司法局半年工作总结范文1
2006年上半年工作目标完成情况
及下半年工作思路
根据区委、区政府和成都市司法局下达的工作目标，，全国公务员公同的天地我局着眼于为区委、区政府的大局服务，着力于充分发挥工作职能和工作优势，稳步而有序地开展工作，各项工作进展顺利，完成了2006年上半年工作目标阶段性任务。现对2006年上半年工作目标完成情况作如下汇报：
一、全面启动“五五”普法、扎实推进依法治区工作
今年是“五五”普法的启动年，也是实施区委、区政府《2004－2008年依法治区工作规划》的第三年，按照市治市办的要求，积极组织开展法制宣传教育和依法治理工作，取得了一定的成效。
(一)法制宣传教育工作
1．认真组织开展“五五”普法宣传月活动，为启动“五五”普法打好基础。区依法治区领导小组会同区委宣传部、区司法局在全区范围内组织开展了“五五”普法宣传月活动。区司法局专门制作了“五五”普法宣传录音磁带，印制了“五五”普法宣传小册子三千余册向全区各部门、各乡镇（街道）发放。在为期一个月的时间内，全区有400余名法制宣传员参与宣传，出动宣传车68台次，悬挂张贴法制宣传标语300多条，向群众发放各类法制宣传书籍、资料二万余册(份),为群众解答法律咨询230多人次，形成了强大的宣传声势，为我区全面启动“五五”普法打下了坚实的基础。
2．围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育活动。利用春节期间和春耕大忙前的农闲时节，在全区各乡镇、街道广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动，在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村工作密切相关的法律法规外，还大力宣传了与广大农民群众生产、生活密切相关的法律法规。通过上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式，加大了农村法制宣传教育工作的力度，增强了广大群众的法律意识，提高了农民群众对建设社会主义新农村工作重要意义的认识。
3．围绕成都市创建国家知识产权示范城市，积极组织开展知识产权保护法制宣传教育活动。我区把知识产权保护法律知识纳入了法制宣传的重要内容，利用“世界知识产权日”的宣传，采取发放宣传资料、现场咨询、音像宣传以及宣传橱窗、宣传展板、挂图展示等多种方式，多方面、全方位的介绍了专利、商标、版权等有关知识产权保护的法律知识。
4．积极组织开展“送法下乡、送法进社区”活动。
今年元旦、春节期间，组织全区30余家区级执法部门的近百名法制宣传员，奔赴全区各乡镇（街道）开展送法下乡、送法进社区活动，我局在送法下乡活动中，除组织司法行政干警、律师、法律工作者到农村向群众宣传法律知识、提供法律服务外，还同区书法家协会联系，先后两次组织书法家协会会员到城厢镇和祥福镇，为当地农民群众义务书写法制春联，受到了农民群众的热烈欢迎。
按照市依法治市办的统一安排，3月下旬，从区级机关和乡镇抽调一百余名法制宣传员，组建了11支法制宣传小分队，举行了隆重的“送法下乡、送法进社区”活动启动仪式，并分赴全区11个乡镇（街道）开展法制宣传活动。4月11日，我区法院、检察院、司法局等12个单位的法制宣传员，又会同市中级人民法院、市国税局等单位法制宣传员，在我区怡湖公园广场前共同组织开展“送法下乡、送法进社区”活动，活动中，除向过往群众发放法制宣传资料、提供法律咨询外，还向大弯街道的石家碾社区、革新村以及红阳街道的玉带社区、红锋村的一千户家庭赠送了一千册“五五”普法法律知识手册，在社会上引起了较大的反响。
5．积极组织开展机关工作人员的学法用法活动。今年是“五五”普法的开局之年，也是《公务员法》的实施之年，区依法治区领导小组对全区各级干部学习《“五五”普法干部读本》的各项工作进行了安排，通过个人自学、集中学习、举办法制培训和讲座等多种形式积极组织机关工作人员学习法律知识，把《公务员法》纳入了区委中心学习组的学习内容，在全区机关干部中组织开展了《公务员法》竞赛活动。
6．加强青少年学生的法制宣传教育工作。我区各中小学校结合法制副校长、法制辅导员制度的落实，积极拓展青少年法制宣传教育的新途径，采取形式新颖、寓教于乐的法制宣传教育形式，认真组织开展青少年法制教育活动。三月初，有关部门分别在祥福中学、蜀星中学和实验小学召开了全区初中、高中、小学阶段的法制教育研讨会，认真总结“四五”普法期间全区中小学生法制教育的成功经验，查找工作中存在的问题，在此基础上，向各中小学下发了《关于进一步加强中小学生法制教育的通知》，进一步规范了中小学生法制教育的内容、要求和保障措施，在蜀星中学召开的全区学校法制教育工作现场会上，对全区中小学生法制教育工作进行了再动员和再部署，为进一步落实青少年学生法制教育工作奠定了坚实的基础。
（二）依法治理工作
1．以区委办、区政府办的名义向全区各乡镇（街道）、区级各部门及区级各人民团体印发了《××*区2006年度依法治区工作要点》。
2．将市委、市政府下达我区的2006年度依法治市工作目标任务进行了分解落实，并纳入区委、区政府的一级工作目标。
3．4月26日，我区召开了依法治区工作会议，会议总结了我区去年依法治区的工作情况，表彰了2005年度完成依法治区工作目标任务成绩突出的先进集体，安排和部署了2006年度全区的普法、依法治区工作的各项目标任务。
4．深入开展热点、难点的依法治理工作。在认真排查、深入调查研究的基础上，积极排查广大群众关心的热点、难点问题，认真落实治理措施。目前，一些热点、难点的治理已初见成效，大部分热点、难点的治理工作将按计划在年底完成。
二、拓展和规范法律服务，促进法律服务业有序发展
（一）公证工作
1．紧紧围绕党委、政府中心工作，提供公证法律服务
充分发挥公证预防纠纷，减少诉讼，维护当事人合法权益的职能作用，引导当事人借助公证手段调节经济关系和民事关系。上半年，办理经济类公证280件，民事公证193件。为推进城乡一体化、加快产业发展年、建设社会主义新农村提供公证法律服务，办理此类公证1031件。积极疏导和化解了征地拆迁中的各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，防止的出现，为经济发展和社会稳定服务。
2．以提高公证质量为中心，强化监督管理
积极采取有效措施，严格公证质量管理，严肃公证质量检查。认真抓好现场监督、赋予强制执行效力公证文书的质量。进一步健全和落实了质量管理措施，将公证质量与个人收益挂钩，以制度促管理，以管理促质量，以质量促效益，公证处分别于季度末、半年对公证质量进行了自查，公证错证率为零。
实行重大疑难公证案件集体研究制度。公证处对出现的重大疑难公证案件，以及可能影响社会稳定的公证案件，进行集体研究讨论，对重大公证案件及时上报，确保了公证质量。
3．加强公证队伍建设
认真抓好公证队伍建设，将“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”作为新时期公证队伍建设的总体要求。4月27日，召开公证岗位培训活动动员会，传达相关会议精神，部署了全区公证岗位培训活动。要求公证员必须增强政治意识、大局意识、责任意识，增强职业道德观念和社会责任感，遵纪守法，严于律己，维护公证良好的社会形象。
（二）律师工作
1．紧紧围绕党委、政府的中心工作开展强有力的法律服务
认真组织律师为“产业发展年”提供全方位的法律服务，我局成立了“成都市××*区司法局律师服务产业发展年工作指导小组”，出台了《组织律师认真做好“产业发展年”法律服务工作的实施意见》，挑选思想素质好、业务能力强、执业经验丰富的律师组成了“产业发展年”律师服务团，为我区重大产业化项目、城乡基础设施项目、招商引资项目和工业集中发展区建设提供优质高效的法律服务。
加强政府法律顾问工作。充分发挥政府法律顾问的作用，参与政府管理和决策过程，把律师的执业活动同政府的社会管理工作结合起来，为政府提供法律服务，提高政府管理行为的法律水准，促进政府依法行政。顾问律师主动介入到党委政府的法律事务决策阶段，依据法律和事实，敢于讲真话，敢于负责任。上半年，协助政府起草、修改、审查合同18份，参与全区重大决策、研究会议15次，参与全区重大纠纷处理10件，提出法律意见、建议58条。
2．维护社会公平正义，努力促进社会和谐稳定
指导律师在执业过程中积极预防和化解社会矛盾，引导群众依法正确行使诉求，减少不和谐因素，推动律师参与法庭调解和社区调解活动，引导律师积极参与处理涉法和，协助区领导参与接待，维护社会稳定大局。深入开展为弱势群体提供法律服务的各项工作，维护社会公平和正义。
充分发挥律师在构建社会主义和谐社会中的重要保障作用。加强律师的诉讼和辩护工作，积极与相关部门协调，改善律师参与诉讼的环境和条件，激发律师从事辩护、业务的积极性。积极开展以诚信为民为主题的社会公益活动，组织律师深入到人和乡壁山村对两户特困残疾人进行了走访慰问，并与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，为他们送去了慰问金，为建设诚信友爱的和谐社会贡献力量。
3．围绕“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的总要求，继续加强律师队伍建设
开展社会主义法治理念教育。突出政治教育，培养和树立律师的政治意识、大局意识和责任意识。培养律师正确的价值观、义利观，培养更多具有坚定的理想信念、科学的执业方式、良好的职业道德、健康的生活情趣的律师。
强化职业道德教育，积极引导律师树立服务为民、诚信为本的执业理念。从加强教育、严格管理、完善监督、强化自律等方面入手，建立健全了学习教育机制、行业准入机制、自律机制、监督惩戒机制、保障机制和评价机制。
建立和完善律师事务所内部管理制度。进一步规范律师事务所内部管理，建立健全并严格执行各项规章制度，尤其是统一收案收费制度、当事人签约须知制、财务管理制度、依法纳税制度、律师事务所重大法律事务向司法行政机关报告制度、律师办案质量监控体系、当事人利益冲突审查机制等。
组织指导律师做好关于人大代表视察法院庭审相关工作。我局律师工作部门主动与人大和司法部门衔接，协助有关工作，及时审查律师工作的相关材料，指导律师事务所做好庭审工作。在4月19日人大代表视察法院的庭审工作中，我区的律师辩护工作受到了人大代表的充分肯定。
上半年各律师事务所担任法律顾问43家，刑事诉讼辩护及22件，民事案件诉讼26件，经济案件诉讼8件，非诉讼法律事务13件，法律事务文书36件，解答法律咨询434人次。
（三）法律援助工作
1．广泛宣传，发动全社会倾注对法律援助事业的奉献和爱心
通过区政府网站法律援助栏目全面、真实、客观地宣传我区法律援助工作，解答法律咨询，做到专人负责、定期更新、扩大社会影响，同时，加强与媒体协调，对全区有影响或重大疑难的典型法律援助案件予以了宣传报道。组织各相关科室和法律服务机构认真开展了第十六次“全国助残日”活动，大力营造“扶残、助残”的良好氛围。活动期间，设立了10个助残日宣传咨询服务点，对相关法律法规以及本次助残日的主题活动的重要意义进行了广泛宣传，并就残疾人法律维权等方面开展了咨询服务，免费解答法律咨询120人次，免费代书18份。
开展走访慰问活动。5月19日，局机关相关科室、区法律援助中心、律师事务所负责人在局党组书记××*的带领下，深入到人和乡壁山村对2户特困残疾人进行了走访慰问，认真了解导致贫困情况，为下一步开展好重点帮扶工作打好基础。当日，法律援助中心组织指导达和、西蜀律师事务所与两户贫困残疾人家庭签订了对口法律援助协议，并为他们送去了慰问金。今年以来，区法律援助中心共为11名贫困残疾人提供了法律援助，免收费金额达5万余元。为两户贫困残疾人家庭提供对口法律援助。
2．认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％
成立了由区司法局、区法律援助中心、区总工会法律援助工作站有关人员、律师、公证员、基层法律服务工作者等组成的农民工法律援助应急服务队，妥善处理农民工法律援助突发事件。
依托148法律服务热线，设立农民工法律援助受理、咨询、投诉热线电话。简化农民工法律援助案件申请、审查、受理程序，对农民工法律援助实行了24小时内受理制。进一步健全城乡一体化法律援助社会救助体系，加大对救助站工作人员的培训与工作衔接力度，简化法律援助受理、审查、指派程序，扩大受援范围，提高援助效率。
认真开展“平安成都”、“平安××*”法律援助进社区、进农村活动，依托农村法律服务工作站进一步健全农村法律援助网络，充分发挥律师、公证员和基层法律服务工作者的作用，为社区居民和农村群众提供优质、便捷的法律援助。
上半年，农民工申请法律援助3件，受理3件，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
3．强化措施，不断提高办案质量
建立了法律援助案件办案人员信用等级制度；进一步健全法律援助案件质量跟踪服务卡制度，向法院、当事人征求办案质量意见。
加强办案质量监督检查，我局上半年对各法律服务机构办理的法律援助案件进行质量大检查，对检查情况进行了通报，对存在的问题提出了整改意见。
今年上半年共办理法律援助案件44件，其中刑事法律援助案件23件，民事法律援助21件。
（四）基层法律服务工作
1．认真推进农村法律服务工作，全面完成农村法律服务工作站的建立，强力推进统筹城乡经济发展和推进城乡一体化工作。
切实强化基层法律服务工作者为“三农”服务的意识，努力为农村产业结构调整、规范经营、劳务输出和农民增收增产提供优质便捷的法律服务。上半年，为外出务工人员提供法律咨询27人次，诉讼案件3件。
农村乡镇（街办）法律服务工作站建成率达100％，并切实发挥作用。在去年建立8个规范化农村法律服务工作站的基础上，今年又在人和、姚渡、祥福3个乡镇建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区各乡镇（街道）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖面达100％。
2．以基层党委政府的中心工作为重点，发挥好法律参谋和助手的作用，积极拓展新的法律服务领域
基层法律服务所和法律服务工作者认真为党委政府、人民群众和中小企业提供优质高效的法律服务，积极拓展法律服务领域，进一步规范法律服务队伍。上半年，各基层法律服务所为基层政府、村居委会、企业、以及其他组织共43家担任法律顾问。
结合各乡镇、街道实际，指导基层法律服务所开辟非诉讼领域业务，形成特色法律服务，上半年非诉讼法律事务18件，调解纠纷22件。
三、巩固基层，强化基础，积极推进基层司法行政工作
（一）人民调解工作
我局以全省企业人民调解工作××*现场会为契机，认真贯彻落实市司法局《关于转发省司法厅〈关于进一步加强企业人民调解工作的意见〉的通知》文件精神，进一步加强和推动全区企业人民调解工作健康快速有序发展。各企业调委会进一步规范，巨石集团、成都桥梁厂等6家企业规范了人民调解标识，攀成钢、川化集团、王牌厂等调委会把加强企业人民调解工作列入重要日程，成都桥梁厂等结合实际情况，及时对人民调解委员会进行调整，不断加强组织、队伍建设，为企业生产和稳定作出了积极努力。
针对我区去年开展的村级管理体制改革的实际情况,区人民调解工作领导小组办公室和区司法局联合对全区村级人民调解委员会的规范化建设开展调研工作,以区委办、区政府办名义转发了《关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，全区96个村委会、25个社区和11个乡镇（街道）调委会全部设立，人民调解组织的覆盖面达到了100％。
组织开展了春节、“两会”和春耕大忙期间民间纠纷的专项治理活动，开展法制宣传教育，集中调处矛盾纠纷，为维护春节、“两会”和春耕大忙期间的社会稳定作出了贡献。
上半年，全区共受理各类民间纠纷471件，调解率100％，成功457件，成功率97％。防止民间纠纷转化为刑事案件15件38人，防止群体性上访27件685人，制止群体性械斗5件64人。
（二）安置帮教工作
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”的要求，突出抓好了衔接、安置、帮教三个重点环节，进一步健全机构，落实措施。将刑释解教人员安置帮教工作纳入了综治工作和依法治乡镇（街道）工作目标，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。开展了刑释解教人员落户就业和社会保障的调研工作，为进一步做好刑释解教人员安置帮教工作落户就业和社会保障打下基础。针对刑释解教人员就业难的问题,经努力争取,区政府11届第65次常务会议研究明确了将刑释解教人员就业纳入职业补助范围,进一步推进了我区刑释解教人员的安置就业问题。
上半年，回归社会的127名刑释解教人员的安置率达到了86.6％，帮教率达到100％，回归不满5年的刑释解教人员1477人中重新违法犯罪28人，重新违法犯罪率1.9％。
（三）积极推进片区司法所建设，维护社会政治稳定
我局在司法所规范化建设工作中，加强了组织建设，各乡镇（街道）明确了司法助理员，按照司法部、省司法厅、市司法局有关创建规范化司法所的精神，启动了建立片区司法所的工作，对片区司法所的办公用房、人员问题与有关部门进行了协商，为下一步国债资金的到位奠定了良好的基础。
各乡镇（街道）司法助理员紧紧围绕改革、发展、稳定的大局开展工作，共参与调解疑难复杂民间纠纷57件，宣讲法律231件，为基层政府提出司法建议28条，协助基层政府处理社会矛盾纠纷14件，成功14件，防止群体性上访18件，防止群体性械斗4件，有力地维护了当地社会政治稳定。
（四）积极开展社区矫正调研工作
5月中旬，我局会同区公安分局、区检察院，深入各乡镇、街道和辖区派出所，对全区社会服刑人员进行了一次集中排查清理，掌握了基本情况。针对实际情况，提出了有关对策和建议，为社区矫正试点工作正式启动打下了基础。
四、综合工作
（一）大力实施“责任风暴”、扎实推进“治庸计划”。按照区委《关于在全区掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”加强执行力建设的意见》文件要求，我局成立了开展“责任风暴”、实施“治庸计划”领导小组，制定了实施意见。通过开展此项工作，切实加大责任落实和干警管理力度，在全局干警中强化责任意识、加强责任监督、严格责任追究，对不作为、乱作为、不会作为的干警进行治理，在全局完善起干警奖惩激励机制和责任追究机制，形成干警想干事、能干事、会干事、干成事的良好氛围，提高司法行政队伍的整体素质和执行力。
（二）以开展社会主义法治理念教育为契机，全面深化“创一流”工作。按照区委政法委及市司法局的要求，我局将此项工作同完成年度各项工作有机结合，用正确的执法理念指导工作，着力抓好“创一流”工作的落实。通过开展具有司法行政特色的社会主义法治理念教育，使司法行政队伍的精神面貌焕然一新，整体素质明显提高，为推进我区的经济社会全面发展，营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境作出积极的贡献。
（三）积极开展社会主义荣辱观教育活动。我局于5月25日邀请了区委党校常务副校长吴忠良进行了题为《知荣辱、重修养、
抓落实》的专题讲座，使全局干警受到了一次深刻的荣辱观教育。局党组结合我局工作实际提出了“三个要”（要带头树立正确的社会主义荣辱观；要以荣辱观教育活动为载体，构建和谐司法局；要开创五种意识）以提高全局干警的社会主义荣辱观，增强社会主义法治理念，进一步推动司法行政工作更上一个新台阶。
（四）深入推进规范化服务型政府建设。经过多次征求意见和修订，形成了区司法局《关于2006年规范化服务型政府建设的实施意见》，建立健全了《行政效能投诉处分工作制度》，制定颁布了《工作制度》、《会议制度》、《干警谈话制度》，进一步完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
（五）积极参与推进创建全国文明城市重点工作。上半年，全区乡镇（街办）全部建立了农村法律服务工作站，覆盖率达100%，全面完成了今年的为民办实事目标。以法律服务工作站为平台，积极开展法制宣传、法律援助和送法下乡、送法进社区工作；通过开展文明窗口创建活动，深入抓好窗口“改进服务，便民利民”活动，落实社会服务承诺制、行政执法公示制，全面提升司法行政机关形象。
（六）认真开展‘解放思想、大干苦干’大讨论活动。我局结合“责任风暴”、“治庸计划”，通过开展大讨论活动，努力营造适应全区经济发展的政务环境、政策环境、服务环境、市场环境、法治环境和社会环境，开创我区推进城乡一体化，建设社会主义新农村的崭新局面。
（七）全面落实市、区为民办实事目标。一是在乡镇建立农村法律服务服务工作站，覆盖率达100%。截止五月底，人和、姚渡、祥福3个乡镇已建立了规范化农村法律服务工作站，至此，全区乡镇（街道）建立农村法律服务工作站，覆盖面达100％。二是对应提供法律援助的农民工援助率达到100%。上半年，农民工申请法律援助2件，受理2件，已结案1件，另1件于6月14日开庭审理，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。三是开展计划生育“三结合”摸底工作，并与三户“三结合”户签订了帮扶责任书。
（八）其它工作：一是认真开展第二届修志工作，我局将此项工作纳入了全局的目标进行考核，将14个篇目下达到了各科室。各科室按照目标任务和时间进度要求，已着手清理本科室涉及的文件、图片、表格等资料，并认真制作资料卡。二是积极完成领导干部实名制推荐就业目标，截止目前已推荐就业7名，另外两名于年底前完成。三是为提高全区司法行政系统应对突发事件管理能力，确保全系统的安全稳定，规范全系统突发事件的预防和处置工作，制订下发了《成都市××*区司法行政系统突发事件应急预案》。四是开展干部队伍思想状况调研工作，完成了市局下达的调研任务。
五、下半年工作思路
（一）继续做好“五五”普法的启动工作。
（二）围绕建设社会主义新农村、推进城乡一体化等中心工作，积极组织开展农村法制宣传教育和“民主法制示范社区”的创建活动。
（三）围绕成都市“创建全国文明城市”、“创建国家知识产权示范城市”等活动的开展，进一步加大全民法制宣传教育工作的力度。
（四）进一步加强农村法律服务工作站建设，督导各农村法律服务工作站认真开展好各项工作。
（五）进一步做好公证机构的改革工作。
（六）进一步做好法律援助工作，认真落实为民办实事目标，对应提供法律援助的农民工援助率达到100％。
（七）积极争取国债资金和区委区政府支持，加紧片区司法所筹建工作。
（八）启动社区矫正试点工作。年底至少启动1-2个试点，积极探索社区矫正工作方法和思路。
司法局半年工作总结范文2
一、社区矫正工作 年初，我局按照市局要求，扎实、有序开展分类管理分阶段教育工作，强化对重点人员的管理教育力度。结合我县实际，开展矫正对象“分类管理分阶段教育”工作。我们在×××、川区、山区三个乡镇司法所进行分地区试点工作，总结积累工作经验，并根据矫正对象日常表现及调查问卷结果，将一部分矫正对象划分为重点对象，加强了对这部分人员的管理教育。
(二)、积极探索，组建阳光社区矫正服务中心，推进我县社区矫正工作向深层次发展。
上半年，我局建成“xx阳光社区矫正服务中心”，选聘三名社会专业力量担任中心工作人员，同时建立、健全了各项规章制度，确保中心工作规范、有序的开展。通过组织中心工作人员到部分司法所调研，使该中心充分了解社区矫正在我县的开展情况，并协调有关部门，在八达岭长城脚下的小浮坨村设立“万木春”公益劳动林基地，解决了社区服刑人员公益劳动场所的问题。另外，组织有关人员到社区矫正工作成绩突出的相关区县参观学习，通过学习，查找了自身发展的不足，学到了先进的工作方法，为下一步指导中心工作提供了理论支持。
二、人民调解工作
(一)、加强培训，抓牢基础，切实发挥人民调解保障作用。
按照年初计划，上半年开展了乡、村两级人民调解员培训活动，内容涉及调解范围、程序、制度、文书制作和常用法律知识，大榆树等司法所还邀请法律专业人士授课，收效良好。另外，高度重视常规及重大节日的矛盾排查，充分发挥纠纷信息员的作用，密切信息沟通，增强反馈的预警性和及时性，有效地防止了群体访、越级访的发生。
(二)、延伸平台，拓展领域，扩大调解组织作用范围。
在发掘现有人民调解组织作用的基础上，适应社会发展需要，将人民调解委员会的建设范围扩展到八达岭特区和规模较大的企业，并将涉及流动人口的纠纷纳入人民调解的范畴，进一步扩大了人民调解的作用范围，强化了维护稳定的基础作用。
(三)整合资源，创新机制，增强调解工作综合效能。
上半年，各基层司法所结合地区实际相继推出了联合调解工作模式，综合乡镇派出所、综治办、办、妇联、团组织等机构的力量，统一对咨询案件实行接待、咨询、分流、处理，实现了资源的有效整合。其中，永宁镇司法所实现了治安、民调、联合接待，八达岭镇实现了治安行政调解与人民调解联合挂牌接待，旧县镇司法所进一步加强了与镇派出所联合处理纠纷的制度建设。经过一段时间的实践操作，联合调解模式已初步发挥出资源整合的显著作用，全局调解工作成效显著，有效地发挥了人民调解第一道防线的作用。
三、法制宣传工作
(一)、积极协调，周密部署，充分做好“五五”普法宣传工作。
成立了以县委常委、县委副书记xxx为组长的普法小组，专门制定下发了《xx县“五五”法制宣传教育实施意见》、《xx县“五五”法制宣传教育评估指标体系》，及时召开了“五五”法制宣传教育工作部署大会，认真落实了上级有关文件精神。
(二)、立足发展，创新工作，不断增强法制宣传教育工作实效。
1、民主法治示范村的创建成效显著。我局各基层司法所紧密围绕乡镇党委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”创建，丰富法制宣传和依法治理工作内容和方式，创造性地开展民主法制示范村的创建工作。今年向市局申报的1xxxx市级民主法治示范村已有xxxx获得公示，八达岭镇里炮村申报部级民主法制示范村已经通过了初步验收。
2、法律志愿者队伍不断壮大。上半年，吸引专业力量义务参与基层普法宣传的工作取得重大突破，我局与北京科技职业学院合作成立了全县首家全部由在校大学生组成的法宣志愿者服务队，首批4xxxx法律专业学生充实到基层普法队伍中，目前1xxxx志愿者已经与1xxxx基层所建立了对口服务关系。今后我局将作为该院法律专业学生的实践基地不断吸引学子参与、服务我县基层普法工作。
3、大型法律知识竞赛组织筹备工作就绪。全县工委系统法律知识竞赛和社区居委会、农村“两委”干部法律知识竞赛的方案、规则、程序均已确定，竞赛复习试题已准备就绪并发放，目前全县参赛各单位的组队工作也已完成，新一轮学法、普法高潮即将在全县范围内掀起。
其他各项工作进展
一、安置帮教工作
截止到上半年，我县共有刑释解教人员69xxxx，其中刑满释放65xxxx，解除劳教3xxxx，帮教率达到10xxxx，重新犯罪率在xxxx以下，脱管率在xxxx以下。
(一)、完善制度，强化衔接，做好安置帮教基础工作。
进一步完善了各级安置帮教领导小组及办公室的工作制度，制定了详细的岗位目标责任制，实行责任倒查。建立帮教对象信息库，进一步完善了就业指导和培训制度。强化预放、落户、接收、帮教四个工作环节，为预防和减少重新违法犯罪奠定基础。
(二)、创新方法，重视安置，增强安置帮教工作实效。
康庄镇司法所和城镇办司法所相继将安置帮教工作列入村委会年终考核范畴，以此强化村干部责任意识，增强帮教工作实效。千家店、刘斌堡司法所通过实行重点教育、分类差别管理等方式有效提高了帮教工作效果。另外，各所积极联系劳动保障部门，为符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，通过为帮教对象建立个人求职档案、提供就业信息、推荐就业等形式帮助解决帮教对象就业问题。经过努力，旧县镇司法所成功帮助xxxx帮教对象实现了就业。
二、法律服务工作 (二)、认真落实法律援助“降低门槛，扩大受援范围”政策精神。通过新闻媒体、“148 ”专线、司法所进行广泛宣传，同时，积极协调有关部门，争取信息共享、工作协助、资金支持。半年来，共受理各类法律援助案件4xxxx，其中，刑事类3xxxx，民事类xxxx。解答法律咨询30xxxx人次。
(三)、积极发挥律师、法律服务工作者职能。继续组织律师参加县领导接待日工作，当好政府的法律顾问。巩固律师教育整顿成果，以满足群众需求为出发点，为280xxxx名当事人提供了法律咨询，受聘担任法律顾问1xxxx，案件10xxxx件，挽回经济损失近6xxxx元。
(四)、认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动。组织公证管理人员、公证员严格按照预定方案开展学习动员、自查自纠阶段活动，采取设立意见箱、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议，查找不足，扎扎实实地推动公证工作开展。截止到5月底，公证处已办理公证7xxxx，无投诉、违规现象发生。
三、政府法制与文件审核工作
(一)、充分发挥政府法制职能作用。
积极筹办全县依法行政工作会议，制发《2006年政府法制工作思路和工作要点》；牵头成立“xx县推进依法行政领导小组”，制定《xx县人民政府依法行政任务分解书》，推进全县依法行政工作。为发改委、安监局等单位提供行政执法案卷制作指导，对公安局等10部门的行政处罚案卷进行抽卷评查，通报成绩及存在的主要问题，提出改正意见。在全县范围内开展行政许可执法自查、整改活动。参与并指导打击非法采砂、规范教育收费、农资打假等联合执法活动。遇重大紧急事件，及时提供法律依据或处理建议，切实发挥参谋助手作用。认真开展行政复议工作，加大纠错力度，提高复议办案质量，上半年共接待行政复议类案件来电来访3xxxx次，受理并审结xxxx。
(二)、认真做好规范性文件审核工作。今年上半年法制办审核政府规范性文件1xxxx，为市政府反馈征求意见函xxxx，保障了政府决策的科学化，民主化。
四、队伍建设工作
(一)、认真开展“保持共产党员先进性教育”活动，以党建带队建。在活动中，我局始终保持“五个结合”，贯彻“六个始终”，通过各个阶段的活动及多种教育形式，确保党员先进性教育活动取得实效，促进了各项工作改进和提高。
(二)、大力开展“机关效能年”建设，以全局带个体。
以“机关效能年”活动推动司法所规范化建设。专门制发了《司法所工作绩效考核细则》，量化工作目标，实行成果考核。细化司法所档案工作，按照6类内容严格管理。
全面推行绩效考核制度。在制定科室岗位责任制的基础上，分解确定个人岗位责任，使工作职责具体、量化。通过“考核到岗，责任到人”激励个人自觉、自发开展工作，推动了整体工作开展。
严格规范会议制度。分别制定局务会和科、所长会议《会议流程》和《重点议题》，指导工作，明确重点，提高效率。
(三)、继续深化党风廉政建设工作，以抓党风建设促进工作作风改善。实施“五到位”，使我局党风廉政建设考核到岗、责任到人，保持违法违纪投诉“零”指标。“148”专线、公证处、法援中心等窗口单位相继推出完善服务措施，有效地推动了工作开展。
五、其他方面
在信息、外宣、调研工作方面，通过明确考核责任、召开专题座谈会等形式，有力地推动了工作开展。上半年全局共完成调研文章6篇，各科室、司法所撰写上报信息248篇，被县、市等信息刊物采用69篇。新闻发稿量总计为275篇，其中省市级14篇。在社会上有力的宣传了司法行政工作，为领导决策提供了依据。同时，做好车辆、财务、档案、文印等项工作，为全局工作有序开展提供了后勤保障。
下半年工作部署
下半年，我局将继续开展“八荣八耻”教育活动、“社会主义法治理念”学习教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动为契机，全面加强司法干警队伍建设，认真开展各项业务工作，突出重点，狠抓亮点，主要做好以下几项工作：
一、继续做好“五五”普法宣传教育工作。做好县内自查阶段的总结、整改工作。充分发挥监督、督促职能，完善各种软硬件设施，做好档案整理和硬件达标工作。加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“五五”普法取得好成绩。
二、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广、完善治安行政调解和人民调解相衔接的调解模式，重点探索访前调节机制，谨慎探索司法调解与人民调解相结合的工作机制，确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。
三、继续做好社区矫正工作。充分发挥矫正中心作用，进一步吸引社会力量参与，建立公众参与社区矫正的组织机制。研究工作，不断探索新方法、新途径，最大限度地降低重新犯罪率。
四、全面加强干警队伍建设，继续推动基层司法所规范化进程，认真开展“公证队伍教育规范树形象”活动，全面提升“148”专线、法律援助、公证、律师等窗口单位的服务质量。
司法局半年工作总结范文3
一、认真贯彻落实区委区政府普法工作部署安排
区委、区政府始终高度重视全区普法工作，每年年初积极安排部署全区普法依法治理工作。2021年4月，区法治宣传教育工作领导小组办公室印发了《2021年全区普法依法治理工作要点》，内容涵盖2021年全区重点普法目录、2021年全区普法依法治理工作重要内容安排以及2021年全区普法依法治理重点工作事项等工作内容，明确了全区各单位2021年度法治宣传教育工作的核心内容和任务安排，指导各乡镇街、各部门落实本单位本部门普法责任清单，为全区普法依法治理工作提供了依据和保障，引领着全区2021年度法治宣传教育工作再上新台阶。
二、准确把握重点开展形式多样的法治宣传活动
（一）开展领导干部宪法法律学习活动
2021年上半年，区继续抓好“关键少数”学法用法相关活动，推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将宪法法律列为党校培训部的必修课和全区各类培训班必学内容。据统计，全区上半年共举办领导干部法治讲座和法律培训23场次。同时，全区上下积极贯彻落实领导干部宪法宣誓制度。1月21日下午，区第五届人民代表大会第五次会议上，新任命的区人大常委会副主任杜继坤、区人民法院院长史新富分别进行庄重的宪法宣誓；1月13日上午，区人大常委会会议上，新任命的区人民检察院副检察长阮兰同志进行了宪法宣誓。全区领导干部宪法宣誓制度逐渐常态化、制度化。
（二）开展青少年法治宣传教育活动
今年以来，区司法局、区法宣办联合区教育局组织普法志愿者、普法宣讲员开展“宪法晨读”、“法律进学校”、法治讲座、法治报告会等法治宣传活动。同时抓好法治教育计划、课时、教材、师资“四落实”。鼓励学校开发课程资源、制定学期法治课程表、规范法治课教材，最大程度地将法治课融入日常教学中，实现法治课程常态化、规范化。增强了青少年从小尊崇宪法、学习法律的积极性，青少年宪法法律知识知晓率和认知度显著提高。
4月7日上午，区镇普法宣讲员为九十铺中学上一堂法治教育课。镇法宣办工作人员结合案例给学生们讲解了交通安全、食品安全、网络安全、等方面的法治知识。4月8日上午，东河口镇明德小学举办了一场《民法典》系列普法宣传活动。其余各乡镇街也纷纷行动起来，积极开展校园法治宣传活动，将区青少年法治宣传活动推向高潮。2021上半年，全区各中小学校共组织开展“送法进校园”、“宪法晨读”、法治报告会等法治宣传活动117场次。全区上下勠力同心、相互配合，进一步加大了全区青少年法治宣传教育工作力度，整合了家庭学校社会等社会团体资源，进一步落实形成保护未成年人合力，共同守护未成年人成长。
（三）开展疫情防控法治宣传活动
2021年5月中旬，市城区发现肺炎确诊病例，为积极应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的严峻形势，区司法局、区法宣办加强全区法治宣传工作力度，持续进行疫情防控知识和相关法律法规政策宣传，助力全区疫情防控工作。选派近30名党员干部赴社区一线开展疫情防控工作，通过开展疫情防控法治宣传劝导、发放疫情防控法律知识问答、开展疫情防控摸排登记、帮助各点位做好4次核酸检测等方式协助配合街道社区开展防控。各乡镇、街干部深入各村做好防控疫情宣传、入户核查、摸排等工作，通过出动疫情防控宣传车、张贴宣传画、悬挂宣传标语、发放宣传手册、播放宣传音视频等方式，开展疫情防控专项宣传活动，促进全社会众志成城、联防联控，共同打赢疫情防控阻击战。
（四）开展民法典系列宣传活动
一是印制宣传手册开展民法典宣传。区委依法治区办、区司法局、区法宣办于今年1月共印制配套民法典宣传手册《民法典与你同行》50000余册，通过开展民法典法治宣传活动、建立民法典法治宣传展台、提供公共法律服务等方式，将贴近生活、图文并茂的宣传手册发放到群众手中，营造了浓厚的宣传氛围。
二是把握活动内容开展民法典宣传。上半年，我区各乡镇街、区直各单位主动作为，按照省、市、区相关要求，坚持以学为先、注重学用结合、加强理解掌握，分别在全区各村、社区开展近百场民法典宣讲会和培训会。东桥镇、东河口镇、先生店乡、中市街道、东市街道等纷纷行动，积极开展《民法典》学习宣传暨法律明白人培训会。市法治宣讲团成员、区普法讲师团成员魏治全同志分别在开发区新华村、东市街道淠河社区和三十铺镇双墩村新时代文明实践站、区检察院等开展了以“我国民事法律史上的崭新路标——《中华人民共和国民法典》”为主题的宣讲会。通过开展一系列的民法典学习培训会和宣讲会，让全区干部、群众更进一步理解和掌握了民法典内容。
三是立足一周年开展民法典宣传。今年5月是民法典颁布一周年，为积极贯彻落实关于学习宣传实施好民法典重要讲话精神，全面推进民法典宣传在区范围内落地生根、开花结果，区司法局、区法宣办积极印发《关于做好民法典学习宣传活动的通知》，指导全区扎实开展民法典学习宣传，在全区掀起学习贯彻民法典的热潮。
今年上半年，全区共开展民法典系列宣传活动144场次，民法典宣传工作得到了群众的一致认可。
（五）开展重要节点法治宣传活动
区司法局、区法宣办积极组织开展重要节点法治宣传活动，各乡镇（街）、区直各单位纷纷响应号召，利用“三八”维权月、“3.15”消费者权益日法治宣传活动、“4.15”全民国家安全教育日等重要节点播放法治主题显示屏、设置法治宣传台、分发法治读本、解答群众疑问。
区司法局、区法宣办准确把握上半年重要时间节点，开展形式多样、内容丰富的法治宣传活动，提升了全区法治宣传工作的认可率和知晓度。
三、夯实阵地建设
目前我区已建成法治文化公园和广场32个，今年上半年，我区发挥自身优势，加强青少年法治教育基地建设，继续夯实法治文化阵地建设，维护、更新各法治文化阵地21个，共接待群众参观7400人次。
四、做好资料收集迎接“八五”普法开局
上半年，区司法局、区法宣办提前做好“八五”普法开局各项准备工作，认真学习《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》文件内容，积极迎接全区“八五”普法开局。
2021年上半年，我区法治宣传工作基调稳中求进、工作成果卓有成效，结合“政法队伍教育整顿”、“我为群众办实事”等工作开展法治宣传活动并及时登载普法信息。下半年，我们将紧密结合法治宣传工作要点，切实履行工作职能，创新活动载体、丰富活动形式，努力开创全区法治宣传工作新格局，为“八五”普法开局奠定基石。
下半年工作安排：
1、做好“七五”普法表彰工作；
2、部署全区“八五”普法开局；
3、做好“宪法宣传周”宣传活动工作；
4、做好下半年普法信息编报发送工作；
司法局半年工作总结范文4
一、普法和依法治理工作
回顾上半年以来的工作，总结起来我们做到了三个结合：即法制宣传工作与维护稳定相结合；法制宣传工作与法律服务相结合；法制宣传工作与经济建设相结合。充分发挥法宣干部熟悉法律，有工作经验的特长，围绕中心工作，形成工作合力，通过法制宣传和法律服务，提升法制宣传的效果，提高司法行政部门的公信力。
1、加强组织领导，健全目标考评。为了抓好今年的法制宣传教育工作，专门召开会议研究。根据工作目标管理考评办法，制定了2012年普法依法治理工作要点。从而进一步推动了我县普法工作的深入开展。
2、积极开展法律“六进”，做好“五五”普法工作。县普法办制定出台了《“法律六进”活动方案》，有计划、有步骤地全面推进了活动开展。对各级机关部门进行法律知识轮训；把农村普法作为工作重点；对社区居民采取“四个一”的方式进行法制宣传教育；组织教师认真学习了《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等相关法律法规；对企业深入开展了法制宣传教育活动，大力倡导合法经营、依法纳税、反对不正当竞争等现代企业经营理念，积极开展安全生产教育；各单位普遍建立了政务公开栏、公示栏以及执法内容宣传栏，开展了“文明服务窗口”和“依法办事单位”争创活动，建设了一批文明单位。今年是省级普法验收年，县普法办认真贯彻县司法行政工作会议提出的工作要求，认真做好迎接省级验收的准备工作。
3、将普法工作与经济工作紧密相连。“五五”普法依法治理工作的深入有效开展，推动了经济社会管理步入了法制化轨道，经济建设得到了快速健康发展。
二、公证工作
2012年上半年共办理各项公证46件，其中涉外民事11件，国内民事35件。公证人员重点抓好了进一步增强为“三农”服务、保障和改善民生服务的工作。通过设立咨询台、发放联系卡、赶法律大集等多种形式，宣传公证法律制度，不断扩大公证服务的覆盖面，扩大业务领域。我处在三月一日公证法实施四周年之际，与县依法治县办、县司法局宣传股密切配合，以“公证进万家，受益你我他”、“弘扬公平正义，共建和谐逊克”为主题宣传口号，发放宣传单三百五十余份，在奇克镇繁华路段设立咨询台，解答法律咨询87人次，逊克县电视台对这次宣传活动进行了滚动播出，进一步扩大了公证工作的社会影响。
三、律师工作四、法律援助工作五、基层工作六、刑释解教工作
我县去年刑满释放人员共23人，今年上半年刑满释放人员共7人。在今年上半年即3月中旬组织释放人员10人进行了进行政策学习和实用技能培训学习。针对农村籍的释放人员主要就农业技术方面进行培训学习，以及农村法律法规的宣传学习。针对城镇籍的释放人员主要从树立正确人生观，开展就业渠道上进行知识和培训。其中有1名开了化妆品商店。
七、队伍建设
深入学习实践科学发展观和提高机关效能建设活动，将队伍建设贯穿整个工作的始终。围绕全面提高队伍的整体素质，促进纪律作风的明显好转，法律服务水平明显提高，法律保障进一步完善，社会形象明显改观的目标，一是抓班子建设，认真贯彻民主集中制原则，开展批评与自我批评，不断提高班子内部解决自身问题的能力，增强了班子的战斗力、凝聚力和创造力。二是抓队伍素质提高，以学习社会主义法治理念为载体，通过业务培训，提高全体干部业务素质，达到内增素质，外树形象的目标，确保队伍不出现违法违纪的现象。三是进一步完善各项制度，以制度管人，目标压人，形成千斤重担众人挑，人人身上有指标的良好局面，为全面完成各项任务打下基础。
二、存在的不足。
上半年以来的工作，我们虽然取得了一些成绩，但也清醒地看到工作中还存在许多问题和不足，一是仍存在个别人工作责任心不强，出现了一些不应该出现的工作失误，工作质量低下的问题。二是抓工作落实和推进工作力度不够。有些人精神状态不佳，争先创优信心不足，抓工作落实的方法停留在安排部署层面上，不能深入基层，深入实际调查研究和面对面指导，致使有些工作浮在面上，落不到实处。对以上问题必须高度重视，切实加以解决。
三、下半年年工作基本思路
结合司法行政工作的法律保障职能和法律服务和法制宣传的三大职能，确定2012年下半年司法行政工作基本思路是：
一、积极开展“法律六进”活动，通过开展“法律赶集”和“送法下乡”活动，加强基层普法组织特别是企业、学校等重点对象的法律宣传教育。
二、进一步积极拓展和规范法律服务工作，深入研究推动律师、司法鉴定、公证服务向基层社会和广大群众延伸的方式方法，扩大法律援助面，提高法律援助质量。
三、开展人民调解八进工程，加大人民调解员培训力度，继续规范调解程序、调解档案，坚持纠纷月统计分析，加大排调力度，扩大调处范围，提高调处质量。
四、加强司法行政队伍建设，以建立“学习型机关”为载体，认真学习党的方针政策，加大业务知识培训，提高全体干警的政治理论水平和业务素质。
司法局半年工作总结范文5
一、深入推进扫黑除恶专项斗争
一是提高思想认识。今年以来，我局在召开的局党组会议、中心组学习会议上，认真传达学习重要指示批示和中央扫黑办开展扫黑除恶“六清”行动精神，研究部署专项斗争工作，切实增强扎实推进专项斗争的思想自觉和行动自觉。
二是深化线索摸排。今年以来，结合司法行政工作实际，对社区服刑人员和刑满释放安置帮教人员以及区直律所律师的案件进行全面梳理，深挖涉黑涉恶问题线索。同时，鼓励广大群众积极参与扫黑除恶专项斗争线索举报，形成全民参与的合力，营造良好的氛围。
三是强化综合治理。加强特殊人群监管，组织开展社区矫正对象扫黑除恶专项斗争知识测试。强化管理社区矫正对象，实现监督全覆盖。持续做好刑释解矫人员管控，推动矛盾纠纷化解和线索排查。
四是强化宣传发动。组织社区矫正对象、刑释解矫人员学习“两个通告”，切实提高群众和特殊人群对“两个通告”的知晓率。另外结合“法律六进”、“送戏下乡”等法治宣传活动，加强扫黑除恶专项斗争社会面宣传。
五是强化督查指导。局领导班子继续坚持督查督导机制，对各司法所、律师事务所、法律服务所、区法援中心扫黑除恶专项斗争开展情况进行全面督查，并要求立行立改。
二、司法所规范化建设再上新台阶
一是根据省司法厅印发的《省司法所规范化建设指导大纲》、《全省司法所规范化提升工程实施方案》要求，区局积极争取财政拨款，上半年共投入40余万用于三里桥、中店司法所办公用房装饰工程。通过与木厂、三里桥、中店等3个乡镇街的积极协调，实施司法所提档升级行动，全面提升司法所基础保障。
二是积极按照省司法厅《省司法所建设提档升级三年行动计划（2020—2022）》的通知要求，强化组织领导，及时动员部署，力争持续打造司法行政基础综合性、一站式服务平台。
三、全力维护社会和谐稳定
一是加强矛盾纠纷排查化解。健全矛盾纠纷多元化解机制，认真部署开展“春节、两会”期间矛盾纠纷排查调处活动，积极部署和开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，摸清涉疫情矛盾纠纷底数，依法及时就地化解，确保一般矛盾不出乡，重大矛盾纠纷不出市区。今年以来，全区各级人民调解组织共调解矛盾纠纷1213起，成功化解1173起，调解成功率为97%。在维护社会和谐稳定方面发挥了不可替代的作用。
二是强化特殊人群监管帮扶。今年以来，接收刑释人员99名，帮教率为100%，安置率为90%；服刑人员信息核查成功率为100%，预释放人员回执率为100%。目前在册刑满释放人员共957人，重新犯罪率低于3%；今年受疫情影响，监狱实行封闭式管理，区局积极主动作为，与省内各监狱建立远程视频帮教机制，共为犯人家属申请远程探视108例，探视成功64例，对监狱犯人的改造起到了积极作用。
四、下半年工作计划
一是继续开展好扫黑除恶专项斗争。2020年是扫黑除恶专项斗争的关键之年，区司法局将紧紧围绕三年为期的工作目标，把扫黑除恶专项斗争作为一项重要政治任务，取得新成效。常态化组织理论学习，深化线索摸排，扩大宣传发动，规范律师辩护，强化督查指导，不断推进司法行政系统扫黑除恶专项斗争向纵深发展，争取取得更好成效。
司法局半年工作总结范文6
一、工作开展情况
（一）以深入学习科学发展观为首任，突出抓好队伍建设
按照市委、市委政法委、达州市司法局的安排部署，我局以深入学习实践科学发展观活动为首要政治任务，结合“三大主题”活动，突出抓好队伍建设。一是及时动员发动。自市委动员大会后，抓紧进行动员，局长亲自作好动员报告，做到“五个讲清楚”，引导每名党员干部做到“五个明白”，同时按照市委政法委要求对全市三大主题活动方面内容进行了再动员、再部署、再落实。二是完成规定动作和自创动作。在深入学习实践科学发展观活动期间，认真完成了市委规定的主要负责同志亲自作辅导报告、理论党组学习、专题培训、命题调研、专题讨论、必读科目，边学边查边改等七个规定动作，并结合司法行政工作自创了案例分析会、演讲赛、征文比赛、三大主题在线摸拟考试、廉政承诺等活动，我局有8篇开展学习实践科学发展观活动的简报分别被达州市委宣传部、达州市司法局、**市学习实践科学发展观活动办公室转发。三是顺利完成转段，5月14日下午，市局召开深入学习实践科学发展观分析检查阶段动员大会，认真总结了学习调研阶段工作，部署了分析检查阶段的工作，学习了向守牧先进事迹。局党组书记局长付赟主持会议。党组成员纪检组长张敏总结了前阶段工作，付局长安排部署了分析检查阶段工作，指导组长张华平，成员聂飞到会指导并提出了具体要求。5月22日上午，局党组在征求反映意见、认真开展交心谈心活动，撰写发言材料基础上召开专题民主生活会，指导组长张华平等领导到会指导。四是抓好“三大主题”活动在线考试。5月7、8日，达州市司法局政治部吕主任亲临我局督导检查司法行政干警“三大主题”在线考试，我局党组行政高度重视，按照考试计划，40名司法行政干警参考，严格遵守考场纪律，认真考试，确保实现了“全员参考、全警合格”，使“在线考试”成为广大干警强化学习、提升素质的平台。
（二）以普法宣传为载体，突出抓好普法依法治理工作
大力加强全民普法宣传教育，狠抓各项措施和活动落实。一是制定下发了《**市2009年普法依法治理工作要点的通知》。对全市各级各部门各单位普法依法治理工作进行了及时安排部署和动员。二是及时调整充实了市依法治市领导小组及其成员单位。进一步强化党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的运行机制，将全市普法依法治理工作纳入综合目标管理，确保“五五”普法依法治理工作的目标任务落实。三是“三、八”普法忙。在“三、八”国际劳动妇女节期间，市司法局组织协调市级二十多个部门、妇女儿童维权中心以及太平镇等单位在主城区万客隆超市门前举行了庆“三、八”维护妇女儿童合法权益法制宣传、法律咨询、法律援助等活动。进一步增强广大市民特别是妇女群众的法律意识和遵章守法的自觉性，倡导广大妇女不仅要学法、知法、守法，而且还要善于运用法律武器维护自身的合法权益，敢于同违法犯罪行为作斗争，积极为和谐法治**建设做贡献。四是法制培训进学校。市司法局副局长、市法治办副主任蒲胜志先后深入**中学、太平镇红旗小学等学校，上“两法”知识为主要内容的法制课。五是法制培训进机关。3月19日，市委政法委、市局、市司法局联合组织市机关、城区、周边10个乡镇分管维稳工作的负责人和太平镇社区负责人，部分居民代表共400多人参加了在萼山剧场举办的由市委政法委副书记康代兴主讲的普法骨干培训。六是送法进乡镇。3月23日，市司法局、市法治办组织送法进乡镇法律服务小分队随**市第十五届“科技之春”专家科普宣传团深入官渡镇、梨树乡、罗文镇广泛开展发放宣传资料，送普法书籍、法律咨询、法律援助，乡、村、社、部分村民代表法制培训剂等活动，教育引导广大干部群众要进一步学法律、讲权利、讲责任、依法维护农村稳定。七是认真做好人大常委会审议“五五”普法工作。年初，**市第四届人大常委会第18次会议，专题听取并审议通过了市人民政府关于“五五”普法工作情况的报告。**市委常委、副市长吴晓勇代表市人民政府汇报了2006年以来“五五”普法工作的开展情况，对工作中存在的问题和不足进行了分析，提出今后工作的思路。通过听取和审议“五五”普法工作报告，常委会组成人员对全市“五五”普法启动以来各项工作取得的成效给予了充分肯定。一致认为市人民政府高度重视“五五”普法工作，积极创新思路，探索宣传方式、方法，做了大量卓有成效的工作。体现在重点对象学法用法有计划、有实效，“一学三讲”、“法律六进”活动有措施、有特色，普法并举，学用结合，依法治市进程有序推进，为全市经济社会发展营造了良好的法治环境。会议要求，在下一阶段的工作中，要紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步整合资源，创新理念，扎实推进该市“五五”普法工作更加全面的深入开展，特别是要重点消除城市农村普法死角。市法治办针对市人大提出的“五五”普法工作存在的问题进行了认真分析和研究，制定切实可行的改进措施，确保“五五”普法《规划》的目标任务全面完成。结合人大提议和深入学习实践科学发展观活动，**市开展并总结的《“五”字工作方法，加强农民普法教育》、《**市司法局五项举措开展“法律进万家”活动》等经验被四川法制日报、四川科技报、达州市委宣传部、达州市司法局、**市委宣传部、政法委等单位转载。
截止目前，司法行政系统下发各种宣传资料18000份，普法书籍1200本，培训骨干600人(次)，培训青少年学生25000余（次），推进了五五普法深入开展。
（三）以强化基层司法所建设为重点，突出夯实司法行政基础
1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地，我们抢抓机遇、狠抓落实，强力推进全市司法所项目建设。2009年，全市剩余35个待建国债投资乡镇司法所建设项目经市政府研究决定：先由市财政垫资建设。其中6个乡镇司法所纳入当地乡镇修建政府办公楼计划，29个乡镇司法所有偿购置乡镇政府闲置办公用房改建。一是抢抓机遇。今年伊始，达州市委政法委工作会议明确了全市2009年“两所一庭”建设实行各县市政府“交钥匙”工程，我们抓住这一机遇，及时向市委、政府汇报，得到市委、政府领导的高度重视，并迅速成立了全市“两所一庭”建设领导小组，办公室设在投资公司，市政府、市政法委主要和分管领导先后多次召开“两所一庭”建设工作会议，专题研究解决“两所一庭”建设中存在问题，3月14日市政府又专门召开了各乡镇党委、政府和市级相关部门主要负责人会议，要求各乡镇有关部门要站在巩固基层政权、巩固党的执政地位的高度来认识建设“两所一庭”的重要性，积极支持司法所建设，相关部门要认真落实好相关的配套政策和措施。二是狠抓落实。3月以来，市司法局在全市“两所一庭”领导小组办公室的协调指挥下，积极主动地与35个乡镇政府一起对乡镇司法所建设需要新建、改建的情况进行了全面调查摸底，经过深入调查摸底，确定了29个乡镇司法所购置当地政府办公用房改建，6个乡镇司法所纳入当地政府新建办公用房计划。4月份，市司法局汇同四川荣达会计事务所、市投资公司、国资委、财政等部门，对全市购置改建的29个乡镇司法所进行了实地评估。29个乡镇司法所每所面积均达到100—120平方米（大乡镇司法所120平方米，小乡镇司法所100平方米以上），基本上能满足司法所有办公室、调解室、档案室等必备条件。三是强化监督。为保证全市司法所建设顺利进行，除全市成立“两所一庭”建设领导小组外，市司法局也相应成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，基层股长、办公室主任、政工股长等相关股室负责人为成员的司法所建设领导小组，负责司法所建设具体工作，要求分管局长、基层股长、司法所长一起与乡镇党委、政府及相关单位和部门协调，共同解决司法所建设相关事宜。对难协调、影响司法所建设进度的问题，及时请示市委、政府、市政法委领导出面协调解决。凡市政府拨付资金，由全市“两所一庭”建设领导小组办公室统一拨划，凡需要与乡镇签订有偿购置的办公用房协议的，由全市“两所一庭”领导小组办公室统一签订协议，国资委统一出具有偿划拨文件。目前，**司法所建设进展顺利，通过建设好司法所这个阵地，为巩固基层政权，巩固党的执政地位发挥好自己的职能作用。
2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”。首先从抓人民调解的组织建设入手，清理整顿人民调解组织，规范了人民调解组织，目前全市已建立人民调解组织479个，其中乡镇（街道）调委会52个，行业调委会48个，为矛盾纠纷排查调处工作顺利进行提供了有力的组织保障；其次加大调解员的业务培训力度，我局汇同相关部门积极开展人民调解员培训，采取分级负责，集中辅导，集中观摩法庭庭审等办法，对全市乡镇500余名人民调解员骨干进行了培训；第三扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，主动及时地调解达陕高速公路、襄渝二线、210国道城区段改道、华新300万吨水泥生产线等国家重点工程、重点项目等突发性，易激化纠纷，积极介入社会热点、难点纠纷和群体性纠纷的调解工作，切实把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，维护基层社会和谐稳定。上半年，全市各级调解组织共排查和调处各类矛盾纠纷1788件，其中疑难复杂矛盾纠纷368件，调处成功356件，调解成功率96%以上。避免民转刑案件1件1人次，制止群体性械斗3件70人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和12件433人。3、扎实推进刑释解教工作和规范社区矫正工作，上半年我市从监狱回**的刑释解教人员共87人，安置85人，安置率97%。我们一方面采取完善刑释解教人员回归后的衔接工作，力求做到不脱管、不失控，减少重新犯罪，另一方面采取帮教措施，积极协调民政、劳动、工商、广播电视等部门及一些企业开展过渡性安置帮教，尽最大努力，让他们感受到社会的关心，帮助他们尽快融入社会，重新做人。同时，我们积极探索社区矫正工作方法，提高矫正质量。今年以来，**在试点的3个社区基础上在全市推广“三谈一归”、“四字一感化”、“一检查二回访三调研”等社区矫正工作方法，进一步体现了人文关怀，全市有89名社区矫正人员，已有60名通过社区矫正顺利回归社会，获得了社会各界的好评。
（四）以规范法律服务队伍执业行为为抓手，突出抓好法律服务队伍建设
为进一步规范律师、公证员及法律服务工作者执业行为，强化对法律服务行业的监督管理，打击冒充律师、公证员和基层法律服务工作者骗取他人钱财的违法犯罪行为，**市司法局联合相关部门采取强有力措施清理整顿法律服务市场，规范法律服务执业行为。一是开展专项清理整顿活动，联合公安、工商等部门对全市法律服务市场进行一次专项清理活动。取缔无照无证及超范围有偿经营法律服务的非法中介组织；惩治冒充律师、公证员、基层法律服务工作者骗取他人钱财的违法人员。二是严格按照市司法局文件要求，把好法律服务机构及执业律师、公证员和基层法律服务工作者年检注册。三是强化办证质量。3月5日，由达州市司法局机关党委书记陶华任组长，达州市公证处主任贾本鸣、公证科李先春科长、旭副科长为成员的市司法局公证质量检查组，来我市检查调研。工作组对我市公证处的公证质量工作进行了抽查检查，并召开了公证现状调研座谈会。市司法局局长付赟就我市公证质量管理及相关工作，向工作组作了工作汇报。工作组严格按照四川省公证案卷质量检查标准的要求，认真查阅抽检的案卷，对发现的问题，逐卷填写、汇总。检查后，工作组对我市公证处的办证质量进行了综合评价。认为：公证处办理公证能够严格按照《公证法》和公证程序规则的要求办证，总体质量较好，全部为合格案卷，公证处的卷宗装订整洁规范，内容详实、全面，案卷质量有大幅度提升。同时，也指出了个别案卷存在的问题，并对我市的公证工作提出了意见和建议。我局立即派分管领导和公律股负责人立即进行整改，规范档案，建立帐务。四是强化刑事调解营造和谐司法。为加大刑事附带民事诉讼案件的调解力度，通过刑事调解程序，调动社会各阶层、组织和社区的积极性，让其参与化解犯罪引起的各类矛盾和问题，有利于社会矛盾的解决达到案结事了的境界，最大限度地恢复被犯罪破坏的社会和谐。5月26日下午，**市司法局举行“强化刑事调解、营造和谐司法”座谈会，**市人民法院副院长苏群以及刑庭、立案庭的法官，**市司法局局长付赟、副局长蒲胜志、公律股负责人及四川天维律师事务所全体律师共计27人参加了座谈会，座谈会议由司法局副局长蒲胜志主持。各位领导及法官、律师围绕“强化刑事调解、营造和谐司法”主题进行了座谈。通过座谈指出了刑事附带民事诉讼案件中存在以下主要问题：一是从轻处罚与花钱买刑理解问题；二是被告人已经赔偿物质损失和可以作量刑情节的理解问题；三是从轻处罚的考虑与量刑幅度不太明确问题；四是被告人与被害人及其亲属间的矛盾突出问题；五是调解的时间保障与审理期限关系问题；六是被告人经济能力的限制问题；七是精神损害赔偿的缺失问题；八是刑事附带民事诉讼调解的前置问题。通过座谈，刑事附带民事诉讼调解可以从以下途径解决：一是加大法制宣传力度，使人们正确理解被告人积极赔偿被害人经济损失从而获得从轻处罚的法律意义和社会意义；二是正确理解“被告人已经赔偿物质损失”和“可以作为量刑情节以予以考虑”的司法解释的规定；三是被告人积极赔偿被害人物质损失，可以结合法定刑和被告人赔偿被害人的数额比例予以综合考虑规定一定的从轻比例；四是化解被害人与被告人矛盾深化问题，应采取多做说服教育工作，调动一切可以调动力量做好调解工作；五是调解审限的冲突问题，可以将调解的时间在审限中扣除；六是被告人经济能力有限，应根据法条的立法精神，尽量扩大“调解赔偿主体”的范围，不应仅局限于刑事附带民事诉讼的被告本人，可以将其亲戚朋友纳入可以调解的主体范围；七是精神赔偿缺失制约调解，应统一司法尺度，将精神损害赔偿纳入刑事附带民事诉讼的赔偿范围内；八是对刑事附带民理诉讼调解前置问题，应将调解作为刑事附带民事诉讼案件判决前的必经程序。
上半年，我市法律服务业务稳步增长。全市法律服务工作者为政府、企事业单位担任法律顾问208家、个体工商户及家庭法律顾问826家，输各类法律事务1785件，律师共担任法律顾问22家，办理各类案件92件，其中民事43件，刑事49件，非诉讼65件，提供各类法律咨询430余人次。公证处共办理各类公证403件，其中民事公证311件，经济公证事务68件。法律服务质量明显提高，业务领域进一步拓宽，为我市经济社会发展提供了有力的法律保障。:
（五）以服务民生为根本，强化法律援助工作力度
在深入学习实践科学发展观实践活动中，**市司法局采取五抓措施，扎实推进法律援助工作，努力服务民生，让弱势群体得到实惠。一抓业务培训，提高法律援助人员的业务能力。市法律援助中心为提高法律援助案件质量，采取以案代训形式，加强对法律服务人员的援助业务培训，邀请律师对乡镇法律援助工作站人员、村法律援助联络员和法律服务人员定期开展培训，让他们熟悉法律援助的操作流程、受案范围和办理要求，成为称职的法律援助人员。如接待当事人、调查事实、收集证据、参与谈判调解、分析案情、撰写法律文书、诉讼、出庭等，通过以案代训，切实提高了法律援助人员的业务能力。二抓网络建设，拓展法律援助工作平台。目前，市法律援助中心在全市街道、乡镇司法所和残联、妇联、团市委等地设立了30个法律援助工作站，在部分社区和村组设立了40个法律援助联系站，最大限度地拓展法律援助平台，让弱势群体及时享受到法律援助。三抓援助范围，实现法律援助全覆盖。切实加大对农民工的援助力度，对农民工工伤、讨薪、交通赔偿人身伤害等法律援助案件实行应援尽援。对农村低保人员、城市低保人员、法院指定人员、残疾人，持有街道乡镇以上政府或民政部门出具经济困难证明的申请人因交通、医疗、产品质量或其他人身伤害事故索赔事项，因家庭暴力、虐待、遗弃等违法行为造成人身损害赔偿事项，以及农民因购买或使用假冒伪劣生产资料造成较大经济损失索赔事项，给予100%援助。四抓简化程序，维护受援人的合法权益。积极启动维权绿色通道，对农民工提出的法律援助申请简化审查受理程序，尽可能为其提供快速便捷的服务。对确因特殊原因无法提供身份证明、经济困难证明但情况紧急不及时处理可能引发严重事件，或即将超过仲裁或诉讼时效，或属于人数较多的群体性案件等类型的法律援助申请暂不进行经济困难条件审查，及时受理并指派工作人员和律师开展先期调查工作，事后由受援人补交有关证明材料。对劳动报酬和工伤类申请事项则免审经济困难证明。力争使每一名农民工得到及时有效的法律援助。五抓宣传教育，扩大法律援助影响力。通过送法下乡、法制讲座、法律咨询等多种途径，充分运用互联网、广播、电视、报纸、刊物等新闻媒体，加大对法律援助工作的宣传力度。市司法局、市法律援助中心与市广播电视台办好《法制之窗》栏目，每天播出一集“以案说法”电视节目，每天分别在13:00和21:00左右播出两次，并在信息频道滚动播出与群众生产生活相关的法律援助知识，与四川天维律师事务所联合在市司法局网站上开通网页，融法律援助工作动态、法律法规资料查阅和律师在线解答法律援助疑难问题于一体，让电视和网络成为法律援助宣传教育工作的重要阵地，真正把法律援助宣传深入持久地开展到千家万户中去。上半年办理法律援助案件93件，解答来电来访法律咨询1350人次，有力地化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
二、存在的问题及下半年工作思路
目前，我市司法行政工作仍然存在一些困难和问题。一是乡乡建立了司法所，司法助理员严重缺编，有所无人的现象突出，影响了职能作用发挥。二是法律服务队伍量少质弱，法律服务的拓展和规范面临挑战。表现为高素质法律人才匮乏，律师事务所规模小，人才外流严重，专业化水平低，抗风险能力弱，非诉讼业务拓展举步维艰。三是法律援助工作力度不大，覆盖面不广，从业人员过少，还没有发挥应有的作用。四是基层法律服务工作者的素质参差不齐，综合素质有待进一步提高，服务社会主义新农村建设任重道远。
针对以上存在的问题，结合本市实际，在下半年的工作中，全市司法行政工作将以科学发观为指导，认真履行司法行政职能，全面完成上级下达的各项目标考核任务，为构建和谐社会和全面建设小康社会提供强有力的法律服务和法治保障。
一是全面开展“五五”普法教育，深化“法律六进”和民主法治示范创建活动，推动全市依法治理和民主法治进程。
二是加强基层基础工作，维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥人民调解组织的职能优势，加大矛盾纠纷排查调处力度，及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态，消化处理在基层，筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务，继续抓好司法所规范化建设工作，确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度，提高综合素质，适应社会主义新农村建设的需要。
三是坚持“大服务”思想，做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施，努力扩大法律援助覆盖面，切实解决困难群众打官司难的问题，积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全市经济社会发展提供优质高效的法律服务，积极研究探索非诉讼领域的新路子。
