园区住房公积金政策范文1
新建公租房中拿出10%分配给农民工，并进行吊顶、铺瓷砖等基本装修，配以双人床、衣柜等必要家具，部分配给冰箱等电器，使农民工实现“拎包入住”。面向农民工的公租房全部临近地铁和公交站，房租一般会低于同一地段市场价30%左右，租期为3年。
重庆
通过公开摇号的方式，将公租房配租给包括农民工在内的中低收入者。公租房实行“租售并举”，在租住满5年后，农民工可以申请购买公租房。公租房可以继承，但如要交易，只能由政府原价回购。
上海
马陆镇是上海嘉定区外来人口较为集中的地方，这里建造的三处外来务工人员公寓均选在企业相对集中的区域。政府将园内企业为员工建住房的土地统一起来集中建房，这样既便于土地的节约利用，同时也减轻企业的负担。这些农民工住房以公寓式集体宿舍为主，入住限额8人，基本生活设施齐全。除以上入住公寓的农民工外，还有一部分外来人员是租用当地农民的私房，但这些私房存在的普遍问题是条件差，基础设施不齐全。随着马陆镇的开发，土地逐渐被征用，再加上来马陆打工的外来人员越来越多，政府仍需要面对和解决许多问题。
福州
对于住房困难的农民工和新就业人群，通过公共租赁住房政策进行适度保障。同时，在部分拍卖地块配建一定比例的公租房，以解决外来人口和中低收入家庭的住房需求。在农民工集中的开发区和工业园区，按照集约用地原则，统筹安排公共租赁住房等保障性住房建设用地，集中建设配套集体宿舍、公寓等住房，由工业园区实施管理，向园区企业职工出租。开发区和工业园区的生活设施用地用于公共租赁房等保障性住房建设的面积不低于30%。
广东
采用积分制政策，允许有稳定职业并在城镇居住的农民工，可通过参与积分的方式，依据个人的相应分值，平等享受包括入住公租房在内的公共服务。分值大小由农民工学历、职业资格和专业技术职称等因素决定。
南宁
长期在城市就业与生活、符合住房保障条件的农民工将被纳入城镇住房保障对象，将建立改善农民工居住条件的长效机制。同时，完善住房公积金制度，将各类城镇用人单位和与之建立劳动关系的农民工纳入住房公积金制度覆盖范围，研究制定适合农民工特点的住房公积金缴存和使用办法。
对于暂不具备落户条件的农民工，配合自治区开展居住证制度试点，即农民工持居住证和在居住地已就业相关证明，享受子女教育、住房租购、医疗卫生等与南宁市居民同等的多种服务，从制度上逐步解决这类农民工享受城镇的基本公共服务。
四川
四川省“农民工住房保障行动工作”方案规定，成都及德阳、绵阳等17个地级城市，应在4月底前研究制定当地农民工住房保障准入办法，明确准入程序、准入条件和租金标准并公布，其他县（市、区）应在6月底前完成并公布。
关于房源，方案明确，各市（州）、县（市、区）要对2013年竣工交付待分配的公共租赁住房进行清理统计，按可分配房源的20%以上确定向农民工分配的房源情况。
关于分配，准入办法公布和房源确定后，市、县应及时信息公告，接受农民工申报并按程序审核分配。各地应加强政策宣传解释，公开向农民工分配的公共租赁住房的相关信息。
关于规划，各地要对当地农民工规模、住房现状及需求等情况进行摸底调查，将农民工住房保障需求纳入城市住房建设规划和住房保障规划统筹安排，纳入保障性安居工程年度建设计划落实。
园区住房公积金政策范文2
“2010年,为了完成580万套保障性住房建设任务,中央已经下达600多亿资金。”7月17日,住房和城乡建设部部长姜伟新在“2010中国市长论坛”上公开表示。他强调,今年580万套的保障房建设任务一定要完成。“住建部协调小组已经和各个省市签订了协议,大部分省市已经与各地市县签订了任务书。”
然而,住建部一位不愿透露姓名的官员则算了一个简单的除法:“600亿,580万套,一万元对于建一套房子来说能够干点啥?”据他估算,2010年保障房投资总额将达到约4300亿元左右,600亿与4300亿相比,小巫见大巫。而且,2010年还转接了2009年部分在建工程。
上述住建部人士称,2010年中央决策层对住房保障体系的建设,给予了前所未有的巨大推动力。“尤其是公共租赁住房建设是住建部下一阶段工作的重点,住房保障毫无疑问是2010年住房领域的首要任务。但大家真的还是觉得任重道远,压力很大。”
而在采访中,多数专家也表示,保障房建设能否及时“补位”,将在很大程度上决定今年房市新政的效果,也是对2010年政策效力的最终考验。同时,也要防止保障房异化成房企的另一场“圈钱运动”。
国企唱主角,“转战”保障房
“到2012年末,基本解决1540万户家庭的住房问题。”这是2009年底住建部在“国四条”中提到的目标。而在2009年5月,住建部等三部委曾发文明确指出,到2011年末,解决747万户困难家庭的住房问题。仅仅半年之后,这一指标就做了大幅调整。时间仅多了一年,指标却翻了一倍。
2010年,中国住房保障注定要全面提速。与此同时,不少地方政府已明确“今年保障房开工量不少于总量60%”的目标。根据北京市公布的2010年土地供应计划,今年北京市土地供应总量为6400公顷,住宅用地供应总量为2500公顷,其中廉租房、公租房、经济适用房、限价房和定向安置房用地占到1250公顷。
建工・郭庄家园是目前离北京市中心最近的在建保障性住房项目。7月24日,记者来到位于丰台区卢沟桥乡的郭庄子村,建工・郭庄家园的5栋双限房住宅楼已经封顶完成,的脚手架、围挡也都撤走。距离建工・郭庄家园不远是同一个开发商的商品房项目――建邦枫景,二者的开发商都是北京建工地产。
据工地的相关负责人介绍,全部工程预计2011年下半年竣工,项目建成后,可提供限价房1224套,廉租房294套,普通商品房549套。按照2009年12月28日的开盘销售情况,限价房7500元/平米,普通商品房均价18600元/平方米,目前已全部售罄。在这里,保障房和商品房很容易区分,“商品房楼层低,限价房楼层很高,商品房都是大窗户,限价房都是小窗户,像个鸽子笼。”该负责人笑着对记者说。几米之遥,却是两个风景。
该项目马路对面是万科中粮・假日风景(紫苑),大都是均价2万以上的商品房。紫苑旁边又是一个保障性住房项目――首开集团旗下北京首开晟馨房地产开发有限责任公司负责开发建设的同馨家园,共1239户,限价7300元/平方米。
两个保障性住房项目的开发商北京建工地产和首开集团,都是国有大型房地产开发企业。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌在接受采访时认为,国有企业应该承担建设保障房的责任,“要不然要国有企业干吗?它的一个责任就是为公共产品做出贡献,政府可以下指令让国有企业首先来参与。”
的确,目前在楼市调控的压力下,房价胶着,融资闸门紧闭,不少国有房地产企业纷纷进行业务结构调整,而进军保障房建设的步伐明显加快。
6月,万科决定参与南京的保障房建设,负责南京江宁区上坊北侧地块,预计建设规模将达400万平方米。万科执行副总裁肖莉为此向媒体表示,万科已将保障房建设看作住宅产业化的切口之一。7月,绿地集团与上海市嘉定区政府签署合作协议,在当地打造约50万平方米的保障房社区。绿地集团董事长张玉良公开表示:“保障房业务比例将会在整体集团业务中的所占比例进一步加大。”此外,中国建筑国际、龙湖、中海、保利、碧桂园等房企也都或多或少参与了保障房的建设。越来越多的房企“转战”保障房为哪般?
一位知名房企销售总监告诉记者,这主要是被保障房资金周转速度快所吸引,“成本很好控制,甚至是固定成本。保障房不需要定位、不需要宣传、不需要创新。尽管利润较低,但在调控重压下,不失为较为安全的经营模式。”
销售总监还给记者举了个例子。6月17日,农行北京分行与北京万科签署合作协议,农行北京分行将向北京万科提供80亿元的按揭额度,全力支持万科在北京的房地产项目的发展。而这合作背后,是因为2010年北京万科的竣工面积里将有1/3是保障性住房。
按照规定,承建保障房项目,房企将获得包括信贷支持、土地优惠、税收优惠等多种优惠条件。房地产营销策划专家谢逸枫分析认为,在商品房成交大幅下降的背景下,保障房是政府扶持项目,亦是房企“亲近”政府的一个公关手段,资金偏紧的开发商可以用保障房土地进行融资圈钱。为此,谢逸枫强调,开发商瞄准保障房必须遵循法律监督的程序轨道,拥有公权力的相关政府职能机构也应一同接受监督,防止保障房异化成“圈钱运动”的可靠机制。
偏爱两限房
记者所去的建工・郭庄家园和同馨家园均是限价房。“开发商们最愿意参与限价房建设。”相关负责人告诉记者,开发商的开发选择路径首选是商品房,其次是属于保障房的限价房,再次才是公租房、经济适用房、廉租房等其他保障住房。“这是利润率决定的。限价房是处于商品房和其他保障住房的中间产品,比商品房利润低,但控制得好的话,产品利润率也能达到10%-15%。”
而土地财政,或将促使限价房成为保障性住房的主要组成部分,这是中国房地产动态政策设计研究组不久前得出的结论。
该设计研究组分析,自1994年以来,地方政府财政赤字不断扩大,较1997年增长了近10倍。除巨额财政赤字外,地方政府还面临需要偿还融资贷款的巨大压力。2009年地方政府融资平台贷款余额约为7.2万亿元,2011年底达约10万亿元。而地方政府的土地出让收入和未来土地增值是日后还债的主要来源之一。
在此背景下,限价商品房具有一定的住房保障功能,同时可兼顾地方政府的土地出让收益,限价房可能成为未来保障性住房的供应主流。
但是,经济适用房的份额在一定程度上将受到挤压。经济适用房之所以比普通商品房价廉,就是因为经济适用房土地供应采取划拨形式,政府不得收取土地出让金。
中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧则认为应该多建经济适用房。他认为,经济适用房还有一层意思,就是平价购买后应该在较短的时间内成为居民的私有财产,从理论上讲,每一个公民在其一生中应该有一次机会得到政府以成本价供应的住宅。“不单解决老百姓有房子,还要使他有财产,藏富于民最主要的是要老百姓有资产,有自己的房产。”
资金来源是问题
与商品房一样,建造保障房所需的不外乎是土地和资金。
目前,建设保障房所需的地方配套资金主要来源,包括省市县政府的财政补贴、住房公积金的全部增值收益,以及土地出让金净收益的不低于10%等。此外,今年中央的2000亿元地方债也作为地方的配套资金,补充用于廉租房建设。但在实际操作中,这些资金往往难以到位。
首先,地方政府补贴这一块很难保障。2010年两会期间,广东省人大代表曾指出:“政府补贴少得可怜!粤东、粤西、粤南的省财政补贴每年只有一两亿元,而省政府的土地出让金却有600亿元之多。”中国土地勘测规划院近日的报告指出,房贷新政使得地方政府的房地产相关收入缩水,财政压力加大,可能影响到保障性住房建设和土地供应计划的顺利完成。
而在“2010中国市长论坛”上,住建部部长姜伟新除了透露中央下达600多亿元资金支持保障房建设外,还透露了中央将利用公积金贷款支持保障性住房试点,但他并未透露具体的城市,除了北京。
根据北京市住房公积金管理中心的数据,今年北京市计划发放公积金贷款420亿元,其中一半用于支持保障性住房建设。
“利用公积金贷款建设保障房”这一政策从一开始出台就存在不少争议。复旦大学房地产研究中心主任尹伯成表示,利用公积金这个方法可以推行。“现在有不少公积金是存在银行不能动的,如果拿出来以后有一定的回报,不是比放在那里更好吗?本身我们建立公积金的目的也是为了帮助相当一部分低收入家庭。”
但是唐钧反对公积金建保障房。“公积金是个人账户,每笔钱都是有主人的,不能随便动用它来建房子。”他强调,如果非要用公积金建房,建房之前一定要取得该项资金个人持有者的同意。
而保障房建设用地的面积,也一直很难得到保障,尽管地方政府对于土地拥有绝对的控制权。这从开工量和竣工量的数据比较中,可见端倪。
2009年北京市计划政策性住房新开工850万平方米,竣工200万平方米。竣工和开工相差650万平方米。仔细查找过去几年的数据,也会发现,住房改革以来,年年的竣工量都大大小于开工量。例如,2005年、2006年和2007年经济适用房的施、竣工面积分别为783.4万平方米和325.6万平方米;806.5万平方米和323万平方米;710.5万平方米和237.2万平方米。一半以上,或者绝大部分理应竣工的保障性住房面积都消失了。
谁的保障房?
住建部部长姜伟新所承诺的580万套保障房对全国的刚性住房需求来说,也还只是蜻蜓点水。即便如此,人们还更担心,保障房建成后,有多少能真正落实到需要保障的人身上。
不久前,据“人民网”报道,在北京海淀区四道口部委大院集中地带,在原来十几个部委家属楼的基础上,又新建了水利、电力、无线等单位的家属楼,里面职工是以4500元/平方米左右的价格买的房子。而距离不远的商品房小区主语城的二手房价格是4万元/平方米。
以“言论大胆”出名的房产商任志强在接受媒体采访时称,在北京的政策性住房里,不公开、不透明、不面向社会的,大概要占到3/4,面向社会大概只有1/4。从2005年到2009年,北京共有7000多公顷的土地,面向开发商的只有2000多顷,有将近5000多公顷是用于政策性保障,实际上政策性保障的用地大于开发企业用地接近于三倍。任志强说:“所以保障性住房记者说少,政府说很多,但是老百姓说不知道在哪儿。”
“2009年一年很多东西都超过了计划,有一项却没有实现计划,就是保障性住房。但同时福利性的官员住房大大超标,公务员适用房、集资房出现了失控状态。在东北,一些机关甚至已经把集资房建在了海南岛。”清华大学历史系教授秦晖在2010经济学家年会上戏谑。
园区住房公积金政策范文3
一、目标任务
以“和谐平安、宜居家园”为主题，对全市8县（区）和片区城市规划区范围内的旧城进行改造，将旧城区改造成为基础设施配套、服务功能完善、建筑特色鲜明、生态环境优美、市民生活舒适、文明和谐宜居的现代化城市新区。从年起，用10年时间，集中力量完成旧城房屋改造1000万平方米。到年末，完成旧城区房屋改造60万平方米（其中改造棚户区31万平方米），新建廉租住房37万平方米，城镇人均住房面积达到29平方米；到2012年，累计完成旧城区房屋改造300万平方米（其中累计改造棚户区90万平方米），累计建成廉租住房102万平方米，城镇人均住房面积达到32平方米；到2015年，累计完成旧城区房屋改造600万平方米（其中累计改造棚户区114万平方米），城镇人均住房面积达到36平方米；到2020年，累计完成旧城区房屋改造1000万平方米，城镇人均住房面积达到39平方米，实现“住有所居”的目标。
二、工作重点
（一）围绕改善民生推进旧城改造。坚持以提高居住质量、优化人居环境、保障群众利益为出发点和落脚点，推进旧城改造。加快保障性安居工程建设，紧紧抓住中央、省2009年—2011年3年内基本解决城镇低收入家庭的住房困难问题，年—2012年3年内基本完成城镇和国有工矿棚户区改造的机遇，积极向上争取项目和资金支持，切实解决17000户城镇低收入家庭的住房困难，做到“应保尽保”。充分用好国家和省的政策，着力实施棚户区改造工程，加大廉租房、经济适用房、限价房、公共租赁住房、进城务工人员周转房、新就业人员创业安居房等保障性住房建设力度，采取以面促点、连片建设、整体推进的方式推进旧城改造。通过政策引导、规划调控，保证旧城改造符合公共利益，努力使改造项目惠及广大居民，鼓励城镇居民“旧房换新房”、“小房换大房”，满足广大群众的住房需求，实现群众生活质量的提高和居住环境的改善。
（二）围绕提高城市综合承载能力推进旧城改造。紧紧围绕城市发展和人民群众生产生活对公共基础设施的需求，在城市公共产品上加大投入，切实将城市供排水、道路、治污、防洪、供气等基础工程和商业服务、医疗、教育等配套设施作为改造和建设的重点，加快建设便捷通达的城市道路网络，高效优质的通讯设施，完善配套的供水供电系统，满足群众需求的文化、教育、卫生、体育等公益项目，为广大人民群众提供更多更好的优质公共产品，不断完善城市功能，提升城市综合承载能力，全面建设规划布局合理、文化特色突出、配套设施齐全、社区公共服务便利、人居环境优美的城市新区。
（三）围绕提升城市品位推进旧城改造。以创建部级园林城市为目标，每年选择一批重点绿化美化工程、市政工程、社会事业工程，重点突破，强势推进。年—2012年，重点在8县（区）城和片区实施新家园行动计划绿化行动，打造“百米有绿地，千米有公园，路旁树成荫”的绿地景观，不断改善人居环境，提升城市形象和品位。到2020年，新建城市景区20个，人均公园绿地达18平方米，治理城区河道、打造滨河绿化带40公里，使8县（区）城和片区城市发展的主要指标达到部级园林城市标准。
三、保障措施
（一）科学编制规划。进一步增强规划意识，突出规划主导地位、发挥规划引领作用、提升规划调控能力，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，在做好县城总体规划、控制性详细规划和住房保障规划编制的同时，围绕建设生态、宜居、休闲、宁静城市的目标，高起点、高标准、高品位地编制好旧城改造片区控制性详细规划，以及水、电、路、网络等各类专业规划，做到旧城改造与土地利用总体规划相结合、与城市基础设施配套建设相结合，与整治旧城环境相结合，与保护历史文脉、历史建筑相结合，与城市的产业提升相结合。以规划为指导，以市场需求为导向，制定10年旧城改造计划和各年度旧城改造实施方案，明确改造范围、改造重点、改造模式、功能定位、开发强度、公共设施等，广泛征求意见，体现市民意愿；坚持先易后难、循序渐进，一次规划、分步推进，对符合规划要求、环境急需整治、资金落实到位、群众积极支持的，优先安排改造。按照规划指导、政府主导、市场运作的方式，强力推进公益性设施和基础设施配套建设，做到与片区改造建设同步设计、同步建设、同步投入使用，改善公共空间环境，全面构建新型社区。加强旧城改造规划管理工作，加大规划实施过程中的监督力度，严格执法，保证改造建设工作的顺利推进。
（二）统筹整合资源。紧紧抓住国家实施保障性安居工程建设、西部大开发和把建设成为中国的“桥头堡”等重大机遇，强有力地推进旧城改造工程的实施。一是把城镇廉租住房建设和棚户区改造项目与旧城改造项目紧密结合、统筹推进。以2012年前全市实施完成102万平方米城镇廉租房，2015年前实施完成114万平方米城镇和国有工矿棚户区改造为契机，有重点地推进旧城改造。二是把公共租赁住房、经济适用房、限价房、进城务工人员周转房和新就业人员创业安居房等保障性住房建设与旧城改造有机结合起来，积极争取上级支持，科学谋划，创新方式，有力推进旧城改造，切实改善市民的居住条件。三是发改、教育、卫生、文化、体育等部门要积极争取项目支持，参与旧城改造，完善新建安置小区供水、供电、通讯、污水垃圾处理等市政设施和体育、教育、医疗卫生等公益性设施，切实方便和改善群众的生活。通过统筹整合资源，发挥资源配置的最大优势，全面推进旧城改造工程的顺利实施。
（三）拓宽筹资渠道。一是实行投资主体多元化，鼓励各类资金在符合国家产业政策和建设规划的条件下投资城市供水、污水垃圾处理、供气等市政公用设施；鼓励支持教育、卫生、文化、体育等设施的开发建设。优化招商引资环境，以经营性项目为重点，加大招商引资力度，盘活城市存量资产，积极鼓励支持企业、村组、个人投资参与旧城改造，拓宽投入渠道，缓解政府投资压力。二是加快投融资平台建设，组建城市建设投资开发公司，实施城市经营性资产的开发和经营，加强土地的收储和经营，调整优化土地资源配置和土地利用结构，实现旧城土地资产增值，筹资推进城市基础设施和公益性设施建设。三是将旧城改造中实现的税费地方分享部分、土地出让金净收益等，按收支两条线的办法，重点用于旧城改造中的公益性设施和基础配套设施建设。四是进一步加大融资力度，加强与金融机构尤其是与政策性银行的联系，积极争取信贷支持。五是积极争取利用外资投入，加大城市环境整治力度，营造良好的发展环境；积极争取地方债券转贷资金支持，加快廉租房、治污等普惠性项目建设，切实改善城镇基础设施条件。通过多渠道筹融资，争取全市每年投入旧城改造的资金达100亿元以上。
（四）依法拆迁安置。坚持按政策办事，依法拆迁、依理拆迁，坚持以人为本，文明拆迁、和谐拆迁。科学合理地制定旧城改造房屋拆迁办法、补偿安置方案，严格执行拆迁公示制度，耐心做好群众工作。充分发挥和调动基层的积极性，本着“民主、公开、公平”的原则，建立以社区为单位的旧城改造工作理事会，配合拆迁人、被拆迁人、政府部门做好动迁、建设等工作，条件成熟的可作为开发主体，实现“自我拆迁、自我建设、自我管理”。建立“安置房先建设、公益用地先定位、配套设施先实施、社会保障先落实”的旧城改造运作机制，切实做好被拆迁户的补偿安置工作，采取回迁安置、货币补偿或保障性住房安置相结合等方式进行妥善安置。凡是政策法规明确的补偿标准，要认真执行，兑现落实，切实保障被征地农民的长远利益。制定优惠政策，对被拆迁户中的弱势群体，在就业、社会保障、子女就学等方面优先安排解决，确保被拆迁居民的生活水平有提高、居住质量有改善。禁止在旧城改造中实行线式、点式拆迁建设，严格按街区围合式进行开发改造，杜绝产生新的“城中村”。
（五）制定配套政策。围绕旧城改造所涉及的各个方面、各个环节，制定完善一系列保障旧城改造顺利实施的配套政策措施，建立健全管理制度，规范审批程序，确保旧城改造工作依法依规、有序推进。县（区）政府负责制定本辖区内的旧城改造项目管理、拆迁安置等政策措施；建设部门负责制定旧城改造与保障性住房、棚户区改造、城中村改造、农村危旧房改造、校舍排危相结合，共同推进的政策措施；国土部门负责制定旧城改造土地收储、公开交易、土地出让、用地报批等政策措施；公安部门负责制定旧城改造拆迁户户籍管理政策措施；劳动和社会保障部门负责制定被征地群众基本养老保障和劳动就业政策措施；其他有关部门要充分用好用足中央和省各项优惠政策，制定好相关配套政策，为旧城改造工程的顺利推进提供强有力的政策支持。
（六）广泛宣传发动。充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，采取多种形式，广泛开展旧城改造宣传活动，使旧城改造的重要意义、主要内容以及具体措施家喻户晓、深入人心。深入报道旧城改造的成果、经验和先进典型，不断激发社会各个层面的改造热情，动员广大群众自觉参与到旧城改造工作中来，加快推进旧城改造。
四、组织实施
（一）加强组织领导。为组织实施好全市旧城改造行动，确保旧城改造目标任务的顺利完成，市级成立旧城改造工程行动小组，由市人民政府分管领导担任组长，市发改委、财政局、建设局、监察局、审计局、招商局、教育局、国土资源局、民政局、民宗局、卫生局、文化局、水利局、环保局、公安局、司法局等部门主要领导为成员，办公室设在市建设局，全面负责旧城改造行动的协调、指导、服务和督促工作。各县（区）要成立相应的组织领导机构和办事机构，明确人员、落实责任，制定具体方案，落实保障措施，切实把旧城改造行动抓紧、抓好、抓出成效。
园区住房公积金政策范文4
央行4年来首次下调贷款基准利率
中国人民银行9月15日宣布，为保持国民经济平稳较快持续发展，自9月16日起下调人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则做相应调整，存款基准利率保持不变。
这是自2004年10月29日以来贷款基准利率的首次下调。此次下调后，6个月贷款利率降至6.21％；1年期贷款利率降至7.20％；1至3年贷款利率降至7.29％；3至5年贷款利率降至7.56％；5年以上贷款利率降至7.74％。
个人住房公积金贷款利率也相应下调，其中5年以下(含5年)贷款利率下调0.18个百分点，降至4.59％；5年以上贷款利率下调O.09个百分点，降至5.13％。
央行同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率：从9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外，其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调2个百分点。
在业内人士看来，贷款利率下调在一定程度上会促进消费的增长，而目前住房贷款是我国个人消费信贷的最主要部分，因此总体上讲将有利于促进住房消费。不过，一方面此次降息是不对称下调，长期贷款小调，短期贷款大调，对于长期的住房贷款利率下调很小，而另一方面，在市场普遍观望的楼市低迷期，小幅度的利率下调对于住房需求的促动能力有限。
专家称购房时机已出现
中国人民银行宣布下调“两率”，是自2004年以来央行首次降低贷款基准利率，也是2003年以来首次下调存款准备金率。此政策一出，“中央政府救市第一步”、“政策松绑，楼市春天到来”、“要抓住降息后良好的购房空间”等积极观点弥漫着整个房地产市场。
对此，复旦大学房地产研究中心副主任华伟表示，房地产市场会是此次降息的既得利益者，并建议消费者要抓住现在良好的购房时机。华伟认为，在通货膨胀压力下，此次降息是扩大消费的有力杠杆，并且，央行还可以考虑继续降低存款准备金率，以刺激市场强劲的需求。对于此次降息是否表示政府已出手拯救楼市，华伟认为，这并不意味着政府已出手拯救楼市，因为此次降息的目的是扩大国内消费需求，以刺激中国出口贸易，但房地产市场会是此次降息的既得利益者，股市也会从中得到好处。
至于房价会否受到影响，是回升或是继续下滑，华伟表示还不能确定，但可以肯定的是央行此举必定会使楼市成交量有所回升，房地产市场也会逐渐恢复健康状态。他指出，现在已是购房的良好时机，希望消费者能及时出手抓住这个机会。
任志强：房企不会大量死亡不会引发金融风险
近日，北京市华远集团总裁任志强在其博客中提及，央行的主导思想并非打压房地产，只是想适度地在过热可能出现时放缓投资的增长速度。他写道：前一段时间发改委、建设部、央行、国务院分别对经济运行情况进行了调研，房地产则至少被认为不会引发金融系统的风险危机。实际情况大约也是如此，年初就认为紧缩货币政策会让房地产资金链断裂，也有人认为会出现“百日剧变”等，半年多时间过去了，结果又如何呢?
年年的开复工面积高达2亿多平方米，历史最高投资1.5万多亿元，至少还有7000多亿元现金在手上。而银行的新增贷款不到4000亿元，自筹资金的增长大约是信贷的2倍，并未出现现金流的断裂。
今年的销售至少少了7.2％，从现金流上看至少少回流了1000多亿元，但新增的自筹资金部分远远大于这部分现金流。合并起来，销售减少20％大约也只有6000多亿元，也尚不至于让开发商们死掉。
从价格而言，增幅是下降的，部分城市扣除物价则已出现了全面的负增长和下降，但并未出现崩溃型的下滑。短时期出现全面暴跌的可能性不大。
总体而言，今年的房地产行业不会出现行业性的问题，也不会出现大量的死亡，更不会出现危及到银行的信贷并引发金融风险，但问题是严重的。
政策
住房部将首次承担
“拟订稳定房价政策”职责
住房和城乡建设部(下称“住房部”)9月8日公布“三定” (定职能、定机构、定编制)方案。该部新设的房地产市场监管司，将承担“拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策”的职能。“三定”方案对住房部的部分职责作了调整，一是将指导城市客运的职责划给交通运输部，二是将城市管理的具体职责交给地方政府，由地方政府确定市政公用事业、绿化、供水、排水、污水处理、城市客运、市政。同时，住房部涉及住房的职能大大强化，其中“承担保障城镇低收入家庭住房”职责被列为第一项。令外界关注的是，此次还首次提出由房地产市场监管司“拟订房地产市场监管和稳定住房价格的政策”。
民间融资逐渐合法化
日前，央行2008年第二季度货币政策执行报告，提出：应加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程，适时推出《放贷人条例》，给民间借贷合法定位，引导其“阳光化”、规范化发展。早在今年8月初，银监会、央行也曾联合《关于小额贷款公司试点的指导意见》。随着关于小额贷款政策的日趋明朗化、民间放贷团队的合法化，个贷金融市场的竞争将会越来越激烈。
央行适时推出《放贷人条例》，使市场走入一个比较正常的轨道，不透明且缺乏有效竞争的市场会得到较大的变革与挑战，同时在民间借贷政策规范、利好的情况下，一定程度上也能够缓解中小企业及有需求人士的资金困难问题，有利于打破长期以来由商业银行等正规金融机构垄断市场的格局，进而有利于形成多层次的信贷市场格局。
土地
土地监察机构将参与用地审批
赋予一票否决权
国土资源部网站9月16日“关于建立健全土地执法监管长效机制的通知”，要求地方政府积极配合国土资源部加强土地管理和土地执法。土地监察机构将参与到土地前期的用地审批环节，监察机构有权对违法土地“一票否决”。通知称，各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度，形成有效的内部监督制约机制。执法监察机构必须作为会审单位参与会审，对有违法行为的项目实行“一票否决”。
广州再现土地流拍
广州继6月份出让住宅用地三个月后，于9月18日再卖四幅地块，此次住宅用地出让为今年首次大规模卖地。由于开发商参与度极低，最终两幅流拍，两幅低价成交。而参与的五家开发商中，没有一家大
型房地产上市公司的身影。
统计显示，原本打算出让的三幅住宅用地共可建成约1752套房。其中，位于花都区的花都马溪村1号地和2号地共23万多平方米，是今年最大的两块住宅用地，但两宗地最后均无买家报名竞投而被政府收回。唯一一宗位于广州市区的海珠区工业大道新业路东侧地块，最终由3号不知名的广东鸿益实业有限公司以5500万元夺得，另外一宗旅馆业用地，则以2082元/平方米的楼面地价，被广东华盛投资集团有限公司竞得。
市场
8月全国房价同比上涨5.3％环比下降0.1％
9月16日公布的8月份全国房价指数显示，进入8月份，房价调整已经在全国蔓延，大部分城市的房价相比上个月都有小幅下降，多个城市房价跌回一年前的水平，3个城市房价已经低于去年同期。
根据国家发展改革委、国家统计局调查显示，8月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.3％，涨幅比7月低1.7个百分点；环比下降0.1％。
其中，新建住房销售价格同比上涨6.2％，环比下降0.1‰90平方米及以下新建住房销售价格环比下降0.2％。二手住房销售价格同比上涨3.9％，环比与上月持平。新建非住宅销售价格同比上涨4.0％，环比下降0.3％。其中办公楼销售价格同比上涨6.2％，.环比与上月持平；商业营业用房销售价格同比上涨3.4％，环比下降0.1％。
分析人士预计，9月份价格还将出现进一步回落，此次降价由开发商发起，新房价格将出现明显下调。
7月房地产开发购置面积降27.7％
国家发改委固定资产投资司近日的数据显示，房地产开发购置土地面积呈回落之势。1～7月全国房地产开发购置土地面积21974万平方米，同比增长5.2％，增幅同比下降6.7个百分点。其中，7月份土地购置面积环比下降27.7％。
同时，7月份土地开发面积和新开工面积均比6月下降35.7％，呈回落之势。1～7月完成土地开发面积14767万平方米，同比增长4.2％，增幅同比提高4.4个百分点。
发改委公布的数据还显示，1～7月房地产销售面积27743万平方米，同比下降10.8％。其中，现房销售面积同比下降17.8％；期房销售面积同比下降8.2％。
京城别墅价格逆势上扬最高涨幅90％
经过九个多月的“量缩价滞”，北京房地产市场整体一直未摆脱低迷处境，但据21世纪不动产最新监测数据显示，别墅市场中的部分优质项目在逆势中出现价格的大幅补涨，其中个别项目的单价最高年涨幅达到90％，区域最高涨幅达到46％。
根据监测数据，8月五大别墅区均价同比上涨32.9％。其中涨幅最高的是昌平别墅区，达到37.04％；涨幅最低的西山别墅区，达到13.87％。
21世纪不动产对北京市五大别墅区近百个典型别墅项目价格的调查发现，8月份上述区域的别墅价格均呈上涨态势，其中涨幅排在前三名的分别是奥北别墅区的温哥华森林、中央别墅区的财富公馆和昌平别墅区的龙城花园，涨幅分别为90％、75％和66.67％。
8月国房景气指数大幅回落
国家统计局9月18日公布的数据显示，8月份国房景气指数为101.78。对比显示，今年8月份国房景气指数环比回落O.58点，与去年同期相比，则大幅回落了2.70点，是2007年7月以来降幅最大的一次。
该公布的数据101.78与2007年2月的数据完全吻合。西南证券宏观经济分析师付立春表示，从增长率来看，似乎房地产开发回到了去年的水平，但是相同的数据下，实质不可同日而语，目前的房地产开发水平，基数已经大大高于从前。他表示，房地产开发商受益于近两年房价飞涨，利润丰厚，景气指数下跌是正常的调整，反映出房地产市场正在理性回归。
产业资讯
中国将公布华尔街风暴影响
日前，雷曼兄弟宣布破产、美林被收购、美国联邦储备委员会(FED)出手金援美国国际集团(AIG)，使得华尔街陷入连串金融危机中。自“华尔街风暴”开始蔓延，以美国及欧洲为主的财金官员力图抚平市场不安情绪，但中国除9月15日晚央行骤然宣布利率双降后，鲜见其他相关评论。
银监会的一位人士称，华尔街风暴对中国金融业的影响目前还不是很清楚，都在评估中，不过已有一个统一口径，应该会很快公布。另一位政府部门官员表示： “相关机构都在忙着评估此事的影响，从我们部门测评的结果看有一定负面影响，但不是很大。”至目前为止，中国披露的仅有中国华安基金公司称旗下QDII基金存续或受重大影响。因雷曼申请破产，招商银行称持有7000万美元雷曼兄弟债券。中国保监会称AIG中国业务经营稳定，正评估保险业有关影响。
伟业顾问和世邦魏理仕联手住宅营销
9月17日，全球最大的商业地产服务提供商世邦魏理仕中国子公司与中国领先地产服务提供商伟业顾问共同宣布双方将展开协作，在国内联手提供住宅项目营销服务。
此次世邦魏理仕与伟业顾问两强联手，为中国市场的开发商提供更强的房地产销售能力，结合市场经验与营销实践，为客户提供广泛的潜在购房者数据库、丰富的资源与经验，并增加在国内市场的覆盖范围。两家公司将根据双方的协作条款以及客户的具体需求，针对具体项目提供住宅项目推广与销售服务，在具体项目中安排专属资源。此次关注重点是国内中端市场与高端住宅项目。
对于此次合作，世邦魏理仕大中华区总裁兼首席执行官蒲敬思表示，这不仅是其在中国的住宅业务发展中的一大举措，也是其大中华区发展战略中的一个重要里程碑。
奥林匹克公园中心区将建最大地下商业
据负责奥林匹克公园中心区3.1 5平方公里土地一级开发的新奥集团透露，位于奥林匹克公园中心区地下的商业建筑，残奥会后将建成全国最大的全地下商业。地下商业建筑全部位于奥林匹克公园南北方向景观树阵、中轴线和龙形水系下部，向南连接奥运广场，向北融入森林公园，西侧则通过人行地下通道与国家会议中心相连。而奥林匹克公园内3.6公顷的下沉花园，则将作为地下商业的室外购物休闲广场和紧急疏散广场。
据介绍，地下商业建筑的总面积超过24万平方米，集商业、休闲、旅游为一体。此外，残奥会后，奥林匹克公园中心区地下，还将启用一条全长4498米的地面地下相结合闭合型环形通道，将周边的市政道路以及“鸟巢”、“水立方”等奥运场馆的地下车库相互连通。
地方声音
万科杭州降价引发市场震荡
在全国对万科降价一举激烈讨论之时，杭州《楼市》也就万科杭州降价第一时间进行了报道。
文章以《万科杭州降价了》为题，引述了9月2日杭州万客会会员收到的一条来自万科杭州公司的群发短信，告知杭州万科部分项目自第二天开始酬宾，部分在售项目进行了较大幅度的价格调整，最大降幅达到7.3折。
如此大幅度的打折在杭州的房产市场掀起了巨大波澜。“这样的折扣确实很吸引人”，面对购房者的叫好，业内人士表示担忧：开发商的降价行为，很可能会刺激到一些购房者因为价格的诱使，而忽略了其他方面。
园区住房公积金政策范文5
二00六年，市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系列重要会议精神，以解决好群众关心的热点和难点为切入点，全面加强队伍建设、效能建设和法治建设，广泛开展政风行风工作，以人为本构建和谐的房产职工队伍，着力推进社会主义和谐社会建设，通过开展创建学习型机关（单位）活动和深入的思想政治工作，使系统干部职工提高了素质，加深了对“两宜”城市建设的认识，增强了责任感和使命感，将思想、智慧和精力都集中在干事、创业、谋发展上，团结一心，奋发进取，面对前所未有的强度和难度，做了大量卓有成效的工作，为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础，充分体现了市委、政府“鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结如下：
一、房地产市场呈现平稳运行态势
二00六年，在国家宏观调控下，我市房地产开发投资与去年基本持平，市场供给萎缩，住房需求减弱，商品住房平均售价小幅增长，二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市辖区房地产开发投资完成42.14亿元；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积分别为684.3万平方米和371.8万平方米，同比分别增长8%和19.6%；房屋竣工面积123.5万平方米，同比下降25.3%；商品房销售面积和金额为154.3万平方米和37亿元，同比分别下降9.6%和21.9%；商品房累计空置面积为205.2万平方米，同比增长12.7%；商品房平均销售价格为2401元/平方米，同比下降13.7%，其中，商品住宅平均售价2177元/平方米，同比增加2.8%，办公写字楼和商业营业用房平均售价为3040元/平方米、4226元/平方米，同比分别下降10.1%和39.2%。预计到年底，房地产开发投资完成55亿元，与去年同期相比略有增长；施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达700万平方米和400万平方米，比去年同期分别增长10%与20%；房屋竣工面积约300万平方米，商品房销售面积和销售金额分别约为180万平方米和50亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。
二、主要行政工作及做法
（一）认真贯彻国家宏观调控政策，开展房屋普查和规划编制工作。一是根据“国八条”、[二00六]37号和自治区有关文件精神，多次组织相关方面进行座谈、分析和研究，坚持“因地制宜、面向百姓”的原则，结合本市实际，以供给和需求双向调节为主，以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为目标，自6月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市政府，提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对我市近20年未进行过房屋普查的现状，在全国率先开展了全市第五次房屋普查工作，克服人力、物力、财力的严重不足，圆满完成了普查任务，摸清了我市城市规划建成区内各类房屋的底数，准确了解市场需求，建立了房屋普查数据库，实现了数据动态更新，达到了“一次普查、多年适用”的目的，普查结果显示，全市规划建成区共有各类房屋3877.47万平方米，其中住宅类房屋2388万平方米、28万套，占房屋总量的61.61%，非住宅类房屋1488万平方米，占房屋总量的38.39%。三是完成了《___市城市住房建设规划（二00六-2010）》的编制，确定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间，保证中小户型住房供应占总量的70%，对逐步解决我市中低收入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。
（二）加快房地产市场信息建设，增强宏观调控能力。一是及时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻会，做到按年、季、月定期房地产市场数据分析报告，引导企业理性投资，消费者理性消费。二是成立了局信息中心，加快房地产市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小组会议，建立了成员单位联络员制度，调整充实领导小组成员，完善数据的采集、监测、分析及，加强相关部门的信息沟通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用，不断完善房产图文网络信息系统，加快建立全市电子楼盘表，截至10月底，楼盘信息归统已完成4500余幢。五是一级市场已经实现网上即时交易备案，《商品房买卖合同》网上备案及时率为100%，二手房网上挂牌制度正在制定。
（三）强化房地产市场管理，整顿市场秩序。一是出台了《___市房地产开发项目手册管理暂行规定》并修订了《房地产开发项目手册》文本，加强了对房地产开发项目的动态监管。二是严格《商品房预售许可证》审批，截至10月，共发放预售许可证450个，预售总面积170.5万平方米，其中住宅137.11万平方米、非住宅33.38万平方米。三是与市工商局联合了《关于整顿和规范房地产广告的通知》，进一步明确了房地产广告的内容。四是进行了商品房预（销）售专项检查，提出了整改意见，并对3家违规企业下发了处罚告知书。
（四）培育和繁荣房地产市场，完善市场体系。一是进一步减化办事程序，缩短办事时限，提高服务水平，房屋二次交易办证时限由过去的10个工作日缩短至5个工作日，一次办证由10个工作日缩世界秘书网版权所有,短为3个工作日，他项权利办证100万元以上由7个工作日缩短为2个工作日、100万元以下办证缩短为1个工作日，租赁办证实现了立等可取，《房屋所有权证》发证准确率达到100%。二是严格各类房屋交易、产权登记工作程序，积极应对因房屋交易税费调整等引起的蜂拥办证情况，截至10月，交易中心共受理新建商品房、存量房交易登记20862件，初始登记628件，他项权利登记23942件，租赁登记4719件，发放房屋权属证书29625本。三是进一步活跃住房二级市场，在去年开展二手房交易资金免费托管的基础上，主动联系市公积金管理中心、市商行，又开展了二手房交易资金差额贷款托管业务，截至10月底已办理25笔，托管金额达625万元。四是举办了以“和谐___•宜居湖城”为主题的第九届房博会和中国房地产西部论坛，推出了集新建精品楼盘展示、特惠房展示、人居知识讲座、文艺晚会等多项内容为一体的大型综合活动，规模、档次和影响达历届之最，得到建设部领导、专家及西部十二省市房地产同行的好评，取得了良好的社会效益和经济效益，极大地刺激了住房消费，活跃了市场。五是加强了与金融机构之间的交流与合作，开展了在建工程抵押贷款业务，进一步扩展房地产金融服务，协助企业融资，减少房地产信贷风险。六是进一步规范中介市场，完成了《___市房地产中介管理办法》的起草和我市评估机构资格重新核定及房地产估价师续期注册工作，制定了诚信房地产中介机构评选办法和评选标准，与市工商局联合对我市房地产中介机构进行检查，注销4家违规经纪机构资格，开展了房地产中介从业人员执业资格培训工作。七是加大与相关部门的联合，扩大了房屋租赁业务范围。八是协调解决了银河仪表厂住宅办证计税标准和芙蓉花园等小区住户长期不能取得房屋产权证的问题。
（五）住房制度改革稳步推进，职工住房货币化分配工作进展顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度，积极稳步推进城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为710.71万平方米、104518套，涉及产权单位572个，今年截至10月审核出售公有住房建筑面积为25.21万平方米、2873套，收回房改公共维修资金和物业储备金2280万元。二是严格房改维修资金的管理使用，委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使用公共维修费的单位进行预算审核，对已使用维修资金的单位分年度建立了维修档案，截至10月，共动用公共维修资金167万余元，维修房屋面积3654平方米，更换管道5325米，受益职工3512户，有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面，保障了职工的合法利益。三是全面完成我市（包括三区）行政事业单位的职工住房档案建立工作，做到逐单位逐人进行审核，累计建档25000余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核工作，目前有387个单位22527人金额2.01亿元已录入货币化分配补贴软件管理系统，9月1日起全面启动了市属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作，目前已发放47个单位、2976人、2865余万元。在发放过程中，努力做到依法、公平、公正、公开，并加大宣传力度，耐心做好政策咨询解释，同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题，重复房改问题已处理376户，其中收回房屋5套，完成总量的94%。五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召开了住房公积金管委会会议，批准了归集使用计划，二00六年计划归集住房公积金4亿元、年末住房公积金归集余额达14.35亿元。
（六）建立健全住房保障制度，完善住房供应体系。一是继续加强直管公房管理。截至10月共审核直管公房房改资格3516户，符合房改资格的已出售2682户，建筑面积155978.13平方米；控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米，已接管838户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建12套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有1137户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围，其中租金补贴401户、实物配租67户、租金核减669户，今年新增廉租户80户，其中租金补贴53户、租金减免24户、实物配租3户；购买经适房公司“五里•水乡”17套住宅、市公积金中心利用公积金增值收益委托代建96套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用住房建设。截至10月份，市辖区经济适用住房施工面积为20.3万平方米（其中公开销售10万平方米、集资建房6.55万平方米、拆迁安置3.75万平方米），竣工5.6万平方米。五是完成了“高新二区二00六—2008年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的《可行性研究报告》和项目评审工作。
（七）加大房地产行业管理力度，促进行业发展。一是加强房地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、中介机构的资质年检工作，全面摸清了我市房地产相关企业的基本情况，并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做出了注销企业资质的处理决定。截至目前，我市共有195家房地产开发企业，其中一级企业8家，二级企业40家，三级企业48家，四级及暂定级企业99家；物业管理企业158家，其中一级企业2家，二级企业8家；中介机构140家。二是建立健全房地产信用信息系统。对2005年度房地产市场重大不良行为进行了通报，对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理，拟订了报送责任追究制度，促使企业加强自身建设，提高开发经营水平。
(八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前，全市共有127家业主委员会，物业管理企业备案率达80.26%，从事物业管理资格的人员1653人。三是规范物业管理市场行为。建立了物业管理企业信用信息系统，定期检查，及时通报；下发了《___市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见》，全市已有七成住宅小区推行了政府指导价；完成了全市物业服务检查和指导，新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标，办理物业管理前期介入手续的共有51个住宅项目、150万平方米。四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作，探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训，确定标准，加大指导监督，提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全面清理和追缴，清理面达100%，已追缴1350万元。新建商品房物业专项维修资金实收666万元、十强企业缓交1343万元、房产抵押99万元，收缴率100%。
（九）强化供热服务协调管理工作，推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直接关心下，今年全市供热工作做到了早安排、早动手，突出重点，整体推进，自进入供热期以来运行平稳，未出现大面积停暖的现象，11月1日仅有22万平方米区域未按期供热，占全市供热区域的0.65%，供热形势明显好于往年。一是继续从加强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手，做了大量工作，为今冬供热打下了坚实基础。完成了《___市城市供热规划》的征求意见稿，开展了不同能耗住宅建筑及不同热源的热计量测试工作，指导供热单位完成2000户旧有住宅供热系统分户控制改造，对供热单位的管网维修工作进行了监督检查，对供热遗留问题进行了调研，提出了解决方案，先后召开了30余次协调会议，使30处供热遗留问题全部得到解决。二是市领导高度重视供热工作，白雪山市长、陈银生副市长于供热期前后3次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调，研究解决供热难题，白市长于11月5日亲自接听“12345”供热专线电话后，立即召开供热专题会议，对供热企业和热用户提出了6点具体要求，保证了全市供热工作的正常进行。三是由局领导亲自挂帅，成立了5个工作组，深入一线，按区域对全市供热工作进行定期和不定期的检查、督促和协调，现场解决难点问题，将做到供暖期不结束、检查督促工作不结束，人员不撤离，确保今冬正常供暖。四是对全市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查，截至目前对35家供热单位夜间供热情况进行了突查，对160多户居民室内温度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动，力争在本采暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度，对表现突出的11家供热单位进行了通报表彰，对23家未按时供热的单位进行了通报批评，对4家擅自向用户停止供暖的供热企业依法进行了行政处罚。
（十）加强房地产法治建设，坚持依法行政。一是加快立法步伐。《___市房屋租赁管理条例》（地方性法规）已起草上报市人大即将进行审议；《___市新建住宅配套设施交付使用管理规定》、《___市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已颁布实施；《___市商品房套内面积销售管理办法》、《___市房地产抵押管理办法》2部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执法监督、审核，共下发行政处罚事先告知书70份，行政处罚决定书15份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四五”普法的总结、验收工作，获得“2001-2005全区法制宣传教育先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。
（十一）全力以赴完成三大战役工作任务，进一步规范城市房屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的局面，我局迎难而上，全力确保各项工作任务的圆满完成。一是有证房屋已拆迁50处（套）、建筑面积9471平方米。其中货币补偿10处、建筑面积1339.13平方米，支出补偿款226.89万元；待安置拆迁户162户，安置面积9194平方米，全部为期房安置，折算资金1763万元。二是直管公房已拆迁940户，建筑面积46797.46平方米，占总户数的78%。三是开发企业建设房屋已拆迁96套、建筑面积3881.08平方米，支出补偿安置资金294万元。四是22处、28栋楼、7万平方米拆除煤房后已纳入集中供热，其中直管公房和房改房3.9万平方米、散居房屋3.1万平方米。五是完成直管公房小区整治41处、占地面积43.8万平方米、房屋建筑面积65.3万平方米。六是对191处、约866栋楼、36750户、227万平方米经整治和整合的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相关工作，抽调3名业务骨干派驻三区，进行政策解释和沟通协调，义务提供了870份房屋档案的查询、调阅和近13万平方米房屋面积的实地勘测工作，提供相关拆迁政策咨询3000余人次，起草下发政策指导性文件3份。八是以做好三大战役各项工作为契机，进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至10月，全市新批拆迁项目17个、21.48万平方米，其中住宅15.49平方米；完成拆迁面积11.8万平方米，其中住宅9.2万平方米；受理拆迁纠纷144起，召开拆迁调解会34次，下达拆迁行政裁决书98份，向法院申请司法强制执行27起、执行23起，向市政府申请强制执行13起、执行12起；重点解决了北京东路原玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。
（十二）争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居”工作作为一项正常职能常抓不懈，做到组织机构、制度健全。二00六年，进一步强化了组织管理，加强了对人居工作的监督检查和综合协调，建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局长负总责的工作制度，确定专人负责，全面督促指导各责任部门开展争创人居奖工作，以“三区”人居工作为重点，以创建“和谐社区”为抓手，通过开展具体扎实的创建活动，使“三区”人居工作，特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完成了市直20个部门（包括三区政府）目标责任书的拟制和签订工作，根据新修订的人居考核指标，将目标责任进行了重新分解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划，开展了广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会议，及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环境综合整治”项目获中国人居环境范例奖，开展了系列宣传，《___市申报联合国人居奖行动计划》通过区、市两级科技成果鉴定，并获“___市科技创新二等奖”。五是邀请北京大学专家学者，联合市委组织部共同举办了“___市人居环境建设”专题讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城市湿地公园”、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作，鸣翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的资料报送工作，牵头制定了___市宜居奖评选办法和考核细则。八是组织开展了第三届___市住宅小区人居环境奖评选工作。
（十三）重点工程建设项目进展顺利，推进住宅产业化工作有了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段5.6公里、58公顷的园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了___市住宅产业化政策、制度和相关技术保障体系等基础性框架；实施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了新建居住建筑节能认定工作，共对40家房地产开发企业发放节能认定意见书57份，建筑面积161.82万平方米。年内市政府成立了建筑节能领导小组，下设住宅建筑节能管理办公室设在我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目，试点应用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广，降低能源消耗，减少污染物排放，按需供热、热计量收费，探索低能耗、绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前，已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、可行性研究报告等，既有居住建筑节能改造项目被列为自治区和___市科技攻关项目。
（十四）以加强和改进机关作风和干部作风为突破口，全面落实市政府第六次全体（扩大）会议精神。一是认真传达学习了白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神，制定下发了《关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见》，在局系统事业单位中进行整改，查摆问题和不足，制定整改措施，认真落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战役”各项任务的完成相结合，克服个别干部存在的精神不振、责任心不强、抓落实力度不够等问题，各单位领导深入拆迁一线指挥协调，“五一”假期，全局没有安排休息，广大干部职工牺牲节假日时间，坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场，用行动落实整改措施，体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点，组织对各单位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、依法行政相结合，狠抓效能制度的落实，切实推动效能建设的深入开展。此外，还开展了创建学习型单位和争创“节约型机关”活动，以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。
（十五）诚信___建设工作。一是成立了建设“诚信___”领导小组，明确职责分工，指定专人负责。二是加大宣传动员力度，组织局系统及房地产相关行业近300人召开了建设“诚信___”动员大会，下发了指导意见和工作安排，制定了房地产行业建设“诚信___”的实施方案，发出了诚信建设倡议书，积极倡导全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际，针对局系统和房地产相关行业的不同特点，整合各种信息资源，建立诚信建设信用档案体系，对搜集整理到的良好行为和不良记录将适时予以公示，披露失信行为，弘扬诚信风尚，保证信用档案的有效、及时、客观、权威。
三、2007年工作安排
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为目标，以解决好群众关心的热点难点为突破，以改革创新为动力，认真贯彻国家宏观调控政策，坚定信心，加快发展，努力建设诚信房管、和谐房管，致力于繁荣市场，规范行业，进一步完善住房保障制度，大力推广节能省地型住宅，规范和发展物业、供热、中介服务，推进供热体制改革，促进房地产业持续健康发展。
（一）认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神，深入开展“诚信___”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署，将“诚信___”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和日常工作结合起来，使之制度化、规范化，大力改进机关作风，加强自身建设，切实提高公务员素质，塑造房管部门的新形象。
（二）牢固树立执政为民的理念，加强房地产法治建设。以做好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点，推动局系统法制化、规范化管理，将依法行政体现在房产管理工作的各个环节，做到有法必依、执法必严、违法必究，统筹兼顾，体现公平公开公正，杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强房地产立法步伐，建立完善我市房地产法律、法规体系，重新修订《___市城市房屋产权产籍管理条例》和《___市城市房屋拆迁管理条例》，起草上报《___市在建工程抵押管理办法》、《商品房销售合同网上备案管理办法》、《___市商品房预售资金监管办法》、《___市集体土地房屋权属登记管理办法》和《___市供热特许经营管理办法》5部规章。全面开展“五五”普法工作，加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政执法责任制的各项工作，提高行政效能。
（三）善始善终打好“三大战役”，为维护社会稳定做好服务。全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作，认真落实为人民服务的宗旨，针对存在的问题和薄弱环节，以解决事关人民群众根本利益的突出问题为重点，加大力度，强化措施，真抓实干，大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作，严格房屋拆迁许可证的审核发放，建立健全拆迁政策，加强拆迁监管力度，严厉查处违规行为；加强房屋拆迁评估机构管理和指导，建立拆迁评估机构信用考评体系；定期公布不同区域的二手房上市交易价格，并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补偿安置方案；加强拆迁行政裁决的执行力度；下大力气继续解决历年遗留的拆迁难点、重点问题，保护拆迁双方当事人的合法权益。
（四）加快争创“中国人居奖”，推动“两宜”城市建设步伐。根据人居新标准，督促落实我市人居环境建设各项指标的完成情况，强化组织领导和监督检查工作，提高综合协调能力；全面世界秘书网版权所有,督促落实“节水型城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”的创建工作；完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报范例奖的后期评审工作；启动我市范例奖获奖项目申报“联合国改善人居环境最佳范例奖”（迪拜奖）资料的准备工作；开展广泛的人居宣传，提高全社会对人居环境建设的认知度和重视程度；做好“两个最适宜”城市建设相关工作；按照“两个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容，重新修订“___市住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。
（五）认真贯彻国家宏观调控政策，促进房地产市场的持续健康发展。按照市政府的决策，结合___实际，加强对房地产业的正确引导，坚持市场化方向，运用经济手段，加强和改善房地产市场调控，努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范围，将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容，全面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价格指数，更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完善房地产市场信息系统，依据产权数据对房屋普查数据进行更新，调动各成员单位积极性，建立相对完善的信息收集体系。
（六）加大行业管理力度，优化行业结构。进一步加强房地产行业主体准入资格的管理，加快房地产信用信息系统的建设，规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力度，促其做大做强。加强诚信中介联盟建设，开展诚信中介评选，完善二手房交易挂牌制度并加以实施，全面提高中介服务水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。
（七）繁荣和活跃房地产市场，整顿和规范市场秩序。力争出台有利于二级市场发展的财税优惠政策，放宽已购公有住房和经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理，加快房屋普查成果利用，建立全市楼盘表，为房屋所有权证验证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权登记问题，进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查，重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台，加强房屋租赁市场管理，提高出租住房的备案量，积极争取房屋租赁税费。
（八）深化住房制度改革，完善住房保障体系。继续落实和完善我市职工住房货币化分配各项制度措施，提高发放的准确率，加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补贴发放工作。建立企业职工住房档案，推动和指导有条件的企业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快___市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度，建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道，确保廉租保障住房房源，提高廉租住房保障标准、扩大保障面。
园区住房公积金政策范文6
10月25日中午，在人头攒动的花果园售楼部大厅，罗成主动找到《瞭望东方周刊》记者搭讪，随后便按部就班推销房子。
介绍完沙盘又看过样板房之后，罗成和记者坐下来展开进一步洽谈。这时候，记者以外地投资客身份询问，二套房贷款手续如何办理。
罗成：“你得在贵阳有一年的社保记录，或者个税记录，银行才放款给你。”
记者：“外地人没有这些记录，怎么办？”
罗成：“你要花钱弄，办个税记录（花费）2500元左右，社保记录8000元左右，个税是一次性的（注：买记录），社保里面有5000元左右是你自己的，可以续保，其余的钱是人家收的手续费。”
记者：“你可以办吗？”
罗成：“我只给你引荐，我们都有这个渠道，我们都是交给他们办。”
“救市新政”争鸣
到底有多少购房客翻过了“限购”、“限贷”政策红线，支撑了贵阳楼市坚挺不衰的成交数据，尚没有权威的信息。
而贵阳市政府在9月出台的《关于推进保障性安居工程和棚户区城中村改造及重点项目建设的若干措施》（筑府发〔2012〕68号文件），则被舆论指为推行“救市新政”。
实际上，“救市新政”主要见于68号文第三条，即“合理引导住房健康理性消费，满足各类购房需求”。
该条款下一系列措施包括有条件地“下浮贷款利率”、“减半征收契税”、“提高公积金最高贷款额度”、“购买商业、办公用房送小汽车专段号牌”等，后来备受舆论诟病的是“购房送户籍”。
该条规定：“凡在我市购买商业、办公用房和首次购买住房的，根据本人意愿可持房屋所有权证或备案的购房合同在购房区域办理入户手续或居住证，享受本市户籍人口就业、入学和就医等同等待遇，不受入住时间和购房面积的限制。”
这一波对于“购房送户籍”的舆论指摘，是与“崩盘论”叠加交织在一起出现的，其中有质疑说，既无崩盘可能，何以政府要救市？
又有媒体援引贵阳地产商的说法，认为所谓新政不过是对贵阳的误读，理由是“购房送户籍”政策一直都存在，贵阳是在炒冷饭，因此也就不存在撞“红线”。
10月28日，中天城投副总经理朱晋仪告诉《瞭望东方周刊》，她根本不觉得68号文是针对房地产救市，“比如买商业地产送车牌，这哪是救房地产，这就是针对招商引资出的政策，因为贵阳和北京一样限号。至于‘买房送户口’，你想想，外省的人来贵阳买房，谁愿意把户口落到贵阳来？而省内地州市的人买房迁户口，一直以来就有这个政策。”
而领衔报道“崩盘论”的《国际金融报》记者卢元强向《瞭望东方周刊》阐释完全不同的看法，他认为中央出台限购政策的用意在于调控楼市，给楼市降温，贵阳此时抛出“购房送户籍”，显然是给楼市升温，因此无论如何洗不脱“救市”嫌疑。
贵阳市政府日前对《瞭望东方周刊》表示，暂时不便就“救市新政”及相关问题进行解释。贵阳市住房与城乡建设局亦保持沉默。
本刊记者从有关渠道获悉，贵阳“救市新政”已引起国家住房和城乡建设部关注，贵阳市政府就此专门向住建部递交了解释报告。贵阳楼市新政未来命运如何，会否被住建部叫停，目前没有进一步消息。
扩城计划中的地产依赖
贵阳有一个漫长而庞大的扩城计划，但由于工业经济薄弱，其扩城计划的每一步推进，几乎都要依赖地产业书写完成。
至少在2003年以前，贵阳城区，一般只包括老城两区范围，即南明区和云岩区。城区核心一环，则是一片被四面环山紧紧包围住的“袖珍盆地”。
贵阳的母亲河- - -南明河，自西南往东北穿过盆地中央。于是，这座城市几百年的文脉始终都沿着河的两岸努力朝盆地四面扩张。
最早从上世纪80年代开始，贵阳就蕴酿走出盆地，把城市扩大到山的外面去。这个计划经过了将近20年光阴，2003年，贵阳市政府终于翻过了西边的黔灵山脉，迁入金阳新区办公。
市政府搬迁意味着，在老城之外，首先从西北角开拓出一个新的市级行政中心。此后近10年，金阳新区房地产业便成贵阳扩城计划的晴雨表。
新区从2006年开始大规模推地，千亩大盘也就从这一时期齐头并进。2009年，金阳楼市销量便位居贵阳全市第一；2010年，金阳新区成交量更进一步，占到全市总量的43. 83%。
进入2011年，金阳成交量占全市份额缩减到1/ 3，反超其上的，是老城周边的超级大盘花果园、未来方舟。不过，此时贵阳扩城也已经迎来崭新格局，当年9月，全长近50公里的二环建成通车，贵阳正式迈入“二环时代”。
贵阳二环恰好绕过老城群山背后，将山外的白云、乌当、小河、花溪等区串连起来，由此勾勒出一个被官方命名为“二环四路城市带”的大贵阳城市布局。
《贵阳市“二环四路”城市带控制性详细规划》方案，于2012年3月22日经专门评审会议票决通过。
公开资料显示：“二环四路城市带”规划总用地105平方公里，新增开发改造建设用地52平方公里，涉及7个区(市)及金阳新区，包括15个城市功能板块，聚集城镇人口80万，预计用5年时间建成后，贵阳核心区将拓展到近200平方公里，比原有老城区扩大近5倍，区域内人口超过200万。
这15个功能板块主要涉及商业商务、交通枢纽、产业服务、度假休闲、文化娱乐、高品质居住区和城市现代商业综合体、现代交通服务区。从中可以看出其中绝大多数功能要借助房地产投资实现。
6月17日至18日，贵阳市“二环四路城市带”棚户区、城中村改造暨产业发展项目推介会，在贵阳国际会议展览中心举行，会上贵阳精心准备了近百个项目，投资额达5000亿元。
会议闭幕第二天，《贵州日报》即报道说，“此次推介会，贵阳市精心挑选的涉及15个地块的60多个项目，受到了包括万达、碧桂园、人和、保利、恒大、首开等位列全国500强的100多家国内知名企业的热捧，最终40个项目签约成功。”
地产大佬的超级填空题
政府描绘的“二环四路城市带”蓝图，就像是一道超级填空题。未来5年，只有当一环、二环广褒土地上都被计划中的高楼填满，这项宏大决策方才交得了卷。
现在，贵州本土最大的地产商中天城投和宏立城，已成贵阳考场上的主力选手。
宏立城旗下的花果园、中天城投旗下的未来方舟，两个超级大盘恰好位于一环到二环之间。其中，花果园压住城市西南角，未来方舟压住城市东北角，两个楼盘之间，被那条穿越老城区的南明河相连。
花果园占地6000亩左右，规划人口约40万，投资规模900亿元。未来方舟占地14000多亩，规划人口17万，投资规模600亿元。“二环四路城市带”如果按计划5年完成建设后，贵阳核心区人口将超过200万。与此对比，光花果园、未来方舟两盘规划人口占到核心区全部人口数将近1/ 3的份额。
贵阳住房与城乡建设局统计数据显示，2012年上半年，两城区因受花果园、未来方舟低价入市影响，商品住宅成交推高至历史新高的35561套，占据了全市总成交套数的78%。
