投资创业服务体系、优化创业环境、深化机关作风建设和营造服务创业氛围等五个方面。
(一)解放思想，促进发展，全力推进重点项目建设。
1、开展新一轮解放思想大讨论活动。在商贸系统领导干部中开展以“服务创业、富民兴市”为主题的解放思想大讨论活动，通过举办系统“落实科学发展观，实施创业富民新战略研讨会”以及召开国企改革发展经验交流会等活动，把解放思想贯穿到创业富民的具体实践中，进一步增强广大干部服务项目建设的意识，推动保增长、调结构、促转型、谋发展的各项举措进一步深化。
责任处室：办公室、组织人事劳动处、流通改革处
2、全力推进商贸物流中心重点项目建设。全面贯彻落实科学发展观，围绕我市“城内大商场、城色街、城郊大市场、城外大物流”的商贸发展规划，加大对央企、外企尤其是世界500强企业及其他国内外大公司的招商引资力度，带动产业结构优化升级。进一步完善重点重大项目绿色通道，全力推进我市区域性商贸中心和物流中心重点项目建设的进程，使我市商贸物流中心建设有看得见、摸得着的变化。
责任处室：市场发展处、招商协作处
3、强化创业服务意识，提高项目管理效能。认真实行重点重大项目全过程跟踪服务，切实做好“招商、安商、亲商、富商”工作，助推企业发展壮大。积极主动为落户我市的美国沃尔玛、德国麦德龙、台湾好又多、深圳天虹、*百大等国内外知名商业企业搭建创业平台、提供配套服务、帮助兑现优惠政策、协调解决投资创业中遇到的各种问题，确保重点重大项目在规模上有新突破、质量上有新提高。
责任处室：市场发展处、招商协作处、
(二)深化改革，创新机制，开创创业服务新局面
1、创新思路，探索国有商贸企业改革发展新突破。创新国有商贸企业改革思路，既是实现我市经济又好又快发展的需要，也是企业自身生存与发展的需要。必须按照“积极稳妥，先易后难，逐步推进”原则，把创业服务融入到国企改革的每一个环节中，真正做到“观念要转变、机制要创新、企业要发展、职工要安置、队伍要稳定”。根据企业实际，因企制宜，一企一策，大胆创新，力争今年我市国有商贸企业改革和发展有新的突破。
责任处室：组织人事劳动处、流通改革处、市场发展处
2、健全创业服务体系，完善国有资产监管。大力支持非公有制经济发展，完善促进各类小企业发展的体制机制，使多种所有制经济参与公平竞争。积极搭建创业服务的电子商务信用信息服务平台，为创业者提供便捷、高效的信息服务。进一步完善项目建设进度监督、项目建设督办、项目稽查和效能监察等制度，强化对国有资产处置转让、重大工程项目建设以及商业店面门点租赁的执法监察和廉政监察。
责任处室：办公室、流通改革处、财务审计处、监察室
3、创新创业服务培训工作。创新方式，整合商贸系统各类创业资源，积极为创业者提供项目开发、创业指导、政策咨询、沟通协调等创业服务工作。同时针对岗位职能特点，加大培训力度，拓宽培训渠道，积极开展业务知识培训、法规条例学习培训、岗位技能竞赛、计算机应用与操作比赛等，切实增强商贸干部职工创业服务的意识和能力，提高抓项目建设的真功夫、硬本领，使教育培训成为推动创业发展的动力。
责任处室：组织人事劳动处、流通改革处
(三)突出重点，狠抓落实，进一步优化创业环境
1、规范行政行为，创优服务环境。大力实施政务流程再造，推行行政许可网上审批。进一步规范行政执法行为，对必须的行政处罚，在企业有效整改前提下，能减则减，能免则免。进一步优化创业者经营和项目建设环境，坚持“群众利益无小事”，开门纳谏，实事求是，及时发现和解决损害创业发展环境的突出问题。努力创建优质高效的政务和服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境。
责任处室：市场发展处、综合管理处、招商协作处、监察室
2、加强行业监管，促进行风建设。进一步加强行业监管，倡导诚信经营，规范行业行为，强化行业自律，加大肉品和酒类专项整治力度，提高行业服务水平。努力构建商业诚信体系，严格市场准入，规范市场经济秩序，积极推进餐饮服务业健康发展，促进商贸企业依法经营和公平竞争；抓紧抓好我市精品集贸市场的升级改造，完善服务设施；积极推进“万村千乡工程”建设，强化“农超”对接，全面打造英雄城新形象，提升城市竞争力。
责任处室：市场发展处、综合管理处。
3．实行“一次投诉查实停职制度”。认真受理职工群众的投诉和举报，严肃查处一切损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，严厉查处工作人员利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为。对委机关和企业公职人员违反优化投资环境条例、一次投诉被查实的，给予直接责任人效能告诫1次，或停止其履行职位职务3个月至6个月的处理。
责任处室：组织人事劳动处、监察室、
(四)改进作风，提高效率，深化机关作风建设
1、求真务实推动纠风工作。把握商贸服务重点，完善服务机制，强化服务意识，提高服务效率。坚持以人为本，强化责任意识，务实敬业，开拓进取，不断创新发展思路，拓展服务领域，创新服务方式。切实维护职工群众的合法权益，对群众反映突出的问题，一查到底，决不姑息。使各种违纪问题得到查处，不正之风问题得到纠正，群众切身利益的问题得到解决,当事人的正当权益得到保障。
责任处室：市场发展处、综合管理处、招商协作处、监察室
2、健全机关作风建设长效机制。进一步加强机关作风效能建设，严格各项工作纪律，抓好“两个规定、两个办法、八项制度、五条禁令”等机关效能建设制度的落实，强化公务员的教育和管理，健全公务员行为规范，严格实行绩效考评、岗位责任、服务承诺、限时办结等效能管理制度，进一步健全机关作风效能建设长效管理机制，努力打造服务型、创新型、务实型、廉洁型的政府机关新形象。
责任处室：办公室、组织人事劳动处、机关支部、监察室
3、开展创业服务情况调查与评价。对商贸系统开展创业服务年活动情况进行一次社会调查，积极参与“百千万”内设机构测评工作，广泛征求、收集、反映社会各界的意见、建议，深入分析阻碍创业发展的机制、体制性问题，为市委、市政府及职能部门出台一系列推动创业服务的政策性、服务性措施提供决策依据。进一步加强对创业者和群众投诉以及监测点反映问题的督查督办，令行禁止，提高机关工作效能。
责任处室：监察室、市场发展处、综合管理处、招商协作处
(五)营造氛围，激发活力，提高创业服务的积极性
1、围绕中心，服务大局，创新发展。始终围绕商贸物流中心工作，全面落实各项创业优惠政策，确保政令畅通。切实加强商贸系统行风建设，端正党风政风，及时发现和解决党风政风方面妨碍创业发展的突出问题，做到支持改革者、鼓励创新者、宽容失败者、惩治腐败者、查处诬告者。既严明党的纪律，推进反腐倡廉建设，又支持改革创新，最大限度地保护好干事创业的积极性，为*商贸业的创新发展保驾护航。
责任处室：办公室、组织人事劳动处、机关支部、监察室
2、注重宣传，营造氛围，激发活力。加强政策宣传，尤其是中央和省、市近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施的宣传。深入挖掘推广创业创新典型，注重创业典型和服务创业典型的宣传，充分发挥引导示范作用，进一步激发创业热情和活力，努力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
责任处室：组织人事劳动处、流通改革处、市场发展处、综合管理处
五、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
(一)学习动员(2010年1月4日－2010年2月28日)
认真组织学习全省开展创业服务年活动动员大会和吴新雄省长、胡宪市长的重要讲话精神，学习中央、省、市有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等。结合商贸职能工作，及时召开系统创业服务年活动动员大会进行全面部署。
(二)组织实施（2010年3月1日－2010年10月31日)
制定针对性强、可操作的实施方案，明确创业服务年活动各项工作任务和要求，并认真组织实施，抓好落实。要围绕项目建设强化服务，改进作风，提高效率，推进创业发展。适时开展效能督查，真抓实干，确保创业服务年取得明显成效。
(三)总结考评(2010年11月1日-2010年12月31日)
以五个方面重点工作落实情况为主要内容，进行考核评价。全面总结创业服务年活动中的好做法、好经验以及新成效，认真开展经验交流，组织召开总结大会，表彰先进，树立典型，以广泛的舆论导向，扩大先进典型的影响力和推动力。
六、工作要求
开展“创业服务年”活动，是巩固“机关效能年”活动成果，进一步转变机关作风、提升创业服务水平的重要举措，活动涉及面广，目标要求高，必须从政治和全局的高度，深刻认识开展创业服务年活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，周密部署，精心组织，统筹安排，务求实效。
(一)加强领导，明确责任。市商贸委开展创业服务年活动领导小组负责活动的组织协调和指导工作，并把该项活动作为落实扩大内需、促进全市商贸经济发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，切实加强组织领导，形成党委全面负责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的领导机制和工作格局。加强协调，密切配合，做到思想到位、组织到位、责任落实到位，真正把创业服务年活动落到实处。
商贸服务业范文5
一、基本原则
按照省上确定的疫情低风险区、中风险区、高风险区三个级别分区域，分地域、分层次、分业态，以全面落实疫情防控措施为前提，坚持属地管理、企业主体、行业监管、多方联动，促进商贸流通服务企业有序有效复工复产，保障安全营业。
二、基本要求
（一）企业法定代表人为第一责任人，确定专人负责。大型商贸流通服务企业要成立防控工作小组，制定管控方案和应急措施，建立信息采集及报告制度。
（二）落实防控措施，全面掌握员工上岗前生活、行程轨迹，落实隔离观察时间，及时报备，不得隐瞒。所有人员佩戴口罩、勤洗手、场所勤通风。
（三）准备防护物资，包括但不限于：医用外科口罩、医用消毒水/酒精、紫外线空气消毒灯、空调系统专用消毒剂、洗手液等防护用品，红外线测温仪等。
（四）加强防疫知识培训，合理安排员工住宿。采取灵活方式，实行不接触独立用餐。
（五）及时消毒清洁，建立接触物品人员快速消毒、所用纺品消毒、人员物品相互隔离等制度，保证人流、物流有序。建立垃圾及污染物品及时消毒、清扫、规放制度，不允许乱堆乱放乱丢弃。
（六）在疫情防控解除前，不得组织开展规模性促销活动、展销活动、聚餐品鉴活动，以及小型会议、小聚集性员工晨操等。
三、分类管理
(一)零售餐饮企业
1.员工管理。一是建立每日员工健康信息动态登记汇总制度；二是鼓励员工上下班骑自行车，乘坐公共汽车要做好自我防范；三是坚持进入经营场所前测量体温制度；四是落实“六步法”洗手制度。
2.场所管理。一是强化就餐场所消毒制度，适度增加消毒频次；二是坚持餐具、饮具、容器、炊具、用具勤洗、勤整理、勤消毒制度；三是增加顾客接触多的地方如走廊、电梯、扶手、洗手间的消毒频次；四是做到餐厨垃圾与废弃口罩、防护服等分类、加盖、及时消毒、清理。
3.用餐管理。做到安全距离内独立用餐，暂停供应凉菜。一是按照用餐场所面积、有效用餐座位，以至少半径1米以上推算出最多同时用餐人数，减少用餐座位；二是配置消毒液、餐巾纸等方便手部消毒，有序用餐；三是推行不接触售卖活动，提倡小型餐馆推行包装菜肴、自提带走的售卖方式。
4.货源管理。一是建立采购追溯制，禁止采购不明来源的食材；二是对内及肉制品全部建立索证索票制度；三是杜绝采购、饲养和现场宰杀活禽畜动物；四是严禁经营、储存野生动物或野生动物制品。
5.外卖管理。积极推广中央厨房消费模式。一是建立有开展外卖业务的餐饮企业登记制度；二是要求企业建立外卖配送员健康信息采集制度；三是建立外卖服务对象留痕备查制度。
6.顾客管理。一是坚持顾客出入口分开、入口测量体温；二是所有进店顾客除用餐外，全程佩戴口罩；三是探索“商通码”扫码留存联络方式采集信息，逐步建立用餐人员可追溯制度；四是积极推行微信、支付宝等电子支付结算。
(二）商场超市企业
1.人员管理。一是全面落实包括顾客在内的全员戴口罩、测体温、勤洗手等制度；二是所有商场超市实行入口出口分离，合理设置顾客洗手场所；三是全部关闭商场超市内娱乐设施，暂停母婴室等服务设施；四是在商场超市内设置应急区域，发现疑似症状人员及时隔离。
2.顾客流量管理。一是及时控制顾客流量，避免人流拥挤，扎堆购货。商场超市每4平方米1人，且商超类人与人之间距离保持1米以上。菜市场每3平方米1人，超人数时采取一出一进的方式限流；二是建立入口顾客告示制度，引导顾客有序进入经营场所；三是建立服务导购机制，引导顾客以安全距离为限有序进入，分散购物；四是全面推行智能化自助结算。
3.设施设备管理。一是全面做好空调、电梯、冷藏保鲜设施的维修维护，确保安全正常运行；二是限制乘坐电梯人数；三是增加消毒和通风频次，及时清洁消毒场所内收银台、柜台等各类物体表面。
（三）酒店宾馆企业。在严格落实与餐饮企业、商超企业同质管理要求的同时，抓好下列措施：
1.人员管理。一是建立顾客信息登记全面采集制度，增加顾客行程信息，主要是出发地、交通工具和离店去向；二是在测量顾客体温后，增加健康说明；三是建立门口、楼口、接待大厅、楼梯口服务引导机制，发生人员密集情况要及时疏导。
2.场所管理。一是增加对重要节点的消毒频次，重点是人流大、接触面广、接触频次高的门口、楼口、电梯口等；二是加强重要设备安全管理，提高空调及新风系统的消毒、清洗频次；三是提高垃圾清运频次；四是切实做好口罩、手套等常用防疫用品及时集中回收处置。
3.用餐管理。一是按照安全距离对用餐人数进行管控；二是推行错时用餐；三是落实有关无接触用餐要求。
4.“中央厨房”集中统一配送管理。一是合理确定主体企业；二是落实各项管控措施；三是加强配送安全管理。
四、落实措施
为了应对疫情影响商贸流通企业经营下滑的影响，我们按照《省政府加快发展流通促进商业消费的实施意见》通知精神，并按照《人民政府办公室关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施的通知》文件精神,我们分层次分业态，积极抓好商贸流通服务业的复工复产和稳定市场、促消费的落实工作。
一是积极开展促消费项目。按照省市商务部门项目储备的要求，要对全县重点商贸流通企业进行摸底筛选，确定促消费项目实施单位，通过促消费项目带动，引导县内大型超市等商贸流通企业积极复工复产，正常开展经营，保证市场供应。带动全县商贸流通企业稳定市场、促进消费。
二是全力打造电商新名片。在复工复产过程中，主要是通过电商进一步转换经营模式，发展电商加长短视频加直播，提升消费者的体验度，并通过品牌培育推动企业走出去战略。吸引企业入驻电商直播平台和网站、商城、企业公众号等进行网络推广，网红带货，招募，以分红和奖励为拓展模式。同时，利用等节会平台，大力推介。
三是落实减免房租措施。疫情期间，县内商贸流通企业都关门歇业，房租费成为企业的主要负担。要通过大力宣传，鼓励房主减免经营者在疫情期间的房租费，减轻企业负担。
四是落实援企稳岗政策。鼓励企业在复工复产时，不裁员，不减员，可以享受失业保险费减免50%的优惠。
五是减轻企业税费负担。按照国家政策安排，实施减免了中小企业2月份疫情期间的水电费，并落实小规模企业增值税减免，调整税率为1%。
六是强化融资贷款扶持。针对部分公司在复工复产过程中资金紧缺的情况，要及时和金融部门对接，为企业申请融资贷款。
七是推动便民消费提升。随着商贸流通服务业的复工复产，要按照加快发展流通促进商业消费的实施意见的安排，积极启动紫荆一条街、印象水洛城、商品住宅小区等项目建设，在项目落地建设过程中，我们将全力跟进，配套开展物业管理服务、便民服务便利店的项目建设，打造新的商业服务圈，开启夜场经济新亮点。
五、保障措施
（一）高度重视，落实责任。严格按照省商务厅《关于印发全省商贸流通服务业复工复产疫情防控指导方案的通知》和县委、县政府《关于坚决打赢肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的实施意见》文件要求，配合县卫健局、市场监督管理局，对县内内商贸流通服务企业疫情防控进行检查指导，成立商务局商贸流通服务业复工复产和疫情防控工作领导小组，建立由局长任组长，负总责，分管局长具体抓，各股室各负其责的工作运行机制。细化措施，明确责任，确保复工复产工作顺利推进。
(二)统筹兼顾，协调配合。商贸流通服务企业劳动密集程度高、社会牵扯面广，要坚持疫情防控与创新营业方式有机统一，统筹兼顾，以疫情防控措施的有效落实推动商贸服务企业快速恢复正常水平。
商贸服务业范文6
一、组织机构
为加强对专业招商工作的领导，为产业招商提供坚实的组织保证，实现招商引资工作新突破，经研究决定成立现代服务业专业招商领导小组。
二、招商重点方向
㈠引进产业类型
1、大型综合购物中心、新型快餐店、特色专业店、高级百货店、商贸地区总部、便利店
2、商品认证和质量检测服务
3、产业公共技术服务平台建设
4、会计、税务、审计、法律、环保等咨询与服务
5、海洋人才培训基地建设
6、世界知名品牌的现代零售项目
7、为现代社会生活服务的高档体育、卫生、餐饮、娱乐业
8、创意设计、文化交流项目
9、会展业
㈡重点招商地区
以北美、欧洲、日本、新加坡、香港和上海、广东等大型购物中心发展成熟的国家和地区作为重点招商区域。
㈢项目落实地区域
1、大型综合购物中心以东港为主
2、大型专业市场群落户以勾山为主
3、各类品牌专卖店、专业店、特色店、精品店以沈家门主要商业街区为主。
三、工作思路与措施
现代服务业招商要遵循核心主力店先行，辅助店随后的原则；吸引人气较多业态先行，零售购物项目优先，辅助项目配套的原则。
（一）做好规划设计工作。在招商过程中根据招商项目的需求来进行规划设计，做到面积的充分利用，使用交接的无缝接口。
沈家门中心城区、沈家门特色街、东港商业中心的主力店方向、规模、类别各不相同，在确定各商业区块的定位和布局后，要尽早确定各区块中的主力店的意向，再将最具吸引力的地块和位置规划展示给意向的主力店，以增加吸引力，争取招商谈判主动权。
要维护和管理好已确定招商项目的品牌形象和经营主题。在确定了商业区块的定位布局，以及各区块的主力店意向后，品牌形象和经营主题也应运而生，接下来的招商工作就需要始终注意不偏离此主题。在具体的招商工作中，中高档的品牌比较难吸引，低端、大众化的品牌较容易招商，不能为了一时的完成任务而招纳了很多与主题定位不符合的品牌，短期可能会达到招商目标，但长期对整个市区的商业发展并不能起到积极的促进作用。
