更新时间:2022-10-09 17:30:32
一、科学谋划,明确新农村建设的工作思路
(一)抢抓机遇,把握先发优势。近年来,我们抢抓各级支农惠农的大好机遇,切实统筹城乡发展,争取国家投入和筹措资金1000多万元,先后完成了方家畈等四个农业综合开发项目,硬化主灌渠23公里,硬化通村主干路25公里、硬化末端渠系85公里,水利渠系已成网络配套,现代农业雏形初具,农村基础设施条件得到极大改善。工业经济发展迅速,镇域经济实力不断增强。今年,xxx又成为省、市各级的新农村建设的重点,享受更多的政策和资金的支持。我们立足把握这种先发优势,抢抓各种机遇,在全市率先加快新农村建设步伐。一是抢抓总投资近亿元的国投xxx、xxx土地整理,省投万店高产农田示范项目和花庙河农业综合开发项目落户xxx的大好机遇,将土地整理、高产农田、农业综合开发项目涉及到的农户搬迁、土地平整、沟渠和道路配套建设规划与其覆盖的19个村的新农村建设规划有机结合,加快这些村的新农村建设步伐。二是抢抓党的惠农政策、各级新农村建设扶持政策的机遇,争取路、渠、“三改一建”、环境整治等多个项目资金落户xxx。三是抓住省“百镇千村”项目的大好机遇,加快小城镇提档升级的步伐,扩大集镇容量,增强城镇功能,提升城镇品位,加快城乡一体化发展进程,提高城镇化率水平。
(二)因地制宜,科学确立建设思路。根据新农村建设要求和xxx的际,我镇新农村建设围绕“一年打基础、三年见成效、五年大变样、十年出成果”的要求,坚持因地制宜、分步实施、整体推进的原则,经过5年的努力,逐步把xxx建设成为现代农业强镇、化纤纺织工业新镇、新农村建设试点示范镇。具体分四个阶段进行:第一阶段(2006年)为打基础阶段;第二阶段(2007年-2008年)为突出重点、试点示范阶段,重点抓好xxx、方家畈、龙泉堂、杨山、袁码头等12个村的试点示范工作;第三阶段(2009年-2010年)为全面推进阶段,并在2010年全镇60%的村实现“经济发展、生活安康、设施配套、村容整洁、乡风文明”的目标。第四阶段(2011年-2015年)为深入提高阶段,基本实现社会主义新农村的建设目标。
二、周密部署,细化新农村建设的工作措施
(一)以规划为龙头,高起点制定新农村建设规划。今年3月份,我们按照全镇新农村建设的总体思路,高标准、高起点地制定了xxx镇“十一五”期间社会主义新农村建设规划纲要,并制订了详细的实施方案,做到规划一步到位,建设分步实施。目前,全镇23个村也拿出了符合各村实际的规划方案,经镇委、镇政府研究审批后正式实施。
(二)以发展为第一要务,夯实新农村建设的物质基础。在建设社会主义新农村的过程中,我们始终坚持“工业兴镇、项目强镇、农业稳镇”战略不松手,着力构建农民增收入、财政增税收的农村经济新格局,为新农村建设奠定坚实的物质基础。
1、提高粮食综合生产能力,确保农民收入稳定增长。一是全面落实粮食种植计划。今年,我镇粮食播种面积计划为11.3万亩、总产7.1万吨,分别比去年增长1%和5.2%,目前已落实早稻种植面积1万亩、中稻7.5万亩。二是大力推广农业科技,确保粮食丰产增收。今年,我们在全镇广泛推广了测土配方施肥技术,在5月初分村免费发放配方施肥单12000份,及时指导农民春耕施肥。仅此一项,xxx可年增粮食3400多吨,农民增收550余万元。大力开展科技入户工程,今年开展春季农村实用技术培训23场次、参训人员6000余人;全面推广轻简栽培技术,全镇插秧机已达到11台,落实机插面积6000亩,为xxx市之首,无塑盘旱育抛栽技术示范推广面积达20多亩;深入推广病虫综合防治技术,全镇已安装频振式杀虫灯500盏,可确保2.5-3万亩农田不受虫害,为农民减少农药成本60余万元,亩平节约成本20元以上;广泛使用bt、井岗霉素等生物杀虫(菌)药剂,万水桥优质稻生产基地被省授予无公害生产基地;全镇农作物优质品种覆盖率达到了100%;在方家畈项目区内建立了病虫害测报点,为农民提供更加及时准确的病虫害信息,指导农民科学防治。2、大力发展农业产业化龙头企业,提升产业化经营水平助农增收。培育壮大关庙山米业、施杨工贸、永隆米厂、福星油脂、清明湖珍珠养殖等龙头企业,力争今年有一家跨入xxx市龙头企业行列。3、大力发展板块经济,提高农业规模经营效益助农增收。着力建设6万亩优质稻种植基地、6万亩“双低”油料生产基地、6万头三元杂交猪养殖基地、3万亩优质水产基地、100万只家禽养殖基地、1万亩绿色林果基地,着力提高优势板块农业的规模经营效益。4、搞活二、三产业,发展非农产业助农增收。大力发展以化纤纺织、机电建材为主的的特色工业,建设好关庙山化纤纺织工业园,力争五年内全镇规模以上的工业企业达到12家,年提供税收达到1000万元以上,每年新增就业岗位500个以上。今年,围绕引进固定资产投资过5000万元的项目一个、过1000万元的项目两个的目标,采取驻点招商、以商招商等方式,进一步加大招商引资力度。对长期跟踪的深圳伟安皮草制造有限公司皮草制造、中石化金属包装、浙江南浔华昌覆铜板、苏州益来得气动元件、上海岭兰医用卫材、浙江三洋无纺布和天河公司3万锭环流纺等项目加强联系,密切关注鄂西水泥与广东客商投资5000万元,拟上3万锭的纺业项目,力争上述项目早日落户xxx。目前,上海梅兰日兰电器公司总投资5亿元的电器工业园项目在3月份正式签订合同,该项目一期计划投资1亿元、产值达5亿元、上缴税收5000万元,是xxx市由乡镇引进的最大的一个项目,有望在6月底进行征地拆迁、9月份开工建设、明年5月份建成投产。5、引导扶持农民外出务工经商,发展打工经济助农增收。今年,力争全镇外出务工经商人员达到4000人,打工收入达到4000万元。
(三)以培养新型农民为突破口,大力倡导社会主义文明新风尚。1、培养科技型农民。以有文化、懂技术、会经营、守法纪、讲文明为目标,加快实施“农业科技入户工程”,全面开展“阳光培训”工程,力争每年培训农民5000人次,每户培养一名学用科技明白人。2、培养法制型农民。采取多种宣传教育形式,加强对农民的法制宣传教育,提高农民学法、守法、用法的能力,不断提高农民自我发展、自我管理、自我约束、自我服务的能力。3、培养文明型农民。在全镇进一步深化了农村“十星级农户”评比活动和文明村镇创建活动,扎实开展了“平安家庭创建”活动,大力培养农村科技文化中心户,仅今年就培养市级科技文化中户23户,从而在全镇树立了一种学科技、懂法制、讲文明的社会主义新风尚。
(四)以基础设施建设为切入点,努力改善农村面貌。1、加快基础设施建设步伐。一是顺利实施了方家畈农业综合开发项目。该项目国投资金万元,共改造中低产田1万亩、硬化主灌渠公里、支渠公里,修整田间道路12公里。二是投资200余成元的问石路全面建成通车,使我镇通村公路硬化达到了25公里,今年还将完成二覃路等通村公路硬化公里。三是积极做好xxx等四个大项目实施的准备工作。xxx、xxx土地整理项目总投资达5354万元,已经国家、省正式批准,目前已进入实施阶段,将在9月份正式开工建设。省投万店高产农田示范项目预计投资3500万元,有望在下半年开工建设。投资804万元的花庙河农业综合开发项目详规已上报到省农发办,即将审批。通过这四个项目的建设,使项目区内19个村的道路、沟渠等基础设施配套完善,成为全市农村基础设施建设的样板。2、逐步开展村庄整治工作。着力引导农民实行“五改”,即改路、改水、改厕、改房、改圈,使农村居民“走平坦路,喝干净水,用清洁灶,上卫生厕,住整洁房”。积极开展环境综合整治,使农村逐步达到“六化”标准,即道路硬化,村庄绿化,庭院净化,环境美化,生态优化,居住社区化。
(五)以加强基层组织建设为抓手,为新农村建设提供坚强的组织保障。1、加强基层组织阵地建设。采取以奖代补的方式,扶持村级组织阵地建设。xxx、袁码头等村村级组织建设阵地建设已经完成,完全达到了“基本场所适用、基本设施完备、基本制度规范、基本功能健全”的标准,力争经过五年努力,使全镇各村组织活动阵地建筑面积均不低于200平方米。2、全面完成了保持共产党员先进性教育活动,切实增强了基层组织的凝聚力和战斗力,为加快新农村建设提供强有力的组织保障。3、深入开展了争创“五好乡镇党委”和“五好村党支部”活动,力争再创全省“五好乡镇党委”。4、健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,全面深入开展了“民主法治村”创建活动,抓好了村务公开工作,保障了群众的民主监督权。
三、精心组织,狠抓新农村建设各项工作的落实
(一)领导落实。我们成立了由镇委、镇政府主要负责人任组长的建设社会主义新农村领导小组,统一领导协调全镇的新农村建设工作;领导小组下设办公室,确定了一名副书记任办公室主任,集中时间和精力具体抓好全镇新农村建设。各村也分别成立了由村书记任组长的工作专班,具体负责本村新农村建设的组织实施。镇党委还选派了5名30岁以下的优秀年轻干部到xxx等5个新农村建设试点示范村担任第一副书记,进一点加强了试点村的新农村建设的领导力量。
(二)宣传落实。为了充分调动广大农民参与新农村建设中来的积极性和热情,我们采取专题会议、标语、专栏、资料、组建23个工作队进村入户等多种宣传形式,大力宣传新农村建设的意义、要求、措施等,共召开镇村干部会、村组干部会、村民代表会等不同层次的新农村建设专题会30余次,拉横幅20余条,张贴标语60余条,办宣传专栏23个,印发宣传资料1.2万份,从而确保了新农村建设精神家喻户晓、人人皆知,为全面掀起新农村建设奠定了良好的舆论氛围。
(三)骨干落实。为了提高镇村两级干部建设社会主义新农村的能力和水平,我们先后组织村书记参加了市、镇两级举办的新农村建设培训班,提高了思想认识;组织xxx等五个试点村的书记到省内参观考察,学习了先进经验;从而在全镇武装了一批新农村建设的骨干,推动了新农村建设的深入开展。
建设城乡一体化新型社区
黄岛区农村社区建设汇报材料
黄岛区274.1平方公里,辖6个街道、28个城市社区、176个农村社区,常住人口31.7万,农村户籍人口15万,具有明显的城郊地域特色。近年来,我区积极探索农村社区建设规律,躬身实践农村社区建设实验区活动,着眼于“一体化”发展,坚持城乡统筹、以城带乡,创新管理体制,完善服务功能,提升环境品位,努力争创农村社区建设实验全覆盖示范区,推进了城乡社区均衡发展,缩小了城乡社区差距,打造了具有自身特色的城乡一体化新型社区。2006年首创《和谐社区标准》,城郊特色社区自治组织建设被民政部誉为“黄岛模式”,荣获山东省和谐社区建设示范区称号,中央新闻联播连续3期进行了宣传报道;2007年被确定为“全国农村社区建设实验区”;2008年农村社区建设经验在全国会议交流;2009年被评为七个“全国农村社区实验全覆盖示范区”之一;2010年被评为全省居务公开示范区越。
一、着眼城乡一体,创新社区管理体制
(一)建立与“一体化”相适应的领导机制
从2005年起,我区就构建了城乡一体的区、街、居三级社区建设领导机制。一是联动机制。成立了区委书记为主任,五大班子领导为副主任的社区建设委员会,下设办公室和社区党建、文化、自治、财政等10个社区建设专业指导小组;街道成立了街道党工委书记任组长的社区建设指导小组;社区成立了党支部书记为组长的社区建设工作小组。二是考核机制。以“六型社区”(管理型、自治型、服务型、物化型、平安型、文明型)和“八个民心工程”(民治工程、民强工程、民基工程、民健工程、民聚工程、民安工程、民乐工程、民舒工程)为重点,对41个部门、单位实行年度考核制度,设置党组织建设、自治建设、文化建设、教育建设、规划建设、环境建设、卫生计生建设、财政保障、综合治理、经济体制改革等14项内容79条指标,季度督查,年终考核。三是奖励机制。区财政投资1000余万元专项资金,用于激励农村社区建设,对达到和谐社区初、中、高三级标准的社区,分别给予5万、10万、20万元的奖励,形成了党委领导、政府负责、互动自觉、联动有力的社区建设新格局。目前,全区有126个达到了初级和谐社区标准,40个达到中级标准,3个达到高级标准,农村和谐社区达标率80%。
(二)建立村居合一的发展体制
在深入调研和尊重民意的基础上,依法将176个村委会改制为社区居委会,实现了村居体制合一。一是构建村居合一的社区设置模式。结合我区城郊社区特色和多年来城乡社区建设的成功经验,确定了“一居一社区”的城乡社区建设模式。适应我区农村城市化发展需要,积极推行大社区制,以每个社区2000-3000户为标准,结合地域性、认同感、历史现状等社区构成要素,推行了农村社区之间、农村社区与城市社区、城市社区之间的范围调整。二是构建城乡兼容的社区体制模式。实施了农村经济合作制、股份制、协会制等多种类型的社区经济体制改革试点,因居而异,创立模式,形成了农村社区旧城改造、组团建设的“薛家岛模式”社区37个,城乡交叉社区兼并融合、一体发展的“丁家河模式”社区54个,城乡社区资源整合、优势发展的“高岛路模式”社区26个。三是构建城乡一体的愿景发展模式。目前,全区59个正在或计划改造的城乡社区,既参照已有模式,又不囿于模式限制,着眼特色逐步探索。城郊自治组织建设的黄岛模式荣获国家民政部理论成果一等奖。
(三)建立城乡共循的自治机制
把建立城乡共循的自治机制作为社区建设的重要内容。一是完善组织领导。按照“两推一选”办法建立社区党组织;实行民主选举,完善社区居委会、居民会议、居民议事会议等社区决策协商机构,以4到5个社区为一个片区,由街道党政成员包片指导,形成了党组织领导下的充满活力的城乡社区自治体制。二是完善管理制度。出台了《关于进一步做好居务公开民主管理的意见》和《居务公开民主管理基本程序》,在城乡社区设立了居务公开监督小组、理财小组,实行社区财务“六笔会签”入账制度,采取公开栏、明白纸等方式定期公开居务项目,使社区政务、财务、事务等置于广大居民的知情、参与、表达、监督之下,从而理顺管理程序,实现了民主听证。三是完善决策内容。将城市和农村社区民主决策内容相结合,把社区发展规划、公共事业建设、土地征用、公益性岗位开发、福利待遇等12项增补为决策事项,还权于民,听计于民。凡社区自治的事情,由大家说了算,居民心平气顺,参与事务热情高涨。2010年,我区204个社区“两委”换届率100%、一次性成功率100%,实现了无群体访、无越级访、无重复访的“三无”目标。
二、着眼城乡均衡,构建社区服务体系
(一)同向拓展社区服务领域
打破城乡差别,整合公共服务和社会保障资源。一是全面实施为民服务。出台了《关于在全区推行为民服务制的通知》,开展“温馨港湾”服务品牌创建活动,社区为民服务站覆盖率达到100%。二是全面实施居民医疗保险。出台了《关于开展社区卫生服务的意见》,全面推行新型农村合作医疗保险制度,筹资标准提高到每人每年340元;在全省率先建立城镇非医疗保险人员医疗保险制度,户籍人口医疗保障实现全覆盖。三是全面实施居民养老保险。出台了《农村社会基本养老保险暂行办法》,推进区域性农村社会基本养老,解决了15万农民的养老问题,参保农民达到社会养老年龄每人每月养老金最少322元。四是全面实施城乡统筹就业。出台了《关于城乡统筹就业工作意见》,开展了充分就业社区创建活动,实现城乡大龄就业困难群体政策扶持就业90%以上,有就业需求的农村剩余劳动力就业率80%以上。五是全面实施城乡社会救助。建立无缝隙全覆盖的城乡社会救助体系,符合条件的城市和农村低保人员全部实现应保尽保。为保证城乡低保居民生活水平不因物价上涨而降低,实施了包括农村低保居民在内的物价上涨与低保居民生活补贴发放联动机制,建立健全了与经济社会发展相适应的保障水平增长制度,稳步提升保障水平,将城乡低保标准分别提高到每人每月370元和230元。
(二)同幅改善社区基础设施
打破传统7:3的城乡投资比例结构,按照社区实有人口比例进行投入。一是改善文化活动设施。2007年以来,累计投资19亿元改造农村社区,建设了市民文化、健身、娱乐等10个大型文体场所,实施“西海岸文化家园”工程,以奖代补200万元专项资金,每年建设一批社区文化活动中心,形成了以区文化艺术中心为龙头,以街道办事处文化中心为骨架,基层社区文化活动中心为依托的三级文化服务网络。二是改善社区综合服务设施。投资5000万元规范城乡社区“四室三站一校一场所”即:社区办公室、警务室、文体活动室、图书阅览室、社区服务站、社区卫生站、社区社会保障站、社区学校、群众室内文化娱乐活动场所,改建38个社区卫生服务站、64个市规范化社区卫生室、43个社区残疾人康复中心,70%的社区办公服务用房面积达到500平方米以上。三是改善就业培训服务设施。投资900余万元,建成总面积7800余平方米的第一、第二公共实训基地,财政每年补贴培训经费700余万元,实现了城乡社区居民就业免费培训。
(三)同步充实社区服务内容
完善城乡社区为民服务制度,构建政务、事务、服务3大服务功能板块,将低保救助、老年人优待、残疾人帮扶、家政服务等58项内容纳入服务范围,使居民85%的服务需求在社区内得到解决。一是拓展社区养老服务方式。将22600余名退休人员纳入社区实行社会化管理。认真落实《***市社区居委会十项服务承诺》,切实满足居民在家政服务、就业指导、文体活动、健康保健等方面的服务需求。二是推动“万村千乡市场工程”。新发展农村便利连锁店137处,打造了10分钟社区服务圈,方便城乡社区居民生活。三是加强社区工作队伍建设。公开招聘素质好、能力强、热爱社区的1800名协管员到城乡社区工作;发展培育以“两站两所两队”为主的社区民间组织1000余家,社区专业服务人员1000余人,开通了中国社区志愿者注册管理系统,招募1万名在校大学生和1000余名热心公益事业的人员进入社区,畅通了群众参与、诉求、服务渠道。
三、着眼城乡共融,营造社区生活环境
(一)建设相同的生态环境
综合考虑经济社会发展,权衡政府、社区和居民整体利益,统一按照“精品化、人性化、景观化”要求,努力营造城乡共融的社区生态环境。一是科学规划。按照“统一规划、合理布局、多元整合、组团开发”的方针,科学编制土地利用规划和住房建设规划,将全区176个农村社区整合为20多个居住片区,实行成片开发建设,从建筑设计、经济测算和补偿安置等各方面进行控制和指导,确保每个改造项目实现经济效益、社会效益、环境效益的有效统一。二是综合配套。注重建筑工程质量、室外生态环境和设施配套建设,道路、水、电、气、热、数字电视、互联网、停车场等基础设施配套齐全。三是强化治理。投资1.2亿元,开展了以“亮化”、“硬化”、“净化”、“绿化”、“美化”等“五化工程”为主要内容的农村社区环境综合整治,使新建小区生态优美,原建小区清洁舒适(注:此部分为2009年农村“五化”情况)。10多万农民住进花园式小区,社区绿地率33%、楼前硬化率95%、垃圾收集率99%、居民对居住环境的满意率96.5%。
(二)打造相同的安居环境
城乡社区警务与社区规划同步、建设同步、进驻同步。一是跟进硬件。投入5000余万元改善社区警务室、封闭小区和安装小区电子监控设施,在小区附近的商业区、繁华街道、重要路口设立治安监控摄像头480余个。二是跟进软件。社区均完善了社区“打、防、控”机制,深化“平安社区”创建、“法律服务进社区”等活动,实施“联控互动、平安三包、有效监控、快速应急”安全措施,确保居民生活安全。三是跟进队伍。健全群防群治组织,设立社区联防岗哨,组建社区巡逻分队204支,每年举办社区治安讲座300余场,动员群众参与社区治安并自觉学法、懂法、守法、用法,营造美好家园自我保护的良好氛围,形成了良好的社区安全局面。
(三)构筑相同的文化环境
制定实施了《城乡社区和谐文明公约》,开展促进社区文明进步活动。一是开展多种主题相衔接的精神文明活动。以“新区发展我受益、我为新区做贡献”、“同迎奥帆赛、共建文明城”、“争创文明城市、争做文明市民”、“和谐中国、全民全运”等为主题,在城乡居民中开展各种规模的演讲比赛、征文评比、书画会展、知识竞赛等活动,提升了城乡居民的文明素质。二是开展丰富多彩的文化娱乐活动。以“凤凰岛文化旅游节”等全区性大型文娱活动为载体,丰富居民文化生活,开展“文化进楼院”、“健身进社区”等活动,打造了一批“科普社区”、“巾帼社区”、“文化社区”等特色社区。全区培育社区腰鼓队、秧歌队、拳剑扇、茂腔剧团、协会、书法团队等文体队伍500多支,队队有绝活,居居有特色。三是开展形式多样的读书评比活动。援建社区图书室110个、图书30余万册,带动社会向社区捐书8万余册。开展“书香社区”、“书香家庭”评选,举办“市民读书月”活动,营造了良好的社区学习氛围,居民受教育面达95%。高岛路社区被评为“全国百佳学习型社区”,我区被评为“全国万家社区图书室援建和万家社区读书活动先进区”。全区60%的社区城乡融为一体,催化了城乡居民在价值取向、民俗理念、文化品位等方面相互融合,认同相处,邻里和睦率达到99.8%。
村党组织处于农村改革开放和经济发展的最前沿,是党联系群众的桥梁和纽带,肩负着带领农民群众深化改革、发展经济、实现全面建设小康社会的历史使命。要建设社会主义新农村,首先要加强村党组织建设,形成坚强的领导核心,真正肩负起发展农村经济,提高农业生产力,增加农民收入,带领群众逐步实现共同富裕的任务。我们*村在*乡党委和乡政府的帮助下,配齐配强了“两委”班子,并在生产实践中坚持解放思想,实事求是的思想路线,发扬求真务实、勇于开拓进取的精神,较好地发挥出了村党组织的领导核心作用和“两委”班子的战斗堡垒作用。在“九五”、“十五”规划制定和实施的这十年间,如果没有“两委”班子带领群众积极探索发展的思路和途径;坚持物质文明和精神文明建设一起抓;加强制度建设,规范各项工作;建立健全民主管理、民主监督和村规民约;加强思想政治工作,普及科学文化知识,教育党员发挥先锋模范作用,提高农民素质,充分调动农民群众参与经济建设和文明村创建活动,要取得现在这样可喜的成绩,是根本不可能的。
二、结合本村实际,落实有效措施,努力增加农民收入
一是科学种田,向有限的土地要更高的效益。*村人均耕地是8亩,这个数与全国的平均水平相比还是挺多的,但由于农田基础建设不完善,种植方式落后,粗放经营等原因,经济效益一直都不大。为了向这有限的土地要更高的效益,我们着实费了一番心思。首先借鉴外地先进经验,走出去引进来,改进了种植技术。在水稻种植方面,我们邀请东北农业大学的水稻专家、教授到村里来给村民讲课,走出去到铁力市去参观取经,然后就动手干了起来。*年至20*年,试验示范成功了水稻条播技术,20*年至20*年试验示范成功了旱育稀植、寒地水稻“三超”栽培技术。这使水稻亩产从300公斤提高到了500公斤—560公斤。在大豆种植方面,我们借鉴周边农场的经验,引进了大垄密、垄三栽培等技术,亩产比以前提高了100公斤。其次是根据市场需求,及时引导农民改变种植结构。从*年开始,水稻价格持续下降,而大豆价格持续走高。我们就引导农民把灌溉条件不好的水田地块改为旱田,开始大面积种植效益较高的经济作物。十年前*村水田和旱田的比例是4︰1,现在已经接近1︰1。到目前为止,全村水改旱面积达到176公顷,大豆种植面积比*年增加150公顷,达到198公顷,占旱田面积的81%。另外还鼓励农民发展庭院经济。种植项目主要是红辣椒和粘玉米。*村住户房前屋后地都比较大,每家至少都有1000平方米。经过村民们的合理利用,效益也十分可观。种植红辣椒户,每户每年至少可产干辣椒面400--500斤,按每斤10元计算,可多收入4000--5000元;种植粘玉米户,基本都是将粘玉米煮熟后拿到县里市场上去卖,因为提前上市,每穗可以卖到1元—1.5元,每平方米按5株,每株2穗计算,可收10000穗,可以卖10000元。现在,*村每年都有幸0户左右发展庭院经济,收入在30万元以上。
二是转变思路,鼓励农民发展养殖业。自从我省提出实施“主辅换位”工程,建立畜牧业“半壁江山”的要求以后,我们村就积极响应上级部门的号召,通过召开村民大会、入户走访等形式,向村民们宣传发展养殖业的优势的优惠条件,使村民们对养殖业有了新的认识,一部分村民也有了要搞养殖业的想法。此外对养殖户在资金、技术等方面给予了重点扶持。自*年以来,乡机关干部、村干部共为*村养殖户担保贷款近50万元。乡养殖业服务中心设立了服务热线,随时解答养殖户遇到的疑难问题,技术员还定期到养殖户家中宣传防疫知识,发放消毒药剂。由于宣传到位,资金、技术帮扶到位,仅五年时间,*村的养殖业已经从无到有,并建立起了自己的黄牛、奶牛、生猪养殖小区。现在全村已有养猪户40户,养殖量达到4000头;养牛户18户,其中:黄牛养殖户10户,黄牛存栏260头;奶牛养殖户8户,奶牛存栏71头(成母牛52头),全村畜牧业收入达到120万元,占全村经济总收入的17%。
三是发挥“族缘”优势,转移富余劳动力。自上个世纪90年代初开始,*村富余劳动力不断增多,尽快帮助富余劳动力重新就业成为亟待解决的问题。为此,当地党委和政府做出了转移农村剩余劳动力,进行劳务输出的决策。*村因为是朝鲜族村,具有民族优势,到韩国打工的机会比较多。为了鼓励村民外出劳务,市、县、乡各级领导部门和民委部门利用与省民委、省国际旅游贸易公司及其它有关部门之间的关系,采取积极争取指标、为出国劳务、经商人员代办各类手续、积极为劳务输出人员解决缺少资金问题、为劳务输出人员家属解决生产和生活中的各种困难等手段,解除了劳务输出人员的后顾之忧。而且,针对富余劳动力文化水平低的实际情况,抽出一部分资金对外出打工人员进行培训,提高他们的技能水平,拓宽外出后的择业机会,同时与县社会劳动保障和就业局保持经常联系,为农民提供更多的就业信息,增加到国内沿海地区和大城市就业的机会。通过采取有力的措施,到目前为止,*村劳务输出人数达到262人,占全村人口总数的31%。其中国内劳务126人,国外劳务136人,每年劳务输出收入都能达到400万元,占全村经济总收入的近50%。
三、积极争取外界的支持和帮助,合力发展农村公共事业
一、加强新农村建设的宣传发动和规划工作。我们召开了全镇干部专题大会,贯彻宣传中央省县委县政府对社会主义新农村建设的有关精神,通过印发宣传品向农户发放。在主要道口街道刷写醒目大型固定宣传标语、宣传牌、规划牌,于××*、魏店等五个小集镇悬挂宣传横幅。把新农村建设的内涵及意义宣传到家喻户晓。七月份,我们还组织各村支书分别到城关、曾店等本地和外地新农村建设试点参观学习。根据外地的经验,结合本镇实际,我们认真研究制定了《××*镇20xx年—20xx年新农村建设发展规划》。镇党委主要领导和分管领导到县级试点界牌村召开两次现场办公会,根据界牌的实际,制定了界牌等县镇试点新农村三年建设规划。做到宣传到位,规划可行、操作性强。
二、加快农村基础设施建设步伐。通村公路建设步伐加快。我们紧紧抓住中央对通村公路建设补贴的机遇,结合新农村建设要求,在去年全镇通村公路建设取得了初步成效的基础上,今年计划继续修通余下的七条通村公路,里程12.4公里,至此,全镇通村公路45公里全线修通,全镇实现东西通村公路两大循环,通村公路实现村村通。我们制定了通村公路建设规划,成立了道路建设督导专班,通过群众集资,镇在外“四有人士”捐助等办法,七条公路自筹资金基本到位,至6月底路基工程建设全部完成。目前,已完成洪岗方罗路2.4公里和高铺喻家山路0.8公里水泥路建设,余下9.2公里计划11月底完成路面铺设工程。水利设施建设加强。针对××*镇情,我们把降低抗旱成本作为实现农业增效,农民增收的重点工作来抓,这是××*人民最关心的热点难点问题。4月中旬,我们投入47万元完成了六里坡溢洪道,罗范红石埠头拦水坝和洪岗拦水坝三项工程;对全镇9处泵站进行了维修,其中机泵更新两处,电机添置一处,变压器更换两处,机房改造一处,其他设施维修4处。在去年塘堰开发的基础上,去冬今春狠抓了蓄水保水工作,新挖扩挖塘7口,新增蓄水70万方。带动全镇农民自发新挖塘堰6处,完成土方2.5万方,新增蓄水50万方。有线电视“户户通”工程逐步落实。通过入户宣传,直管部门优惠,大户捐资,村级补贴,目前全镇新增入户20xx户,占40%,计划年底达到60%以上。
三、深入推进农业产业化经营。在稳定粮食生产的前提下,按照调优、优质、生态的要求,进一步调整优化农业结构,加快发展特色农业,绿色食品和生态农业,做亮板块,按照项目计划,××*探索节水高效模式,发展藜蒿+瓜菜种植模式,走老板发展带动农户发展,示范种植带动大田种植的路子。今年全镇发展西瓜3000亩,亩平增收250多元。拟定发展藜蒿500亩。继续探索缺水少水抓发展文章。4月中旬,在陆洼村岗朱湾复垦土荒坡地300亩,在孝昌引种种植耐旱经济作物红栀子6万株,投入10万元,三年挂果成林后亩平纯收入可达1000多元。恢复××*母猪产业,母猪生产发网展到1070头。壮大仔猪经纪人队伍,拓展销售窗口,上半年仔猪生产销售突破6万头。大力支持以粮食收购加工为主的民办加工龙头企业,提高市场竞争力,探索公司化运作模式。上半年个体粮食加工户发展到5家,年可收购加工销售粮食达8000万斤。
四、大力发展劳务经济。把培养造就新型农民作为加快农村小康建设和新农村建设步伐,统筹镇村经济社会发展的大事来抓。通过阳光工程,扶贫培训等渠道,培训劳务工、农民工,提高劳务工素质和就业质量。镇成立劳务经济开发领导小组,年初通过联系东北、广州、长沙、北京等相关劳务市场,今年新增劳务输出20xx余人,打工经济全镇人平增收1500元。
五、奋力推进社会主义新农村试点村建设。为了扎实推进新农村建设工作,加强县、镇两级4个试点村建设的领导,镇成立了领导小组和工作专班。四名党政成员分别包村负责,镇直有关部门挂点帮扶。对县级新农村建设试点界牌村发挥316国道路域优势建设中心村。一是优化村庄布局。请县规划局来现场堪测,对沿316国道的界牌中心村布局进行重新整理规划,制定了两个文明小区、一个工业园区、一个公共活动区和一个集贸商业区。在文明小区内新建的房屋必须做到“四统一”,即统一放基、统一层高、统一装饰、统一看面。对原来破旧不堪和乱搭滥建进行拆除,整治昔日建筑凌乱,设施不全的村庄旧貌,成为环境优美、秩序井然的文明小区。二是硬化村组公路。全村4公里村组公路通过村民自筹资金,已全面完成路基工程建设。路面铺设等待政策补贴。至此全村实现公路组组通。三是建设村级三室,请县设计院精心 设计,建起了两间三层村办公活动,建筑面积360平方米,造价16万元,集办公活动室、文化中心、医疗卫生于一体。目前已竣工验收。四是农贸市场完成选址和初步设计,占地2亩,设计摊位60个。五是村原大礼堂旧房开发商品房,由村统一开发,购房预交定金,正在筹备,在月底动工建设。六是农业基础设施建设加强。全村农民最关心的三里台渠过铁路渡槽减级工程。已向武襄铁路设计院送过三次申请。建成后可供界牌、塘陈、高铺、三杨的3000亩农田灌溉用水,解决本地历史抗旱死角。三级铁路复线占塘还塘工程,已与工程队达成还塘协议,正在选址施工。七是有线电视“户户通”工程。通过优惠和补贴,已入户150户,入户率达到60%。此外,沼气已入户30户,在农户中有较好的影响。
六、存在问题和下步打算。我们把新农村建设作为重点工作纳入镇党委政府议事日程,实行主要领导亲自抓,认真制定规划,积极组织实施,实行工作进展情况一周一碰头,加大了工作力度,加快了工作进度,但在实施过程中也存在一些问题,一是少数村干部认识不够。把新农村建设工作当负担,认为是政府的“形象工程”,消极等待等拿钱来办事,主动性不强。群众参入的积极性不是很高,主体作用没有得到发挥。二是通村公路指标有限,影响路面铺设进度。三是青壮劳力长年外出务工,留守孩家庭增多,有线电视入户率低,影响新农村建设工作开展。根据存在的问题,我们下步工作打算是:
1、深入宣传发动,引导农民自觉参入
通过印发相关资料,分组召开村民会,村民代表会座谈会等,广泛宣传社会主义新农村建设的真正内涵和现实意义,把新农村建设的规划意图交给村民,认真征求村民意见,引导广大村民自觉参与和积极配合,充分发挥村民主体作用。通湾公路筹资让村民选出村民代表,在农户中筹资,并随时上榜公开,让村民自我监督。在村民中开展“美化我家园”活动,以治理脏、乱、差为突破口,重点整治界牌中心村的村容村貌,着力治理乱搭滥建现象,鼓励农户植树种花,做到街道整齐化一,提升界牌街貌形象。
2、积极整合资源,加快新农村建设步伐
必要的资金注入是加快新农村建设步伐的关键。下步我们要在积极争取扶持资金的同时,充分利用现有资源,千方百计整合资源,自找财路,加快工作进度。界牌新农村试点村一方面积极开发村大礼堂商品房,取得开发资金,一方面采取农资超市与承包经营者入股的形式,减轻建设资金压力,同时还要感谢县直各对口帮扶单位的大力支援。农业基础设施建设,特别是三李台渠渡槽建设,涉及到界牌和下游的高铺、三杨、塘陈的20xx多亩耕地灌溉用水,还需要大员上阵,与武襄铁路设计院联系,这是一件利民的大好事。316国道刷黑后,加紧筹措资金,对路两边门面前地面填土平整,清除乱建物和杂木,统一平整和硬化,实行农户自愿出一点,村筹一点,镇政府补一点。下半年在全镇发展沼气300户,其中界牌发展100户。
3、加大招商引资力度,促进村级经济发展
从全面建设小康社会的目标任务出发,在坚持稳定和完善农村基本经营制度的基础上,做好路边占地调田换地工作,为村级招商占地打造平台,同时主动出击,加紧对外联系,力争下半年至少引进一个项目在界牌落户,发展村级经济,富裕全村农民。
4、加强督办指导,确保新农村建设良性发展
1、组织领导措施方面
①我县、我镇都成立了新农村建设领导小组,县四套班子成员抓点示范,镇全体党政领导也都挂一至两个点以上,做到职责明确,密切配合。自评为5分,
②能充分发挥农民主体作用,制定统一的新村镇建设奖扶持政策,示范点建设实行申报制。自评为10分。
③我县投入新村镇建设资金占2004年财政收入的5%,能捆绑涉农资金并广泛开展社会募捐筹集资金。自评为5分。
2、村镇规划方面。
①结合我镇实际,制定了我镇的村镇规划年度工作方案,成立了规划所、并落实了人员和经费。自评为5分。
②完成了2005年度规划任务的100%,规划经费全部由财政支付,办了两期规划技术人员培训班,有效整合了规划技术力量。自评为10分。
③县里制定了村庄规划,建立了建设质量监管措施,在我镇的村庄建设中选择了市推介的房型。自评为5分。
3、示范点规划建设方面。
我镇的各布“拆旧建新”点是省扶持点,该示范点能按要求编制规划,达到了规定质量,编制过程能按程序操作,制定了有关村民约,成立了村民理事会管理该示范点,该示范的整个建设过程都是在理事会的直接运作管理而成为一个全县影响力非常大的拆旧建新范例。
4、圩镇建设方面。
①我镇请了有资质规划的专业队伍对圩镇进行了规划,并完成了总体规划,目前正在修编过程中。自评为2分。
②经常性地进行圩镇整治,垃圾定点堆放,并能及时清理,环境卫生管理建有长效机制。自评为3分,
综上所述,我镇新农村建设规划工作自评分为99分。
二、“三清三改”工作
㈠“三清”方面
1、我镇“三清”工作在全镇18个村全面铺开,并且都已建立了三清《村规民约》和包括《理事会章程》、《村规民约》、《村民行为规范》、《三清三改“公约”》等制度在内的长效机制。总分3分,自查3分。
2、各村建立了《卫生保洁制度》等管理机制,每村建有垃圾池,示范点建有家畜养殖区。总分8分,自查8分。
3、通过扎实的三清工作,村庄无乱堆乱放情况,路障都已清除,无破旧猪牛栏、厕所和残垣断壁。总分7分,自查7分。
㈡改路方面
1、我镇年初制订了改路计划,并且超额完成。如去年计划硬化公路18公里,实际硬化通村路28.5公里,今年计划10公里,实际20公里,都大大超过年初计划。总分2分,自查1分。
2、为便于加强改路监督措施,我镇印发了《公路建筑手册》,镇村干部人手一册,并且每条路指定专人监督,加强了管理,保证了施工质量。总分2分,自查2分。
3、改路施工单位都与交通部门鉴订了质量保证书,按标准施工,没有资金挪用现象,没有拖欠民工工资。总分6分,自查6分。
4、通村公路实现了硬化,质量达标并通过验收。总分6分,自查6分。
5、省扶点天花村通组路面实现硬化,通户路实现硬化。总分9分,自查9分。
㈢改厕方面
1、制订了5年规划和年度计划。完成新增农户改厕任务35%。总分3分,自查3分。
2、举办了改厕技工培训班,完成了乡至村和村至组培训计划。总分3分,自查3分。
3、镇党委、政府出台了改厕优惠鼓励措施,并以文件形式下发各村。总分4分,自查4分。
4、省扶点无传统老厕,传统老厕都得以改造。具体化示范点无老厕粉刷,改厕面在80%以上。总分15分,自查15分。
㈣改水方面
1、制定了五年改水规划和年度计划,完成年度新增25%以上村民小组改水任务。总分3分,自查3分。
2、举办了无塔式,户户通自来水工程建设培训班。总分2分,自查2分。
3、本镇制定了改水鼓励措施,文件形式下发,资金发放到位。总分4分,自查4分。
4、示范点水质卫生检验报告达到安全卫生标准,建立了用水长效管理机制。总分15分,自查15分。
三、“空心房”改造工作
1、面上工作。30分
全面贯彻落实了县里《关于加快“空心房”改造,促进新农村建设的实施意见》的文件精神。自评分30分。
2、新农村建设点上的工作
⑴拆除“空心房”方面,共40分。全面对所有新农村建设点的“空心房”进行了拆除,并且没有废弃房粉刷现象,共拆除“空心房”23384平方米,自评分40分。
⑵开展“空心村”改造方面,共10分。我镇有各布、连塘湾两个空心村改造示范点,各布示范点共拆除“空心房”15339平方米,一期建设农农有60户,每户农户仅收4800元的土地费,实现资金自求平衡。连塘湾示范点共拆除“空心房”1850平方米,有10户农户、老年活动室11间,共14套房屋正在建设中,每户农户仅收35元/平方米,土地成本费,同样实现资金自求平衡,我镇“空心房拆除连片超过3000平方米以上,自评分10分。
⑶“空心房”拆除后土地利用情况,共10分。所有示范点共拆除23384平方米,其中有17189平方米用于建新,其余6195平方米用作流转作道路、门坪、绿化等,土地利用率100%,自评分10分。
加强建房的规划和审批工作,没有无序建房及违规建房现象,自评10分。
四、文明路创建工作
1、组织领导方面,共20分。我镇成立整治工作领导小组,设立了办公室,并针对人员和单位作了详细的分工和明确责职,自评分10分,同时制订了实施方案、召开了动员会,利用宣传车和发放宣传单等宣传手段,做到了层层动员和落实,自评分10分。
2、治理三乱方面,共45分。我镇会同公路、公安、法院、工商、土管等部门对公路、公路用地范围内的三乱进行了全面治理,共清理在公路、公路用地范围违章堆放的建筑材料、木料、废弃特等5235处,乱张挂无店名牌、厂名牌、广告牌等1362处,拆除乱搭建的围墙、厕所、栅栏、残墙断壁等4653间(处),全面较好地治理了公路的“三乱”。自评分45分。
3、三清项目方面,共20分,在全镇镇村干部的共同努力下,会同公路、工商、土管部门对公路及用地范围的垃圾,路障全面清理,共清运垃圾530多吨,清除路障6200多处,较好地治理了脏、乱、差现象。自评分10分,同时清理乱摆摊设点430多处,新建了集贸市场,较好治理了占道经营现象,自评分10分。
4、公路两侧美化方面,共15分。对在公路沿线控制区内的残垣断壁进行全面拆除,对能够整修的民房进行整修刷白,共粉刷墙壁平方米,公路沿线呈现较好的面貌,较好全面完成,自评分15分。
五、发展新产业工作
1、产业规划方面:我镇根据镇情,结合传统,确定了脐橙、生猪两大主导产业,同时确定蔬菜为特色产业,示范点的产业规划已落实到户,比如井坑口示范点已上墙,总分10分,自查分10分。
2、产业发展方面:主导产业规模,脐橙每年种植面积比上一年增加10%,生猪每年饲养量增加8%,总分15分,自查分15分。2005脐橙产量为330万吨,也比上年增加10%,生猪出栏量比上年增加8%,总分15分,自评分15分。区域特色产业规模。今年,我镇蔬菜种植面积为450亩,比2004年新增种植面积6%,总分10分,自评10分。产量也新增6%,总分10分,自评10分。
六、培育新农民工作
㈠组织体系建设方面。
1、加强了农民知识化工程领导小组办公室的结合协调能力,抽调了精干人员到综合办集中办公,总分3分,自查得3分。
2、健全了工作制度,建立了农民知识化工程专项经费台帐。总分5分,自查得5分。
3、建立了受训农民的学籍档案。总分5分,自查得4分。
4、各责任单位的职责,工作时明确。总分7分,自查得7分。
㈡培训体系建设方面。
1、建立了职业技能培训基地并建立了1个骨干专业和一个与主导产业相结合的农业实用技术培训基地。总分10分,自查得10分。
2、村有农业实用技术培训站。新农村建设示范点开展了以农业实用技术为主的培训活动,并有法律知识和思想道德等培训内容。总分5分,自查得5分。
3、加强了师资培训。总分5分,自查得5分。
4、建立了农民知识化工程培训合格证制度。总分3分,自查得3分。
㈢完成目标任务方面
建立了乡镇服务所(站),出台了相关优惠政策。总分3分,自查得3分。
七、新经济组织工作
㈠新经济组织发展方面
1、我镇有脐橙、生猪两大主导产业,为进一步培植壮大,成立了生猪协会和果业协会,运作效果显著。总分17分,自查17分。
2、各村已成立了生猪协会和果业协会,动作正常。总分13分,自查13分。
㈡内部机制建设方面
1、镇村两级两大协会已制定章程、“三簿一册”齐全,制定完善。总分5分,自查5分。
2、两个协会各种制度不仅完善,而且已装表上墙,协会管理机制健全,贯彻执行好。总分10分,自查10分。
3、两大协会经常性开展业务培训,并装订归档,同时协会向全体会员无偿提供生产销售等信息,并能组织科技人员现场指导生产。总分10分,自果10分。
八、新农村建设塑造新风貌自查情况
㈠文明示范村镇建设
1、文明圩镇建设,我镇新建商贸城一个,圩镇规划合理,整洁卫生,商贸秩序井然。总分8分,自评得分8分。
2、文明示范村建设。我镇确定天花村为示范村,重点开展了空心房改造,“三清三改”等创建,取得了良好的效果。总分8分,自评得分8分。
3、文明村庄建设,我镇新农村建设公路没线村为示范点,以点带面,全面铺开,各村文明程度得到较大提高,村风民风有很大好转。总分9分,自评得分9分。
㈡“文明信用农户”、“农民致富能手”竞赛,“查赌禁赌活动”等三项活动开展情况
1、开展“文明信用农户”活动,“文明信用农户”创评活动成立了领导机构,制定了实施方案,印发了致农户的一封信,按标准和程序开展了自评、互评、总评,并张榜公布,确定文明信用农户249户。总分12分,自评得分12分。
2、农村致富能手竞赛活动,制定了实施方案,开展了竞赛活动,评比出了致富能手取得较好效果。总分8分,自评8分。
3、开展“查赌禁赌”活动,针对当前农村现状,制定了方案,成立了领导机构和协会,开展了查赌禁赌活动,并取得了良好效果。总分5分,自评5分。
㈢未成年人思想道德教育与教育关爱工程
我镇建立了以学校、家庭、社会共同负责的未年人教育管理体系,制定了方案,成立了机构,聘请了辅导员,落实了帮扶责任制,总分15分,自评得分15分。
㈣鼓励移风易俗,倡导婚育新风与和谐平安创建。
1、党团员带头,理事会监督移风易俗情况,我镇成立了红白理事会,参与监督,在全镇做到了婚事新办,丧事简办,少生优生等良好习俗,总分4分。自评得分4分。
2、婚育新风与勤俭持家新风尚。开展了婚育新风与新农村建设同行宣传教育活动,实施奖励扶持制度,形成了良好的婚育新风。总分4分,自评得分4分。
3、防范活动。我镇党委、政府重视,公安、司法等部门密切配合,共同防范,在全镇未出现党员干部信教,无活动。总分2分,自评得分2分。
4、构建和谐平安新农村。成立了机构,制定了方案,在全镇开展了和谐平安创建活动,确保了全镇社会安定,群众安居乐业。总分15分,自评得分15分。
㈤文化建设
1、编制了全镇文化事业与文化产业发展规划,并按计划逐步落实,取得一定成效。总分2分,自评得分2分。
2、农村文化阵地。镇、村成立了精神文明活动中心和文化活动室,文化设施齐全,活动正常,管理完善。总分8分,自评得分8分。
㈥以新农村为主题的“三下乡”活动。
在全镇开展了新农村巡回演出,农技、医疗服务下乡活动,方便了农民群众生活,丰富了精神世界,取得了群众的好评。总分10分,自评得分10分。
经过开展新农村建设,扎实有效地促进物质文明,政治文明和精神文明协调发展,推进全镇经济社会的全面发展
九、创建好班子工作
㈠乡镇创建“三民”好班子方面
1、我镇制订了《2004-2006年新农村建设三年规划》,每位镇党政班子或成员都挂点创建了一个新农村建设示范点,这些示范点起到了以点带面和积极的辐射作用,成效明显。总分5分,自查5分。
2、镇党委、政府非常重视团队精神的培养,着力打造作风过硬的基层工作干部队伍。这为新农村建设打下了坚实的基础,两年扎实有效的新农村建设工作,使领导干部在群众中树立了全新的形象,普遍受到群众赞益。去年冬,天花村老年协会还敲锣打鼓给镇党委、政府送来了“勤政为民”的锦旗。总分10分,自查10分。
3、今年,全镇干部都在脐橙种植和生猪养殖这两门技能中选择了一项作为“过关”技能,并通过县乡两级培训,掌握了技能,增强了为民服务能力,同时,为加强干部学习,我镇还以文件形式下发了《天九镇干部经常性制度》。总分7分,自查7分。
4、我镇设立了天花、洋田两个农村社区,健全了为农社区服务中心,并建立了党支部。
㈡村级创建“五好”班子方面
1、我镇根据“两推一选”方案进行了村党支部换届选举工作,根据“两推”、“海推”、“海选”进行了村委员会换届选举工作。选举结果显示,新选支书5人,新选村主任9人。其中有新农村建设工作中表现优秀的10人新当选为村干部。村“两委”班子年龄、文化结构更为优化,村支委年龄下降了3.6岁,村委年龄下降了4.2岁,两委高中以上文化程度的增加了26人,总分5分,自查5分。
2、通过农村党员“双富十带头”活动,增强了村党支部凝聚力和战斗力,村“两委”能力增强了,威信增高了,新农村建设的各项工作得于顺利开展。总分7分,自查7分。
3、村党支部严格坚持“”制度,并能认真组织学习新农村建设的相关文件和政策,总分2分,自查2分。
4、加强了村部建设。各村都有了砖混结构的村部,并设置了党员活动室,电教站、会议室、阅览室和宣传栏,且活动正常,总分5分,自查5分。
5、各村发展党员责任制落实到位,制定了党员发展规划和年度计划,有发展党员台帐,各村都每年发展了1名以上党员或培养入党积极分子2名以上,党员队伍不断优化。我镇还抓紧抓实了“三培养”工作。总分3分,自查3分。
6、党支部积极参与新农村建设,理事会发挥作用明显。村“两委”关系协调,并有规范的议事决策制度,村务公开正常。总分4分,自查4分。
7、每年我镇都对村支书、村主任、村“两委”成员以及村55岁以下的党员进行集中镇党校培训。今年我镇各村党支部成立了党员扶困基金。总分3分,自查3分。
__乡地处__,是______的故乡,距县城__公里,距__市区__公里。总面积__平方公里,人口__人,__户,辖__个行政村。全乡有水田__亩,人平__亩,有林地__公顷。全乡共有党员__*人,乡机关在职干部__人。20__年__乡人平纯收__*元,工农业总产值__*万元。二、建设社会主义新农村思路与目标
党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重要历史任务,按照市、县的总体部署与要求,我乡__村与__村列为建设社会主义新农村示范建设村,这既是机遇也是挑战。作为新时期的农村工作重心,乡党委、政府把此项工作为“一号工程”来抓,全力支持并组织实施两村示范村建设工作,同时,也组织我乡其它各村为建设社会主义新农村作好前期规划。依据乡情,经乡党委、政府研究确定我乡建设社会主义新农村三年的总体工作思路是:以党的十六届五中全会精神为指导,按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求,以农民自主建设为主体,以培植发展农民增收产业为重点,以基础设施建设为突破口,以村民生活水平与生活条件提高为核心,以抓好干部队伍建设为保障,不断改善村容村貌,丰富村民物质文化生活,把两村建设成为社会主义新农村建设样板村,为我乡全面建设社会主义新农村打下基础。
1、具体工作目标:
一是以农民增收为重点,抓好产业发展。培植扶持两村农业产业结构调整,用三年时间,形成几大特色种养基地,为两村人平增收__元以上;引导两村发展民营企业,争取三年后__村工业经济总产值达到__万元,__村工业总产值达到__万元,为两村解决__人以上就业,实现人平增收__元以上;打造红色旅游线路,争取20__年两村旅游综合收入突破__万元,人平增收__元以上。通过三年的努力,至20__年,两村人平纯收达到__*元以上,形成以农业产业增收为主,工业和旅游业带动农业发展的格局,做到生产发展和村民富裕。
二是以基础设施建设为突破口,改善村民生产生活条件。全力支持两村搞好基础设施建设,用三年时间,达到两村公路硬化80以上;水利设施全面整修加固,所有农田灌溉不存死角,无汛情旱情;两村农电网络改造全面完工;规划设计并搞好村集居地建设工作,两村集居地居住人口达到__人;修建两个故居停车坪,建设“__广场”,兴建“农家乐”,促旅游业发展;规划搞好两个村村部建设,方便群众办事;搞好两个村级小学建设,办成周边三个村的中心校园和寄宿制学校。通过三年的建设,真正实现村容整洁,环境优美。
三是以村民生活水平与条件提高为核心,改善村容村貌。按照市、县“三改三整一分离”的要求,组织两村搞好改水、改厕、村庄环境整治等方面工作,用三年的时间,达到村庄规划科学,布局合理,功能齐全;危房、违章搭建以及影响交通的建筑物全部拆除;建筑物外墙立面整洁美观。卫生洁化。保洁制度健全,垃圾得到有效整治;50%以上村民使用以沼气为主的清洁能源,卫生厕所改造率100%,沟渠污泥全面清理;实现人畜分离。村庄建成区绿化率45%以上,农户庭院和公共活动场所实现园林化。洁净水使用率100%,饮用水全面达标,河塘全面整修,生产生活排污及人畜粪便得到有效处理。
四是以抓干部队伍建设为保障,实现各项事业上台阶。乡党委、政府加强对两村党员、干部队伍的教育培训与管理,规范村级办公,用三年的时间,两村村民自治工作上新水平,村规民约深入人心,形成一种村级事务大家决策,人人都是主人翁,个个都是村形象的风气,同时建设村级图书室、村级文娱活动室,引导群众自发组建文娱队伍,丰富精神生活,彻底根除农村打牌、等恶习,形成一种创业的良好社会风气。
2、具体工作措施:
一是以完善乡村规划为龙头。规划设计在突出规划的科学性、超前性的基础上,重在务实性。两村在充分了解村情,尊重民意的基础上制定出合理的建设规划。在村镇规划实施中尽量不推山、不填塘、 不占田、不砍树,突出山水田园特色,方便群众生产生活。
二是以学习为基础。乡党委、政府借助远程教育等设施,组织两村对党员干部、骨干力量、各行业典型进行教育与培训,到先进发达地区学习考察,听取专家讲课,深入领会上级精神等,通过不断学习,进一步明确工作目标与工作任务,提高解决新形势下新问题的能力,为建设社会主义新农村打下基础。
三是强化工作责任。乡党委、政府将社会主义新农村建设作为今年乡工作的头号工程,放在各项工作首位,成立了社会主义新农村工作领导小组及办公室,具体负责全乡社会主义新农村建设各项工作的组织协调与实施。明确乡党政主要领导为联系两村的责任人,调整骨干力量联系两个示范村工作,强化工作责任到事到人。
四是创建好班子。以保持共产党员先进性教育为契机,以新农村建设工作为切入点,着力提高两村领导班子在新农村建设中组织协调、管理服务和帮助农民致富的能力,达到班子建设好、党员队伍好、工作机制好、群众反映好的目标。
五是以农民自主建设为主体。采取外出参观学习,典型示范讲座,党员干部带动,制定奖励扶持政策等方法,充分发动群众,依靠群众,让农民从受益中找到动力,变“要他干”为“他要干”,让群众从思想上和行动上自发的统一到建设社会主义新农村这一轨道上来。
3、几点请求:
__乡是革命老区,近年来,乡党委、政府思发展、谋发展,抓作风,搞建设,最大限度地克服交通不便、资源贫乏的经济“瓶颈”压力,农业产业调整,工业经济、项目工程、财政税收都有较大的起色,在各级领导的亲切关怀下,老区换新颜,发展思路更加明晰,综合实力不断增强。特别是今年,__乡遇到了特殊的发展机遇,社会主义新农村示范村建设就有两个村落户__,两村在各级各单位的支持下,各项工作都将得到巨大的进步与改变。乡党委、政府也请求各级领导在扶持两村的同时,对我乡基础设施建设方面伸出援助之手。
一是两河的治理。贯穿__*的__、__两河,在__洪灾后,乡党委、政府虽四方筹资修复水毁水利设施,但因为工程巨大,至今仍有部分未得到恢复,“空有良田无水灌”,__河的合河坝、__的__坝,群众强烈要求,政府责无旁贷,但是两项工程需资金__多万元,希望上级领导考虑我乡实情,给予支持。