园区统计工作计划范文1
2010年初，江苏省睢宁县为进一步加快经济社会发展、推进突破睢宁战略的实施，决定设立独立建制的宁江工业园、八里金属机电园、临空产业园、睢宁现代农业示范园、桃岚工业园。对于五大园区来说，主抓招商引资、大力发展经济是中心工作和首要任务。但如何同步做好园区人口计生工作，为园区经济社会的健康和谐发展提供人力资源支撑和人口环境保障，是五大园区建设进程中面临的必然课题和不可逾越的障碍，也是全国各类园区建设中的共同难题。
一、园区成立之初人口计生工作的窘境
睢宁县五大园区均为新组建单位，所辖区域分别以原梁集镇北河村、高作镇八里村、梁集镇景湖村、桃园镇魏圩村和双沟镇园西村为中心，从相近区域划拨行政村组成，均为“百分百”的农村地区。根据睢宁县人口计生局统计科数据：2009年末，全县总人口132.9万人，其中应参加计划生育季度综合服务育龄妇女92819人。而五大园区25个行政村，总人口78688人，已婚育龄妇女15378人，参加季度综合服务6241人，均占到全县总量的十四分之一左右。
2010年初，由于五大园区刚刚成立，原所在镇计生办不好管，新建园区由于人员还没有配备齐备无人管。再加上新老辖区功能配套和工作交接好没有实现，工作对接没有实施，五大园区计划生育工作基本处于停滞状态：工作无人负责：群众无处寻求服务：违法无人处理。
二、园区成立一年后人口计生工作现状调查
园区成立后，县人口计生局曾组成专门的工作组，分别深入五个园区进行调研，虚心征求园区领导干部和基层干群意见。调研组认为：
园区成立后，人口计生工作出现停滞甚至倒退，计划外生育等问题有进一步发展的趋势，如果不能得到及时、有效地解决，将严重冲击全县的人口计生工作，影响人口协调发展先进县的验收，也将为今后工作开展带来重重地阻力和一系列的难题。
在充分调查研究的基础上，根据各园区意见和基层干部群众建议，结合外地和县开发区成熟经验，县人口计生局向县委、县政府提出了“一坚持两整合五落实”工作建议：
一坚持：建议在全力抓好招商引资、做大做强园区经济的同时，继续严格坚持计划生育“一票否决”，把人口计划生育工作纳入园区、各村年度目标考核之中，严格按照“一票否决”的要求，考核结果与评优评先相挂钩，凡是人口计生年度考核不合格的，取消各种创优评先资格，并严格追究相关领导及主要责任人的责任。
两整合：各园区充分调动村级组织、园区企业的积极性，把公安、计生、卫生等部门整合在社会事务办公室下统一运作，协调处理人口计生工作：整合园区行政村计生工作力量，统一调度村级计生专干到园区计生办协助工作，实行园区计生工作人员一盘棋方法，结合实行定责任区、定人员、定任务的“三定”制度。
五落实：一是落实组织领导。二是落实工作机构。三是落实人员配备。四是落实服务阵地。五是落实经费保障。
县人口计生局的建议得到了县委、县政府的高度重视和充分首肯，各项建议措施得以在五大园区迅速实施，园区的人口计生工作随即走上正轨。目前，五个园区计划生育服务管理得到有效改善，低生育水平得到持续稳定，计划外生育没有出现前期的反弹，季度综合服务参查率达到98％以上，流动人口已婚育龄妇女持证率、验证率达到98％以上，流动人口“同宣传、同服务”的工作水平得到了进一步的提高，新型人口文化传播和新农村新家庭建设也独具园区特色。
三、工作的基本思路和经验
五大园区成立一年来，园区所在地区经济社会快速发展，有力地推动了“突破睢宁”战略实施的同时，人口计生工作经过探索和实践，在健全机制、优质服务、规范管理、村民自治等方面取得了显著进展，提高了计划生育服务管理效能和质量水平，建立了具有睢宁地方特色的园区人口计生管理工作新模式。
统一思想，提高认识，加强组织领导。五个园区成立后，县政府专门召开园区主要负责人参加的人口计生工作会议，明确要求，要一手抓经济发展、维护社会稳定，一手抓人口计生、切实稳定低生育水平，签订《人口计生目标管理责任书》。
成立机构，加强配备，强化优质服务。为了强化园区计生管理服务队伍，县人口计生局选调了五位业务能力强、综合水平高的同志任园区计生办主任，并由各园区任命为社会事务办公室副主任，同时各选派1-2名具有较好专业技能的计划生育技术人员充实到各园区计生服务室。临空产业园还把所辖村计生专干作为计生办编外用工由计生办统一调配使用，保证了计生办的正常运转和各项业务工作的开展。
建设阵地，加大投入，做好经费保障。五个园区甫一成立，资金紧张是面临的共同难题，但是，各园区都千方百计地协调安排了相应资金40多万元，再加上县人口计生局的配套帮扶资金15万元，确保了各项工作开展的经费保障。在园区成立的一个月内，各园区或新建、或改建、或租借，都有了园区计生办和服务室，购置了电脑、打印机、B超机等设备，为园区计生工作的开展保障了物质基础。
园区统计工作计划范文2
关键词：市政园林设计；城市规划；
一、市政园林规划与城市规划之间的关系
市政园林规划是在城市规划的而基础上进行的，随着城市化进程的加快，社会大众对于城市生活环境的要求也正在不断的加强，在生活质量以及对生活要求不断提高的过程中，社会中的各种资源也正在被高效的利用，各类资源被合理的应用到城市规划以及市政园林规划之中。
其中，城市规划的最重要的目的就是对城市的建设进行总体的设计与计划，市政园林的设计建设的重要目的就是做好城市内的绿化工作的建设。其中，城市规划的活动就是在城市内进行盖房子的规划，园林设计的建设活动就是将园林内事物进行装修美化，城市规划进行盖房子，园林设计进行美化装修，二者相辅相成，缺一不可，尤其是园林设计在人文生活中发挥着生态建设以及科学设计的目的，使得市民能够享受到城市生活的舒适的环境。
市政园林设计的时候应当在城市可持续发展的基础上进行，在此基础上对城市进行规划与建设。城市规划能够为市政园林的设计提供基本的保障，城市发展已经从传统的损坏生态的角度上跳出恶性循环，将生态环境建设以及城市规划紧密的结合在一起，生态、能源、经济等建设基本要素总结归纳在一起，形成良性循环，并将其作为城市规划建设的共识。
二、市政园林设计的内涵与意义
市政园林设计指的是在区域内对城市绿地进行系统的规划与设计，由于现阶段绿化建设对于人类的可持续发展有着非常重要的意义，因此市政园林设计在城市建设中成为了十分重要的组成部分，园林部门在进行城市绿化设计规划的时候，需要根据城市建设的状况进行完善设计，市政管理部门一定综合的考虑城市内的各方面因素，对市政园林建设的方案的可行性进行系统的建设与考察，尤其是对城市内重点建设区域，例如住宅区、工业区、区域内的交通情况以及地形情况等等，市政园林内的整体绿地风格的协调进行调整，在美学的角度上体现出人文发展的观念。
城市化的发展是日新月异的，城市空间的扩展也在飞速的发展，需要适当的进行市政园林设计的优化与调整，园林绿地规划的设计需要与城市的发展相互适应，使得当前的城市规划建设能够适应生态环境的建设，在市政管理的角度下，市政园林的建设应当从长远的角度出发，将规划设计的角度创造最佳的居住环境，也是市政园林的设计规划的最高的境界。
三、在城市规划的进程中进行市政园林设计工作
市政园林的设计应当从大角度进行，与城市规划的进程与计划相互协调，结合区域的特点进行细节的协调与整理，促使市政园林建设能够最大程度的给城市的局面带来美满的生活环境，提高城市居民的生活环境。
3.1市政园林设计过程中遇到的问题
市政园林的设计工作与城市建设的各个层面都有密切的联系，涉及的范围也是非常的广泛的，城市内的每一寸土地、城市内的每一个角落都是市政园林设计的区域，由于工作量的规模以及数量，使得市政园林在进行规划的时候受到了诸多客观因素以及历史因素的限制，不仅如此，市政园林在进行设计的时候还遇到了一些共性问题的限制，首先，市政园林的设计对城市内的不同区域的重视有所不同，市政园林进行规划的大部分地区都是重视景区的建设，忽视了城郊区域的生态园林的建设，其次，在进行园林规划的时候，园林的绿地指标得到了过度的重视，使得城市内的绿化覆盖率以及绿化了等的规划并不合理，在这一过程中，城市园林绿地的设计忽视了人均绿地面积，过分强化了城市内草坪内的作用，以及城市内的灌木以及乔木都出现了密集的状况，忽视了草坪、灌木、乔木中间的合理搭配，使得城市内的市政园林设计缺少了风格化。不仅如此，市政园林设计在进行设计的时候为了追求美观度，追求模仿欧美风格，但是在进行园林艺术设计的时候，不能忽视传统园林艺术和地方特色，导致当前多数城市内的市政园林设计出现了"四不像"的风格。
3.2针对当前市政园林设计的具体实施建议
由上文可以看出，市政园林的设计并不是一个完全独立的工程，因此在进行设计的时候，市政园林设计与城市规划相辅相成，尤其是要与区域周围的环境形成协调统一，与周围的城市环境要素进行协调统一。在进行设计的时候，精准的把握住城市内各种环境因素，根据区域内的不同环境特征订制不同的园林设计方案，市政管理部门在进行设计的时候，应当与城市内经济、文化、历史、生态等多个因素进行充分的考虑，将城市内各种不同特色的区域划分成为不同的版块，尤其是要针对城市内的特殊区域进行针对性的设计，保持园林设计的方案与城市的特色进行高度的统一，例如：城市内的商业区就应当展现出商业的特色，城市内的教育区域就应当具有文化的特殊氛围，小区的居民楼里就应当展现出适当的休闲性。在进行市政园林设计的时候首先就应当考虑这一因素，尤其是在进行绿地规划的时候，市政园林的设计人员需要围绕城市居民的需求进行设计与规划，在城市内的道路两旁种植绿色植物以净化城市内交通车辆排除的尾气，并在进行绿化设计的时候种植防尘植物、隔离汽车绿化带等等，使得城市内的居民能够享受到清洁、干净的生活环境，使得城市居民对于生活环境的需求能够得到最大限度的满足。
在城市规划的过程中，市政园林设计的目的不仅仅是实现净化城市空气的目的，另一个目的就是实现美化城市的目标。因此在进行园林设计的时候，可以选择多种多样的植物进行搭配与设计，使得市政园林在进行设计的时候能够实现美化城市的作用。由于植物自身就具有了生命美、色彩美、姿态美等等特征，在进行市政园林设计的时候，将绿色植物中存在的美的因素协调搭配在一起，使得城市内的整个的生态体系实现完整以及健康的状态，使得城市内的绿地建设实现了四季的静态构造，也同样使得市政园林的设计具有多元性以及立体感，实现市政园林的设计的理想追求。
四、总结
市政园林在进行设计工作的时候，应当与城市建设相互促进，在进行城市规划的时候还要兼顾城市内的生态环境的建设，园林设计的功能主要是实现城市建设的精装修，是对城市绿化的美化、创造，促进城市居民生活的自然化、理想化，使得城市的建设能够按照人类的规划实现可持续发展，为了实现这一目标，本文对市政园林设计以及城市规划的关系进行了探索，提出了二者结合的措施。
参考文献：
[1]屠陈松.浅谈市政 园林设计与城市规划 [J].城市建设理论研究，2 0 1 3（ 1 9 ）
园区统计工作计划范文3
(一)贯彻落实国家、省、市关于工业园区的方针、政策，拟订园区建设发展规划、产业发展规划和招商引资等各项优惠政策，并上报区政府批准后组织实施。
(二)代表区政府在工业园区规划区域内实行封闭式管理，即实行统一领导、统一开发、统一管理。
(三)负责《区鱼化工业园总体规划和控制性详细规划》的组织实施。
(四)负责园区土地利用总体规划的实施和土地利用指标的报批工作。
(五)负责与省、市、区有关部门的沟通协调工作。
(六)负责园区内招商引资项目的组织、协调及管理工作。
(七)承办区政府交办的其他工作。
二、内设机构
根据上述职责，区鱼化工业园管理委员会内设5个事业科室：
(一)综合部
负责工作计划、总结及所有文字材料的起草和审核工作;负责沟通、协调、行政接待、会议组织工作;负责文件传递、督促检查工作;负责机构编制、人事、劳资和考核管理工作;负责文印、档案及车辆、餐厅等后勤保障工作;负责党群事务工作。
(二)财务部
负责对园区经济指标进行运行分析;负责管委会、建设开发公司财务管理工作;负责管委会财政预算编制工作;负责建设开发公司项目预决算执行情况的编报工作;负责政府性投资项目融资工作;负责土地出让金、配套费及有关费用收取和国有资产管理工作;负责工资发放及养老、医疗、住房公积金等办理工作。
(三)招商部
负责组织实施园区产业发展总体规划，拟订园区年度总体发展任务;拟订产业扶持政策并组织实施;负责争取和落实省市扶持园区及产业发展的政策资金;负责入园项目审批立项工作;负责做好企业科技开发计划、技术改造、新技术产品、知识产权、高新技术企业的申报工作;负责建立经济指标体系和经济指标的统计工作;负责园区企业服务和管理工作;负责为入区项目实行一站式服务，为企业代办入园、工商注册、税务登记、银行开户等手续。
(四)规划建设部
负责园区总体规划、控制性规划的编报工作;负责专项规划编报和组织实施工作;负责工程项目选址建设和有关证件的报批、核发以及配套费审核工作;负责基础设施规划、建设、设计、管理和节能减排工作;负责园区环境保障、水电气暖维护管理工作。
园区统计工作计划范文4
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设精美城区、打造人民满意城市为目标，按照政府组织、条块结合、部门负责、驻区单位参与的原则，开展绿地建设，提升城区品质。
二、工作任务
1、完成市下达我区年新增绿地面积42公顷，其中新增公园绿地面积15公顷建设任务。
2、完成我区年新增绿地面积的数据统计工作。
三、工作步骤
（一）指标下达阶段。由区新增绿地建设协调领导小组组织召开相关单位负责人动员会，对年新增绿地建设工作进行全面动员和部署。(7月30日前)
（二）绿地建设阶段。各责任单位制定绿地建设具体实施方案，并组织实施。（7月30日—11月20日）
（三）督查验收阶段。每季度区政府督查室、区园林局将对各单位绿地建设任务完成情况进行督查验收。（7月30日—11月20日）
（四）统计汇总阶段。各街道、乡、园、局及区直各相关部门做好年新建绿地统计、图纸收集工作，每月20日前上报园林局，区园林局于每月25日前汇总报区政府办和市园林局。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立年新增绿地建设协调领导小组，由副区长严国益任组长，区政府办、区财政局、区城管局、区规划分局、区农林水局、区园林局（区绿委办）、区建设局、区重点办（城建投资公司）主要负责人和各街道、乡，隆平高科技园，湘湖管理局分管城管工作的负责人为成员。领导小组下设办公室，负责处理日常工作。
（二）落实部门职责。我区年新增绿地建设任务艰巨，相关部门和各街道、乡、园、局均要按照各自职责，层层分解，落实责任，确保按质按量完成绿地建设任务。
区重点办：完成承担的重点工程绿地建设任务和浏阳河风光带二期工程，并及时统计上报相关数据。
区农林水局：完成林业生态圈建设工程，并及时统计上报相关数据。
区规划分局：完成区辖范围内绿地规划建设情况及数据统计上报工作。
区财政局：加强对绿地建设专项资金的监督使用。
区城管局：完成区下达的社区环境综合整治工作，新增部分绿化用地并及时将数据统计上报。
区园林局(区绿委办)：全面完成区政府下达的有关社区公园和立体绿化任务，负责做好新增绿地的统计汇总上报工作。
区建设局：完成辖区内新增楼盘绿化建设指标和数据统计上报工作。
各街道、乡，隆平高科技园，湘湖管理局：完成辖区单位绿地建设，并及时统计上报相关数据。
五、工作要求
（一）加强领导，确保投入。有关部门和单位要明确专人负责，优先安排相应经费，确保完成计划任务。
园区统计工作计划范文5
一、园区建设的必要性
*工业园区规划有汽配、电子电器和机械加工功能区，与汽车产业发展密切相关，发展配套产业，可为进一步发展壮大我市汽车产业创造更有利的条件。同时*工业园区可以营造良好的投资环境和发展平台，为各路投资客商提供完善的基础设施、优质高效的服务，吸引到我市来投资。*工业园区还可以增加就业、吸纳人才。建设*工业园区是我市实施“工业立市”战略的需要，与高新技术产业园等形成多翼发展的新格局，将有力推动我市工业经济实现跨越式发展。
二、工程建设基本情况
（一）园区现状
*工业园区选址于*区张湾镇魏庄村，东起寺湾收费站，西至二汽牛奶厂，南接汉丹铁路，北至高新产业园，规划面积为8.5平方公里，建成区域面积1500亩。区内现分布有四个自然村，共有农户237户，村民763人，房屋面积约2.4万平方米。316国道自东向西从园区中心穿越，汉丹铁路从园区南侧经过，两条110千伏和一条220千伏高压线穿越园区。园区北部有两个小型水库,四干渠经园区北部汇入园区东北部的水库,园区的北部和西南部有林地分布。园区内建设单位有预备役训练基地、消防特勤训练基地，工业企业有二汽牛奶厂等，园区内大部分为岗地，山冲之间分布有部分一般农田和水体。整个园区工程地质条件良好。
（二）总投资概算
根据规划方案，*工业园区分四大功能区，在316国道以北的东部区域为电子电器产业区，西部区域为汽配产业区，中心区域为综合服务区，316国道以南的区域为机械加工区。园区基础设施建设投资总概算约为17亿元，其中征地费用约84104万元，拆迁费用约8669万元，土地平整费用约859万元，道路、公共服务设施、园林景观建设费用约48130万元，投资利息约26596万元。
三、工程建设计划
园区工程建设拟采取统一规划、统一设计、统一组织、分期实施的办法组织实施。工程建设周期为三年，其中20*年为一期工程，建设完成3.2平方公里起步区的主干道路网建设和基础配套服务设施工程，完成原具备企业入驻条件；2009年为二期工程，建设完成2平方公里的路网建设和基础配套服务设施工程，并对一期工程进行完善和提高；2010年为三期工程，建设完成3.3平方公里的路网建设和基础配套服务设施工程，并对整个园区的基础设施和配套服务设施全面进行完善，全面建成工业园区。
20*年工程计划安排：
20*年计划完成征地拆迁等各项前期准备工作，并完成五条主次干道、场地平整、主排水、排污管网、农民安置小区、综合服务大楼、各种管线网络和服务设施的基本建设及绿化美化配套建设。
四、工程建设融资方式
园区建设融资方式，拟采取以土地出让、银行贷款、招商引资等多种方式筹措建设资金。
投资回收方式，一是园区全部土地由市建司经营所得；二是*区在老城区存量土地成片划出建设用地，通过出让方式获得的资金；三是园区建成后新增税收的地方留成部分。
五、组织领导
*工业园区建设是市政府投资的重点工程，由市建司作为投资主体进行建设，建设期间实行“市政府领导、市建投主办、*区协助、部门配合”的体制。为加强园区工程建设的领导，市政府成立*工业园区工程建设指挥部（详见*政发[20*]10号）。办公室下设综合管理部、拆迁安置部、土地征收部、规划设计部、工程管理部、督办监察部。工作人员从市直相关部门抽调，采取专职和弹性工作方式。*区政府成立相应的工作协调指挥部，配合工作。
六、工程运作方式
工程建设按照市政府投资工程建设项目的程序规定进行运作，并按照投资、建设、管理、使用“四分开”管理模式运行，切实落实项目法人负责制、严格招投标制、合同管理制、工程监理制，建立职责明确、管理有序、分工合作、密切配合的运作机制。
（一）规划设计。市规划局及抽调的工作人员负责整个工程的规划工作，市建委、市政设计院负责道路等方面的基础设施工程设计工作，景观和建筑的设计面向社会招标，其它项目建设的前期工作方案由有关部门按照相关程序组织编制，负责完成报批工作。
（二）征地拆迁。市国土资源局及抽调的工作人员负责工程建设用地的权属变更，并负责土地利用计划的报批工作，核定征地所需补偿费用，负责土地交易的各种手续；市房管局负责指导*区政府拟定拆迁安置方案；*区政府负责制订拆迁方案，与农民签订补偿合同，并在规定的时间内完成征地补偿、拆迁安置和腾地任务。
（三）工程招标。*工业园区建设、设计、施工、监理、材料均采取招标形式选定承包商和供应商，招标工作由市建管中心、市建司负责，接受市监察局、市发改委等部门的监督。由市建司作为主体法人签订各项工程合同。
（四）施工环境。*区政府负责宣传有关政策规定，动员当地群众支持园区建设，协调处理施工中出现的各种矛盾，组织区公安部门打击危害工程建设的不法行为，为工程建设营造良好的施工环境，同时做好群众来访接待工作。
（五）资金管理。工程建设资金由市建司统一管理，工程建设资金采取按工程进度支付的方式拨付，每月由施工单位填写计量支付申请单，经监理初审后，由综合管理部、工程管理部复审，统一报指挥部办公室领导签批后报指挥长审批，市建司按领导签批意见支付给施工单位工程款。
指挥部办公室所需管理经费由综合管理部每月编制计划，报指挥部领导签批。
（六）内务管理。指挥部办公室综合管理部负责综合协调、文件传阅、材料起草、新闻宣传、会议安排、车辆管理、生活接待等方面的工作。园区建设所有文书档案、技术档案，按规定分类归档、装订成册，工程结束后移交市城建档案馆。
（七）督办监察。指挥部办公室督办监察部按照确定的建设进度计划，对建设期各项工作进行督办；与有关部门相互配合，负责工程建设涉及管网拆迁入地的协调督办工作；负责整个工程建设期间的廉政监督；负责建设期间各项招投标的监察工作；负责各项工程的跟踪审计和竣工后的决算审计工作。
（八）工作人员管理
1、抽调人员，设立专班。指挥部工作人员从成员单位抽调，工作期间一律离开原工作岗位，集中到指挥部办公室专职专岗办公，服从统一管理。
2、对工程建设中表现突出的人员，由指挥部办公室推荐给组织部门和所在单位，在干部任用时给予优先考虑。
3、抽调期间的年度考核由指挥部办公室负责组织考核鉴定，并存入个人档案。
园区统计工作计划范文6
为有效落实土地调控政策，促进招商引资工作，加快我市工业发展，现就改进建设用地管理强化工业用地保障提出如下意见：
一、努力增加工业用地有效供给
（一）多渠道争取新增建设用地计划。各地要切实加大招商引资力度，扩大固定资产投资规模，争取新增建设用地计划逐年稳步增加。年度新增建设用地计划一旦下达，各地要加快组织用地报批，确保在每年的六月底前将计划落实到具体地块，八月底前完成当年的用地报批，争取追加用地计划。加大重点项目申报力度，积极争取使用省以上新增建设用地计划。每年全市不少于5个项目进入国家和省重点项目库，争取使用省以上计划不低于1500亩。着力推进城乡建设用地增减挂钩试点，拓展城镇用地空间。*阳区要精心组织，扎实做好挂钩试点工作，其它县（市）、区要加大立项申报力度，争取使用试点周转指标。
（二）多举措盘活存量建设用地。对已获批准的新增建设用地，所在地县级以上人民政府（管委会）应当在规定的1个月内缴足有关报批费用，拿回用地批文，保证及时供地。对不能及时供出的新增建设用地，一律纳入土地储备范围，优先供给新上工业项目使用。对闲置满两年依法应当收回的土地，应当在半年内报经原批准机关批准收回，依照城市规划安排给急需用地项目使用。依法开展集体建设用地使用权流转，鼓励乡（镇）、村办企业将闲置低效利用土地，通过出让、出租、入股、转让、转租等形式依法进入市场，与招商引资项目对接。
（三）优先满足工业项目用地需要。除必需的基础设施和民生项目外，年度新增建设用地计划主要分配给开发区（园区）等工业集中区。优先组织开发区（园区）用地报批，征地资金优先用于工业用地报批。经批准转用、征收的工业用地，优先供给符合国家产业政策、技术含量高、市场潜力大、产业带动性强、就业面广的工业项目。
二、切实强化规划的调控作用
（四）加快开展“两规”修编工作。市、县两级土地利用总体规划和各县（市）、区城市总体规划修编要同步推进、同时完成，尽快上报审批。新一轮土地利用总体规划和城市总体规划要符合全市国民经济和社会发展中长期规划要求，并与其专项规划相互衔接、充分协调、高度一致，确保实用、管用。土地利用总体规划在统筹城乡各类建设用地的同时，要保证依法批准的开发区（园区）用地规模。城市总体规划要科学确定城市发展方向、目标和规模，抓紧制订详细规划，细化各项建设用地结构和空间布局，准确把握工业用地数量和位置，便于规划的实施和用地的报批。
（五）编制开发区（园区）规划。依据城市总体规划，围绕全市经济社会发展总体战略和战略支撑产业，按照合理布局、突出重点、集约经营、循环发展的原则，编制全市开发区（园区）发展专项规划，科学确定全市开发区（园区）的数量、规模、布局和各自的功能定位、主导产业，避免产业重叠、重复建设和恶性竞争。各类开发区（园区）主导产业应各有侧重、特色鲜明、协作配套，实现错位发展。各开发区（园区）要根据地区经济发展现状、资源能源条件、产业基础状况，以主导产业、发展空间、功能区块、基础设施、配套设施及生态保护等为主要内容，编制控制性详细规划，细化功能分区和用地结构。工业园区内的产业用地比例不得低于80%，工业项目所需的行政办公及生活服务设施用地面积不得超过项目总用地面积的7%，解决员工临时住宿的，要严格遵循规划布局和条件，且只能建设集体宿舍。
（六）严格按照规划建设和用地。经批准的土地利用总体规划、城市总体规划和开发区（园区）建设规划向社会公布，接受社会监督。任何单位和个人都要严格遵守和执行，不得随意违背和突破。未经法定程序批准，不得擅自修改和调整各类规划。本着“规划引导招商，招商服从规划”的原则，各类招商引资项目要根据产业类型、配套要求，进入相应的开发区（园区）。建立利益分享制度，打破区域限制，统筹县（市、区）之间、开发区（园区）之间和乡镇之间的招商引资项目，实现产业集聚、规模集中、用地集约。对符合规划的招商引资项目，优先办理立项、规划和用地手续。
三、积极推行工业用地统征管理
（七）加强征地工作组织协调。县级以上人民政府应当依法开展征地工作，国土资源部门具体承担征地工作的组织实施。要改变现行工业用地按项目分散征收的做法，全面实行依规划集中统一征地。各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会要加强对征地工作的组织领导，及时协调本辖区内征地协议的签订、补偿安置的落实和征地拆迁开发的实施，切实加快征地工作进度。
（八）建立统一征地专项基金。各县（市）、区和各开发区（园区）要将征地资金纳入年度财政预算，建立统一征地专项基金，滚动使用，专门用于开发区（园区）等工业集中区征地报批所需上缴的规费。市财政分别为*城区、*城区安排1000万元的征地周转资金，专门用于工业项目的落地报批。周转金使用后二个月，从区级财政分成中直接扣还，保证滚动运行。审计部门对征地专项资金使用情况实行年度审计，监督资金的管理和使用情况。
（九）落实征地补偿安置政策。严格执行征地补偿标准。各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会对本辖区内征地补偿拆迁安置工作负总责。征地补偿必须严格执行省政府批准的统一年产值标准和区片综合价。严禁有关单位和个人与被征地村组签订征地补偿协议，突破规定的补偿标准。对被征地村组借征地之机漫天要价的，各县（市）、区政府和各开发区（园区）管委会要采取必要的措施予以制止。对征地补偿突破国家规定标准的县（市）、区和开发区（园区），扣减其下一年度用地计划。规划区内的土地将要进行开发建设时，在集中核对户口阶段，暂停办理户口迁入手续。各地、各部门要根据国家有关规定，做好被征地农民的社会保障工作。
四、着力推进工业项目节约集约用地
（十）严格工业项目用地审批。工业用地一律通过招标、拍卖、挂牌方式出让，出让价格不得低于国家规定的最低标准。开发区（园区）要建立集体会审制度，对进区工业项目实行集体决策。严格执行国家《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》。严禁高耗能、高排放、淘汰类工业项目通过立项、规划和用地许可，重点支持低耗能、低排放、鼓励类工业项目建设和发展。对工业项目进行核准或备案时，要重点核查其注册资金和投资规模是否达到要求。规划部门在出具工业项目规划设计条件时，对确定的工业项目投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等指标，要符合国土资源部《工业项目建设用地控制指标》的规定，并纳入《国有建设用地使用权出让合同》予以约定。各开发区（园区）要拿出25%的工业用地，用于兴建多层标准厂房，引导食品、饮料、纺织、服装、家具、文体用品、医药、电子设备、工艺品等工业项目租赁使用标准厂房生产。
（十一）加强工业项目用地批后监管。严格工业项目建设竣工验收把关。将工业项目依法用地和履行《国有建设用地使用权出让合同》情况作为竣工验收的一项内容，凡是投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等未达到《国有建设用地使用权出让合同》约定要求的，不得批准通过竣工验收。严格审查工业项目用地转让，项目固定资产投入低于总投资额的25%的，用地不得转让。对新增的工业用地改变为经营性用地的，一律由政府收回土地使用权，重新依法出让。严禁工业项目用地闲置，土地闲置满一年不满两年的，按土地出让价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满两年、依法应当无偿收回的，坚决无偿收回，重新安排使用；不符合法定收回条件的，也应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等途径及时处置、充分利用。对闲置土地要根据国家有关规定征缴增值地价。
（十二）开展土地节约集约利用评价。建立科学的评价指标体系，开展土地节约集约利用评价。把单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗量，作为对县（市）、区政府和开发区（园区）管委会考核的内容，并将考核结果与土地利用年度计划分配挂钩。开展开发区（园区）集约用地评价。查清开发区（园区）土地利用状况，评价土地集约利用程度，测算土地集约利用潜力，以土地集约利用评价结果，作为开发区（园区）扩区、升级的依据。对土地利用达到评价要求的开发区（园区），可以申请利用符合规划的现有建设用地扩区，也可以申请整合依法依规设立的开发区（园区）。
五、加快建立保障工业用地的执行机制
