小学法制工作计划范文1
为切实加强对法制教育宣传工作的领导，我校成立法制教育宣传工作领导小组。
组长：**
副组长：**
成员：**
二指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和贯彻党的十六大精神，紧紧围绕“十一五”期间的奋斗目标和总任务，并结合学校的实际情况，在我校继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大师生的法律素质，努力提高师生的法制意识和水平，推动和促进教育事业和谐发展。在“五五”普法期间，坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治教原则，逐步将教育工作纳入法制化轨道，保障和促进法制教育事业健康发展。
三、主要工作
1、深入学习宣传邓小平民主法制理论，依法治国，依法治教。认真学习关于法律方面的法规条例，尤其是与教育事业发展和广大师生权益保障相关的法律法规努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。学习宣传“民主法治”作为和谐社会主要特征的深刻内涵，加强守法遵纪相关法律法规的学习教育，依法解决矛盾纠纷的司法途径教育等，培养和强化法律权威意识、民主法治意识和社会责任意识。组织教师认真学习与教师权益相关的法律知识，熟悉与本职工作相关的法律法规，增强守法和用法的自觉性；加强意识形态领域法制意识的再教育，确保“五五”法制宣传教育健康、有序地发展。
2、开展以宪法为核心的社会主义法律法规宣传教育。要加强以宪法为核心的法制宣传教育，紧密结合依法治教建设，提高广大师生的法律意识和法治素养，引导广大师生自觉学法、用法、守法，争做遵守宪法和法律的模范。
3、结合实际安排法律法规的宣传教育。要加强法制副校长、家长法制学校、校外法制教育基地建设，充分发挥学校、家庭、社区联动的青少年法制教育体系作用。要把法制教育有机融入青少年思想品德教育和日常行为规范教育之中。在“五五”普法过程中，有计划地组织师生学习《宪法》、《教师法》、《保密法》等相关教育法律、法规和重要文件，增强教师依法履行职责的意识；认真组织教师学习《合同法》、《知识产权保护法》等相关法律法规，提高教师在开展科学研究、、申请专利等活动时的法律意识，自觉维护合法权益。大力加强师德建设，提倡教师通过言传身教，带动学生自觉学法、守法，不断提高育人水平。
4、加强法制教育宣传载体和阵地建设。要加强法制教育宣传的载体和阵地建设，充分利用校园网、小广播、黑板报、橱窗以及组织文艺宣传等形式，寓教于乐，开展法制宣传教育活动。在普法过程及教学过程中，安排相应的法律知识教育内容。通过开展法律咨询、法律知识竞赛、法制讲座、组织普法文艺演出、法制辨论赛等，做好对学生的法制宣传教育，学校要在校园网上开辟学法专栏，引导青少年网上学法。要积极推动社会普法工作。学校要积极组织法律进社区、法律进家庭等活动，鼓励全校教师、学生加入法制宣传志愿者队伍，面向社会，积极开展法律宣传和法律援助工作。要利用好纪念日、宣传周、宣传月有计划有组织地开展形式多样的宣传教育活动，认真组织好“五五”普法第二个“12.4”全国法制宣传日的活动。
5、健全组织机构，明确工作职责。进一步健全法制宣传教育工作领导机构。各级部要切实承担起具体组织实施"五五"普法规划的职责，发挥组织、协调、指导和检查法制宣传教育的职能作用。逐步建立完善各级法制宣传教育工作的考核评估、监督激励等机制。
四、步骤和方法
（一）实施步骤共分三个阶段进行：
1、宣传启动阶段时间：XX年年3月
2、全面实施阶段时间：XX年年3—XX年年12月
3、总结考核验收阶段时间**年1月
主要任务：学校将按照本规划确立的目标、任务和要求及“五五”普法检查验收标准逐项对照，进行自检自查，进一步查漏补缺。同时，学校将组织“五五”普法验收考试，并作为评先选优的依据。
（二）工作方法：“五五”普法要坚持从实际出发，因人、因地、因时制宜，密切联系工作和生产的需要，采取分类指导和多种形式并举的方式进行。1、联系实际、狠抓落实。各级部要密切联系工作实际，从实际情况出发，有针对性的开展法制宣传教育，即要兼顾全面，又要突出重点，采取切实可行的措施防止形式主义，保证“五五”普法教育规划提出的各项要求、任务落到实处。
2、普治并举，整体推进。坚持集中学习与自学相结合、学法与用法相结合、法制宣传与法制实践相结合，在普法教育和依法治会的内容、形式上不断创新，普治兼顾、全面实践、整体推进。
小学法制工作计划范文2
计划要有科学性、严肃性。在计划面前不断的妥协，会让人丧失信心和斗志，会形成松散的工作作风，会养成没有责任感的不良品质。所以，重视计划的人，一定是工作出色的人；一定是目标明确、有事有条理的人。让计划和管理来规范我们的工作，我们就是一道美丽的风景，因为计划让我们知道大海的方向。小编为大家准备了小学法制教育工作计划范文参考，欢迎阅读。
小学法制教育工作计划范文参考一
一、指导思想
以全国教育工作会议精神为指导，以“三个面向”为指针，进一步加大改革力度，认真贯彻《关于加强未成年人思想道德建设的若干规定》，广泛开展以素质教育为核心的创新式教育研究和以法津法规为中心的法制教育，摆脱“应试教育”的*，坚持依法治校，依法治教。以争创平安校园为契机，加快教育现代化和信息化建设，全面提高办学水平和教育质量。
二、目标任务
（一）依法建章立制，大力推进学校*制度的建设
依法治校就是对学校各项工作实现依法管理，用法律法规来规范广大师生员工的言行，规范学校的办学行为。其关键是建立、健全各种规章制度，在学校形成有法必依、有章可循、照章办事、违章必究的约束机制，使学校逐渐步入法治轨道。
（二）以法律法规为依据，积极营造良好的育人氛围
坚持“讲学习、讲政治、讲正气”的三讲教育，弘扬“团结、求真、奋进、创新”的师风精神，开展师风师德大检查，增强教师教书育人、以身立教的使命感，加强教师爱护学生的责任意识，使教师都能以师德作为衡量自己工作的尺度，规范自己的教育教学行为。
（三）强化法制观念，依法规范学校的各项工作
坚持“领导带头，普遍参与、自学为主、适当集中”的原则，与教育教学实际、教师职业道德建设和校园精神文明建设相结合通过普法讲座、教育法律法规考核等形式，多渠道加强教师的法制教育工作。使广大教师在普法学习过程中，增强法制观念，逐步形成自觉学法、*、用法、守法的习惯，同时也使学校在德育工作实效性上取得新的突破，扩大学校各个领域的办学成果。
三、工作任务
（一）加强领导，强化组织管理，为依法治校提供坚强保障
学校成立了校法制领导小组，形成由年级组、教研组、少先队组成的法制教育组织管理网络。学校选派具有一定法律知识的老师担任法制教育辅导员，聘请法制教育校外辅导员。同时，结合学校管理，制订了“依法治校规划”，将《教师法》、《教育法》、《未成年人保*》、《环境保*》等十几项法律法规列为教育内容，在具体教育实践中采取一系列行之有效的措施。
（二）加强法制教育，为依法治校奠定坚实的思想基础
1、在实施素质教育的过程中，积极抓好青少年法制教育，帮助学生树立遵纪守法的观念。一方面充分发挥课堂主渠道作用，针对不同年龄阶段的学生，开展内容丰富的法制教育活动。同时，开设安全教育课，利用晨会、班队活动、升旗仪式及开学典礼等形式进行法纪教育，制订学生德育考核制度和日常行为规范，积极培养学生良好的行为习惯和自觉守法的意识。另一方面，寓法纪教育于丰富多彩的活动中，努力创造法制教育的校园环境、家庭环境和社会环境。定期邀请专家及政法部门领导举办法制教育讲座，并利用橱窗、板报、广播、演讲、讲故事等形式广泛进行法制宣传，培养学生学习法津知识的兴趣和守法、用法的法律意识。同时，通过召开家长会，定期走访学生家庭，加
强学校与家长的联系和沟通，及时掌握学生在校内外的表现，开展针对性的配合教育。这些生动活泼的教育形式加深学生对法律法规的认识，为他们提供法制教育的实践机会。在控制学生犯罪和促进后进生转化方面，建立一套科学完整规范的制度。
2、制订“兴隆中心小学校内申诉办法”，同时少先队成立了“红领巾监督岗”，以保障学生的合法权利，规范教师的教育行为。学校坚持依法治理体罚和变相体罚学生行为，坚持把校园违纪违规事件与评优评先挂钩，凡涉及到评优评先或教职工评职晋级，均增加依法治教和依法治校方面的考核条款，对教职工的个人行为予以必要的约束。
（三）强化内部管理，把依法治校落到实处
依法治校是一项综合性、全方位、多层次人系统工程，是实现办学目标，全面贯彻教育方针，培养跨世纪人才的保证。
1、严格执行教育部的课程计划。各年级所有学科只使用一种经省教厅审批的教材，均取消教辅资料和练习册。各科学生的作业都能够按要求严格控制。没有利用节假日、暑寒假为学生补课，全学期没有发生乱收费情况。
2、为素质教育创设宽松和谐的环境。学校坚持面向全体学生，多渠道开辟素质教育。根据上级要求和各地经验。学期初，制定对学生综合素质评定的各类标准和要求，供教师讨论并试行，并明确期末对学生各学科成绩的评定均取消百分制，实行等级制，从而摆脱“应试教育”的*，营造宽松和谐的素质教育环境。
3、加强师德建设。实施素质教育，建设教育强校，关键在于教师。加强教职工队伍的建设，是我校开拓奋进过程中的重要任务。要以党的十x大会议精神为指针，努力学习邓小平理论，积极配合党政继续搞好“三育人”活动，坚持“教书育人，为人师表”教育，坚持党的基本路线教育，尤其要把青年教师队伍的政治思想教育认真抓好；要在青年教师中开展“职业道德、职业技能、职业纪律”教育，造就一批思想过硬、业务技能过硬，忠于党的教育事业的优秀青年教师队伍。要更新教育观念，引导教职工走在教育改革的前沿。
学校认真抓好课堂教学，在落实教师备课、上课、作业、辅导教学环节的基础上，加大力气狠抓减轻学生过重课业负担，真正做到减负增效。
（四）坚持依法治校，全面维护教职工的合法权益
依法建章立制，进行*治校。学校的规章制度是国家法律法规和政策在学校的具体化，是学校全体师生员工共同遵守的规范和准则。根据小学生特点，我校从党支部管理制度、学校行政管理制度、德育管理制度、教师工作制度、体卫工作制度和后勤工作制度等方面制定了系列具体制度，使各项工作有章可循，师生员工有规可守，变随意为规范，提高了办学效益。
1、充分发挥基层工会和教代会职能，使广大教师自觉参与学校管理工作。要落实教职工的主人翁地位，贯彻全心全意依靠教职工办学的指导方针，促进学校*管理工作的规范化、制度化、正常化，就必须健全以教师为主的教职工代表大会制度。
2、全面推进校务公开制度。校务公开是推进依法治校，加强学校内部管理的重要措施。是从源头上预防和治理*的治本之策。有利于加强教职工的*监督，推进学校党风廉正建设，有利于密切学校的党群、干群、校群关系，调动教职工“三育人”的积极性和社会各界支持办学的积极性，有利于促进学校改革、发展和稳定，推动教育事业的更好发展，我校历来都比较重视这项工作；已形成了党支部领导，党政工齐抓管理，工会监督；各处室各负其职，教代会主动配合，教职工积极参与的工作机制。我们以教代会作为实行校务公开的基本形式，采取各种形式配合，进行校务公开，还建立工作责任制；突出工作重点，抓好关键环节，努力提高校务公开的质量，做到真正公开、保证真实、加强监督、务求实效。进一步落实领依靠教职工办学的根本指导方针，推进教职工队伍建设、学校*建设，调动广大教职工的主人翁积极性，使教育教学质量稳步提高，向市示范性名校的新目标努力冲刺！
小学法制教育工作计划范文参考二
根据县教育局关于开展法制宣传教育的规划的指示精神，结合我校工作实际，制定本学年普法教育工作计划。
一、指导思想
以"三个代表"重要思想为指导，坚持依法治国和以德治国相结合，进一步提高广大教师、学生的法制观念；坚持法制教育和法制实践相结合，全面推进以法治教，保障和促进教育改革与发展。
二、目标
1、普及和宣传法律常识，让每名学生不断提高和增强学法、知、法、懂法、守法的自觉性。
2、普及和宣传法律常识，增强法律意识，用法律保护自己。
3、普及和宣传法律常识，彻底铲除学生中违法乱纪行为。
三、具体措施
1、通过广播、板报等宣传形式，定期对学生进行普法教育。
（1）组织学习《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条款，在学生中进行普法宣传，增强他们的法律意识。
（2）并每学年至少聘请校外法制辅导员进行一次法制专题讲座。
（3）每月利用报刊、橱窗进行一次法制宣传。
（4）根据临时发生的事情随时对学生进行法制教育。
通过以上方式、方法，对学生进行法制教育，极大地增强学生学法、知法、懂法、用法的法律意识，使学生能够用法律来保护自己的合法权利不受侵犯，杜绝违法犯罪行为在校园内的发生。
2、利用班会进行每月一次法律、案件的品评与讨论。
在学生中开展"知法、懂法光荣，违法犯罪可耻"的活动。
（1）学习《未成年人保_》、《预防未成年人犯罪法》等与学生息息相关的法律。
（2）开展"有人向你借钱不还怎么办?"，"有人威胁你怎么办?"等主题班会。
通过学习和讨论使学生的法律意识增强，能够运用法律去解决实际问题，做到知法、懂法、用法。
3、组织小分队到社区进行法制宣传和检查，起到宣传法律、打击犯罪的目的。
4、及时做好待进生的帮教转化工作，建立后进生档案，结成帮教对子，做好记录，掌握他们的思想动态，有针对性地进行教育，特别是法制教育，杜绝违法犯罪的发生。
对学生进行法制教育是社会主义精神文明建设必不可少的一部分，在学生中进行法制教育，不断提高广大学生遵纪守法自觉性，不断增强广大学生的法制观念和法制意。
小学法制教育工作计划范文参考三
一、指导思想
本学期的学校法制教育工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以素质教育为主线，以法制教育的落实为重点，以学生知法、懂法、守法为目的，结合我校实际，全面提高青少年法制观念，坚持预防为主，进行网络礼貌教育，强化对有不良行为学生的帮教职责制。高度重视和切实加强学生的纪律教育、法制教育和心理健康教育，努力实现法制教育工作的经常化、制度化，不断提高我校学生的道德修养，切实维护青少年的合法权益。
二、工作目标
认真学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改善中小学德育工作的意见》，《未成年人保护法》、《预防为成年人犯罪法》和《小学生不良违法行为与道德法律规范》、《小公民道德规范细则》等法律、法规和有关方针、政策，加强网络礼貌教育、增强学生的法制意识和法制观念，自觉抵制不健康网站，养成遵纪守法的良好习惯。
加强教师职业道德教育，明确教师的人生目标。使每个教师都做到热爱教育事业，热爱学生，教书育人，为人师表。落实对不良行为学生的帮教职责制，健全帮教工作机制，保证帮教工作不留死角。法制教育宣传要深入家庭教育，让每个家长明确家长在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律职责。
加强学校及学校周边地区的治安综合治理，保证学生有一个良好的成长环境。
三、具体措施
以法制宣传月为突破点，认真分析新形式下出现的新情景、新问题，以晨会、班队活动和社会实践课等为主要阵地，对学生进行法制宣传教育。切实从“学校常规训练”入手，与学校“三风”建设、行为规范养成教育、公民道德教育及创立礼貌学校相结合，增强教职工的法制教育职责心，教育学生从小学法、知法、懂法、守法。组织丰富多彩的教育活动。经过团队主题活动、讲座、出黑板报、调查问卷、讨论等形式，对学生进行生动、直观的网络礼貌教育，以学生为主体，进行自我教育，强化学生的道德意识和法制观念。
努力做好对不良行为学生的教育帮教工作。学校内，要求全体教师与之开展手拉手活动，同时要求各班主任不仅仅了解学生在校的情景，还要了解学生的家庭情景、社区情景。对父母离异、单亲的、家庭出现变故的学生要格外给予关怀和温暖，对不良行为学生从心理障碍上进行分析，给予耐心的疏导。加强与公安、司法、关工委、社区、街道等部门的联系，充分发挥社会作用。经过邀请法制教育副校长到学校作讲座等形式，指导学校开展法制教育和综合治理，协助学校做好对不良行为学生的帮教工作。
加强学校及周边地区的治安综合治理，进取争取公安局、派出所的支持，为学生创造一个良好的学习、生活环境。
具体做法如下：
1、利用国旗下讲话，对学生进行网络礼貌教育宣传动员。
2、制订活动计划，并分发各班级。
3、班主任深入学生中间，将最突出的情景及不良行为学生的名单汇总上交。
4、定期召开班主任会议。
5、各班制定班级礼貌公约。
6、各班班主任利用班会课开展相关法制教育知识。
7、聘请好学校法制教育副校长，并作网络礼貌教育知识讲座。
8、学校团委开展相关活动。
9、学校广播做好法制专题节目。
10、建立好后进生帮教网络。
11、学校广播进行法制教育宣传活动。
12、举行家长会，对家长做好法制教育宣传工作。
小学法制工作计划范文3
法制教育工作计划
一、指导思想：
以建设和谐社会，版权所有，全国公务员共同的天地!实现全面小康和党中央关于“依法治国，建设社会主义法制国家”的精神为指针，结合“四五”普法规划，积极推进依法治教，不断加强对学生的法制教育，进一步提高学生的法律素质与守法意识，加强学校管理，把我校的法制教育工作不断推向深入。
二、工作要点
1、贯彻上级文件精神，树立法制教育意识。
在教师中继续深入开展《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》文件精神和新颁布的《中小学生守则》《小学生日常行为规范》等材料的学习活动，提高广大师生正确认识法制教育的重要性，树立牢固的法制教育意识，并使教师们在日常教学中能够自觉地渗透法制教育，为我校形成强大的法制教育队伍打下坚实的基础。在学习过程中，学校还将安排教师重点学习《教师职业道德规范》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和任丘市中小学教师职业道德考核评价标准等与教育有关的法律法规，开展教师写一些心得体会，进一步加深对法制教育的认识。
2、完善法制教育阵地建设。
坚强的法制教育阵地是抓好法制教育的前提。为此，今年我校将花大力气重点加强和完善青少年法律教育的建设，切实做好“三个”阵地建设。一是加强组织领导阵地建设，做到“六有”，即有领导小组，有工作计划，有辅导教师，有活动场地，有规章制度，有检查版权所有，全国公务员共同的天地!评比，切实抓好青少年学生的法制观念教育和预防犯罪教育。二是加强宣传阵地建设。为把法制教育深入人心，少先队大队部将充分利用学校的广播站、黑板报、橱窗等宣传阵地，宣传有关法律法规及学习法律知识的重要性和必要性等等内容，号召全校师生统一思想，切实推进依法行政、依法办学、依法治教及争做守法公民的进程，力求在全校范围内营造法制教育的良好氛围。三是加强教育阵地的建设。学校组织能力强、知识实的教师担任法制辅导教师，并将有组织地对其进行培训，提高他们的自身素质。还将邀请法制法制副校长卢小东同志为学生上课，让学生了解更多的法律知识。
3、开展丰富多彩的教育活动
以学生的法制教育为主体，教育活动为载体，通过一系列的教育活动，学生从中受到思想熏陶，来激励号召青少年学生，激起他们的时代责任感和遵纪守法的强烈意识。我校将紧紧围绕“依法治国，依法治校”的精神，开展丰富多彩的法制教育活动。具体活动安排附后。
4、继续加强与家庭、社会的联系
加强学生的法制教育，预防和减少青少年违法犯罪是一项社会系统工程，在这一工程中，学校教育是轴心，家庭教育是基础，社会教育是依托。因此，学校将做好两方面的工作：一是加强与家庭的联系，通过家长会、家校联系册、电话、“百名教师访千家”等形式，与学生家长保持密切的联系，随时反映和了解他们的情况，并有意识地渗透法制教育知识，使家长们意识到很有必要教育孩子知法、懂法、守法，配合学校进行法制教育。二是加强综合治理工作，学校将继续加强警校联系，并会同工商、文化等部门对学校周边环境进行治理整顿，努力创造一个健康、文明、安定的周边环境，使学校真正形成“内稳外联”管理模式，有利于学生的健康成长。
附：主要活动：
（1）8月份，组织教师学习《中央8号文件》《教师法》《教育法》等内容。
（2）9月份，学生行为规范学习、训练、达标评比活动。
（3）10月份，观看法制教育影视片。
（4）11月份，开展以"知法、懂法、守法"为主题的班队会活动。
（5）12月份，邀请校外法制辅导员作法制讲座。
（6）1、2月份，组织发动全校师生开展“过文明春节，做守法公民”活动。
（7）3月份，组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”。
（8）4月份，重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。
（9）5月份，开展以“青少年与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛。
小学法制工作计划范文4
一、指导思想：
为进一步做好学校法制宣传教育工作，深入贯彻依法治国、依法治教方法，对学生开展多种形式的普法宣传教育，并组织参加各种社会法制实践活动，增强全体师生的法制观念和法律意识，提高法律素质，增强依法维护自身合法权益的能力，养成守法、用法的自觉性，努力使学生的违法犯罪率降低到零，认真完成普法的各项任务。二、工作重点：
2、进一步完善管理、规范办学，使法制学校走向成熟。健全完善法制学校的组织网络，明确法制学校的岗位职责和有关制度，使法制学校科学化、系统化、透明化。3、分层对学生实施法制教育，真正把法制教育具体化、实效化。小学低段结合思品课、晨会课、日常行为规范，对学生进行通俗易懂的法律常识教育。中、高段学生每学期上一堂法律知识讲座。通过学习，使学生初步了解《宪法》、《国旗法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通管理条例》等。中高段学生还应了解我国法制建设内容和依法治国的基本方针。4、积极开展形式多样，内容丰富的法制实践教育活动为了增加学生的法律知识，取得法制教育的效果，巩固理解法制教育的内容。组织学生开展法律知识竞赛，召开以法律法规知识为题材的主题班队课。板报定期刊出法制教育专栏。5、强化对后进生的帮教工作重视做好学业成绩还暂时落后学生的帮教工作，教师首先应努力学习和领会新的，科学的教学观念和手段，坚信每一位学生都是天才，每个学生的学习类型是不一样的，那么我们教师的教学方法是否也可以丰富一点呢？同时，在班级中发动学生，开展“一帮一”活动，可设置进步奖、最大进步奖，让后进生也感受成功的喜悦。6、把法制教育与学生的日常行为规范教育紧密结合起来通过学校的法制教育，以增强学生遵纪守法意识，自觉遵守《小学生守则》《小学生日常行为规范》为根本目的。通过对《小学生守则》《小学生日常行为规范》的学习和领会，使学生自然养成良好的行为习惯。在学校开展做规范生、争规范小队、创规范班级，要求学生做到“静、净、竞”。
小学法制工作计划范文5
强力推进计划生育村（居）民自治工作
总书记在中央人口资源环境座谈会讲话中指出：“人口与计划生育工作要坚持专门队伍和群众参与相结合的工作思路”。“工会、共青团、妇联和计划生育协会等群众组织要充分发挥在推进人口资源环境事业发展方面的作用”。新时期做好人口与计划生育工作的方针之一是国家指导与群众自愿相结合，要把胡总书记的讲话精神和这一方针认真贯彻，落到实处，推行计划生育村民自治是行之有效的途径，计划生育协会要充分发挥自身优势，调动广大会员的积极作用，积极协调参与，强力推进计划生育村（居）民自治工作，逐步形成“两委负总责，村（居）民搞自治、协会当骨干、群众做主人”的村（居）民自治格局，为控制人口数量，稳定低生育水平，提高人口素质做出更大的贡献。笔者就此进行一些粗略的探讨。
一、计划生育协会在村（居）民自治中的优势
在工作实践中，计划生育协会组织已建在最基层，只要有人群的地方，就有计划生育协会，在村（居）民自治中具有不可替代的优势。
（一）组织优势。基层计划生育协会已经建立了一个会长抓小组长，小组长抓会员，会员带动联系户的组织网络。协会小组（会员小组）处在村（居）民自治工作中的第一线，开展本组日常的计划生育工作，是育龄群众的活动中心，为村（居）民自治提供十分清楚的底数。县、乡（镇）、村（居）、组协会组织为村（居）民自治工作的落实提供了组织保障。
（二）群体优势。计划生育协会会员一般是村（居）人口总数的15％左右，会员多、联系广，会员生活在群众之中，与周围群众朝夕相处，对群众的思想和要求较了解，可以随时随地做工作，能为村（居）民自治工作营造良好的环境。
（三）职能优势。计划生育协会工作五大职能中，宣传、服务两大职能在村（居）民自治工作中表现得尤为重要，宣传、服务两大职能是村（居）民自治工作得以贯彻落实的剂。
（四）权威优势。根据会员结构的特点，会员中的相当一部分是德高望重的“五老”人员，他们具有丰富的工作经验和社会经验，会员还有各方面能人、才人，在群众中有威望，能得到群众的信任、认同。
二、充分发挥计划生育协会协调参与作用，强力推进计划生育村（居）民自治工作
（一）提高认识，增强参与的自觉性
计划生育村（居）民自治是将村级计划生育工作作为一项公共事务，纳入村（居）民自治轨道，由村（居）民代表及其代表组织（村居委会、计生协），依据有关法律、法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等行为进行自我管理、自我教育、自我服务，使村民能够依法有效地处理本村（居）范围内的计划生育事务，直接行使计划生育民利的一项新机制，是计划生育综合改革的重要实践，体现了党的群众路线和科学的世界观、发展观，反映了人民当家作主、还权于民的本质，是落实依法管理人口与计划生育和加强民主政治建设的重要举措，关系到广大群众根本利益和经济社会的全面、协调和可持续发展，是人口与计划生育工作的一项重要工作内容。计划生育协会作为协助政府动员广大群众自觉实行计划生育的群众组织，具有会员众多、人才济济、群众面广、网络覆盖面宽的优势，是推行村（居）民自治的有效载体。在基层全面实行村（居）民自治，为基层协会作用的发挥提供了更为广阔的舞台。我们一定要抓住机遇，依法积极自觉地主动协调、参与村（居）民自治，在参与过程中加强自身建设，提高协调参与村（居）民自治的能力，认真履行民主参与和民主监督的职能，做到事前参与当参谋，事中监督当骨干，事后评议上水平，推动农村、社区各项工作的全面发展，充分显示计划生育协会在“三个文明”建设中的重要作用。
（二）计划生育协会协调参与村（居）民自治应坚持的原则
1、党委（党支部）的领导原则。坚持党委（党支部）的领导，是人民当家作主和依法治县（乡镇、村居）的有机统一。党委（党支部）是各项事业的领导核心。计划生育协会必须在党委（党支部）的领导下参与村（居）民自治工作，特别是人口与计划生育工作，发挥骨干带头作用。
2、合法性原则。村（居）民自治组织要依法建章，以章定规，按规办事。计划生育村（居）民自治章程、村（居）规民约、村（居）委会与村（居）民签订的计划生育合同，会员小组长（育龄妇女小组长）与环情孕情服务对象签订的计划生育协议，其内容不得与国家有关法律、法规、规章和计划生育政策相抵触；制定的程序上，必须由村（居）民大会、村（居）民代表大会审议通过。计划生育协会依法按照章程、村（居）规民约、合同、协议积极参与村（居）民自治。
3、群众性原则。人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，也是村（居）民自治的核心问题。就是要依靠群众、发动群 众、组织群众，充分调动群众计划生育的自觉性，让群众做计划生育的主人。计划生育协会要参与计划生育等各项工作的政务公开、村（居）务公开；落实民主监督职能，切实协助“两委”，做到决策讲民主、办事重民意。凡涉及计划生育等重要事务，协会都应参与意见，反映民声。同时，要坚持党的群众路线，尊重群众的首创精神，尊重事物的发展规律，敢为人先，奋力开拓，只要与现行法律法规和政策不相抵触，有利于稳定低生育水平，能有效地调动群众积极性的自治形式、内容都可大胆尝试，大胆改进。
4、各负其责原则。县、乡镇计划生育协会要加强对基层计划生育协会的指导，基层计划生育协会要认真协调参与村（居）民自治，并作好日常管理和服务。
5、稳步推进原则。各地要在试点成功的基础上逐步推广。
6、注重实效原则。决不能搞形式主义，一定要实事求是，真抓实干。
（三）计划生育协会协调参与村（居）民自治的形式和内容
1、参与形式。
（1）建立相关组织。要积极协助“两委”，主动参与村（居）民自治的相关组织。积极推荐协会中的积极分子参加村（居）委选举，同时，争取“两委”成员，村民组长参加协会领导集体，使计划生育协会更好地参与到村（居）各项活动的决策和管理之中。
（2）在村（居）民自治章程中明确基层计划生育协会的地位和作用。村（居）民自治章程是村（居）民依法参与村（居）民自治的基本准则和制度。计划生育协会参与村（居）民自治，必须在村（居）民自治章程中确定基层计划生育协会的地位和作用，保证计划生育协会参与村（居）民自治的合法性。
（3）参与制定有关规章制度。依据有关法律、法规和中国计生协《民主参与和民主监督暂行办法》，积极参与村（居）民自治章程、村（居）规民约的制定，在“章程”、“公约”中明确协会的任务和要求，明确会员的权利和义务。基层协会要制定各方面的工作制度，使基层协会工作制度化、规范化。各项制度要与村（居）民自治章程和村（居）规民约相吻合。
（4）加强基层协会组织网络自身能力建设。要把基层协会组织网络建设成为“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要实现渠道，建设成为宣传网、服务网、民意网，通过有组织地参与城乡以计划生育为主的各项工作，促进基层民主自治。
2、参与内容。
（1）参与经济发展，推进小康和谐社会建设。要组织会员学习科学文化知识，农业适用技术、种养经营技术，积极发展生产、帮助群众增收致富。要组织会员帮扶计划生育贫困家庭，积极开展救助贫困母亲活动，要组织和发动会员，在推进小康和谐社会的经济建设中发挥示范带头作用，努力发展先进生产力。
（2）参与人口计生工作，提高人口计生工作水平。一是参与有关计划生育各种规章制度的制定，并监督落实；二是参与行政执法和行风监督，维护群众在计划生育中的合法权益；三是参与生育政策的落实，对干部和群众的婚育状况、节育情况、计生政策的落实情况进行监督；四是参与计划生育奖励扶助和优先优惠政策的实施，对扶助对象和帮扶对象进行审核、把关、落实；五是参与群众性的计划生育宣传教育和娱乐健身活动，开展多种形式的宣传、服务；六是参与计划生育系列保险工作；八是参与婚育新风进万家、关爱女孩、关注母亲活动，促进生育观念的彻底改变；九是参与以技术服务为重点的创建优质服务县活动，实现人的全面发展；十是参与流动人口计划生育管理服务，做到居住地人口与户籍地人口同管理、同服务；十一是参与以合同管理为重点的法制化管理，按照“制度健全、主题明确、双向对等、依法行政”的要求，做到“法制宣传落实、执法主体落实、双向约束落实、权利义务对等落实、执法监督落实”。
（3）参与精神文明建设，提高群众文明程度。参与“四在农家”、“双创”示范点创建活动，参与“五好家庭”、“新风户”评选，参与协调邻里纠纷，参与移风易俗和社会综合治理，参与社会公益事业和基本建设，参与社会公共卫生事业，特别是预防性病、艾滋病的知识宣传，参与敬老爱幼和社会公德教育活动，促进社会全面进步。
（4）参与民主政治建设，促进社会稳定。带头学法用法，依法办事，为群众提供法律援助，维护群众合法权益，推进村（居）民自治示范达标县创建，加快城乡基层法制化进程。
三、加强基层协会建设，为在村（居）民自治中发挥更大更好作用提供能力保证
要使计划生育协会在村（居）民自治中发挥更大更好的作用，一个十分重要的方面，就是不断加强自身建设，使其有能力担负起有关法律、法规和村（居）民自治章程以及计划生育村（居）规民约赋予的重任。
（一）加强组织建设。
巩固“协会组织建设年”活动成果，按照“三个优化”的原则，大力加强计生协会组织建设。协会组织建设是整个协会建设的基础性工程。
1、选配一个好会长。协会会长一般由党政领导担任，也可由计划生育积极分子、科技致富能人担任。协会会长要努力做到：讲奉献、懂法规、会组织、会协调、会带头、会宣传、会服务、会管理。
2、选举产生一个议事能力强的理事会。理事会成员必须做到“三强”：一是议事能力强，能代表群众提建议，能帮助党委、政府、村（居）“两委”实施决策；二是责任心强，“理事理事”，必须“理事”，理事要扎扎实实地为群众办实事；三是群众性强，理事会成员中，干部不能超过20％。
3、建设一支好的协会小组（会员小组）体系。协会小组（会员小组）人员构成要合理，在划分上要有利于工作的开展。以村民组为单位建立协会小组，一个会员小组一般由10－15人组成，这样的规模，开个会在组长家里就能进行，切合基层实际。会员小组的构成可按三个方面进行划分：一是邻里型，即根据居住就近，活动方便的原则划分；二是亲戚型，即根据亲戚关系，划分会员小组；三是专业型，比如在同一个单位工作的，可以划分一个会员小组或几个会员小组。会员小组长可通过直选的方式产生。在农村一般由女同志（育龄妇女小组长）担任。女同志担任会员小组长，有三个好处：一是女同志做计生工作方便，因为计生工作的服务对象主要是女育龄群众；二是中年妇女比较稳定，外出打工的不多，有利于工作的开展；三是女同志心比较细，做计生服务工作扎实。会员小组至少一月开展一次活动，活动要做到六有，即有题目、有内容、有要求、有措施、有效果、有记录。
4、建设一支好的会员队伍。教育引导村（居）民，愿意当会员，愿意为村（居）计生工作和三个文明建设 做奉献。在吸收“五老会员”的同时，重视吸收有知识、有专长、有奉献精神的年轻人入会，不断提高会员队伍的整体素质。
（二）加强制度建设。
计划生育协会应根据村（居）民自治的要求，建立健全参与村（居）民自治、依法实行民主管理、民主监督的工作制度。如列席社区、村民委员会有关计划生育的重要会议制度，介绍情况，参与决策。协会定期向社区、村民委员会反映群众意见要求的联席会议制度，实行民主监督。协会与社区有关单位定期召开协调会议制度，互通信息，交流情况，协调关系，整合资源。再就是计生协会内部不断建立和完善自己的工作制度，比如：会员大会制度、理事会议制度、分会长和小组长参加的工作会议制度、学习培训制度、评比奖励制度、小组活动制度、会员活动日制度等等，以保证协会参与村（居）民自治工作健康地向前发展。
（三）强化教育培训。
对计生协会会长、秘书长、理事会成员、协会小组长、会员小组长、广大会员，认真进行教育培训，学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习“一法三规一条例”和省计划生育管理办法，学习村（居）民自治章程和计划生育村（居）规民约，学习协会的有关知识，开展入会为什么、入会干什么的大讨论，开展学章程做主人搞自治当先锋活动，不断提高广大会员参与村居民自治的能力。
（四）建立激励机制。
小学法制工作计划范文6
一、强化宣传，增强意识，为计划用水管理工作营造浓厚的舆论氛围
多年来的工作实践，使我们充分认识到加强宣传是搞好计划用水管理工作的前提和基础。近年来，我们投入较大人力、物力，利用媒体、采取多种形式全方位、多角度、长时空开展宣传活动，有声有色，卓有成效。
（一）主要表现在“四个面向”和“五种做法”
“四个面向”即：一是面向领导。计划用水管理工作的好坏一定程度上取决于地方政府领导重视与否。我们经常以《节水简报》向市“四大家”领导通报水资源状况、水质情况及市区地下水漏斗发展态势，宣传计划用水管理法规政策和省、市要求，取得领导的理解、关注和支持。二是面向社会。在市区醒目位置和主要入市口刷写巨幅永久性宣传标语，在车站、广场等公共场所设置节水公益广告，在企业厂区、医院、学校、生活小区、居委会张贴标语、制作版面，设置节水警示牌，普及节水知识，提倡“计划用水、节约用水”、“节约光荣、浪费可耻”的良好用水行为。三是面向广大取用水单位。从宣传《水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《河南省节约用水管理条例》步步深入，使广大取用水户认识到开展节水及水资源管理工作的重要意义，提高水法律意识，自觉遵纪守法。四是面向中小学生。在市中小学生中开展“节水知识竞赛”和“节水科技之星”活动，教育中小学生，树立节水意识，培养中小学生“珍惜水、爱护水、节约水、保护水”的高尚品德和良好的用水习惯，鼓励中小学生广泛开展节水发明创造，推进创建节水型城市的步伐。“五种做法”以3月22日“世界水日”“中国水周”、5月份节水宣传周、9月份节水宣传月活动为契机，精心组织，周密部署，在全市范围内开展集中宣传活动。一是在市区主干道布置计划用水宣传版面，悬挂横幅，设置彩虹门，设立咨询台，散发宣传材料。二是组织秧歌队在市区主干道举行大型踩街活动，把宣传推向高潮。三是组织举办“节水杯”文艺晚会，把水法规知识编成戏曲、相声、谜语等形式进行演出，使宣传活动深入人心。四是在邓州电视台电视公告，把全市取用水情况、计划用水申报及执行情况进行通报，对计划用水管理先进单位给予表彰。五是向社会实行公开承诺服务，公开审批事项，公开办事程序，公开收费标准，让群众参与监督我们的工作，使工作更加透明化。【1】
（二）实行“三抓”带动，典型引路的宣传模式
一抓先进管理典型搞宣传。河南北方星光机电有限责任公司和金星啤酒集团邓州分公司两单位全部实现三级计量，成立以主管领导为组长的计划用水管理领导小组，计划用水管理规章制度健全，台账完善，车间配备专职节水员，班组配备兼职节水员。将两个企业先进管理经验在全市推广，组织工业企业主管领导和节水专干到两厂参观学习。二抓工业企业大户搞宣传。通过召开工业企业座谈会，征求意见，宣传法规，宣传计划用水工作的重要性、必要性及对经济可持续发展的重要意义，提高工业企业计划用水意识，使其认识到保护水资源、节约用水、减少废水排放、缴纳水规费是企业的责任和义务。三抓“钉子户”搞宣传。对极少数不服从管理、拒不申报计划、拒不缴纳水规费的“钉子户”依法申请人民法院强制执行，并通过媒体予以曝光，从不同侧面产生社会轰动效应。
通过行之有效的宣传，收到了良好的宣传效果，使计划用水管理工作的重要性、必要性深入人心，为邓州计划用水管理工作营造浓厚的社会氛围和舆论环境，提高水利部门在社会上的地位和影响力，计划用水管理工作保持稳定发展，使有限的水资源得到有效的保护，为邓州市经济社会可持续发展提供有力的资源保障。
二、严格管理，总体推进，全面深化和细化计划用水管理工作
在上级业务部门的精心指导和水利局党组的正确领导下，我们以服务促管理，坚持开源与节流并重，突出节流，全面实施计划用水、节约用水，围绕创建节水型城市、节水型社会，积极搭建节水工作平台，创新管理手段，提高管理水平，节水工作稳步发展并取得明显成效。具体做法是：
（一）计划用水管理工作逐年实现制度化、科学化和规范化
由于受各种因素的影响，邓州市的计划用水管理工作经过三起三落，断断续续开展工作，XX年9月，我们以《河南省节约用水管理条例》实施为契机，积极寻求上级对计划用水管理工作的支持，将计划用水管理工作全面铺开。大力宣传《河南省节约用水管理条例》，同时对城区取用水情况进行大普查，通知取用水单位务必于当年10月31日前提出下一年度用水计划指标，无论是自备井单位、还是自来水用户，不论取用水量大小、取用水用途，都必须纳入计划用水管理、申报用水计划指标。共普查落实计划用水管理单位616个，初步纳入管理单位432个，下达计划纳入管理388个，管理率达90%。为了提高计划用水管理工作的严肃性、科学性，组织专业技术人员深入取用水单位考核计划用水指标，对申报用水项目、数量逐一审核校对，经核实后按照《河南省用水定额》分季度逐月下达执行，实行每月抄表计量，超计划用水征收加价水费，使计划用水管理工作逐步实现制度化、科学化和规范化。
（二）突出三项重点工作，狠抓计划用水管理工作
为了强化计划用水管理工作，按照《河南省水利厅关于深入开展“节水型单位”创建活动的通知》文件精神，突出开展三项重点工作。突出重点工作之一是对达到国家规定标准的用水单位定期进行水平衡测试，并将水平衡测试结果上报市水利局和有关部门，深挖节水潜力。突出重点工作之二是加强计量设施管理，《水法》规定：“用水应当计量，并按照批准的用水计划用水”。为此，我们加大了安装计量设施的工作力度，实施“装表突击月”活动，使我市城区自备井装表率大大提高，并对已装表单位打上“节水”一次性铅封并加箱上锁。目前，已装表自备井单位达147个，除对口抽外基本实现装表计量，为自备井单位的计划用水管理工作奠定了坚实基础。突出重点工作之三是强化计划用水指标管理。计划用水指标的及时、准确下达，是开展计划用水的一项重要工作，为此，我们要求所有取用水单位的下一年度用水计划指标必须于当年12月31日前及时、准确下达到位，计划指标一经下达，任何人不得随意变动，如生产、生活需要确需变动，必须经过计划领导小组集体研究后，再根据相关程序进行更改，确保用水计划指标下达的严肃性。突出重点工作之四是强化计划用水管理执法。一是加强培训，提高执法人员的素质。我们利用每周的学习时间对全员进行水法规知识和执法程序进行学习，每个执法人员都能熟记水法规条款和执法程序，为水事违法案件查处和水政执法夯实基础；二是针对部分计划用水单位下达文书后不予签收的现象，我们邀请司法所工作人员配合作为第三证人，使法律文书公证送达当事人，确保计划用水管理文书的规范；三是对拒绝纳入计划用水管理的单位登记造册，依法逐一进行解决。 2
（三）实行“五分离、一目标”管理体制
一是把节水工作分为自来水用户计划用水和自备井用户计划用水管理两大块管理。二是计划用水管理分区域、分层次管理，城区成立两个计划用水管理科室，乡镇分科室包乡镇管理。三是把水政执法内外业分离。内业负责取水许可实施，计划用水指标考核、审查，法律文书制作等业务技术工作；外业负责违法取水查处，违法事实调查取证。四是抄表与收费相分离，用水计划考核、下达与收费相分离。五是收费人员与票据相分离，由收费科室负责征费数额、交费时间及交款方式，财务人员到用水户开具票据、收取现金或办理转帐手续。六是目标一致。虽然大家分工不同，岗位有别，但目标一致，团结协作，共同完成节水办年初制定的各项目标任务。
三、计划用水管理工作存在的问题和建议
（一）存在的问题
1、《河南省节约用水管理条例》（以下简称《条例》）操作性不强。《条例》第十三条规定：计划用水单位应当按照批准的用水计划用水。超计划用水的对超过部分收取加价水费......。但在第四章《保障措施》和第五章《法律责任》中没有规定对拒不缴纳加价水费的用水户依法怎样处理，没有赋予水行政主管部门行政决定权和行政处罚权，我们参照水资源费征收办法自行制作了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》文书，按法定程序下发催缴决定书。在行政诉讼和申请人民法院强制执行过程中，被申请人提出异议，人民法院以《条例》规定不明确为由不予支持或不予立案。因此，对已纳入计划管理，但拒不缴纳超计划用水加价水费的违法行为不知该怎样使用《条例》条款，使用哪一条进行处罚。
2、对已申报用水计划的单位拒绝我工作人员抄表，如何管理《条例》中没有相应的措施。
3、《河南省用水定额》制定的太粗，不够明细化。
（二）意见和建议
1、建议对《河南省节约用水管理条例》进行修订，出台相应的法律解释。
2、建议居民生活用水施行定额管理，水费价为阶梯性水价，且超定额加价部分由供水部门征收后交水行政主管部门。
3、建议国家水行政主管部门颁布节水型器具标准，不再使用建设部门节水型器具标准。
4、建议《河南用水定额》明细化，且经常修订，用水户定时进行水平衡测试，实行动态管理。
