产权交易中心范文1
身份证件名称：证件号码： 国籍： 户籍： 电话： 联系地址：邮编：
受托人姓名名称：法定代表人：
身份证件名称：证件号码： 国籍： 户籍： 电话：
联系地址：邮编： 受托人 有、无 转委托权。
受托期限： 年 月日至 年月日止。
现委托人委托 为合法人，委
托人处理坐落于之房地产如下
事项：
一、办理上述土地使用权、房屋所有权初始登记事宜；
二、办理上述土地使用权、房屋所有权转移登记事宜；
三、办理上述土地使用权、房屋所有权变更登记事宜；
四、办理上述房地产抵押权登记事宜；
五、办理上述地役权登记事宜；
六、办理上述房地产预告登记事宜；
七、办理上述房地产更正登记事宜；
八、办理上述房地产异议登记事宜；
九、办理上述房地产文件登记事宜；
十、办理上述房地产注销登记事宜； 十一、办理上述房地产补证、换证登记事宜； 十二、领取房地产权证及初始密码凭证； 十三、领取房地产登记证明；
受托人在其权限范围内依法所作的一切行为及签署的一切文件，委托人均予以承认。
产权交易中心范文2
一、党建和党风廉政建设工作
在党建工作中，我中心认真组织学习贯彻落实党的精神，加强基层组织建设，继续深入完善“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实推进党建工作，为推动中心各项工作提供了良好的组织保障。
（一）加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平
1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干部职工素质的重要抓手，领导带头讲党课，认真组织学习新时代中国特色社会主义思想、视察山西重要讲话精神和党的五中全会精神，同时，加强专业知识的学习，不断提高理论水平。
2、创新学习方法，注重教育实效。注重将传统的学习方式和现代信息技术结合起来，学习强国、三晋先锋、智慧襄垣线上学习和线下学习结合起来，组织大家开展知识竞赛，努力营造政治上讲规矩、思想上求进步、工作上勇担当的良好氛围。
（二）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力
1、支部坚持“三会一课”制度，规范“三会一课”程序，将主题党日活动和防控疫情、脱贫攻坚、森林防火相结合，形成了周周有活动、次次有主题、人人都参与的良好氛围，也充分发挥了党员的示范引领作用。
2、中心全体党员在疫情防控期间，带头参与所在小区的疫情防控工作，全面学习防控新型冠状病毒感染的肺炎相关知识，教育引导身边亲友高度警惕。
3、做好党费收缴、管理的工作。中心支部认真组织全体党员学习关于党费收缴、使用和管理的有关精神和要求，并对中心支部的党费工作进行了认真安排部署，通过建立台账、核定基数、明确人员、规范操作、认真收取、按时上缴，保证了足额交纳党费。
二、关于重点任务落实情况
（一）农村产权流转交易中心建设情况
主要措施：将村集体清产核资的资产、资源、成员、股份录入交易平台系统，完善收入分配制度，制定配套办法、规则，规范产权交易流程和行为，县、乡镇配齐产权交易审核、操作人员。
工作进展情况:
1、全县所有村已全部录入资产、资源、成员和股份等信息。
2、已出台《关于进一步规范村集体（股份）经济合作社收益分配的指导意见（试行）》（襄农经发〔2019〕44号）。
3、产权交易中心平台系统开发已基本完成，现在正在试运行中。
4、现在已对产权交易中心平台软件系统信息录入进行两期培训。
5、出台了《襄垣县人民政府办公室关于印发<襄垣县农村集体产权交易管理办法>等11个试行办法及规则的通知》（襄政办发〔2019〕73号）。
（二）探索土地入股，实现收入分红
工作举措：探索农民承包地入股，选择试点村，将农户承包耕地入股村集体，实行规模经营，增加村集体收入，按股分红。
工作进展情况：
1、选择北底乡韩村，虒亭镇虎口村、土落村、建华村、小河村，上马乡司马村、流渠村7个村作为承包地入股试点村。
2、指导试点村进行股份量化。
3、指导制定了《土地承包经营权入股协议书》，试点村集体与农户全部签订了协议书。
4、出台了《襄垣县农经中心关于农村综改试点试验核心区六村农户承包地入股村集体指导意见》（襄农经发〔2020〕14号）。
三、重点业务工作完成情况
（一）“三资”管理及农村财务审计工作
为进一步落实省、市加强农村集体“三资”管理规范化建设的实施意见，一是加强农村会计人员业务培训。3月份，举办农村财务软件操作业务培训班，对乡镇农经站长、会计服务中心全体工作人员进行了培训。二是认真开展农村集体财务审计工作。通过采取村级送审的办法，重点审计财务管理混乱、群众反映强烈、信访矛盾突出、有重点建设项目和有扶贫专项资金的村。三是发放离任会计补贴。今年5月份，对全县各乡镇离任村会计，经乡镇审核、县级公示后，确认244人，发放补贴42.016万元。
（二）农民负担工作
按照上级部署认真组织开展了农民负担专项治理检查1次，没有发生1起加重农民负担的案件。
根据《襄垣县村级公益事业一事一议财政奖补工作操作规程》，今年开展一事一议财政奖补项目49个，村民筹资16.82万元，筹资没有超标准增加农民负担现象。
（三）农民专业合作社和家庭农场工作
自“空壳社”清理工作以来，我中心高度重视“空壳社”专项清理工作。按照全县“空壳社”专项清理工作要求，结合“空壳社”清理过程中遇到的实际问题，县农经中心和其他部门突出“快、准、实”工作作风，建立县农经部门、乡、村会计三级联动机制，由乡村排查问题、入户动员工作，县直有关部门负责归类清理处置，确保“空壳社”专项清理工作中遇到的困难和问题件件有着落、事事有回音。截止目前，609家“空壳社”清理工作已全部完成。
四、疫情防控工作情况
积极响应县委、县政府疫情防控工作部署，全体人员配合做好各自所在小区疫情防控工作；建立“日报告”“零报告”制度，按时向农业系统党委、社区报告当日排查情况；党员干部充分发挥了先锋模范作用，主动深入一线，做好宣传教育、人员排查等义务服务工作。
五、禁毒工作
中心大力宣传禁毒自律意识和社会责任，全体人员签定了禁毒承诺书，全面增强了禁毒意识，让“健康人生、绿色无毒”的禁毒理念深入人心。
六、存在主要问题
一是全县农村集体“三资”管理有待规范，还需要继续加强并形成长效机制。
二是县中心单人独股和乡镇农经单人独站的实际与所承担的责任和工作任务相比人员力量还严重不足。县、乡农经部门承担任务繁重、人员短缺（12个乡镇中，正式农经人员只有13名，其中王桥、虒亭没有正式农经人员）；村级会计职能定位偏颇（由原来财务管理职能，成为报账员），造成业务能力下降，村集体“三资”监管缺位。
三是产权交易网站挂接县政务网，经与市政府信息中心协调，不让挂接。没有网站，无法向社会信息，吸引社会资本通过网上交易。
四是县产权交易中心和乡镇站点操作人员需要确定专人负责，明确人员工资待遇。
七、下半年工作计划
（一）重点业务工作有序推进
1.加强财务审计和业务培训，完成年度村级经济责任审计任务；
2.对农民专业合作社和家庭农场做好规范指导、服务工作；
3.完成年度减轻农民负担监督检查工作；
4.做好农村土地承包经营权纠纷调解仲裁工作；
5.农村产权流转交易中心开展运行。
6.做好在全县4个乡镇开展的农业生产托管试点工作，主导产业生产环节试行“全托管”模式，特色产业实行“半托管”模式，项目实施面积1万亩。
（二）重点改革事项和重点任务全力推进
产权交易中心范文3
河北省产权交易中心（原名河北省产权转让中心），1996年9月经省政府批准正式成立，隶属于省财政厅，1999年9月加挂河北省国有资产事务中心牌子，2004年2月由省财政厅划归省政府国资委，并正式更名为河北省产权交易中心。河北省产权交易中心是省政府国资委选择确定的唯一一家从事全省国有产权交易的产权交易机构，是不以赢利为目的，为产权交易提供服务并履行监管职责，实行自律管理的事业法人。截至2008年年底，河北产权市场完成产权交易项目3711宗，交易金额449.70亿元，盘活存量资产1262.68亿元。《中国产权市场年鉴》统计数据显示，河北产权市场的交易金额在全国22个省及5个自治区中排名第一。
厚基础促规范,着力营造四个环境
法律环境: 2003年8月，省政府颁布了6号令《河北省企业国有资产产权交易监督管理暂行规定》，2003年12月，国务院国资委、财政部公布了第3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》。2008年3月份出台《河北省产权交易中心办事处管理暂行办法》。
制度环境: 根据国务院国资委3号令和省政府6号令的规定，省产权中心对产权市场相关规则进行了健全与完善，重新修订了《中心章程》、《挂牌公示办法》、《产权交易操作规程》等一系列规章制度，同时进一步完善了《产权交易程序》、《产权出让申报书》等相关配套指导性文件和制式文书，为产权交易工作建立了规范、完整的制度保障体系，形成了高效的、具有可操作性的市场操作模式，对规范产权交易行为、推进国有企业改革进程，起到了十分重要的指导作用。特别是《挂牌公示办法》对产权信息的程序、方式等，做了明确的规定，企业一目了然，大大提高了工作效率。
理论环境: 随着新的国有资产管理体制的建立，省产权中心深入进行产权交易理论的探索，取得“两书两报告一课题”的研究成果。2002年10月出版《产权交易实务》，2004年结合国企改革的纵深发展以及产权交易面临的新任务编著《产权交易》，同年10月由中国财经出版社出版发行。该书目前已被很多产权交易机构列为业务指导工具书，成都信息工程学院产权交易专业将其选为学生教材。2008年9月，中心组织编写的《产权交易学》作为中德产权交易合作项目成果，由中国金融出版社正式出版，被誉为产权交易的实用教材。“规范建设中国产权市场课题报告”与“企业产权交易统计课题报告”的研究成果被国务院国资委采纳，《构建河北产权交易大市场实证研究》课题获2004年8月河北省第九届社会科学优秀成果三等奖。
软硬件环境: 产权中心现有40名员工，全部拥有大专以上学历，其中1名博士，8名硕士，30名本科，30人获得中级职称，10人获高级职称。具有从事产权交易工作所要求的经济、金融、法律、财会、工程等方面的技术专长和知识结构。 2008年11月4日，中心搬迁到位于石家庄市中心金融圈的庄家金融大厦，总面积5000平方米，功能健全，包括产权交易区、股权托管区、会员服务区、业务服务区、行政办公区五个功能分区，能够完成产权登记、信息、产权转让、股权托管、资金往来、网络建设与维护、法律政策服务、交易监管、项目评价及成交确认等多项职能，具备了一个现代化、多功能的有形产权市场和场外交易市场的硬件条件。
重创新求发展 积极开展四项业务
产权交易: 河北省产权交易中心成立十多年来，以推进国有企业改革、加快经济结构调整、实现资源优化配置为己任，在规范国有企业产权交易行为、防止国有资产流失进程中，始终坚持公开、公平、公正，已经发展成为国有产权退出的阳光通道，经济布局和结构调整的重要平台，区域性资本市场的重要组成部分，和谐社会建设的关键路径。中心既是我省国有产权转让的法定场所，也是全省统一产权大市场的龙头，在统一信息、统一交易规则、统一出具交易文件、统一监管制度的前提下，与分布在10个地市的分支机构形成规范有序、统一联动的区域性产权大市场，不仅在规范国有产权交易、促进国有经济战略性调整方面做出了突出贡献，在促进其他产权包括股权、债券、物权和知识产权的流动重组方面也进行了积极的探索和创新。河北产权市场为推进国有企业改革重组、实现资源优化配置、促进经济结构调整，提供了公开、公平、公正的市场环境，极大地促进了产权合理流动和区域经济结构调整，形成了国有产权重组和有序流动重要枢纽。对于河北省电机硅钢片套裁中心等涉及职工安置、企业未来发展因素比重较大的交易项目，探索招投标的方式进行交易，规范地完成了受让方征集、意向受让方资格审查、对意向受让方尽职调查以及在监察部门监督下的评审委员会抽取、受让方案评审等程序，圆满的产生较理想的受让方，对职工安置有了稳妥的保证，对企业的发展注入了新鲜的血液，达到了国有资产的保值增值。河北省套裁中心也由评估值的-478万元，通过招标，成交价达50万元。在以往单项资产、股权等简单项目的拍卖基础上，对于河北省旅游汽车公司、河北省水产供销公司等已经稳妥安置职工的整体产权交易项目，积极探索采用拍卖方式进行交易，以达到国有资产交易价值的最大化。对于这样的交易项目，严格审核意向受让方，在对全部意向受让方提出相同的承接债权债务、安置职工等相同的转让条件的前提下，体现价格最大化的原则，通过拍卖，价高者得之。河北省水产供销总公司整体产权净资产评估值为-153.98万元，转让底价1万元，通过拍卖方式，最终成交价155万元，增值154倍。
股权托管: 为加强非上市股份有限公司的国有股权管理，防止非上市股份有限公司国有股权非法交易，保护投资者合法权益，促进股份公司健康发展，省产权中心积极开展了我省非上市股份有限公司的国有股权托管工作，初步摸清了被托管企业股权结构比例及股份变化情况，建立了托管档案，为托管股份提供分红派息、协议转让等规范服务。同时制定了《河北省非上市股份有限公司国有及法人股权操作办法》、《股权托管申请书》、《股权托管协议书》，印制了股权证账户卡、分红资金卡，开发了股权托管软件，建立了股权托管数据库,完成了多家企业分红派息、股本回购、派送等业务，受到企业和广大投资者的欢迎与认可。稳步推进非上市股份公司股权托管转让工作。2003年省产权中心作为北方产权交易共同市场试点单位，与天津、河南等地同时开通了托管股权挂牌转让系统，为非上市股份有限公司股权实现有序流动提供了规范的市场平台，通过两年来的运行，省产权中心的非上市股份公司股权流转体系基本成熟，企业、市场、股民对这一市场模式逐渐加深了了解，股权托管挂牌系统基本实现了股权的规范、有序流转。省产权中心做了大量市场服务、信息披露和规范流转等相关工作，根据北方产权交易共同市场的统一部署，遵循严谨、规范的原则，稳步推进非上市股份公司股权托管转让工作，有力地推进了挂牌股权的有序流动，取得了良好的社会效益。
行政事业资产处置: 行政事业单位资产是公有资产的重要组成部分，强化行政事业单位资产管理是防止国有资产流失、预防和制止腐败的有力措施。省产权中心在做好企业产权交易的同时，将省直行政事业单位的资产处置和事业单位改制等所涉及到的资产和产权交易也全部纳入到省产权交易大市场中来，采取全部进场、公开交易的形式，有效地堵住了国有资产流失的漏洞，完善了行政事业单位资产管理体制，取得了良好的社会效益。截至2008年年底，产权市场公开处置了省监狱管理局、省考核办、省企业工委、省教委、省交通厅等省直单位的多项行政事业资产，资产总额2.9亿元，成交价格比评估价平均增值30%以上，实现了国有资产的保值增值。
黄金交易: 中心在深入考察调研的基础上，积极开展业务创新，与北京产权交易所签订战略合作协议，探索开展实物黄金销售及回购、Au(T+D)延期交易业务，提升产权市场投融资水平。
展望市场前景 努力赢在未来
2005年，随着多层次资本市场建设方向的提出，建立场外交易市场的运作重新开始，《证券法》、《公司法》对证券的公开发行和募集发行作了明确的界定。2006年底，天津市在天津滨海新区申请设立柜台交易市场，并已由国家发改委的会签中，同时，中国证监会成立了非上市公众公司监管办公室，而《非上市公众公司管理办法》有望在近期出台，监管这些将来有可能在柜台交易市场上进行交易的股份有限公司。2007年1月的全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议上，多层次资本市场体系的轮廓和发展方向已然显现。
产权交易中心范文4
关键词：海峡西岸； 金融市场； 产权交易； 闽台金融合作。
一、我国产权交易市场的发展环境
（一）产权交易市场是新兴金融市场
1.日趋完善的法规体系推动我国产权交易市场向纵深发展。一是国务院国资委、财政部于2003年联合并于2004年2月起实施的《企业国有产权转让管理暂行办法》，规定企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行，总体要求“应进必进，能进则进，规范进入，操作透明”，由此确定了国有产权交易行为的法律依据，开辟了资本市场新领域。二是国务院于2004年《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，明确大力发展资本市场是一项重要战略任务，提出应健全资本市场体系，以及积极推动我国资本市场改革开放和稳定发展的九条政策纲要。三是2008年10月召开的十一届全国人大五次会议通过《企业国有资产法》，提出“除按照国家规定可以协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行”，确定产权交易机构是国有资产转让的法定市场交易中介。四是财政部于2009年《金融企业国有资产转让管理办法》，规定各级金融企业国有资产转让以产权交易机构、证券交易系统交易为主要方式；非上市金融企业产权转让完成后，转让和受让双方应当凭产权交易机构出具的产权交易凭证，按照国家有关规定及时办理相关国有产权登记手续。五是国务院于2008年12月出台的关于金融促进经济发展的九项政策措施（通称“国九条”），以及同期国务院办公厅下发的关于当前金融促进经济发展的30条意见，都提出了创新融资方式，通过并购贷款、房地产信托投资基金、股权投资基金和规范民间融资等多种形式，拓宽企业融资渠道。六是国家工商行政管理总局于2009年2月出台《股权出资登记管理办法》，进一步完善股权权能，提高股权的流动性。
2.产权交易市场的内在功能必然要求其承担历史重任。产权市场交易的核心商品是企业的股权和财产权，通称为产权交易。产权交易市场具有五项主要功能：一是作为资本运作载体和资金交易信息的集聚地。所有企业（包括上市公司的股东）都可以通过该市场公开投资，并购或转让股权、资产，支付结算交易价款。转让方和受让方也可从该市场获取相关信息。二是具有价格发现功能。企业股权和财产权在一个公开、公平、高效、竞争的市场中形成的均衡价格，不仅能够真实反映产权价值，而且具有连续性和权威性。三是充当国有资产保值增值、资本运作及风险控制的平台。四是成为内外资融合的接口和资本退出的通道。外商可以通过该市场参股或并购现有的各类中资企业，各种组织形式的企业都可以通过该市场转让股权或资产。五是衔接项目资源与后期融资两个相关环节。中小企业可以通过该市场达到与银行机构的连接，实现以股权换资金、贷款买股权、财产变现金，以及不动产转换为流动资产。
（二）产权交易市场是开放竞争的金融市场
1.产权交易市场是发展区域性金融服务中心的突破口。一是产权交易市场潜力无限。国家工商行政管理部门公布的数据显示，截至2008年末，全国在上海和深圳证券交易所挂牌上市的公司共1400多家；经工商管理局登记的实有企业971.46万户（含分支机构），其中内资企业实有927.96万户，外资企业43.49万户。全国内资企业中实有国有企业56.88万户（其中企业法人23.69万户）；台商投资企业7万多家；截至2007年末，中央级金融类企业国有资本总额1.2万亿元。福建省政府投资控股的兴业银行以及福州、泉州和厦门市商业银行等，拥有巨额金融资产交易需求。除此之外，福建外资企业和民营企业并购重组比较活跃，产权交易需求巨大。二是股权、财产权交易是新兴产业。目前产权交易市场尚未在全国统一，交易门槛较低，交易程序简单，尤其适合中小企业通过产权交易增强资产权益的流动性。国内以区域龙头产权交易机构为首，覆盖国内几大经济区域的产权交易联合体已呈鼎足之势。北方产权交易共同市场以天津为中心，非上市公司股权交易发展迅猛。长江流域产权交易共同市场以上海为中心，成为我国权益性和基础性资本市场的重要组成部分。目前，在长江流域共同市场公开挂牌、成交过户的产权项目覆盖全国30个省市，交易对象涉及全球30个国家和地区的企业及自然人。据上海联合产权交易所统计，上海产权市场2008年成交金额在全国率先突破千亿元，已成为全国各类企业并购重组的重要平台。北京是全国最大的私幕股权投资市场，2008年北京地区的创业和股权投资案例占全国总数的24.42%，投资金额占全国总数的24.9%，均居全国首位。
2.地方政府推动我国产权市场横向发展。一是地方政府非常重视产权交易市场建设。产权交易市场是新兴金融市场，各省市政府非常重视该市场的建设和发展。湖北省明确提出要建设好湖北资本市场的“产权板”，在《武汉城市圈总体规划纲要》中提出要“以产权交易市场整合和发展为突破口，形成多层次资本市场体系，将武汉光谷联合产权交易所建设成辐射华中地区、最具活力的产权交易市场”，使产权市场成为各类物权、债权、知识产权和非上市公司股权交易的诚信市场。四川成都市出台的《综合配套改革试验总体方案》明确要求成都市在金融配套改革方面要“陆续探索产权交易市场、非上市股权交易市场和金融不良资产交易市场等金融市场建设，形成部级或区域性交易场所”。吉林省率先试行股权通过产权交易机构集中登记托管的做法，在全国产生示范效应。二是产权交易市场开始向区域化发展，同质产权交易机构实行不同的方式重组、合作经营。如参加第四届泛珠三角区域合作与发展论坛的9省区代表共同签署《泛珠三角区域产权交易机构合作框架协议》，联手构建跨省区的产权交易共同市场体系。2008年3月国务院批准《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》，积极支持在天津滨海新区设立全国性非上市公众公司股权交易市场（OTC市场），天津市相应出台了一系列政策措施，将产权交易市场发展为全国性中心。
二、建设海峡西岸产权交易统一市场是大势所趋
（一）发展海西产权交易市场具有天时地利。一是国务院通过《关于支持福建省建设海峡西岸经济区的若干意见》，为福建省产权市场与台湾资本市场对接创造了先行先试的政策环境。在当前国家支持产权交易市场发展的利好环境下，福建与广东、浙江、江西四省产权交易机构达成意向，创立有限公司制产权交易平台，共同建设海西产权交易市场。二是海西地理位置优越，海峡西岸经济区产权交易市场需求旺盛。福建与台湾具有“五缘”优势，闽台经贸合作、人员交往的良好势头奠定了产权交易市场发展的基础；福建涉外经济比较发达，外资并购的规模越来越大且涉足领域越来越广，民营资本活跃，这些活动都需要通过发展区域性产权交易市场来完成。三是地处海峡东岸的台湾地区具有相对完善的多层次资本市场体系，且台湾金融界已对与海西产权交易市场的对接和合作表现出浓厚的兴趣，并在第十一届海交会期间与福建省产权交易机构商谈合作事宜。[论文格式]
（二）海西产权交易市场亟待深化改革。2007年在原福建省产权交易中心的基础上整合而成的海西联合产权交易中心，是福建省统一产权交易市场的运行载体，是海西金融服务中心的重要组成部分，在国内同行业中享有较高的信誉度。2009年3月，海西联合产权交易中心与招商银行、浦发银行、工商银行和华夏银行福州分支机构共同签订了“开展商业并购贷款和股权质押融资”等业务的合作协议，授信额度达100亿元。2009年4月，海西联合产权交易市场挂牌报价系统异地竞价测试成功，由此扩大了每笔交易的市场竞价范围和参与主体，有利于提升产权转让的竞价率和增值幅度，提高市场交易效率。但海西产权交易市场运行中存在着3个主要问题：一是体制不适应。海西联合产权交易共同市场由福建省内8家产权交易机构联合成立，但实际上8家机构的名称、隶属关系和利益格局均不变。2008年3月，江西省产权交易所加入海西联合产权交易中心，也并非是实体参与。二是实力明显不足。据国资委有关部门提供的资料显示，2007年纳入全国产权交易网监控的20家区域性产权交易机构，注册资本金最高的是天津市（1亿元），其后依次为北京市（9500万元）、上海市（8600万元）、杭州市（8000万元），其余16家平均2669万元，福建省只有200万元。三是资源分散。我国产权市场的设计初衷是服务于国有资产战略重组，但这也造成了产权交易机构的设立、运行和管理都带有浓厚的行政色彩。目前福建省国有企业、事业单位和金融业股权、资产转让分散在各个部门，国有土地交易由省内县市政府部门直接操作，从而形成市场之间的地域、级别和条块分割。
三、深化海西产权交易市场改革的政策建议
（一）福建省先行先试，创新机制，推动海西产权交易市场发展。一是海西产权交易管理地方法规，规范产权交易行为，健全服务体系，完善市场功能，为多种所有制性质的股权、特许经营权、预期收益权、知识产权、债权等权益，通过产权市场融资提供服务平台。规范发展各类投资基金，促进民间资金转化为创业投资的民间资本。引导各类基金和投资机构进入产权市场，加快培育混合所有制经济实体，促进社会闲散资金向资本转化。二是将本省公共资源（包括地方金融企业产权）都列入市场交易范围，积极鼓励国有企业将未明确规定必须进入交易的实物资产、债权、股权等，通过产权交易市场来完成转让。三是明确产权交易机构应积极开展股权质押融资、分红派息、增资扩股等业务，为拓宽中小企业融资渠道，规范企业法人治理结构，维护中小股东利益提供良好的金融服务。
（二）增强海西产权交易中心实力，提升海西联合产权交易中心地位。一是应充实海西联合产权交易中心的资本金，用于市场交易电子网络建设，改进交易手段和方式；通过各种媒体扩大宣传，让各类经济主体认可并支持产权市场及其交易模式；与台商合资或合作建立两岸产权交易平台，加强与台湾市场的联系；扩大与其他省市产权市场的联网运行，逐步融入全国统一开放的产权大市场；引进境外中介机构参与福建产权市场，拓展其国际化空间。二是赋予海西产权联合交易中心特殊的政策，如在财务管理上给予更大的自主权，在发展初期免予上缴财政利润，允许其将税后地方投资所得转化为再投资。三是维持现有人员的事业编制，提升职能地位，实行企业化管理，向社会公开招聘专业人员。
（三）创建“海峡产权交易所”，形成以福建为中心的海西产权交易市场体系。一是牵头联合广东、浙江和江西三省，在福州共同发起成立“海峡产权交易所”，创建全国首家跨省份、具有独立法人资格的产权交易机构。二是明确海峡产权交易所的市场定位是“立足海西，辐射周边，服务全国”，建设真正意义上的跨区域统一产权市场。三是海峡产权交易所应在交易规则、交易方式、交易品种等方面不断创新、规范运作，可以投资参股境内外金融市场的交易实体；实行股份制运转，完善法人治理结构，争取尽快上市，实现做大做强，更好发挥其特有的优化资源配置功能。四是推动海峡产权交易所与中国投资贸易洽谈会的平台无缝对接，创立海峡西岸股权交易品牌。[论文网 LunWenDataCom]
（四）在台湾设立海峡产权交易所分支机构，推动两岸金融市场对接。一是延伸产权交易平台，争取在台湾设立海峡产权交易所分支机构（目前，产权交易机构尚未列入金融机构系列，不需要金融监管当局审批）。明确其职能主要是联络、咨询台湾岛内证券交易机构、投资银行和金融控股公司，为两岸产权投资、财产权转让提供服务。二是以海西产权交易市场为突破口，引进台资建立“海西产权投资基金”，通过产权市场投资海西区域，为台商直接投资、并购海西企业提供“过桥贷款”。三是以海峡产权交易所为平台，实现闽港澳台信息、项目、资本、市场及技术等方面的对接，优化资源配置，促进产权交易规模迅速扩大，开辟除证券市场直接融资、银行间接融资之外的另一大融资渠道。
（五）创立非上市公司股权柜台交易市场。当前大陆主板市场和中小板市场只能满足小部分民营企业、中小企业和高新技术企业投融资和股权流转需求。由此，借鉴台湾非上市企业产权柜台交易市场（OTC市场）管理制度和交易制度的经验做法，建设依托海峡产权交易所的非上市企业产权柜台交易OTC市场；引进台湾私募基金等机构投资者为“做市商”，培育辅导非上市企业，为其创造上市条件；推荐符合条件的企业在上海、深圳、台湾、香港等证券交易所上市，实现产权市场与证券市场的无缝对接。
参考文献：
[1]陆洲。融资：产权市场的新名片[N].中国证券报，2009-07-13.
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产权交易中心范文5
一、目标要求
依托省农村产权交易信息服务平台，2017年6月底前全面完成区、镇（街道）两级农村产权流转交易市场的建设，并逐步建立制度健全、运行规范、管理到位、监督有力的区镇两级联动的农村产权流转交易市场体系和信息服务平台。
二、建设原则
1．坚持公益性为主。坚持为农服务宗旨，突出公益性，不以盈利为目的，支持农村产权流转交易市场发展，市场建设和运行经费由各级财政承担。
2．坚持规范性原则。坚持公开透明、自主交易、公平竞争、规范有序，逐步形成符合农村实际和农村产权流转交易特点的市场形式、交易规则、服务方式和监管办法。
3．坚持统筹性原则。坚持统筹规划、整体部署、分步实施，推动农村产权流转交易市场与农村产权制度改革、农村集体“三资”监督管理互动并进，推动现代村级集体经济发展。
三、运行体系
（一）机构职责
1.成立区农村产权流转交易监督管理委员会。党工委、管委会分管领导为主任，区社发局、监察局、财政局、城乡建设局、审计局、市场监督管理局、公共资源交易中心等相关部门为成员单位，行使农村产权流转交易行为监督管理、产权交易规则审核和重大问题调处等职能。委员会下设办公室，办公室设在社会发展局，区农村经济发展服务中心（农经站）增加农村产权流转交易政策宣传、业务指导和监督管理职能。
2.建立区农村产权流转交易中心。在区公共资源交易中心建立农村产权流转交易市场，增挂区农村产权流转交易中心的牌子，为全区农村产权交易提供场所设施、信息、组织交易、交易鉴证等服务。
3.设立镇（街道）农村产权流转交易中心。在镇（街道）农经站（资产办）设立镇（街道）农村产权流转交易中心，负责本镇、街道范围内，达不到在区级交易中心进行交易的农村集体资产资源交易管理服务。有条件的镇（街道）可单独建立农村产权交易服务中心。
（二）交易品种
本着“先易后难、先少后多、逐步增加”的原则，妥善安排进场交易品种及数量，逐步覆盖全部农村资产、资源。现阶段的流转交易品种主要包括：
（1）农户承包土地经营权；
（2）农村集体未发包的土地经营权；
（3）农村集体林地经营权和林木所有权或使用权；
（4）农村集体经营性资产所有权或使用权；
（5）农村小型水利设施使用权；
（6）农业生产设施设备；
（7）农村建设项目招标；
（8）产业项目招商和转让；
（9）农业类知识产权；
（10）法律没有限制的其他品种。
（三）交易主体
法律法规及相关政策没有限制的法人、自然人原则上均可进入市场参与流转交易。现阶段，市场流转交易主体主要有农户、家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织、镇办集体企业、涉农企业和其他投资者。农户拥有的产权由农户自主决定是否入市流转交易，任何组织和个人不得强迫或妨碍自主交易。农村集体资产资源的转让、出租、入股、抵押或以其他方式流转交易的，村集体受农户委托统一组织的土地经营权流转，必须进入市场公开交易。区镇两级农村产权流转交易服务部门要依法对各类市场主体进行审查核实、登记备案。申请产权流转交易的出让方必须是产权权利人或受产权权利人委托的受托人。对工商企业进入市场交易的，应依法加强准入监管和风险防范。
（四）交易程序
申请流转交易原则上按“提出交易申请、进行前置审核、流转信息、审查受让方资料、组织产权交易、签订交易合同、出具交易鉴证”等程序进行。区镇两级农村产权流转交易机构要按照便民、快捷、高效的原则，制定完善交易流程，一定标的额以下的集体资产资源可适当简化交易流程，重大集体资产资源交易事前须经集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。交易程序、受理时限、交易方式等信息要通过一定形式向社会公布，提升市场公信力。
四、保障措施
1．建立健全工作机制。区社发局作为全区农村产权流转交易工作的牵头部门，要加强对农村产权流转交易市场的监督管理，促进交易市场健康有序发展；区公共资源交易中心要为农村产权流转交易市场的正常运行提供各方面的支持和保障，各类交易品种的交易规则由社发局和公共资源交易中心商定。各镇（街道）要成立相应工作班子，依托现有农经机构扩充职能，调配人员，提供场所，配备设施，确保区、镇（街道）统一联动，履行相应的工作职责。
产权交易中心范文6
纵观上海产权交易市场的发展，可以看到它反映了经济体制改革的阶段性进展。从1994年上海城乡产权交易所成立算起，产权交易市场大致经历了三个发展阶段。
第一阶段：1994~1996年。上海城乡产权交易所一诞生便处在矛盾中：一方面，上海正处于国企改革的关键阶段，需要一个有效的产权交易机构为盘活国有资产、规范国有企业购并和防止国有资产流失服务；而另一方面由于四川乐山出现了所谓的“箩筐交易市场”(即当地产权交易所绕开证券监管机构，将未上市的国有企业产权拆细，公开交易这些企业的股票)，国务院明令禁止新设产权交易机构。因此，尽管上海有推进和规范国有企业产权交易的需要，但仍只能进行农村集体资产的交易。
直至1995年7月，原国有资产管理局草拟了国有企业产权转让办法，上海市委才能放手把产权市场作为促进国企改革的一个环节。1996年3月，在城乡产权交易所的基础上改组成立了产权交易所,标志着上海产权市场进入实质性发展阶段。
第二阶段：1996~1999年。这一阶段的特点是建立国有资产产权交易监管体系，以盘活存量国有资产、防止国有资产流失为主要目标，以国有企业间的产权交易为主要特征，以政府行政撮合为主要交易手段。从1996年开始，上海市政府出台了近10部有关国有资产产权交易的政府规章，其中有9部是在1999年前制定的(产权交易法律事务，张海龙主编，上海社会科学院出版社。这些规定是：《上海市产权交易管理办法》、《上海市产权交易管理办法实施细则》、《关于进一步规范本市产权交易市场的若干意见》、《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》、《上海市产权交易规则》、《上海市产权经济机构管理暂行办法》、《破产企业产权交易实行规则》、《上海市企业国有资产产权界定暂行办法》、《上海市国有资产产权纠纷调处办法》)。内容涉及产权交易规则、产权经纪机构资格认定等，不仅为上海国有企业产权交易创造了较为完备的法制环境，更为以后产权交易市场的规范发展奠定了制度基础。在此期间，产权交易规模迅速扩大，上海产权交易所的交易额从1996年的近40亿元猛增到1999年的270多亿元。
第三阶段：1999年至今。这是上海产权交易市场的转型阶段，随着政策重点转向鼓励并购和促进高新技术产业的发展，产权交易机构的功能、成交机制和交易主体发生了根本性转变。在功能上，从最初的主要服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，转变为促进各种所有制的产权交易和资本流动；在成交机制上，建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合；在交易主体的所有制形式上，从以公有制企业为主转变为面向各类所有制企业。标志着上海产权交易市场进入转型阶段的主要事件有三：一是1998年专门针对高新技术成果转化全过程的政府法规，即《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（简称十八条）的出台；二是1999年底上海技术产权交易所的成立，标志着促进资本在高新技术领域进入和退出的有形产权市场的形成；三是2002年4月上海市政府《关于外资并购本市国有企业的若干意见》的出台，使国际资本进入上海资本市场发展到一个新阶段。当前另一个显著特点是跨地区的产权交易渐成规模，上海产权市场在全国产权交易中地位不断提高。
二、政府的作用：营造产权市场发展的环境
（一）摆正市场定位，完善支撑体系，避免舍本逐末的政府行为
产权市场作为促进资源合理配置的要素市场之一，只是市场经济运行体系的一个子系统。产权市场能否有效运转以及能够发挥多大作用，取决于市场制度的完善程度。上海产权市场之所以能够保持较好的发展势头，一个决定性因素就是市政府在产权市场的制度环境建设方面发挥了积极作用。政府能够根据经济发展和市场的需要，改善产权交易的制度环境，建立产权市场的支撑体系。这些配套的制度措施和支撑体系包括较为完善的法规、有效的组织协调机制、严格的监管体系等。
上海产权市场的制度建设是从规范国有产权交易起步的。1999年以前，重点围绕国有企业产权交易，建立规范国有产权交易的法规框架。在此期间出台了包括界定国有资产产权范围、建立国有资产产权交易监管体系、确立产权交易规则等法规政策。
1999年以后，随着经济工作重点转向转变政府职能、培育市场体系以及促进高新技术产业发展，上海产权市场支撑体系建设真正进入实质阶段。市政府实施了一系列培育和促进产权市场供给和需求的政策，如建立高新技术成果转化体系（特别是成立高新技术成果转化服务中心）和小企业创新服务体系、出台创业投资鼓励政策、允许并鼓励民间和外资介入国有企业产权交易等。
设立上海技术产权交易所是上海高新技术成果转化体系中的一个重要环节，它的发展与高新技术成果转化体系的完善和高新技术产业的发展是相互促进的。上海高度重视高新技术成果转化体系的建设，以“十八条”为核心，出台了包括人力资源政策、资本政策和技术政策等一系列鼓励政策，形成了特有的高新技术成果转化政策体系。正是在这样的政策背景下，1999年年底成立了为科技项目、科技企业和成长型企业等提权交易和股权融资等服务的上海技术产权交易所。作为高新技术成果转化政策体系的一部分，上海技术产权交易所获得了有力的政策支持和强大的资源保障。（二）提供政策支持和资源保障
1.授予上海技术产权交易所和上海产权交易所从事产权交易的垄断地位
此举有三个重要意义：一是加强对国有资产交易的监督，防止可能存在的恶意或串谋压价、低估资产等导致国有资产流失的行为发生。二是产权交易机构在促进地区创新活动、产业结构的调整和升级、以及地区经济发展方面具有明显的经济外部性，因此在市场环境远不够完善的情况下，需要政府运用行政力量维护产权交易机构的权威地位。三是产权交易机构在发展初期聚合市场资源的能力相对薄弱，实施这种“赶羊入圈”的策略有利于产权交易机构在保证生存的条件下，逐步发挥资本交易平台的作用。具体措施：
（1）确定产权交易机构的权威地位，为交易所提供有力的信用保证
产权交易所和技术产权交易所的地位和职能分别在《上海产权交易管理办法》和《上海促进高新技术成果转化的若干规定》中以政府令的形式明文规定。上海技术产权交易所的定位是服务全国、面向世界的专业化权益性资本市场，为科技项目、科技企业和成长型企业等提权交易和股份融资等服务。同时，上海技术产权交易所组建了由市各委办局领导组成的指导委员会，并且挂靠在市科委下，这些措施有利于解决发展初期产权市场的市场信用和地位问题。
（2）提供垄断性资源，保证交易的活跃
上海技术产权交易所是经高科技成果转化服务中心认定的高新技术成果产权交易的唯一平台，凡经认定的项目，如果需要融资或产权交易的，都会由转化服务中心推介给技术产权交易所，从而享受从认定到产权交易的一条龙服务。在交易所完成的交易中，经转化中心认定的高新技术项目占了40%。上海技术产权交易所和上海产权交易所还享有国有产权交易的特许权和国有产权的托管权。此外，交易所还拥有鉴证权，即产权交易只有经交易所认定后才能进行工商注册和办理变更手续。
2.以政策扩大产权市场规模
建立一个规范的产权市场绝不仅仅是为了“赶羊入圈”。政策和体制障碍是阻碍当前产权市场发展的重要因素，上海市政府通过政策扩大产权市场规模，促进经济发展。2002年4月上海市政府出台了《关于外资并购本市国有企业的若干意见》，在上海产权交易所设立“外资并购快速通道”。这不仅有利于国有企业改革和盘活国有资产存量，也同时提高了产权市场效率，为产权交易开辟了新的渠道。
3.整合政府资源
首先体现在较为有效的政府部门协调机制保证了政策法规的可操作性和落实效果。上海涉及到多个行政部门的政策法规都是建立在与有关部门充分协商的基础上，或由相关部门联合发文。因此在政策执行过程中，能够得到相关部门包括垂直行政部门的有力支持，政策落实效果比较好。例如1999年由上海国资局和工商局联合出台了《关于进一步完善产权交易过程中产权变动和工商变更工作的通知》，得到了较好的执行，有效防止了国有和集体产权的场外交易。
其次表现在为产权市场提供高效便捷的政府服务。市政府集中组织财政、税收、海关、工商、人事、技术监督、外事等19个委办局和与产权交易相关的评估等服务机构，在高新技术转化服务中心提供从项目申报到融资支持的“一门式服务”；上海产权交易所也设立“外资并购快速通道”，为产权交易提供快速便捷的规范化服务。这些举措既有利于树立交易所的权威地位，也有利于吸引企业入场交易，同时大大降低了产权交易成本。
三、交易机构运行机制的完善
（一）上海市技术产权交易所
1999年12月上海技术产权交易所的成立，为促进科技成果产业化和企业产权交易，建立多层次资本市场，迈出了尝试性的一步。市政府的重视和大力扶持以及上海技术产权交易所在运行机制方面的一系列创新，使其成为全国同业中发展最快，规模最大的一家。至2001年底，累计完成技术产权交易合同3000多宗，累计交易额1000多亿人民币；其中2001年成交宗数和交易额分别是上一年的4倍多和3倍多，员工也从成立之初的7人发展到50多人。
1.运行机制
（1）以会员制为基本交易模式
交易所实行会员制，要求交易双方不能直接交易，必须书面委托交易所会员进行，会员则根据交易所规定向委托方收取佣金和委托交易保证金。会员一般为投资机构、风险基金和企业集团等，申请成为会员的机构注册资金不低于1000万元。目前交易所在全国已有200多个会员单位，其中约60%是上海机构。会员的会费、年费和交易佣金提成是交易所的主要收入来源。
（2）组织保障和平台建设
交易所是公司法人，实行指导委员会领导下的总裁负责制，指导委员会委员由市各委办局领导担任。建立三网两库一系统，为技术产权交易提供信息支持平台。三网是指中国技术产权交易网、技术产权交易所局域网和办公自动化推介网。两库是指项目信息库和高新技术专业人才库。一系统是电子服务系统。交易所监管部依据交易审查制度，负责对交易项目信息的真实性进行形式审查。
（3）运作机制的完善
一是广泛收集信息，构建跨地区信息网络。交易所在全国26个省市自治区建立了31个交易信息收集机构，进行项目信息的收集和。交易所还与美国和日本的机构合作，建立了境外信息联络处。
二是尝试新的交易方式，成立了技术产权交易拍卖有限公司，进行技术产权的公开拍卖。
三是寻求地方银行对成交项目融资的支持。交易所与上海银行签订合作协议，为其推荐的会员单位和客户（必须为本地企业）提供5亿元人民币贷款额度，用于满足完成产权交易后企业发展中的资金需求。
2.效果
技术产权交易所交易结构的变化在一定程度上代表了全国同类市场的发展趋势，并形成以下特点。第一，上市公司进入技术产权交易市场，并成为主力军。2001年上市公司交易量占总交易量的55％。部分原因在于证券市场监管力度的加强对上市公司投资领域的调整产生了一定的影响，促进了上市企业通过产权交易扩大企业规模和调整发展方向。第二，以本地交易为主，外地企业来沪投资增加。2001年上海当地企业间的技术产权交易占总交易额的86％，在150亿元的跨地区交易中，外地企业来沪购买产权占89％。第三，国有和集体企业产权交易是活跃交易的重要力量，上海国有和集体企业存量很大，这部分企业的改制和兼并收购占产权交易的相当比例。2001年国有和集体企业产权交易1226宗，占总成交笔数的49％；成交额170亿元，约占总成交额的17％。
（二）上海产权交易所
不同于技术产权交易所的公司制，上海产权交易所是非营利性事业法人。受早期经营国有产权交易职能的影响，其代行政府职能的色彩较浓。但在上海技术产权所成立并获准经营国有产权交易后，上海产权交易所职能重点已经转移。上海产权交易所也实行会员制管理，但交易双方有权选择是委托会员进行交易，还是直接向上海产权交易所申请自行交易。国有和集体企业产权交易是强制入场的，但其他所有制企业之间的产权交易自主决定。其运行呈现出两个特点：
一是职能转移。在功能上，从最初的仅服务于盘活国有资产存量和防止国有资产流失，发展成为促进不限所有制的产权交易和资本流动。国有、集体产权交易量比重从1996年的97%降至2000年的53%，高新技术产权交易也已占交易总量近一成。在成交机制上，以建立在自愿基础上的竞价方式取代了政府的行政撮合。
二是由区域内企业交易平台向跨地区产权交易平台转变，并以促进外资并购为特色。1996年，在上海产权交易所成交的异地并购仅2宗，交易额仅有2600万元；而2002年的异地并购达513宗，交易额为130.32亿元。涉外产权交易在2000年约40宗；成交额约20亿元，占总交易额的4％，比1996年增长了29.25倍。2001年4月，上海产权交易所与上海市外国投资促进中心合作，建立并开通外资收购兼并国有企业及其他产权的“快速通道”。2002年,包括三资企业和境外企业在内的外资通过产权交易所并购重组的产权交易59宗，并购交易金额45.74亿元。同时，上海产权交易所将与海外投资银行及其在沪机构合作，建立海外中介机构点，为吸引外资“进入”和促进中国企业走向国际并购市场提供规范有效的服务。
（三）两个交易所的几点异同
