银行下半年工作措施范例6篇

银行下半年工作措施

银行下半年工作措施范文1

回顾过去,可以汲取经验,扬长避短,更快更好地开展下一步工作。因此,下面将对我行近半年来的工作做一总结。

一、指导思想明确

存款是银行生存的根本,没有存款就没有贷款,没有贷款就没有效益,也就无所谓银行。银行争取存款的多少,直接关系到银行业务的盛衰、抗风险能力、发展潜力等等。因此,我行始终坚持以客户为中心,以市场为导向的指导思想,强化客户存款发展战略,加大储蓄客户的渠道开发,提高客户存款的市场占有率。

二、工作措施得当

在工作措施上,我行能客观认识所面对的基层环境,以客观事实为依据,认真制订工作措施,找方法,寻出路,为超额完成任务打下了良好的基础。

组织领导上,我行制订了客户分类、专人管理的办法。银行存款种类较多,按照不同的角度和不同的标准,可以分为不同的种类。其中对公存款数额大、成本低,是银行重要的收益增长源。但是,我行业务主要面向基层,大部分业务为零散储蓄,对公结算户数量较少,在此情况下,我行积极发掘对公存款,并且对于此类业务,我行领导亲自抓管,并取得了巨大成效。今年以来,我行共组织对公结算户8户,具代表性的有8户,其中1户组织资金达2000万元,资金来源为辖区内政府征地拆迁补偿资金。

工作方法上,我行对于一些重要客户民,会根据需求,为其量身订制个性化工作方法。以某一对公结算客户为例,为了满足客户要求,我行从共8人的营业室工作人员中抽出4名同志成立4个专班为该户征地拆迁服务。每天工作可谓起早贪黑,早上7点出发,晚上9点才能回家,在长达半个月的时间里天天如此。赢得了客户的称赞。

三、服务质量优良

银行下半年工作措施范文2

一、主要指标完成情况

2005年上半年,预算外局共计组织非税收入182,241万元,较上年同期93,612万元增长94%。各项工作目标完成情况是:

(一)筹措城建资金177,800万元(以预算外局承贷的133,418万元,以公司为主体承贷的44,382万元),完成全年目标任务30亿元的59.26%。

(二)组织财政非税收入182,241万元,完成计划30亿元的60.7%。其中收费中心直接组织收费11亿元,完成全年目标任务6亿元的183%。

(三)对专项支出跟踪问效,写出跟踪问效报告2篇,占全年目标任务5篇的40%。

二、贯彻市政府经营城市战略,做好城建资金的组织、筹措和管理工作

(一)充分运用经营城市理念,大力组织城市建设资金。

为了贯彻党的“十六大”精神,落实省委七届五次全会通过的全面建设小康社会的规划纲要,市委、市政府提出了建设大郑州,努力实现城区面貌一年一小变,三年一大变的目标。为实现这个目标,我们认真履行财政职责,配合有关部门运用经营城市的理念,引入市场竞争机制,管好用好城市资源,将土地资源收购储备,对所有经营性用地项目全部通过招标、拍卖、挂牌方式出让土地。2005年1-6月份,国土专户收入实现87,801万元,国土专户支出70,647万元,其中土地补偿性支出70,275万元(用于国有企业改制及职工身份转换补偿32,327万元,土地收购成本支出31,643万元,其它补偿支出6,305万元),土地开发性支出372万元。

(二)用足、用好已有的收费政策,组织好配套费等城建规费的征收和清欠工作。

配套费是用于城建的专项收费,一直以来都在我市城建资金中占有很大比重,为组织好该项收入,坚持由财政先行收费,然后再由规划部门发放建筑许可证的程序。在收费工作中,我们认真落实市政府关于所有减免必须报市政府常务会议研究决定的办法,堵塞减免漏洞。在做好日收工作的同时,我们还抽调得力人员对往年欠缴的配套费进行催收,其中清欠资金完成1165万元,以房抵债15万元。2005年1-6月份,共征收配套费10,929万元,占计划18,000万元的60%,较上年同期增长12%。

(三)加大征管力度,确保环城快速路桥车辆通行费应收不漏。

为了加强环城快速路桥车辆通行费征收工作,我们继续与公安等部门联合在全市设立15个征收窗口,在多家媒体通告,落实目标责任制,多次召开协调会,督促指导征收工作,2005年1-6月份共组织征收环城快速路桥车辆通行费共计8252万元。

(四)积极筹措城建资金,确保城建项目资金需要。

根据市政府工作安排,2005年我局负责筹措城建资金30亿元,其中用于还本付息12亿元,续建项目10亿元,会展中心项目8亿元。为确保及时、足额完成筹资任务,我们成立筹资领导小组,加强与省内11家银行、两家信托公司以及省建设投资总公司等十四家金融机构的业务联系。1-6月份,完成贷款任务177,800万元(以预算外局承贷的133,418万元,以公司为主体承贷的44,382万元)。根据下半年工程安排,扣除能完成的城建资金收入,并考虑非税收入代收网络等有利因素,预计下半年至少需要取得新增贷款7-8亿元。春节过后受宏观政策调整的影响,央行银行准备金上调和部分行业贷款限制进入,我们面临的筹资任务更为艰巨。下半年我们将重点做好以市属公司为主体承贷和发行信托计划为主要方式的城建筹资工作。

(五)加强城建资金支出管理,提高资金使用效益。

我局对分工负责的11个部门预算内、外资金,包括专项城建资金和城市管理经费,一律按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理;对于城市建设项目支出,坚持先由市计划委员会审核项目投资下达投资计划,市财政按照项目计划和工程进度拨款,并对工程项目从招标开始实施全过程监督。1-6月份城建资金支出共计完成154,000万元,完成全年城建资金计划322,006万元的47%。其中,一般城建资金累计支出143,831万元,占计划指标290,906万元的49%,专项城建资金累计支出10,169万元,占计划指标31,100万元的32%。财政支持的城市建设项目123个,其中包括农业路立交、桐柏路改造、107辅道、文化路、郑花路综合整治、垃圾综合处理场、五龙口污水处理场等城市重点工程。对已经拨付到位的资金,及时跟踪问效,目前已经写出跟踪问效报告2篇。

三、继续深化“收支两条线”改革,进一步加强预算外资金管理

(一)继续完善银行代收工作。

行政事业性收费和罚没收入实行银行代收,是全面落实“收支两条线”规定的重要举措,也是我们组织财政非税收入的主要手段和做好其它各项工作的基础。今年我们在坚持和完善银行代收工作中采取的主要措施有:一是根据《银行代收责任制》的要求,进一步明确执收单位、缴款人、代收银行和财政部门的责任,将责任分解到人,堵塞各种可能的漏洞,有效防范财政风险,使银行代收工作走向制度化、规范化。二是对区级罚没收入并入银行代收网络管理进行了认真调查研究,并起草了相关实施意见。三是继续加强对代收网络的监督,确保了网络运行的安全和信息的准确无误。2005年上半年,全市共有728个单位通过网络发生代收业务40.3万笔,实现网络收入16.34亿元。

(二)加强非税收入票据管理,全面实现“以票控费”。

票据管理是财政控制和监管非税收入的重要手段,是管理非税收入的源头工作。我们认真做好与省财政厅、各县(市)区票据管理的衔接工作,按时汇总、上报票据计划,及时向省厅领取票据,全面掌握全市票据使用情况,上半年共入库电子票据2,230箱,出库1,855箱,入库现场执收票据246,821本,出库199,399本。按照省厅对清理回收作废空白票据的安排,我们仅用6个工作日清理回收电子票据102,636份,现场执收票据32,397本。严格执行验旧领新、定期核销的票据管理制度,加强市本级银行代收、现场执收已使用票据的复核、核销、整理、入档、查档工作,确保票据的领用数与核销数一致,电子票据与信息上的内容核对一致,上半年共核销电子票据312,248份,核销现场执收票据20,425本,清理监销已满保存期的票据存根992,384本。

(三)配合部门预算的全面推行,使预算外资金与预算内资金统筹使用,统一管理。

按照财政部和省财政厅关于推进财政管理制度改革的部署,以及对行政事业性收费、政府性基金、罚没收入实行“收支脱钩”的要求,我们严格执行部门预算管理制度,将预算内、外资金一并编入部门预算,统筹安排使用。市直各单位的预算外资金和预算内资金一样,按照部门预算的编制原则、审批程序和监督办法进行管理。在收入方面,计划编入部门预算,资金通过银行代收直接进入财政专户。在审批程序上,随部门预算的审批程序审批,在财政监督上,随部门预算的监督办法进行监督。在支出管理上,将市直部门在财政内部各支出处室进行了划分,各支出初室对所分管的市直单位预算内外资金统一管理。以上措施的实施,使预算外资金的管理和预算内资金一样的规范合理。

(四)做好稽查工作,促进“收支两条线”规定全面落实。

对非税收入的日常稽查和专项检查是我们落实“收支两条线”的重要手段。3月中旬,按照豫财综[2005]18号文件精神,对我市学校收费资金政策落实和管理情况进行了全面自查清理,并将结果上报省厅;4-5月份,对即开型集中销售的监管做了大量工作,对中奖后的兑奖人员的身份进行私下核查,并按豫财综[2005]31号文件通知,暂停销售即开型集中,对即开型大奖的销售情况进行了全面清理。5月份,从新闻媒体得知,小学附近非法销售有奖卡片,及时和省里联系,向市公安局发出《关于协助打击我市非法的函》,请求公安部门对我市中小学周围进行清理检查,保障了我市市场的正常秩序,也为小学生营造了一个良好的学习环境。根据市监察局联席会议部署,为我市阳光工程提供决策依据,我们还及时整理了全市各部门、各单位收费项目及行政事业单位人员编制情况。

四、做好财政综合管理工作

(一)做好住房公积金和住房分配货币化工作。

根据《住房公积金条例》关于每个设区城市只设立一个住房公积金管理中心的规定,和市政府关于住房公积金管理机构资产移交工作的安排,今年我们重点配合市住房公积金管理中心等部门做好省、行业公积金机构的移交工作。为使全市住房分配货币化工作严格按政策规定执行,我们对住房补贴资金进行了认真的调查了解,2005年上半年,共审核拨付住房补贴资金1694万元。

(二)认真做好各种报表汇总上报工作。

预算外局工作综合性强,省厅要求上报的各种报表繁多,对安排的各种报表汇总任务,我们都认真完成,并及时上报。汇总上报的报表主要有:财政专户电月报、非税收入月报、月报、土地收支季报以及各种报表的年报等。

五、存在的主要问题和下半年采取措施

(一)存在的主要问题

1、今年上半年非税收入完成计划60%,同比增长94%,但其中7.4亿元为土地专款静增,占增收总额的86%,形成财力的资金增幅不大。从分类上看,由于行政性收费逐步纳入预算,应缴预算收入较上年大幅增加,预算外资金则相应减少。

2、城建资金收入57.589万元,同比增长11%,完成计划43%,但收入进度缓慢,特别是城建税、自来水附加、污水处理费、出租车有偿使用费、电费附加、环城快速路桥费均出现不同幅度的收入下降。

3、今年筹措城建资金30亿元,目前已完成17.78亿元,占计划59%,但受今年的宏观经济政策调整的影响,特别是央行上调准备金,部分行业贷款限制进入,新增贷款依然形势严峻,下半年城建资金的缺口仍需8亿元。

(二)准备采取的措施

1、加大征收的组织力度,确保下半年收入任务5.9亿元的完成。

2、在目前贷款规模紧缩的形势下,加强与银行协作,积极配合原贷款银行,在保证按期还本付息的基础上,做好借新还旧工作,确保原贷款规模不减少。

银行下半年工作措施范文3

“1月进口、出口同时下降,这是多年来没有过的情况。”商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻会上表示,“目前,商务部正会同有关部门研究保持外贸稳定增长的具体的政策措施,从缓解企业的资金压力、减轻企业的负担、帮助企业应对贸易摩擦、完善出口信用风险保障机制以及提高贸易便利化水平等多个方面,支持企业度过难关。”

由于近期商务部连续表示将研究出台稳定出口的相关政策措施,2月20日~21日在江西南昌召开的全国进出口工作会议受到广泛关注。

商务部副部长钟山在会议上表示将在财税、金融政策等方面优化外贸环境,“千方百计促进出口成交”被重提。市场人士分析,这番表态意味着困扰我国外贸企业的资金紧张态势,在未来数月内有望好转。

在今年中国外贸稳出口的“主基调”下,具体政策措施令人期待。

信贷支持小微企业

2月22日,汇丰公布的中国制造业采购经理人指数(PMI)2月初值为49.7,仍处于50的荣枯分水岭下方,其中,本月新出口订单量的骤然下降尤为受关注。数据显示,2月新出口订单指数从上月的50.4骤降至47.4,创下了8个月来的最低水平。

在外贸企业扎堆的温州,当地中小企业协会会长周德文称:“2月份,几乎每天都有企业来诉苦,说生意差、资金紧。随之而来上半年3月份、6月份都是传统的企业还贷期,到时候企业的压力会更大。”

在20日召开的全国进出口工作会议上,钟山表示,货币金融政策方面,保持人民币汇率基本稳定的同时,引导企业采取积极措施应对汇率波动;完善贸易融资业务差异化监管政策,支持商业银行增加对小微企业贷款,鼓 励商业银行适当提高对小微企业的风险容忍度,缓解企业资金紧张压力;提高出口信用保险覆盖面,降低费率水平等。

眼下,第一波微调已经开始了。中国人民银行2月18日宣布,从2012年2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。此次下调可以释放4000亿元左右的资金 。

“希望监管层能把控银行,使这4000亿元资金能实质性地流向中小企业,帮助他们渡过难关。”周德文说。

在记者近日对多家银行进行调查发现,由于存款准备金率的下调,部分银行对中小企业信贷扶持举措已有实质性行动。2月21日华夏银行中小企业信贷部一位经理在接受本报记者采访时表示,“根据总行的安排,优先贷给资产规模在500万元以下的中小企业,并且现在的绍兴分行和常州分行在资金获得总部支持下已实施该举措了。”

一位城商行深圳分行行长表示,降准之后,银行流动性增加,贷款头寸缓解,新增的4000亿元资金主要是投向中小企业,准确的说是投向小微企业。

各家银行表示新增信贷基本上要投向小微企业。其原因一方面是宏观导向要求,今年的金融工作会议提出要扶持小微企业,另一方面则是放贷给小微企业利息较高,银行的议价空间大。

由于机构预测上半年存准率仍有2至3次下调空间,这将为企业注入上万亿元的信贷支持。

出口企业普遍关注的出口退税问题上,钟山提出,将保持出口退税政策的连续性和稳定性;完善出口退税机制,准确、及时退税;继续实施结构性减税,降低企业负担和生产成本。

对此,中国人民大学财政金融学院教授安体富表示,稳定这项政策将有利于出口企业,尤其是在劳动力、原材料成本高涨的现在就应该用好税收杠杆减轻企业负担。

但在国家发改委对外经济研究所所长张燕生看来,单纯依靠出口退税政策鼓励出口的做法也并非完全之策。尤其在出口整体环境外需不足、贸易摩擦高发的情况下,把资金有针对性地应用到鼓励企业进行结构性转型的行业或产业升级上,收效或许更明显。

宁波新东方工贸公司外贸经理朱秋成表示从其业务对象的订货变化趋势观察,外需主要“卡”在了贸易商环节。

“欧洲贸易商现在很难从当地银行融资,流动性有限,为了增加资金应用效率,倾向于减少存货。”他说。

同样观察到这一趋势的国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示,针对进出口业务的调整,今年预计会加强政策性金融机构的作用,发挥信贷的调整作用。“必要时国家应对有明显作用的金融机构注资。”

新兴市场觅出路

此次召开的进出口工作会议同时也是111届春季 广交会的筹备会。让人有些意外的是“千方百计促进出口成交”这个口号被重提。

这个口号最初提出是在广交会举办初期。当时提出的背景是增加出口创汇,但如今已进入平衡顺差的时期,这一口号的重提有怎样的用意?

商务部研究院国际市场部主任赵玉敏在接受媒体采访时表示,随着中国对外贸易顺差越来越大,人民币升值压力持续增加,通过稳出口、促进口进而平衡对外贸易成为主要工作。

此次南昌会议上,围绕外贸“稳增长、调结构、促平衡”,钟山表示,今年及今后一个时期,外贸结构调整的工作重点是优化外贸“两个布局”,推进外贸“三项建设”,即优化外贸国际市场布局和国内区域布局,推进外贸转型基地、贸易平台和国际营销网络建设。

最新的举措即圈定了30个新兴国家作为重点外贸合作伙伴。主要分布范围在亚洲、欧洲、非洲和美洲,印度、南非、部分阿拉伯国家。根据这些条件,专家判断,巴西、印度、南非、俄罗斯、马来西亚、印尼、越南、阿根廷、墨西哥、沙特等国家极有可能都在这些名单之内。

但是短期内,受访专家均表示,欧债危机的走势仍是最大的影响因素。

记者注意到,由于近期欧债危机效应继续显现,近几个月中国对欧盟的出口增速大幅回落。1月份对欧盟出口出现3.2%的下滑,尽管部分是由季节性因素所致,但欧洲经济衰退风险将明显抑制中国对欧出口扩张。

鲁政委认为,即使2月出口数据有好转,也不代表形势真正变好,上半年出口难达到两位数增长。因为出口与房地产问题正成为日前中国经济最不利因素。

中银国际首席经济学家程漫江也认为,由于欧债危机和国内房地产调整的效应将进一步释放,中国出口增长将进一步放缓。

眼下,尽管欧盟和IMF向希腊提供第二轮1300亿元救援贷款计划已经落实,但有券商认为欧债危机仍有风险,下半年及未来几年希腊问题还有反复的可能。

莫尼塔投资公司最近对2月份出口行业进行了调研,其结果显示某些行业的出口企业经营状况不佳。其中,纺织服装行业67%的调研对象表示目前的在手订单环比减少,虽然目前企业产成品库存依然偏高,但企业仍不舍得降价去库存。而由于对2012上半年预期较悲观,原材料库存偏低。

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一、存在的主要问题

一是学习不够,创新意识不够强。今年来,我行银行保险及团体保险业务方面发生很大变化,国家调整宏观经济政策,银保颁布新规,在这种情况下,自己学习不够,没有及时掌握国家经济政策和银保新规,创新意识不够强,工作跟不上形势发展。二是信心不足,业务发展滞后。自己工作信心不够,工作措施不力,造成业务发展滞后,给银行发展带来一定不利影响。三是管理不严,队伍不够稳定。自己对员工管理不严,缺少思想教育工作,员工队伍不够稳定。

二、存在问题的原因

一是思想上创业意识不够强。我在思想上创业意识不够强,自强不息精神缺乏,奋力拼搏勇气不够,职责范围内的事情抓得不紧、管得不严。二是工作措施不够得力。我工作中有惰性,有时存在办事拖拉;在业务发展上,缺少招数,措施不具体,落实不到位。三是安于现状、畏难情绪严重,不积极拓展业务,造成业务萎缩。

三、整改措施与努力方向

1、加强学习,树立工作信心

我要加强学习,认真学习国家经济政策和银保新规,提高自己的工作业务技能。要扩大团队,吸引有志之士加入我们队伍。同时,加强对团队的思想政治工作,提高团队的凝聚力与战斗力,使每个员工振奋工作精神,树立工作信心,克服畏难情绪,团结一致、齐心协力去开拓业务,争取业务有较大发展。

2、采取措施,促进业务发展

业务能不能够发展,关键在于工作措施,我要针对当前的银行保险及团体保险情况,结合本部门实际,采取有效措施,去调动员工的工作积极性,在市场竞争形势激烈的情况下,想方设法去拓展市场。要制定工作责任制,明确工作目标任务,把任务指标分解到人,使人人肩上有担子、有责任,刻苦勤奋、顽强拼搏去完成任务指标。要提高工作效率和综合竞争力,要实行上下联动全员营销,争取完成银行下达的工作任务,以优异成绩向银行汇报。

3、全面营销,扩大营销业绩

我要积极筛选存量优质客户,进行主动营销,扩大银行保险及团体保险业务。要优化流程,强化服务质量,针对存量优质客户,推出有吸引力的服务措施,拓展营销深度,扩大业务范围和优质客户群体。要多分析市场,寻找新的业务开拓点,发现新的业务,要全力以赴,不畏艰难,顽强拼搏,坚决把业务拿到手,决不半途而废。

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关键词:融资成本;税收优惠;融资担保

中国分类号: F276.3 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2016)11-0005-02

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中加大对小型微型企业的信贷支持政策如下:银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速,增量高于上年同期水平,对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》。《通知》指出:引导商业银行继续深化六项机制(利率的风险定价机制、独立核算机制、高效的贷款审批机制、激励约束机制、专业化的人员培训机制、违约信息通报机制),按照四单原则(小企业专营机构单列信贷计划、单独配置人力和财务资源、单独客户认定与信贷评审、单独会计核算),进一步加大对小企业业务条线的管理建设及资源配置力度,满足符合条件的小企业的贷款需求,努力实现小企业信贷投放增速不低于全部贷款平均增速。

3.2013年,银监会了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》明确要求各银行业金融机构应在商业可持续和有效控制风险的前提下,单列年度小微企业信贷计划,充分发挥信贷资产流转、证券化对小微企业融资的支持作用,将盘活的资金主要用于小微企业贷款,力争实现“两个不低于”目标,即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,增量不低于上年同期。相关部门要对小微企业贷款增长情况按月监测、按季考核,确保各地区实现“两个不低于”目标。

4.2015年3月6日银监会《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》。《指导意见》指出,将2015年银行业小微企业金融服务工作目标由以往单纯侧重贷款增速和增量的“两个不低于”调整为“三个不低于”,从增速、户数、申贷获得率三个维度更加全面地考查小微企业贷款增长情况。即:在有效提高贷款增量的基础上,努力实现小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速,小微企业贷款户数不低于上年同期户数,小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中,降低小微企业融资成本措施如下:清理纠正金融服务不合理收费,切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外,禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。

2.2013年,银监会了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》。要求银行业金融机构建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制,进一步规范小微企业金融服务收费。

3.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》。优化商业银行对小微企业贷款的管理,通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、实行年度审核制度等措施减少企业高息“过桥”融资。

4.2015年3月6日,银监会《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,其中对规范服务收费,切实降低融资成本意见如下:商业银行要及时清理收费项目,进一步规范对小微企业的服务收费。要在建立科学合理的小微企业贷款风险定价机制基础上,努力履行社会责任,对诚实守信、经营稳健的优质小微企业减费让利。要缩短融资链条,清理各类融资“通道”业务,减少搭桥融资行为。

三、拓宽小微企业融资渠道

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中拓宽小型微型企业融资渠道措施如下:逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模,积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设,改善小型微型企业股权质押融资环境。在规范管理、防范风险的基础上促进民间借贷健康发展。严格监管,禁止金融从业人员参与民间借贷。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,鼓励商业银行先行先试,积极探索,进行小企业贷款模式、产品和服务创新,根据小企业融资需求特点,加强对新型融资模式、服务手段、信贷产品及抵(质)押方式的研发和推广。

3.2013年,国家发改委公布了《关于加强小微企业融资服务支持小微企业发展的指导意见》,首次提出支持金融企业发行企业债券。

4.2013年,银监会《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》,指出,要充分利用互联网等新技术、新工具,研究发展网络融资平台,不断创新网络金融服务模式等。

5.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,强调,支持中小微企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资;继续扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行规模;降低商业银行发行小微企业金融债的门槛,简化审批流程,扩大发行规模;大力发展相关保险产品,支持小微企业、个体工商户等主体获得短期小额贷款。

6.2014年,银监会《商业银行保理业务管理暂行办法》,近年来快速发展的保理业务迎来第一个具有规章效力的监管文件。作为服务小微企业融资的一个重要方式,保理业务监管性文件的,为银行与小微企业自觉发起的金融创新从法律层面予以规范和指导。

7.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,鼓励各级政府设立的创业投资引导基金,积极支持小型微型企业。积极引导创业投资基金、天使基金、种子基金投资小型微型企业,引导银行业金融机构针对小型微型企业创新产品和服务单列小型微型企业信贷计划。

四、增设金融服务机构

1.2011年,国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展。其中促进小金融机构改革与发展的措施如下:强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。在审慎监管的基础上促进农村新型金融机构组建工作,引导小金融机构增加服务网点,向辖内县域和乡镇地区延伸机构。

2.2011年,银监会印发《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》,指出,对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行,在满足审慎监管要求的条件下,积极支持其增设分支机构。同时,鼓励小企业专营机构延伸服务网点,对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行,支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点。鼓励商业银行新设或改造部分分支行为专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。

3.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,指出,鼓励大型银行充分利用机构和网点优势,加大小型微型企业金融服务专营机构建设力度。引导中小型银行重点支持小型微型企业和区域经济发展。大力推进具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。

4.2015年3月6日,银监会《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,提出,要加大小微企业专营机构建设力度,增设扎根基层、服务小微的社区支行、小微支行,提高小微企业金融服务的批量化、规模化、标准化水平。地方法人银行要坚持立足当地、服务小微的市场定位,向县域和乡镇等小微企业集中的地区延伸网点和业务。要进一步丰富小微企业金融服务机构种类,支持在小微企业集中的地区设立村镇银行、贷款公司等小型金融机构。

五、完善融资担保体系

1.2013年,银监会了《中国银监会关于进一步做好小微企业金融服务工作的指导意见》,指出,要充分发挥融资性担保机构对小微企业融资的增信作用。

2.2014年,国务院出台《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》,强调,要进一步完善小微企业融资担保政策,加大财政支持力度;要大力发展政府支持的担保机构,引导其提高小微企业担保业务规模,合理确定担保费用。

3.2014年,国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,指出,要进一步加大对小型微型企业融资担保的财政支持力度,综合运用业务补助、增量业务奖励、资本投入、代偿补偿、创新奖励等方式,引导担保、金融和外贸综合服务企业等为小型微型企业提供融资服务。

4.2015年,保监会、工信部、商务部、人民银行、银监会联合《关于大力发展信用保证保险服务和支持小微企业的指导意见》,鼓励保险公司与银行合作,针对小微企业的还贷方式,提供更灵活的贷款保证保险产品;并鼓励保险公司针对自主品牌、自主知识产权、战略性新兴产业等小微企业,细化企业在经营借贷、贸易赊销、预付账款、合约履行等方面的风险,创新开发个性化、定制化的信用保证保险产品。

5.2015年3月6日银监会《关于2015年小微企业金融服务工作的指导意见》,提出,建立健全主要为小微企业服务的融资担保体系,积极发展政府支持的融资担保和再担保机构。

六、加大对小微企业税收优惠力度

(一)企业所得税优惠政策

2008年起实施的《中华人民共和国企业所得税法》,就将小型微利企业纳入了优惠范围,减按20%的税率征收企业所得税,比正常税率低5个百分点,相当于减轻税负20%。2010年起,小型微利企业所得税减半征收政策生效,年应纳税所得额低于3万元(含3万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳所得税。2012年起,小型微利企业所得税减半征收的年应纳税所得额提高至6万元。2014年起,减半征收的应纳税所得额再次调高至10万元,并将核定征收企业纳入优惠范围。2015年1月1日1日起,小型微利企业减半征收企业所得税的标准由年应纳税所得额10万元以下扩大到20万元以下,小微企业税收优惠力度进一步加大。2015年10月1日起到2017年底,减半征收企业所得税的标准扩大到30万元以下。

(二)增值税和营业税优惠政策

自2014年10月1日起,增值税小规模纳税人和营业税纳税人,月销售额或营业额不超过3万元(含3万元,下同)的,增值税小规模纳税人兼营营业税应税项目的,应当分别核算增值税应税项目的销售额和营业税应税项目的营业额,月销售额不超过3万元(按季纳税9万元)的,免征增值税;月营业额不超过3万元(按季纳税9万元)的,免征营业税。

(三)印花税等税收优惠政策

自2011年国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展起,对金融机构向小型微型企业贷款合同三年内免征印花税。自2014年11月1日至2017年12月31日,对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

自2015年1月1日起至2017年12月31日,对按月纳税的月销售额或营业额不超过3万元(含3万元),以及按季纳税的季度销售额或营业额不超过9万元(含9万元)的缴纳义务人,免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费。

参考文献:

[1] 国务院出台九项金融财税政策措施支持小型和微型企业发展[EB/OL].http://

银行下半年工作措施范文6

今年上半年出现的信贷猛增让人有似曾相识的感觉。2003年上半年也曾出现信贷的过快增长。2003年上半年,新增贷款12615亿元,同比多增6643亿元,超过了上年全年增长水平,贷款增速一再创出新高。通过与2003年的情况比较,我们发现,在这两次信贷猛增中,“强劲的贷款需求”、“流动性充裕”、“商业银行积极放款”、“银政合作”、“票据融资显著增长”这五大因素反复出现。而两次信贷猛增均推动了固定资产投资的反弹。二者主要的不同在于当前的信贷猛增还推动了股票等资产价格的快速上涨。事实上,在2004―2005年贷款增长放缓、甚至出现“紧信贷”时,五大因素中,只有后三个因素发生变化,前两个因素一直存在,并持续发挥作用,最终形成“宽货币,紧信贷”,贷款与投资增长出现背离的现象。

从2003年以来的金融调控经验和教训来看,央行在2003年下半年曾先后通过“窗口指导”要求商业银行加强房地产信贷业务管理,并上调法定存款准备金率1个百分点。由于经济形势不明,当时货币政策紧缩的力度不大,也直接导致2004年上半年,固定资产投资大幅反弹,经济过热加剧。为此,政府在2004年4月份启动了以“管住土地,管紧信贷”为主要政策线索,带有行政干预色彩的宏观调控。但今年上半年,信贷与投资再次双双反弹。可见,前期“管紧信贷”的控制效果并不理想。我们认为,从短期调控的角度来看,信贷未能“管紧”,关键还是前期调控措施未能触及“强劲的贷款需求”、“流动性充裕”这两个因素。由于新一轮经济增长的上升阶段持续时间较长,贷款需求一直旺盛,而流动性持续充裕为贷款的反弹提供着“温床”,所以一旦商业银行主动放开贷款供给闸门,必将带来信贷的猛增。因此,金融调控仅靠控制商业银行放贷是不够的,还要采取适当措施促使贷款需求的合理释放、缓解银行流动性过剩的压力。

4月份至今,针对信贷过快增长的形势,央行联合国家发展改革委、财政部、建设部等政府部门已推出一系列调控措施,具体有:保持人民币汇率持续小幅升值,提高贷款基准利率,三次定向发行央行票据,两次提高法定存款准备金率,加强对商业银行的“窗口指导”,联合发改委等部门叫停“打捆贷款”等。由于相关措施推出不久,还有待进一步观察其政策效果,然后根据实际影响效果和形势的变化决定是否进行更大的调整。因此,建议在7月份经济数据出台之前,金融调控以观察为主。如果在观察中发现经济仍在趋热,信贷仍保持猛增,货币政策应果断考虑进一步从“紧”。

一、提高汇率手段在金融调控中的地位,保持人民币汇率小幅、缓慢、循序渐进升值态势

与2003年的金融调控不同,富有弹性的人民币汇率的出现丰富了当前的政策工具。通过加快人民币升值步伐来实现货币政策的收缩,不仅有利于调节国际收支失衡,还有利于缓解国内流动性过剩的压力,有利于国内产业结构和经济结构的调整。去年7月份人民币汇率形成机制改革以来,人民币对美元汇率基本呈现“双向波动、累计小幅升值”的态势。今年5月中旬以来,人民币对美元汇率升值幅度进一步加大。银行间外汇市场美元对人民币中间价已经破“1∶8”的的心理关口,进入“1∶7”的时代。预计未来人民币仍将在“微幅、双向波动”的进程中,实现对美元的小幅升值,全年升值幅度可能在2%左右。

二、采取综合措施,合理调控银行体系的流动性

公开市场操作和法定存款准备金率调整是调控流动性的直接手段。自4月末以来,央行已经三次发行累计规模为2500亿元的定向票据,并两次提高法定存款准备金率,累计幅度为1个百分点,以上措施累计一次性冻结流动性5000―6000亿元。如果流动性过剩的压力仍未得到缓解,央行可能将再次上调存款准备金率0.5―1个百分点,或加大央行票据(尤其是可以达到结构性收缩流动性目的的定向票据)发行力度。

三、强化利率引导,以加息作为抑制信贷,预防资产泡沫的辅助手段

伴随着经济的复苏,全球范围内的通胀压力也日渐抬头,全球进入加息周期。从本外币政策协调角度考虑,我国利率杠杆的运用有了更大的空间。今年4月28日,央行将贷款基准利率上调了0.27个百分点。如果信贷猛增仍未得到控制,未来继续上调存贷款基准利率的可能性较大。此外,央行还将通过增发央行票据,提高央行票据发行利率等手段引导货币市场利率适度回升。在前期公开市场操作的影响下,6月份银行间市场利率已经出现回升。6月份,银行间同业拆借月加权平均利率2.08%,比上季度末和上月末分别高0.42和0.32个百分点,比去年同期高0.62个百分点,质押式债券回购月加权平均利率1.87 %,比上季度末和上月末分别高0.4和0.32个百分点, 比去年同期高0.77个百分点。在货币市场利率的提升下,企业和商业银行从事票据贴现的积极性降低,票据融资明显减少。

四、加强“窗口指导”,引导商业银行合理均衡放款,着力优化贷款结构

今年以来,央行曾先召开“窗口指导”会议、叫停“打捆贷款”、联合银监会检查票据融资。未来预计央行仍将通过“窗口指导”提示商业银行合理均衡放款,引导商业银行优化信贷结构,具体要求:合理控制基建等中长期贷款,健康、适度地发展票据融资;鼓励和支持扩大消费信贷,支持合理住房消费;加强对农业、非公经济、欠发达地区、中小企业、助学和就业等经济社会发展薄弱环节的信贷支持。

五、在防止股市出现泡沫的同时,推动股市健康发展