书籍调查报告范文1
未成年人犯罪作为全球性的问题一直广受关注。未成年人由于其身心发展的特殊性和不成熟性，极易受外界不良因素干扰而违规范，甚至走上犯罪道路。另一方面，未成年人的人生观、世界观尚未完全定型，可塑性强，如果不考虑未成年人的人格因素，机械地依据犯罪事实施以刑罚，很可能不利于未成年人的教育和矫正。因此，司法机关在办理未成年人刑事案件时，应尽可能地审查未成年人的个体差异、人格特点，“因人施教”，按照刑罚个别化原则选择针对性的处遇措施，从而实现刑罚个别预防功能。
未成年人刑事案件社会调查制度[1]，是指在未成年人刑事案件诉讼过程中，由专职机构或者专职人员对未成年被告人的成长经历、性格特点、家庭环境、学习情况、心智状况以及案发后表现等情况进行全面、细致的调查，并出具书面的调查报告，为司法机关公正合理地惩罚、教育、挽救未成年被告人提供参考依据。社会调查制度因其有利于刑事审判中量刑的科学化、准确化和合理化，已在未成年人刑事审判中被赋予特殊关注。但在司法实践中，未成年人社会调查制度运行困难重重，本文基于此尝试分析镇海法院未成年人刑事案件社会调查制度的发展情况、主要特点以及存在的现实困境，并在此基础上提出完善未成年人刑事案件社会调查制度的建议。
一、未成年人刑事案件社会调查制度的发展情况
镇海法院刑事审判庭早在1991年就在刑事审判庭中成立了专门审理涉及未成年人犯罪案件的少年刑事案件合议庭（以下简称“少年合议庭”），由专人负责审理未成年人刑事案件。为进一步维护未成年人的合法权益，20__年3月，镇海法院设立了未成年人案件综合审判庭。20多年来，少年庭在审理未成年人刑事案件过程中，不断地探索和逐步推进社会调查制度，具体分为以下三个阶段：
1、初创阶段。1991年，少年合议庭成立以后，在审理未成年人刑事案件中尝试开展社会调查工作。这一阶段，无论是在调查报告的主体、方式、形式、内容等方面，都处于较为初级的探索阶段。当时的社会调查以法院为主导，采取两种方法：对于本地户籍未成年人，少年庭法官对法定人进行走访，以谈话的形式制作调查笔录；对于异地户籍未成年人，由法院向未成年人家庭寄送调查表，要求其法定人认真填写后寄回，以调查表作为社会调查的载体。上述社会调查的材料主要反映未成年人的家庭情况、成长经历、性格特点等，为更好地帮教未成年人提供了良好的素材，但同时因为被调查对象限于未成年罪犯的法定人，所以社会调查基本都反映出未成年罪犯平时表现良好的一面，不能全面客观反映其真实情况，对未成年被告人的量刑影响不大。
2、深入阶段。20__年，《最高人民法院关于审理未成年人刑事案件的若干规定》第21条，规定：“开庭审理前，控辩双方可以分别就未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况进行调查，并制作书面材料提交合议庭。必要时，人民法院也可以委托有关社会团体组织就上述情况进行调查或者自行进行调查。” 这一规定，为人民法院办理未成年人刑事案件，实施社会调查制度提供了最直接的法律依据。镇海法院在以往审判实践的基础上，制定了更为详细的社会调查制度，社会调查由原来单纯依靠法院转为以法院为主，公安机关、检察机关共同参与，亲自到未成年人所在家庭、社区、学校、单位进行走访，调查报告较为真实地反映未成年人在实施犯罪前的平时表现、性格特点、成长环境等。同时，镇海法院与镇海看守所建立了良好的工作机制，对被羁押的未成年犯罪嫌疑人或被告人发放心理测评的综合测试题，对未成年人犯罪后的表现及心理状态进行测评，以全面了解未成年人犯罪前后的表现。
3、规范阶段。20__年，宁波市中级人民法院、宁波市人民检察院、宁波市公安局、宁波市司法局联合发文《关于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》，明确规定了未成年人刑事案件应当开展社会调查，调查主体为未成年被告人户籍所在地或者暂住地司法行政机关社区矫正机构，公安机关、检察机关在办理未成年人刑事案件时，应当提供或审查社会调查报告，人民法院应当将社会调查报告作为量刑依据进行质证。这一规范性文件，明确了社会调查的主体、内容、作用等，操作性强，为司法实践起到很好地指导作用。
20__年至20__年第一季度（图表一），镇海法院受理的未成年人刑事案件中，共对53件未成年人刑事案件发出调查函86份，并对其中12份的社会调查报告进行当庭质证，对符合非监刑条件的未成年被告人尽量适用缓刑或单处罚金。这对于提高未成年人刑事案件的审判质量，加强司法机关之间及其与司法行政机关之间的配合，更加有效地加强对未成年人罪犯的矫正帮教，建立对犯罪未成年人评估体系都起到了积极的作用，也取得的良好的社会效果。
二、未成年人刑事案件社会调查制度的主要特点
1、社会调查主体多元化。由于法律法规对社会调查缺乏明确细化规定，未成年人刑事案件的社会调查程序
的启动主体与直接调查主体呈现出多方参与的趋势。长期以来，公安机关、检察机关、法院均可以作为社会调查主体，社会调查主体呈现多元化的特点。20__年以来，镇海区未成年人刑事案件主要由未成年人户籍所在地或者暂住地司法行政机关社区矫正机构直接参与调查。而启动社会调查程序的主体，仍呈现多元化特点：一是由公安机关启动。公安机关在未成年人刑事案件立案后，通过司法系统内部联网信息平台或者书面委托方式，委托相关机关开展调查。二是由检察机关启动。检察机关在办理未成年人刑事案件时，应认真审查公安机关是否随案移送社会调查报告等材料，如公安机关未移送社会调查报告，检察机关也可以委托相关机关开展调查。三是由人民法院启动。人民法院在审理案件时，也可启动社会调查程序，对可能适用非监禁刑但尚未提供社会调查报告的未成年人刑事案件开展调查。以镇海法院已经进行过社会调查的53件未成年人刑事案件为例（图表二），横向比较三家单位，其中由公安机关启动社会调查的案件为37件，占69%；由人民法院启动社会调查的案件为13件，占25%；由检察机关启动调查调查的案件为3件，仅占6%。
2、跨区域调查案件数量多（图表三）。在86名被调查对象中，其中宁波大市籍贯的未成年人为4名，宁波市外但浙江省内籍贯的未成年人为5名，浙江省外籍贯的未成年人为75名。由于外省未成年人犯罪较多，大部分案件都需要跨区域进行调查，工作量较大。
3、司法指导性强。未成年人刑事案件审前社会调查报告是极具司法指导性的综合性材料。首先，调查报告所反映的内容是对未成年犯罪量刑的酌定情节之一，是影响法院对未成年被告人量刑的重要依据，特别是拟判处非监禁刑和免刑的被告人。其次，调查报告为法庭教育提供了有价值的材料。法庭教育是审理未成年人刑事案件的必经程序，对于未成年罪犯能否认罪服法，自觉改造有着积极影响。由于每个未成年罪犯的个体情况存在不同，接受法庭教育的自觉性和感悟点均不相同。因此，调查报告为法官结合案情和未成年人的具体情况把握庭审感化点提供了有利依据。第三，调查报告为跟踪帮教提供了有效的参考资料。一方面，对未成人罪犯所在学校、家庭、单位进行社会调查，为确立该未成年人罪犯有无帮教条件和制定帮教措施打下了基础；另一方面，也对未成年罪犯在执行刑罚过程中帮助其正确认识犯罪行为、认真悔罪改造极为有利。
4、调查报告回函效果较差（图表四）。由公安机关以邮寄送达的方式委托相关司法行政机关社区矫正机构直接参与调查，是当前通用的做法，但由于种种原因，调查回函效果并不理想。据统计，超过70%的调查函在寄出后得不到任何回复，法院在审理未成年人刑事案件时，只有一份无法进行社会调查的情况说明；14%的调查函回复不详，调查内容填写过于简单、敷衍了事；9%的调查函逾期回复；只有6%的调查函及时地得到较为客观、全面回复，该部分主要为本地户籍或浙江省内户籍的未成年被告人。
5、案件审理天数增加（图表五）。根据《浙江省社区矫正审前社会调查实施办法（试行）》规定，进行社会调查的时限为7个工作日，最长可延长至15个工作日，加上邮寄委托调查函、司法部门回寄调查函等程序，导致未成年人刑事案件审理天数普遍增加。20__年，未成年人刑事案件全面推行社会调查制度后，适用简易程序审理的案件平均审理天数为16.6天，同比增加9.2％。适用普通程序审理的案件平均审理天数为28.5天，同比增加6.3％。
图表五：平均审理天数对比图
20__年平均审理天数（单位：天）
20__年平均审理天数（单位：天）
同比增加（％）
简易程序
13.2
15.6
18.2
普通程序
17.8
19.5
10.7
三、 未成年人刑事案件社会调查制度存在的问题
1、 社会调查主体不统一。
由于我国现有的法律法规对社会调查的主体没有进行明确的规定, 20__年《刑事诉讼法修正案》也仅仅规定社会调查的启动机关是公安机关、人民检察院、人民法院，但没有明文规定社会调查的主体。在司法实践中,没有专门的社会调查主体，司法机关可以委托其他机构社会调查，也可以直接依职权进行社会调查。自20__年以来，根据宁波市规范性文件《关于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》，镇海法院受理的未成年人刑事案件，对每一个未成年犯罪嫌疑人、被告人均委托户籍地或居住地司法行政机关社区矫正机构进行社会调查，这在一定程度上统一了社会调查主体，但由于异地籍未成年被告人占绝大多数，社会调查委托函回复率极低，异地籍未成年被告人户籍地的司法行政机关社区矫正机构很难成为真正意义上的社会调查主体。
2、 社会调查启动阶段过晚。
目前，我国未成年犯罪嫌疑人、被告人多数被羁押，只有少数被取保候审。因而,应尽早启动社会调查,根据社会调查的情况，确定是否对未成年犯罪嫌疑人、被告人变更强制措施，减少对未成年犯罪嫌疑人的羁押时间,避免刑罚不确定所带来的伤害。但长期以来，社会调查启动的时间过晚,多数是在较晚的审判阶段进行的。20__年以来，宁波市规范性文件《关于审理未成年人刑事案件若干问题的指导意见》明确规定，公安机关应当立案后，应及时委托社会调查。但实际上，公安机关往往只是以书面委托形式发函，没有全面落实社会调查报告，对于是否回函、回函具体内容不予关注。甚至，法院受理的有些宁波本地户籍的未成年被告人在公安机关发函后，司法行政机关未予回复，直到审判阶段，法院仍需依职权启动社会调查。在审判阶段启动社会调查,不仅因为刑事案件审理期限较短，要在几日内提交社会调查报告，时间过于仓促，而且在审判阶段进行社会调查可能会增加羁押时间,从而与该社会调查制度设计的保护未成年人利益的初衷相违背。
3、 社会调查报告内容流于形式。
作为沿海经济发达城市，镇海流动人口多，在未成年人犯罪案件中，异地籍未成年罪犯更是占了绝大多数。大多数未成年被告人户籍地与居住地长期分离，司法机关的社会调查委托函一般发至被告人户籍地司法行政机关社区矫正机构。但由于被告人长期在外地居住，户籍地社区矫正机构很难从村委会或街坊邻居、工作单位或学校了解到他们的真实情况及现实表现。因此，司法实践中，社会调查报告的质量不高，内容流于形式，社会调查报告内容过于简单、敷衍了事，缺乏深入的剖析和挖掘。尤其是以表格为载体的社会调查报告，多数指标简单且带有随意性，再加上表格填写者大多与未成年被告人有一定的利害关系，填写内容的客观性也难以保证。
4、社会调查报告的性质定位不清。
由于我国目前基本上没有未成年人社会调查报告的适用规则,现有的法律、司法解释仅仅粗略地规定了社会调查报告的大致内容、使用必要性和参考作用,理论界、实务界对于社会调查报告的性质问题一直存在争议。有观点认为，未成年人社会调查报告反映未成年被告人性格特点、成长经历、家庭情况及案发前后的表现等情况，可以认为是“品格证据”[2]。有观点认为，未成年人社会调查报告有相关性、专业性、科学性和应用性，属于“专家证据”。[3]也有的观点认为，社会调查报告不属于刑事诉讼所列的证据种类中的证据，只能在量刑中起到参考作用。
5、 社会调查报告在裁判文书中表述不足。
早在20__年，最高人民法院印发的《关于未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式》中，已经明确要求将未成年人社会调查情况写入判决书中。20__年，最高人民法院新印 发的《关于一审未成年人刑事案件适用普通程序的刑事判决书样式和一审未成年人刑事公诉案件适用简易程序的刑事判决书样式》再次强调，判决书中应专门论述未成年人社会调查报告内容以及控辩双方提出的意见。但由于现有的社会调查报告质量不高，控辩双方也没有实质性的质证意见，判决书中关于社会调查报告的表述也往往出现格式化表述，缺乏针对性的分析和论述。
四、完善未成年人刑事案件社会调查制度的建议
20__年《刑事诉讼法修正案》，专门规定了未成年人刑事案件诉讼程序，其中第268条规定：“公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件，根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。”社会调查制度写入规范刑事诉讼活动的基本法律,成为未成年人刑事诉讼的重要组成部分，意义重大，也进一步明确了社会调查制度存在的法律基础，但该条文的规定，与以往的司法解释、部门规章一样，都是纲领性、原则性、非强制性的规定，缺乏可操作性，有待于司法解释将未成年人社会调查明确作为一项专门制度进行系统化的规定，以满足当前司法实践的需要。
1、设立专门的社会调查机构。
世界大多数国家或地区的未成年人社会调查一般都由专门机构负责。如在日本，设有家庭裁判所，由调查官负责对未成年人刑事案件进行庭前审查。在德国，设有专门的法律援助机构，由经过专业培训的工作人员对未成年人进行社会调查。[4]我国应成立专门的社会调查机构,聘用符合社会调查工作需要的人员专门从事社会调查报告,并不断完善对社会调查人员的培训工作。具体而言,可以把此项工作划归司法行政部门管理,在司法行政机关设立未成年人社会调查机构。同时，加强异地委托调查。建立全国性的未成年人社会调查协作网络，建立委托调查合作机制，从而提升社会调查报告的有益价值。
2、社会调查程序应在侦查阶段启动。
刑事诉讼中第一个环节是侦查阶段, 在侦查阶段进行社会调查，有利于整个刑事诉讼的快速进行。早在1995年，公安部《公安机关办理未成年人违法犯罪案件的规定》第10条规定：“对违法犯罪未成年人的讯问应当采取不同于成年人的方式。讯问前，除掌握案件情况和证据材料外，还应当了解其生活、学习环境、成长经历、性格特点、心理状态及社会交往等情况，有针对性地制作讯问提纲。”社会调查报告的内容广泛 ,需要大量的工作时间才能完成，在侦查阶段开始社会调查工作，可以减少未成年犯罪嫌疑人被羁押的时间和等待判决的时间 ,符合对未成年嫌疑人快诉快速的原则要求。因此，侦查阶段开始社会调查程序,可将对未成年嫌疑人的教育贯穿于整个刑事诉讼当中。
3、统一社会调查报告介入诉讼的模式。
社会调查报告能否作为证据使用，作为何种证据使用，在司法实践中认识不一。我们认为，社会调查报告很大程度上反映了未成年人犯罪嫌疑人、被告人的品格及可信度，是司法机关对未成年人犯罪嫌疑人、被告人的量刑的主要依据，可以作为量刑的证据使用，但是应认真审查其客观性、合法性和关联性。因此，在法庭调查中，应当对社会调查报告进行当庭质证，建议由社会调查人员宣读社会调查报告，由控辩双方对社会调查报告的内容发表质证意见。法庭辩论中，控辩双方可以对社会调查报告的内容及对量刑的影响展开辩论。
书籍调查报告范文2
关键词：地形测量；地籍测量；测量成果；验收方案
Abstract: the topography measurement, cadastral survey is the main body of the project based measurement laid, but at present the country has not yet been regulations of the surveying and mapping rules and regulations on surveying and mapping engineering make independent supervision. How to ensure the proper use of the funds, and qualification of surveying and mapping in the product quality is to research and solve the problem. According to many years of work experience, and design measure results acceptance scheme, to better assess surveying and mapping the quality of the products.
Keywords: topography measurement; Cadastre survey; Measuring results; Acceptance scheme
中图分类号： P271文献标识码：A 文章编号：
一、引 言
地形测量、地籍测量是“十一五” 基础测量的规划要求，其成果是市县城乡规划、国土管理的重要基础资料，各地方测管部门历来都积极地向当地政府申请财政预算经费，来开展这一城乡建设的前期性和基础性工作。测量数据既要满足1：500地形图的要求，又要满足地籍测量的需要，如何做到一图多用、节省投资，又能保证产品的质量，这是工作中迫切需要解决的问题。所以我们在工作中采用监理机制进行测量成果的监督检查 。
二、 检查验收的前提条件和步骤
1 ．验收的前提条件
1 ．工作法律程序正确；
2 ．按合同的要求完成各项工作；
3 ．权属调查没有外承包；
4 ．成果资料齐全；
5 ．成果经专检合格；
6 ．书面申请检查验收的报告。
2 ．检查验收的步骤
1 ．听取被验收单位的工作总结、自检和成果质量自评的情况汇报；
2 ．填写验收记录；
3 ．作出质量评价；
4 ．写出验收报告。
三、 分区和抽样方法
1 ．分区、分类检查验收地形测量作业区的面积大约定为15km 左右。地籍测量则以村(居) 委会为单位分批检查验收。
2 ．样品抽样方法确定检查验收区后，在测区接图表上采用随机抽样方法确定被抽查图幅(样品)，首幅采取抛硬币法确定或根据实际情况确定。
四、 检查项目和质量评定
1 ．检查验收项目
1 ．文字部分(10分)，包括技术设计、工作技术总结、各种资料、仪器鉴定。
2 ．权属调查部分(35分)，包括权属来源、界址调查、宗地草图、地籍调查表。
3 ．控制测量部分(21分)，包括E级控制，首级高程控制5”网、8”网和图根控制。
4 ．地形要素测量和电脑资料(25分)，包括数字化地形图测量和计算机内部属性和拓扑关系。
5 ．地籍图部分(9分)，包括地籍图、宗地图和面积统计。
2 ．质量评定
对文字资料、权属调查、控制测量、地形要素测量、地籍图测量情况分别在质量评分表中，评定各项目质量分数，加总分后评出本项目的成果质量总分。成果评定质量等级的标准如下：总分大于95分(含)为优；总分大于85分(含)，低于95分为良；总分大于80分(含)， 低于85分为合格；总分低于80分为不合格。
五、 检查比例和内容
1 ．文字部分的检查包括技术设计书(实施方案)、技术总结、自检报告、工作报告、测量仪器检验报告及成果的整理和归档，作100％的检查。
2 ．控制测量部分的检查控制测量成果作100％检查；外业手簿、计算资料等：E级作100 ％、5”控制作50％、8”作30％、图根作15％的内业抽检；外业检查比例：E级为30％，5”、8”为lO％，图根3％～5％。
3 ．地形要素测量部分的检查
1 ．内业检查：建成区为50％、非建成区为30％；
2 ．外业检查：建成区外业作30％、非建成区作10％～30％的外业检查，外业检查包括野外巡视、量边和野外散点测量。外业量边时每幅图至少要量边50条，量边分为一级界址点、二级界址点、地物点间分别注明和统计。外业散点测量分为界址点、地物点、地形点高程、等高线高程分别注明和统计。每幅图测大约100点左右，每测区打点和量边的总量不少于500条(点) 。
4 ．权属调查部分的检查
1 .内业检查的抽样比例为30％～50％主要对样品进行街道、街坊、宗地号的划分是否正确，权属调查确定的土地所有者、使用者、土地使用现状和申请书是否一致，宗地草图、 地籍调查表填写的内容是否齐全、准确、规范，与地籍图上注记的内容是否一致，权属文件是否齐全、有效、合法等；
2 ．外业检查的比例为5％～10％，主要对样品进行实地界址认定、门牌号、界址边长、 相关边长、宗地内建筑物、界址线位置、类别、使用现状等检查，核对实地、宗地草图、地籍调查表三者是否一致。
5 ．地籍图部分的检查
1 ．内业抽查比例为30％-50％，主要检查原图的内容、符号的应用及图面整饰是否标准，地籍要素及宗地内部注记、宗地面积和面积汇总及分类统计之间的一致和正确，宗地图的内容及和宗地草图的关系；
2 ．外业检查比例为5％～10％，主要到实地检查宗地图和实地的一致性、实测宗地面积精度、地籍要素是否齐全等。
6 ．电脑资料的检查
包括文件资料的有序、齐全性检查，平差计算、成图等软件的正确性检查，地形图、地籍图、宗地图的一致性检查，G1s接口的双向读写等方面进行100％检查，对图形属性进行30％的抽查。主要检查：
1 ．电脑资料是否齐全有序，包括控制测量的起算数据、计算资料、平差结果，当采用电子记录时有原始数据文件；地形地籍图的块图、分幅图、GIS接口文件，以及宗地图、汇总表及界址点坐标册是否齐全。
2 ．电脑资料的一致性，主要是与分幅图、地形图内容应一致，地籍图与宗地图及块图的内容应保持一致，地籍图中地形要素应与地形图一致，宗地图和调查表内容一致。
3 ．资料的正确性，包括采用的各种软件是否符合要求；地形地籍图中的符号运用、地物属性编码、图层放置是否正确，图中是否有垃圾；宗地落界时是否严格标定，是否有漏或重界址点。
六、 计分方法
1 ．重要因子的计分办法
地形、地籍测量质量评定的重要因子包括：地形、地物点的点位精度，地物点的问距精度，地形、地物点的高程精度，界址点实地认定。
2 ．普通因子的计分办法
对普通因子的计分应尽量根据检查出来的错误的数量来扣分，抽检的错误为1％，扣应得小项分的4％，对于没有办法用数据评分的小项，则根据资料详细程度和正确与否适当扣分或给分。
七、 结束语
以上方法是笔者在多年的实际工作中探索和总结出来的测绘成果验收方案，经过几年的施行，证明该方案可行且易于操作，且能较实际地评定测绘产品的质量。
参考文献：
[ 1 ] 詹长根．地籍测量学[M]．武汉：武汉大学出版社，2OO1 ．
[ 2 ] 乔仰文．数字化地籍测量[M].沈阳：东北大学出版社，2004 ．
书籍调查报告范文3
关键词：江阴市 宅基地 使用权
1 概述
本次调查总体工作由江阴市国土资源局主持完成，外业土地权属调查、地籍测量和内业数据建库工作由作业单位负责实施。根据《地籍调查规程》等技术规定，结合江阴市的实际情况，利用江阴市国土资源局原有1：1000地形图成果，采用直接勘丈法测量农村宅基地使用权宗地，采用图解法测绘界址点；采用全解析法补测新增大面积宅基地地籍要素。采用南京国图“农村宅基地及集体建设用地调查数据建库软件”进行数据建库及各种图件、统计报表、调查表、土地登记发证资料的管理和输出工作等。
2 农村宅基地使用权调查
2.1 指界通知 指界通知书由权属调查人员根据调查进度提前1-7天送达相应被调查的土地使用者，以及与该宗地相邻的使用者。指界通知书的接收人应该在通知书回执上签字。
2.2 委托指界 土地使用权利人不能出席指界时，应填写委托书，委托他人代行指界。
2.3 外业实地调查 调查员到现场核实土地使用者名称，核实宗地座落、权属性质、土地用途、权源证件等内容。当相邻两宗有共用界址边时，还需双方共同到场指界确认。
现场对权利人的宅基地合法性进行审核，对不合法土地使用者在地籍调查表中注明；调查员应根据权源材料，在现场调查核实的基础上，按照“尊重历史、面对现实、实事求是”的原则确权设定权属界线。具体丈量方法，按设计书的地籍勘丈要求执行。外业调查地类编码采用全国第二次土地调查土地分类。
2.4 农村宅基地使用权主体确认 农村宅基地使用权应该按照当地省级人民政府规定的面积标准，依法确认给本农民集体成员。非本农民集体的农民，因地质灾害防治、新农村建设、移民安置等集中迁建，在符合当地规划的前提下，经本农民集体大多数成员同意并经有权机关批准异地建房的，可按规定确权登记。已拥有一处宅基地的本农民集体成员、非本农民集体成员的农村或城镇居民，因继承房屋占用农村宅基地的，可按规定登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为本农民集体原成员住宅的合法继承人”。非农业户口居民（含华侨）原在农村合法取得的宅基地及房屋，房屋产权没有变化的，经该农民集体出具证明并公告无异议的，可依法办理土地登记，在《集体土地使用证》记事栏应注记“该权利人为非本农民集体成员”。对于没有权属来源证明的宅基地，应当查明土地历史使用情况和现状，由村委会出具证明并公告30天无异议，经乡（镇）人民政府审核，报县级人民政府审定，属于合法使用的，确定宅基地使用权。
2.5 界址认定的基本原则 以有法定效力的书证和有权机关的各种有效文件为据；结合当地村规民约和实地土地利用现状认定；带院墙的宅基地按照围墙和房屋的外边线拐点确定界址点位，没有围墙的房屋依房基墙角或阳台投影拐角作为界址点位定界；独立的悬空阳台可不确权，雨罩不确权；违章建筑一般只进行权属调查，但不进行土地登记；主房和附房不毗连时，单独作为一个宗地确定其界址点位。
2.6 指界人签字 经双方认定的界址，由指界人或受委托人在地籍调查表相应栏目签字或盖章。
2.7 地籍勘丈 本次调查采用图解法测绘界址点，工作底图采用1：1000比例尺地形图。
房屋等地籍要素按勘丈边长编辑校正后成图，界址点点位误差参照执行图解法成图界址点精度。勘丈数据可不检核相邻地物间距，界址栓距可不作为精度衡量标准。勘丈精度应满足本宗界址间距要求的精度，确保面积的正确性。
勘丈应采用经过检定合格的50m钢尺或手持激光测距仪量测地物及界址间距。界址边长均应独立丈量两次，两次丈量较差，长度（L）在50m内不超过20mm+3■mm（L的单位为米）；50m以上采用反算边长。
对成排规划的标准制式房屋，可勘丈总长、宽后，根据每户指界位置逐户检核，确认无误后对勘丈误差进行均分，确保勘丈精度。外业勘丈数据可以图幅为单位进行集中丈量。建筑物的柱廊、阳台按建筑物投影位置进行勘丈；雨罩、房廊不表示。勘丈数据一定要精确，量到点位，绘图要清晰，数字书写要清楚并及时地绘制宗地草图。地籍勘丈过程中完成地籍调查表的填写和宗地草图的绘制。
3 数据建库的技术流程
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图1 农村宅基地调查数据建库流程图
参考文献：
[1]谭立萍.地籍测量与房产测绘课程建设研究[J].价值工程，2014（04）.
[2]何群，马洪滨，等.基于3S与3G技术的GPS-PDA在全国第二次土地调查中的应用研究[J].测绘通报，20130（03）.
书籍调查报告范文4
【关键词】校园书店 网上书店 大学生 调查
一、校园实体书店现状分析
随着网购行为在校园内的盛行，校园实体书店的经营的压力也是越来越大，根据所调查的安徽合肥、蚌埠等50家校园实体书店的数据显示，有66.3%书店的盈利每年处于下滑，只要33.7%的实体店处于盈利的状态。调查的结果显示，大多数的店主认为对实体书店最大的威胁是电子书以及网上书店，其中，电子书的主要威胁来源于智能手机的普及，由于智能手机的便捷阅读，部分的大学生选择通过手机阅读器来进行书籍的阅读，进一步加重了实体书店的经营危机。
二、大学生的购书行为与经济状况的关系
为了了解安徽地区大学生对书籍消费情况，本次的问卷包含了大学生的经济状况是否影响了自身的购书习惯。安徽地区的大学生每学期的生活费用平均在4000元左右，然而80.7%的学生每学期在购买书籍方面的花费却低于200元，由此可见大学生对于书籍方面的整体消费水平并不高。另一方面也考虑了大学生对于不同图书种类的消费进行了研究，我们发现在校的大学生购买的主要为考研、考证、以及辅导、娱乐类书籍，并且消费的金额中，考研的花费是最多的，每学期花费大约800元左右，考证花费在300元以下，辅导资料在200元以下、娱乐类在100元以下。由此可见，大学生的经济状况并不能决定图书消费，同时还要考虑每位学生对各类书籍的需求。
对于大学生的购书频率的调查显示，有83.5%的学生是在实体书店或者网店看到喜欢的书籍才会购买，有3.5%的同学会每月购买书籍，12%的同学会每学期购买一次书籍，由调查的结果可以看出，大学生并没有养成定期购买书籍的一种习惯，这主要是由于新型媒体的出现以及电子书籍的普及，减少了每位学生对书籍的需求，这就需要实体书店通过各类活动等方式来加强纸质版书籍对大学生的吸引力。
三、大学生对购买图书方式的选择以及对实体书店印象
在大学书店里寻找自己喜欢的书以及看书，曾经是大学生的生活中十分重要的一个组成部分，但是随着校园书店经营业绩的下滑，接踵而至的是实体书店的倒闭，使得这种现象渐渐的离我们而去。当然，网购的兴起是校园书店衰退十分重要的原因之一，但是，调查报告显示的却是，51.6%大学生的购书首选地为校园书店，33.2%的大学生首选地为网购，15.2%的大学生选择到中华书店购买。其中主要是因为相比较网上书店而言校园书店能够保障印刷的质量，相对于新华书店而言校园书店在距离上更加便捷。因此，如果实体书店能够利用好这点优势的话，校园书店仍然具有较好的发展前景。
当问及校园书店的服务态度是否满意时，其中45.3%的大学生表示“一般”，32.5%的大学生表示“不满意”和“非常不满意”，而“，满意”、“非常满意”只占22.2%。由此可见，虽然大学校园书店是大学生购买书籍的首选之地，但是校园书店的服务并不能够让每位同学满意。与网上书店和新华书店相比，校园书店并不具备专业的销售人员，并不能够为客户提供优质的服务，这也是大学生对校园书店不满意的原因之一。
四、对校园书店的经营建议
针对调查所显示的结果，对校园书店提出以下几点建议，以改善其经营环境。
（一）增加图书的种类
根据调查显示，校园书店内大部分的书籍为教学辅导用书，很少见到时尚杂志以及科研论文类的书籍。然而对于当代大学生来说，每个人都有自己喜欢的领域，而书店也要有自己的经营特色，并非都要经营同一类的书籍，如果有一家书店专门经营各类时尚杂志或者学术书籍，可能也会有不错的盈利。
（二）举办各类读书活动
校园书店可以选择和校内的社团一起举办读书会，学术沙龙等各类活动来吸引大学生来参加，从而起到推销品牌的效应，只有增加了自身的品牌影响以后才能够更大化的获得盈利。
（三）提供优质的服务
作为一名顾客，每位消费者都希望得到优质的服务，同样大学生购买书籍的同时也具有同样的想法，通过调查的报告也可以看出，大学校园书店的服务质量相对于网上书店和新华书店来说较差，所以服务态度的提升也是校园书店急需要解决的一个问题，只有提供优质的服务，校园书店才能够得到更好的发展空间。
参考文献：
[1]王琰.新网络时代传统书店面临生存挑战[J].中国商报，2007.
[2]杨育芬.网络书店和实体书店：难分难解 [J].全国新书目，2011，（3）.
书籍调查报告范文5
关键词：农民工；主体地位；图书
据国家统计局2013年全国农民工监测调查报告显示，2013年全国农民工总量为26894万人。由此可见农民工已经成为产业工人的主力，也是城镇化中市民化的主力。真正的农民工市民化不仅仅是让其住进城市，而是要真正成为市民。就目前来看农民工并未真正融入市民，究其原因很大程度上在于其主体地位的低下。农民工主体地位主要表现在经济上、政治上、精神文化上，这不仅仅需要提升农民工的生存技能，也要提高他们的维权、参政议政能力和精神素养，其途径除了有限的教育、培训之外，更重要的是需要足够、实用自学书籍。根据国家统计局统计数据，在农民工中1980年及以后出生的新生代农民工为12528万人，占农民工总量的46.6%，占1980年及以后出生的农村从业劳动力的比重为65.5%。新生代农民工中，具有初中以下文化程度仅占6.1%，具有初中文化水平的占60.6%，具有高中文化水平的占20.5%，具有大专及以上文化水平的占12.8%。可见新生代农民工具有一定的阅读能力和水平。但是目前农民工的书籍占有量很不乐观，通过对长春市200名农民工的调查显示，50%的农民工一本书都没有，拥有3本以上书籍的农民工也只占20%左右。这种现状无疑制约了其主体地位的提升。
一、目前农民工类书籍出版存在问题
（一）流通渠道不畅，限制了出版和需求
目前来看农民工书籍流通渠道很窄。首先，农民工书籍的出版在选题上并没有单独列出，基本上是放在是“三农”图书的大的框架当中。在我们的观念中并没有把农民工和农民区别开来，实质上农民工和农民已经有了实质不同，既农民工已经成为产业工人的一部分。其次，就是农民工进入城市后，其工作地点比较分散、偏僻，致使弄农民工与书籍的接触机会很少，上图书馆和书店的时间和条件不便利。从图1中可以看到大多数农民工从事制造业和建筑业工作，一般来讲这两类工作离繁华的服务区都较远，这也大大加大了农民工与书籍的距离，使农民工类的书籍在流通上受到阻碍。
根据国家统计局2013年全国农民工监测调查报告整理。
出版商在流通不畅的条件下商业利益就会受到影响，所以出版这一类书籍的积极性也不高。有些出版商虽然参与农民工类书籍的出版，更多的是配合国家有关政策和有关部门的活动和计划，如在培训书籍出版上主要是配合阳关工程等。所以出版商从利润角度来讲就要调高图书价格，而对于农民工来说，过高的图书价格极大的限制了购买欲望，这也是此类书籍流通渠道不畅的重要原因。流通渠道不畅既限制了农民工购书和阅读的积极性，也限制了出版商的出版的积极性。
（二）农民工专业类书籍内容不切合实际性，弱化了其经济地位
农民工专业培训类书籍是农民工提高生存技能和提高工作水平的重要途径。但是大多数书籍过多的强调理论和专业，在书中往往涉及很多专业术语，这对于大多数农民工来说无疑就像天书一样难懂，更别提实际效果了。甚至有些技能培训书籍中首先阐述一些历史沿革、物理和化学原理等，使只有初中文化水平的农民工开卷就一头雾水，很难在农民工技能提高上起到明显的效果。在书店也不难发现，冠有农民工标题的图书很少，涉及农民工的一些专业性书籍也是放在大的专业柜台上，如建筑、化工、装潢等柜台上，并没有从农民工角度设计图书的出版，这也说明这类书籍实用性比较低。
（三）农民工政治类书籍短缺，弱化了其政治地位
政治素质是一个人政治心理和政治行为的综合体现，人的政治素质的高低是一个社会文明发展水平的重要标志。无疑一个集团的政治素质也是这个集团在社会上的社会地位的体现。提高农民工的政治素质关键在于提高他们的政治思想、政治意识和政治能力，这也需要农民工参政议政类书籍的指导。农民工在家乡参政议政大多通过村委会来实现，但是当他们到城市打工之后，其参政议政意识逐渐淡化，原因在于一方面对城市参政议政环节和方式的陌生，以及对参政议政途径的不了解造成的。目前对于农民工参政议政指导类的书籍很难找到。人们更多的是把农民工当做弱势群体出版一些维权、法律援助等类书籍。
（四）农民工思想道德类书籍的缺乏，弱化了其精神文化素养
农民工出版的书籍从其需求对象来看主要有两类，一类是供有关学者研究和政府部门决策需要的调查报告和研究著作，如《中国农民工问题》、《中国民工潮的经济学分析》、《农民工与中国社会分层》、《中国农民工的政治经济学考察》、《中国农民工打工调查》等；另一类是供农民工阅读需要的培训、教育、咨询和娱乐等方面的书籍。第一类书籍农民工根本看不懂也没必要看，第二类书籍从出版总类上看更多地体现在培训、咨询等方面，如各种工作的培训指南、城市指南、法律保障、劳动合同、社会保险等书籍。而关于农民工了解职业性质和危害、职业道德、社会公德以及人文关怀的书籍很少。在出版中往往以城市居民为参照指标，把农民工定义为弱势群体和低素质，所以一些文学作品往往缺乏深度和教育关怀意义，出版一些内容肤浅的口袋书，缺乏农民工喜闻乐见的、通俗易懂又具有教育引导意义的阅读书籍。
二、农民工类书籍出版的对策分析
（一）拓展流通渠道
流通渠道的拓展是拉近农民工和图书距离的关键一环，也是提高利润，激发出版商积极性的重要方面。拓宽流通渠道需要调整图书发行方式，象“农民书屋”那样建立农民工流动书屋，适应农民工生活、工作区域分散和偏远的问题，送书到人。在书店经营方式上也要调整，设立农民工书籍专柜，强化对农民工的购书服务，可以考虑网上订书、送书活动。出版商也可与一些电商联合，拓展流通渠道。从政府角度讲，各有关部门可以采取补贴的方式降低图书价格，增加图书销售市场活力，激发农民工购书的积极性。
（二）明确图书定位
农民工是农民中文化素养较高，眼界比较开阔的群体，特别是以青年为主的新生代农民工不但具有较高的文化水平，而且具有积极的接受新鲜事物和提高自我的心态，所以说农民工是农民中对知识需求比较强烈，阅读积极性比较高的群体。但我们在图书选题和出版上要定好位。
首先，在选题上定位为农民工。“三农图书”的选题要摆脱以前以农业种植、养殖为主的基调，要首先面对农民工进行选题。农民工目前迫切需要的书籍主要有提高技能方面的书籍（如建筑、装潢、保安、服务等）、生活知识类书籍（如入城指南、就业指南、居住指南等）、维权类书籍（如法律援助、劳动合同签订等）、休闲娱乐类书籍、职业道德和社会道德教育类书籍等。在选题上应该紧紧围绕这些类别，并以农民工的需要、文化水平进行图书定位。
其次，专业类培训书籍要定位为实用。另外在农民工图书选题上也要具有实用性，要以农民工为切入点，而不是广泛意义的农民。如中国农业出版社出版的《农民工进城务工指导手册》就非常好，也很畅销，其原因就是解决农民工面临的现实问题。
再次，提高政治权利类图书的出版。政治权利类图书主要有两类，一类是权利咨询和维权类书籍。这类图书包括公民基本权利读本、法律咨询与援助、用工合同签订等。这类图书的出版要体现出实用性和通俗性。另一类图书就是权利参与类图书。这类图书主要包括工会和各团体组织的参与权利、参政议政权利等。鉴于这类权利的行使是在农民工不熟悉的城市，所以就要求要有专门的权力行使指导类书籍，包括行使方式、行使地点和行使途径等的指导。
最后，精神类图书要定位为人文关怀。农民工离开家乡后都会感觉到孤单寂寞，这也需要一些通俗而有质量的精神类读物作为精神寄托，所以这类图书要体现人文关怀。人文关怀就是要在图书内容设计上既要给农民工以精神慰藉，又要在内容中让他们感受到社会道德的正能量，而且也应该有职业道德和职业操守的引导。让他们既能感受到社会的关怀，也能够提高自身的精神素养。
（三）强化数字化出版物的出版
据中国新闻出版研究院组织实施的第十一次全国国民阅读调查显示，2013年数字化阅读方式越来越成为阅读的主要方式，通过在线阅读、电子阅读器阅读、手机阅读、光盘阅读等阅读的人群占全国总人数的50%以上，这部分群体中中青年占大部分，在阅读方式选择上手机阅读人均每天阅读时间为21.70分钟，为最主要的数字化阅读方式，其原因在于其方便性和免费特征。据统计与2012年相比，表示能够接受付费下载阅读的人数下降1.4%，为38.7%。所以在出版方式上应该更重视于数字化出版物的比重。对于农民工来说，用手机阅读已是很普遍的现象。由于农民工更多的倾向于免费阅读，国家可以投入建立农民工电子阅读平台，推动电子出版物的发展。也可以以补贴的方式与各大出版集团联合推动电子出版，在此过程中也可以向农民工发放阅读卡等方式，激励农民工的参与，提升其阅读的积极性。
选题合理、数量足够、通俗易懂的农民工书籍不但能够提高他们的生存技能和精神文化素质，进而也能够提升他们的政治地位、经济地位。只有农民工的主体地位提高了，才能够使他们真正融入城市，推动城镇化的健康发展。
参考文献：
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[5]郑波，杨峻，赵伟力.数字化发行，农家书屋的未来[J].科技与出版，2010（12）.
书籍调查报告范文6
中国收入分配研究院院长宋晓梧援引调研数据显示，去年外出和在本地从事非农6个月以上的农民工达24223万，其中外出农民工由2005年的9809万增至15335万，全国工会会员中农民工占8855万，在城市里从事苦脏累险工作的70%以上都是农民工。新生代农民工中，16～25岁的41.4%没有承包地、36.4%没有宅基地；25～30岁的35.4%没有承包地、33%没有宅基地。愿意回农村定居的农民工只占8.8%。只有7.7%的新生代农民工愿意回农村定居，而老一代农民工的比例为13.3%。
数字解读：他们不愿意回去，而中国的城市化进程在客观上也决定了他们将要留下来。那么，我们的政府需要做些什么？第一，大力解决农民工的住房问题，让他们居有其所；第二，建立健全农民工维权工作机制，让他们工作有动力；第三，在现有户籍制度不能很快改变的前提下，解决农民工子女入学问题，让他们无后顾之忧；第四，在农村推广现代化农业体系，让农业充分发展，保障粮食供应，为城市化做好后勤。
三分之一
中国银行私人银行与胡润研究院近日联合《2011中国私人财富管理白皮书》，报告显示，中国高净值人群中拥有海外资产的已经达到1/3，海外资产在其可投资总资产中的平均占比为19%，投资标的以房地产为主。对比今年“胡润百富榜”1000名上榜富豪和全球前1000名的富豪可以发现，中国富豪在财富来源上与全球富豪有明显的区别，中国有1/4富豪的财富来源于地产，而全球富豪从事地产行业的占比还不到1/10。在制造业的比例上，中国也明显高于全球。
数字解读：在中国以房地产致富，再用赚来的钱在海外投资房地产――此路径，显然不是良好的经济发展路径。
2.8%
央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在“2011汇丰财富论坛”上指出，虽然今年中国的CPI预计增速将达到5.5%，但明年能下降到2.8%。李稻葵解释，中国的通胀有很强的周期性。今年的通胀，60%来自于农产品，其中20%来自于猪肉价格的上涨。“猪肉的问题，今年加大投资，明年价格肯定就下来了。”“房地产的调控没有回头路，不可能再回到过去那几年每年10%以上的快速上升阶段。”李稻葵认为，中国经济增长速度再往下降，房地产也不会重新回到过去的形势。他认为，中国经济靠卖地、靠房地产发展的模式已经过去了。
数字解读：目前，市场对CPI见顶已形成共识。国家信息中心经济预测部主任范剑平则预计，明年底CPI涨幅将降至4%。李稻葵认为，未来中国经济增长速度放缓的态势不可逆转，放缓的原因不是经济发展动力的缺乏，而是增长方式的转变，下一步要在经济增速放缓中寻求结构调整的重大进展。货币政策将保持稳健，未来固定资产投资增速依然强劲。总体而言，当前的经济政策契合结构转型的现实要求。范剑平则认为，应对目前危机最好的办法是“做好自己的事”，即结构调整和消费改革。“在不利的国际环境下，国内经济调控很可能取得实质性成果，希望政府能在今年第四季度或明年将工作重心转移到拉动国内消费增长上。”
苏沪京三甲
北京师范大学管理学院与政府管理研究院日前首次《2011年中国省级地方政府效率研究报告》。该报告设计了一套指标体系，由政府公共服务、公共物品、政府规模、居民经济福利四个因素及其子因素组成。报告指出，江苏、上海、北京的政府效率在31个省市当中位居前三。按照排名由高到低，政府效率大致呈现出“东部―东北部―中部―西部”阶梯形分布趋势。政府效率与当地的经济发展有很大关系，排名前十的省市的GDP总量也在全国各省份中靠前。
数字解读：政府效率即公共管理绩效，指政府从事公共管理过程中以较低的成本、较少的资源实现政府最优产出，达到预定行政目标的水平和能力。政府效率是政府投入和产出之间的对比，一定的人力、物力和财力的投入，是政府配置生产资源、提供公共物品和服务、进行基础设施建设的前提，因此强大的经济支撑有助于提高区域内的政府效率。
八成
卫生部宣教中心公布的一项调查结果显示，国内大企业员工身心健康问题突出，超八成人受到过各种健康问题困扰。此次调查活动是国内首次大规模直接针对职业人群的健康教育活动。此次调查人群以中青年员工为主，他们是企业的主要劳动力。调查显示，颈椎病、腰椎病、肠胃病和脂肪肝是目前威胁员工身体健康的主要疾病，员工最大的困扰来自“疲劳”和“失眠”。心理方面，78.9%的员工有过“烦躁”情绪，59.4%的人感受过“焦虑”，38.6%的人觉得“抑郁”，仅有5.8%的员工称自己没有压力，但解压方式单一，近60%的员工选择休息睡觉解压。影响其健康状况的主要原因是三餐不规律，工作压力大，经常连轴转和久坐不动。调查人群专科以上学历超九成，对健康知识知晓良好，但每天坚持锻炼的员工只有6.4%，近半数有健康问题者称“疾病不严重，拖拖无所谓。”
数字解读：中国健康教育中心健康传播部主任宋军表示，企业应全面了解员工身心状况，加强健康宣传教育，帮助员工构建科学、动态的企业健康管理体系，而非单一的员工体检。但加强民众的健康教育，更是政府和社会的职责。在全民努力达成GDP全球第二的同时，不重视个体健康，无疑是“用未来换当下”，民众健康的隐患如不能很好地解决，恐将在未来造成全民医疗费用提升等一系列问题。
15学者
15位学者联名提请国务院和教育部，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制。20多位随迁子女家长共同起草的《随迁子女输入地高考方案》认为：应“取消高考户籍限制”，不再把户籍作为高考报名的限制条件，高考报名资格依据学籍和父母经常居住地等标准认定。随迁子女家长已连续16次向教育部递交呼吁书和建议书，而有关专家、学者也连续多年上书、在全国两会提案，要求废止高考户籍限制，实施公平的异地高考制度。
数字解读：据统计，我国有2.2亿人离开户籍地迁居异地工作和生活。2010年，进城务工人员随迁子女在流入地小学和初中就学的人数达到997.1万。有关部门称，户籍制度改革目前还有很多现实障碍，但是否取消高考户籍限制正在研究中。耐人寻味的是，当某学者将这一呼吁放在网络上后，却遭到了大量来自“有户籍者”的攻击和谩骂。要改革户籍制度，不仅仅是政策层面，更在人心。
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