河长制工作方案范例6篇

河长制工作方案

河长制工作方案范文1

一、统一思想,强化安排部署。

为进一步统一思想,明确任务,研究落实“河(湖)长制”的对策措施,切实履行好“河(湖)长”责任,由县党政主要领导在年初组织召开“河长制”工作推进会,并将会议开到村一级。

责任领导:

责任股室:县河长制办

完成时限:2020年5月30日前

二、上下联动,各级河长带着日记去巡河。

创新“巡河日记”模式,巡河日记主要反映河长巡查责任河流时发现的问题、提出的处理办法以及处理结果。各级河长要带着日记巡河履职,县级河长每季度巡河,乡(镇)级河长每月巡河,村级河长每周开展巡河,真正建立起了上下联动、齐抓共管的协调推进机制。

责任领导:

责任股室:县河长制办

完成时限:长期坚持

三、全面联动,开展各类涉河湖专项行动。

一是在采砂工作管理方面;为确保县河道采砂管理工作规范有序,调整充实了县河道及非河道砂石开采管理工作领导小组。成立了由水利、国土、环保、公安等部门为成员的联合执法小组,对全县各砂石场进行检查。在未办理采砂许可证前禁止一切开采行为。

责任领导:

责任股室:县河长制办、水资源管理股

完成时限:长期坚持

二是在岸线保护工作方面;一是我局组织人员对115条山洪沟危险区、防洪堤进行汛前隐患排查,今年指导进行4个乡镇的防汛演练,并要求各乡政府组织辖区内山洪沟危险区的群众进行防汛演练,争取危险区域内群众熟悉和知晓预警信号、转移撤离路线、避险安置点,知晓率达100%。要求当地乡政府做好各山洪危险区的两张表预案,明确细化各责任人职责,并在村域内对两张表进行公示,做到危险区内群众家喻户晓。建议当地乡政府立足防大汛、抗大旱、抢大险,提高思想认识,储备相应防汛抢险物资。并对全县的预警广播进行了维护、维修。

责任领导:

责任股室:县河长制办、水资源管理股

完成时限:长期坚持

三是开河湖“清四乱”工作;我县把河湖“清四乱”作为重点工作来抓,由县检察院、县环保局、县水利局、县国土局组成联合执法组全面开展河湖“清四乱”行动,推动河长制从“有名”到“有实”工作落实。全县各乡镇全面排查河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题,发现一处、清理一处、销号一处。

责任领导:

责任股室:县河长制办、水资源管理股

完成时限:长期坚持

五是积极开展河湖管理范围划定工作;我县1000平方公里以上河流共计5条,其中达曲(打火沟)由我县进行划定目前已完成划定工作任务。规模以下河流共计47条,开展合穷沟、俄达柯、协布沟、卓达曲、绒岔沟、斯俄沟、隆果柯、吉列柯、麦玉曲、索达柯10条河流的政府采购工作。

责任领导:

责任股室:县河长制办、水资源管理股

完成时限:长期坚持

四、工作要求。

一是加强宣传引导势头。以乡(镇)为单位,以村民为载体,做到全面参与,要多形式、多角度积极做好宣传引导工作。通过对沿河村民发放公开信、倡议书、宣传资料等方式,增强居民爱河护河的自觉性,让群众及时了解河长制工作及其重要性,引导更多的人参与到河长制管理中来,形成“共管、共享”的良好氛围。 

河长制工作方案范文2

结合当前工作需要,的会员“zplzplzpl1112”为你整理了这篇乡镇2020年河长制工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

县河长制办:

一、河长制工作开展基本情况

我镇境内辖2条河流,巴河和涌兴河;1座水库,即叶家湾水库;大小塘堰332口。根据省、市、县河长制相关工作安排,我镇2020年度主要做了以下几方面工作:

(一)进一步健全机制体制。1.成立了河长制工作领导小组和河长制办公室。成立了以党委书记黄科、镇长陈勇为总河长的工作领导小组和河长制办公室,明确了一把手负总责、亲自抓的工作格局,同时下设河长制工作办公室负责日常事务处理,张渠林担任办公室主任。确保各项任务责任到位,层层压实了责任,建立了强有力的组织结构体系。2.建立了镇、村(社区)两级河长体系,建立了巡河制度。根据县上统一安排,结合我镇实际,所辖2条河流均由党政主要领导任河长,村(社区)一级由村支部书记、主任任河段长,同时设立巡查员、联络员,明确各村(社区)“河段长”开展巡河普查工作,建立工作台账和巡查制度,签订了目标责任书,全面地掌握所管辖区河道周边的污染源,加强日常巡查,镇主要领导各巡河24次,村(社区)各巡河48次,发现的问题及时制定整改方案,落实整改措施。

(二)进一步完善了《丰乐镇河长制工作方案》。根据省、市、县河长制工作相关要求,经镇党委政府研究特制订我镇河长制工作方案,方案对我镇河长制工作做了详细的安排部署,明确了目标,细化了措施,为我镇河长制工作开展指明了方向。

(三)实施“一河一策”。我镇根据河道性质落实了河长、河段长、联络员、巡视员,建立了河道档案,形成了“一河一档”。同时根据每条河道存在的问题逐条提出了个性治理方案,形成了“一河一策”、建立了河道管理保护“四项清单”,我们还制作了公示牌进行公示,每年更新内容,接受群众督促。

(四)认真开展了清“四乱”活动和持续开展“六大”行动。2020年群众举报的两件对河水有污染的现象:一是黎明村7组群众举报的在巴河采砂石的船有漏油的现象和乱倒生活垃圾的现象;二是丰乐村6组的群众举报的离涌兴河较近的新丰乐园养鱼场乱到垃圾的现象。镇河长制办和环保办非常重视此事,第一时间组织人员对这两起事件进行了实地调查取证后,并对采石船老板和养鱼场老板做了严肃的批评教育,要求他们马上整治好,以后不能再有类似事件发生。

(五)各单位部门配合联动。工业方面加大了环保执法力度,联合环保部门对排污企业进行专项治理,处理好三废排放,排查各企业相关环保手续是否齐全,对证照不齐的发放了整改通知书;农业方面对实施畜禽养殖、水面养殖、入河垃圾进行全面清理,各村(社区)对辖区主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理,对乱倒者做了严肃的处理。

二、存在的问题

一是日常保洁工作难度大。沿河两岸的居民治水护河的意识还不强,配合“河长制”工作及整治的热情和积极性不高,参与度不高,向河里乱倒、乱排等现象还时有发生。

二是各方配合不够紧密。在“河长制”工作中,发现问题抓整改,靠镇、村(社区)现有的力量是无法完成的,一是职能不配套,二是工作力量跟不上,需要各上级职能部门相互配合,才能快速解决发现的问题。

三是河道污染问题整改资金缺乏。镇域河流分布多、流域广,沿河污染较大,特别是场镇生活污水直排问题还未根本解决,建镇后涉及两个场镇,只在丰乐镇场镇建了1个污水处理厂,黎乐场镇还未解决。

四是垃圾分类未真正形成,根源在岸上在人。群众的环保环治意识还差,镇村党员干部的宣传力度还不够,镇村垃圾的处理还不够及时和有序运行。

五是个别巡河员责任心不强,巡河次数不够,对群众的宣传较少。

三、下步工作重点

1.坚持落实“河长制”,强化长效保洁。我镇将以强化落实“河长制”为切入口,从突击整治向制度化、常态化推进,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织联合整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。

2.加强统筹协调、组织指导和监督。进一步发挥好牵头、组织、协调、指导及督查作用,及时掌握工作进展情况和存在的问题,形成联动机制,形成工作合力,推进治水工作。

3.从源头抓起,搞好治本建设。建好沿河的居民生活垃圾堆放池,并不定时清理;抓好各养殖场的环保达标,无任何直排现象发生;积极争取垃圾中转站和垃圾填埋场的标准化建设;引导并强化村民对农业所用农膜、农药袋等废弃物不能乱扔,要放到特别的垃圾箱里,统一回收无害化处理。

4.强化宣传教育,努力营造氛围。积极运用各种平台和形式,加强对治水护河工作的宣传,着力提高居民及企业的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督“河长制”工作的良好氛围。

5.有条件的话,在沿河关键位置装上摄像头,在办公室都能巡河,都能发现些问题,可以立马制止,时时监督监控。

河长制工作方案范文3

一、做好水旱灾害防御工作

按照上级部署修订完善各类应急预案。落实各项水旱灾害防御责任制度。继续扎实做好今冬明春抗旱工作,抓好水毁工程修复,增强工程防御灾害能力;要做实汛前准备。建立并落实各类责任,抓好防汛物资储,做好各类水工程度汛方案,开展水利工程防御检查,抓好隐患排查整改;做好值班值守,落实山洪灾害防御指挥系统维护,及时信息报送;要落实山洪地质灾害防御措施,开展避险宣传与培训,组织防灾避险演练,增强群众避险意识;要抓好强降雨过程应对工作,确保实现年度水利工程以及山洪灾害防御防汛目标。

二、协助河长办做好河长制工作

1、高标准规划建设碧道。密切配合省市河长办开展万里碧道远期规划和近期建设,指导各乡镇结合现有项目开展碧道建设工作,总结经验,推进和完善我县碧道建设项目。

2、继续开展“五清”“清四乱”专项行动。把“五清”(清污、清漂、清淤、清障、清违)专项行动纳入河流管护常态化工作。

3、加快推进河湖管理范围划界工作。完成当年上级下达的河流划界工作清单任务;完善已划界河流的河道范围管理。

4、健全机制,发挥河长办统筹协调作用。统筹发挥县级河长助理和联络员的作用,让河长助理在县级河长巡河、召开河长会议、催办督办巡河发现问题等事务中切实发挥好河长助手的作用;完善“一河一策”“一河一档”;进一步强化县河长办公室统筹协调流域涉河湖事务的作用。

5、夯实河长制信息化平台水平,助推智慧平台精准监管。 进一步推广“广东智慧河长”平台使用,跟进“广东智慧河长”、“广东省河道信息查询和公共服务平台”、“全国河长制湖长制管理信息系统”基础数据填报和动态信息更新。

6、开展联合执法,严厉查处涉河违法违规用地案件。强化日常动态巡查,督促指导各级执法监察部门利用在线巡查系统对涉及河岸线的违法用地行为及时发现、及时报告、及时制止、及时查处到位。

7、加强宣传教育,营造河湖管护良好社会氛围。广泛开展生态文明和河湖健康教育宣传;加强河长制湖长制教育培训;广泛发动民间力量护河治河。

三、加强水行政执法

1、继续加强执法队全体人员思想政治学习和业务知识培训,增强执法队伍法制化、制度化、程序化执法意识,增强工作人员业务能力、执法服务水平,计划参加上级水行政执法部门对执法人员和管理人员的系统培训。努力提高水行政执法队员的整体知识水平和执法能力。

2、继续加大水法律法规的宣传力度,结合“世界水日”“中国水周”等活动,采取多种多样的宣传方式,提高广大群众对水法规的认识。

3、加大巡查力度,坚持每周至少二次巡查,对于通过举报、交办,巡查中发现的各类水事违法案件,做到及时处理,严肃对待,办理的水事案件做到事实清楚,证据确凿,程序合法,引用法律条款正确。

河长制工作方案范文4

一、指导思想:以“三个代表”重要思想为行动指南,以“提高认识、加强领导;确立目标、做好规划;明确职责、增加投入;强化管理,狠抓落实”为工作原则,并狠抓各项工作措施的落实。

二、XX镇江河卫生的现状及存在问题。

(一) 江河支流总体分布概况

XX镇位于XX市西北部,总面积168.7平方公里,总人口3万人。境内河溪众多,主要有丰溪河,大江水河等。全镇河溪总集雨面积250k㎡,河流总长25km,流经辖区内除XX、XX以外的11个村委会。

(二)江河卫生状况

江河中塑料袋、泡沫盒、纸张、化纤等悬浮物常充斥河中,存在乱挖乱采的非法采沙、非法占用河滩地、弃置土渣垃圾导致河堤受损的现象。

(三)造成江河卫生污染的主要原因

1、餐饮服务业废水和居民生活污水这些生活废水未经处理而直接排放所致;

2、镇卫生院的医疗卫生废水没有经过消毒处理就直接排放到河中,医疗垃圾没有经过处理倒入河中造成污染;

3、农业生产和生活废弃物如农药化肥袋瓶、包装泡沫、薄膜等污染。

三、整治江河卫生的主要措施

(一)提高认识,加强领导。

XX镇党委、政府要将江河卫生工作摆上重要议事日程,充分认识到抓好江河卫生工作,对于提高广大群众的健康水平,保护和美化生态环境,改善XX镇的投资环境,促进当地经济和社会可持续发展,全面实现小康社会,均具有重大而深远的意义。镇政府成立了“XX镇治理江河卫生工作领导小组”,由镇长担任组长,主管环保工作领导任副组长,并根据人事变动,及时对领导小组成员进行调整,切实加强对这项工作的领导。并要求沿河各村委会也要成立相应机构,抽调专门人员共同把这项工作抓紧、抓好、抓落实。

同时,XX镇还切实抓好江河卫生的调查研究工作,为制定江河卫生整治工作的决策提供依据。加大环保宣传力度,通过各种会议、广播电视、张贴标语、出专栏、中小学生环保知识课等形式,大力宣传江河整治的意义和有关环保的方针、政策、法规。并指导各村制定了环保村规民约,提高全民环保意识。推广无公害种植技术,减少农药等对河流的污染。

(二)确立目标,做好规划。

XX镇按照上级有关要求,制定了《XX镇江河卫生整治工作实施方案》,方案按时间分启动阶段(2003年12月前),主要是成立工作机构,制定实施方案等;实施阶段(2004年1月——2007年12月),主要是建章立制、完成相应的各个江河卫生治理项目的硬件建设;结案阶段(2007年1月——7月)三个阶段,主要是对照有关要求进行自查,接受上级有关部门的结案检查。实施方案的制定确保了XX镇江河卫生整治工作有目标、有组织、有步骤地稳步推进。

切实做好整治规划,实施“清水河”工程。镇环保所每年要制定年度环保工作规划,将实施“清水河”工程作为一项重要工作去抓落实,在全镇范围内,开展保护母亲河行动;对固体垃圾进行无害化处理,防止垃圾倒入河流污染水源。

(三)明确职责,增强投入。

江河卫生整治工作涉及面广,需要各村委会、各部门、各机关单位的通力合作,齐抓共管,才能如期实现整治目标。XX镇明确规定,XX镇治理江河卫生工作领导小组成员是江河卫生整治工作的责任人,负责结合实际将《XX镇江河卫生整治工作实施方案》落到实处。镇环保所作为主要职能部门,加强对饮食服务业排污的监督管理,严格按照“三同时”制度,把好建设项目的环保关,防止新污染源的产生。

江河卫生治理工作是一项民心工程,是造福子孙后代的一项长期性工作任务,必须有人力,物力、财力的保证。结合山水田林路整治,通过“几个一点”的方式筹集资金,加大投入,保证江河卫生整治工作的顺利实施。

河长制工作方案范文5

区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下,在上级行政部门的大力支持下,严格按照《省河道管理条例》的各项规定和要求,着力在依法保护河道,加强河道建设,规范河道管理等方面下功夫,全区河道管理工作逐步向规范化、法制化迈进。

一、基本情况。

区地处市中部偏北、黄河上游,总面积X平方公里,辖X乡X镇X个街道办事处,总人口X.X万人,全区耕地面积X.X万亩,有效灌溉面积X.X万亩,实施农业高效节水面积X.X万亩。

二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。

(一)强化宣传引导,不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念,自觉运用法律手段规范各种水事活动,区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间,通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》,全年共发放宣传单X余份,宣传手册X余册。

同时,将《河道管理条例》列入普法内容,选择典型案例,以案说法,加大了《河道管理条例》的宣传深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动,共参加省、市、区的各种培训不少于X余次,做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识,为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。

(二)

强化执法监管,努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规,完善了相关执法制度,坚持定期巡查和不定期巡查相结合,对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法,共巡查河道X余次,累计发放《责令停止违法行为通知书》X起,关停非法采沙场X家,拆除洗沙设备X台套,依法行处理水事矛盾纠纷X起。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

(三)强化项目建设,大力开展河道堤防除险整治。

截止目前,已建成的河堤X公里,其中黄河干流X.X公里,堤防X.X公里护岸X公里。X年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm,新建提防XKm,护岸X.XKm,完成投资X万元。工程建成后可保护耕地X.X万亩,保护人口X.X万人,可以有效提高河道的设防标准,改善河道现状,恢复和强化河道行洪等综合功能,稳定河势;提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力,使国家财产和人民的生命安全得到保障。

(三)制定工作方案,深入开展河道划界工作。

我区需要划界的河流共X条,分别为杨稍沙河、、、,四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求,结合我区实际情况,我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》,目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成,并发出了公告,水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。

(四)强化体系建设,积极开展河长制工作。

一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求,建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长X名、区级河长X名、业主湖长X名,乡级总河长X名,乡级河长X名,村级河长X名,在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌X块,各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。

二是组织召开总河长会议X次,对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报,对全区河长工作进行了安排部署。

三是督促各级河长巡河、履职尽责,并对部分《河长公示牌》进行更新。

今年以来,各级河长共巡河X次,解决河湖问题X起。

四是开展专项整治行动,发出《督办令》X份,开展联合执法X次,排查出涉河湖违法问题X个,完成整治X个,正在进行整治X个。

水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中,发现黄河段河道管理范围内存在的问题X起,区完成清理整治X起。

三、河道管理制度落实情况。

河道采砂执法情况:近年来水政监察大队组织河道执法巡查X余次,平均每周巡查X次以上;发放责令停止违法行为通知书X起;拆除非法洗沙设备X台套;关停非法采沙场X家。立案调查X起,结案X起。对非法采砂等违法行为处以罚款X万元。

开展联合执法情况:区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动,动用挖机X台,铲车X辆,运输车X辆,同步开展工作,进行强拆,取缔黄河段采砂场X家,清理污染和非法占用河道X处X.X公里,整改拆除违法建筑X处X平方米,清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨,疏浚了河道,确保行洪安全。通过一系列强有力的举措,在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

五、存在的问题。

一是《条例》宣传教育不够深入。宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等,效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够,法律意识不强,对农村和相关企业的普法宣传重视不足,河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实,个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金,影响了河长制工作的顺利开展,同时河(湖)长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策,存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。

五、下一步工作打算,一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。

全面提升干部素质,坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,运用理念指导工作实际,使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题,以此为鉴,强化干部职工法律意识,坚决有力推动河湖清“四乱”工作。

二是进一步健全长效机制,巩固河道治理成果。

严肃查处各类河道违法案件,努力将各类违法行为消除在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度,协调解决在工程建设中存在的问题,确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度,按照汛期不过,检查不止的要求,切实做好各项防汛检查工作,确保河道安全度汛

三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。

督促各级河长全部上岗到位,严格执行“区级总河长半年X巡、区级河长每季度X巡、乡级河长每月X巡”的规定,对各自管辖的河道全面摸排,建立健全巡河台账和巡河日志,密切跟踪所属河流的“四乱”问题,对所管辖河段深入一线,切实履职尽责,发现问题建立问题清单,实行销号制度,及时清理问题;对已整改的问题,开展“回头看”确保已整改的问题不回弹;同时开展河道日常保洁、监督管理工作,充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。

四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。

、、划界工作已于X月开始计划,X月底前完成划界工作。对于区剩余的X条沙河开展实地调研,以确定是否划界。

河长制工作方案范文6

在县水务局,镇政府领导下,高阳镇水务站2018年河湖(库)长制工作取得了取得了长足的发展和进步,但在发展过程中也呈现了些许问题和不足,现将2018年河湖(库)长工作总结如下。

一、优化组织结构,加强组织建设。

1、优化河湖(库)长组织结构。在之前的镇、村二级河湖

(库)长制体系的基础上,优化河湖(库)长组织结构,设立多名政府及党委领导,细化职责,加强对河湖(库)的领导与管理能力。   

2、健全河湖(库)长工作制度。完善河湖(库)长制工作会议、河湖(库)长巡河制度、督查、考核和信息报送等9个相关制度。要求各镇、村级河湖(库)长办严格按照工作制度开展工作,各镇级河长保证一周至少巡查一次,各村级河长每天以图片方式在工作群汇报巡查情况。出现问题进行“一策一事”定策,保留“一点三照”等资料,镇、村级河湖(库)长必须及时巡查确保整改完成。

3、科学管理河湖(库)长工作。扩大河湖(库)长工作职权,提高镇、村级河湖库长主动权。科学细分河湖(库)长工作角色,河湖长制办公室主要担任提供、传达信息、收集资料及监督的角色,村级河长主要担任河湖库日常管护与巡查、查找问题提出整改方案、向河湖长办上报信息的角色,镇级河长主要担任监督巡查、督促整改、检查整改成效的角色。明确相关职责,形成河湖库治理合力。

二、积极开展宣传,加强舆论引导。

1、设置河湖(库)长制公示牌及防汛责任牌。在每个河湖库周边设置河湖(库)长公示牌,并均按省文件要求,公示了举报电话、联系单位电话、河湖(库)长、专管员手机号码等信息。方便周围村民随时了解信息及举报。设立防汛责任牌,公示河湖库防汛六大责任人信息。另外,还在一些河湖库旁设立了安全警示牌。

2、积极召开河湖(库)制工作相关会议。2018年上半年,镇河长办组织召开了“迎春行动”动员会、防汛抗旱动员会及河湖长制工作督办会等会议,宣传布置河湖(长)制工作,强调河湖(长)制工作的重要性,确保每一个镇、村级河长明确自己的职责与义务,积极投入到河湖(库)长制工作中来。

3、多样化宣传河湖(库)长制工作。在上半年河湖(库)长制工作中,我们利用横幅、报纸等媒体对河湖(库)长制工作进行了宣传,力图营造全镇重视、关心、呵护河湖(库)生态的浓厚氛围。

三、认真落实主要任务,确保工作取得实效。

1、积极开展“迎春行动”。打响碧水蓝天保卫战,开展“迎春行动”,通过“非法捕捞专项整治行动、生活垃圾专项整治行动、侵占水域岸线专项整治行动、河湖库确权划界专项整治行动、水葫芦、水花生专项整治行动”五大专项整治行动,整治河湖库存在的“五乱”突出问题,并及时进行监督检查与总结,确保“迎春行动”取得实效。

2、认真部署“清流行动”。根据省2号令的要求,组织学习省2号令内容,分析各项具体工作,开展河湖(库)督查,并通报水质监测不过关的河湖(库)及重点断面违规,通知各镇、村级河湖库长及时监督整改。全面取消河湖(库)承包养殖合同,确保河湖(库)生态环境得到恢复,严守生态红线,维护生态功能。

3、拆除或整改河流周边污染源,杜绝畜禽污染。联系县畜牧局领导及专业人员,巡查整改河湖库周边畜禽污染源,制定“一场一策”治理方案,实现科学养殖、环保养殖。加强对王咀水库周边养殖场的科学管理,及时整改还未整改完毕的养殖场。关闭对刘庙、沙山水库水质影响严重的养殖场,不定期进行巡查,形成长效机制,保护河湖库生态环境,优化水质。

4、进行水质监测,强化水质监控。依托县环保建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系,加强断面水质监测,设定固定监测点,掌握水质动态变化情况,实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况,分清治污工作责任,力求断面水质逐步好转。根据水质监测结果分析各个河湖(库)水质存在的问题,并要求水质较差的五个水库分析原因,提交整改方案并及时进行整改。

5、积极进行防汛准备,提高警惕进入防汛阶段。制定小(一)型水库和小(二)型水库的防汛调度规程、防汛调度运用计划及防汛应急抢险预案,要求防汛六大责任人熟记防汛方案,以便及时应对出现的问题。参加沙洋县防汛比武演练,并实际操作散浸等应急方法,学习观看其他防汛中容易出现的问题的应对方法,通过实际操作,现场学习来身临其境的学习与应对防汛各种问题。确保防汛期间处理问题有条不紊。

四、严格监督考核,加强问责追责力度。

1、开展湖库专管员履职情况年度考核。根据县《关于开展河湖库专管员履职情况年度考核的通知》的要求,认真进行专管员履职考核,加强督查,查漏补缺,及时发现问题,全面整改提高。 

2、强化领导工作监督。推动各级河湖(库)长、河湖(库)长办和各成员单位开展分片区、分流域等不同形式的督查活动,督查中加强对基层单位的指导,一级抓一级,一级对一级负责。通过督查发现问题,推动工作,抓出成效。

3、加强日常巡查监督力度。利用微信工作群,要求各河湖(库)及时上报巡查照片,对于已经出现的问题严格实行问题清单管理,一案一事定策,24小时一点三照对比,并把这些日常巡查与整改纳入年度综合考评中。

五、存在的问题

一是河湖(库)长制工作意识不强。全面推行河湖(库)长制工作是深化改革的一项重大举措,各级政府对河湖(库)长制工作正在全面的探索,各级河湖(库)长对工作任务、措施、形式、内容等尚不能全面掌握,群众对河湖(库)长制还不了解,更没有形成全面保护河湖库的良好氛围。 

二是河湖(库)长办的执行能力较为薄弱。虽然强调河湖(库)长办是党委、政府的河湖(库)长办,但河湖(库)长办设在水务部门,相对于其他权利部门较为弱势,各项工作的推动力不足,在监督检查通报上缺少权威性、震慑力。许多包联部门就把河湖(库)长制当作是水务部门的工作,协调主动性不高,其抓共管意识不够,导致一些问题无法及时发现或者解决。

三是河湖(库)长制基层培训工作不足。河湖(库)长制基层工作培训不够充分,特别是针对基层工作人员对于中央、省里的政策、措施及各项工作理解不到位,常常事倍功半。 

四是河湖(库)长制长效管理机制不完善,监管不力。农村生活垃圾、污水排放、河湖边垂钓现象时有发生,而解决方式通常只是将垃圾清除等,而随后未能形成科学的长效的管理机制,所以屡次整改问题却屡次存在。部分河湖长监督力度不足,未建立长效管理机制,对河湖库的管理仅仅只围绕应付检查开展日常工作。

五是农业面源污染问题。部分河湖库附近基本农田面积大,长期使用化肥、农药等,加上沿岸堆放焚烧秸秆,农业面源污染形式依然严峻。特别是到了雨季,农业面源污染物通过农田灌溉沟渠进入河道,对河道水体产生污染。虽然针对此问题对排口进行多次封堵或引入河道污水管网,但汛期来时,沿线农户为了防止农田被淹多次打开或临时水泵抽排到河道内。

六是无补水通道问题。部分河湖库无补水通道,河道内无水源补给或补给不足,河道水动力、水活力不足,水体流动性差,导致水体较差,容易造成水质污染等问题。

六、2019年工作要求

一要加强河湖(库)长制工作的宣传和培训。要加大对河湖(库)长制的宣传力度,让广大群众认识到河湖库治理与保护的重要性,树立青山绿水就是金山银山的理念,积极参与河湖(库)长制工作,同时加强各级河湖(库)长,特别是基层河湖(库)长的培训,让其知其责,履其职。 

二要以问题为导向编制治理方案。要结合环保督查整改,全面开展河湖库调查,编制 “一河一策”实施方案,结合问题清单、责任清单和措施清单,将各项工作落实到县、镇、村以及各成员单位,解决河湖库管理保护的突出问题,特别是周边畜禽养殖场“一场一策”的编制与实施,确保按质按量完成既定目标。 

三深化河湖库水域专项整治。在编制“一河一策”方案的同时,全面开展专项整治工作,继续深化农村水环境、生活垃圾治理、排污口整治、水葫芦、水花生清理、黑臭水体、岸线整治等专项整治行动强化所有保护名录河湖库的治理与管护。

四要加快建设河湖(库)长制信息管理平台。对河道的基本概况、水质、水环境等情况进行详细调查,对入河排污口进行定位和编号,对河道存在污染源、河道保洁、河道整治过程中存在的问题等逐项进行登记。通过建立河湖(库)长制数据库,建成河湖(库)长制指挥作战图、巡河执法管理和绩效考核管理为主体的信息管理系统,实现河湖库基础数据、业务管理、综合展示等功能,建立信息化、智能化、精细化的长效管理机制。

五要充分发挥各职能部门的作用。协调各职能部门同步治污,并积极争取项目、资金支持,解决垃圾排放处理及水源保护的问题。尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的社会氛围和工作机制。

六要加强监管与处罚力度,严格考核制度。加大惩治力度,对环境违法“零容忍”,使依法保护环境成为新常态;加强环保、水务、水产、城管等部门的行政执法联动机制,依法严厉打击向河道偷排、乱排污水、倾倒垃圾,以及乱占乱建等违法违规行为。加大对河湖长巡河记录和工作进行检查,对监管不力的河湖长实行问责制度。对各级河湖长进行考核,并将考核结果进行通报利用。