战略新兴产业范文1
2009年12月27日，总理在接受新华社记者专访时这样说道：“下半年，我们开始考虑从对产业的科技支撑，着手研究培育新的经济增长带，特别是新兴的战略型产业。”“我知道世界各国都在考虑占领科技的制高点，也就是占领新型产业的制高点，这些才真正决定着一个国家的未来。”
2010年2月20日，全国两会召开前夕，国家发展改革委宣布，由其牵头，科技部、工信部、财政部等20个部门或单位负责人组成的加快培育战略性新兴产业研究部际协调小组已经成立，并正式启动了加快培育战略性新兴产业发展思路的研究工作。小组一成立就兵分两路展开对战略性新兴产业的调研并加紧编制战略性新兴产业发展的“十二五”规划。
与此同时，《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定》和《战略性新兴产业发展“十二五”规划》两个文件的起草工作也在那个时候同时展开。
2010年3月5日，十一届全国人大三次会议在北京开幕，在政府工作报告中指出：大力培育战略性新兴产业。国际金融危机正在催生新的科技革命和产业革命。发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来，必须抓住机遇，明确重点，有所作为。要大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车、“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。
“战略性新兴产业”成为了2010年全国两会期间的关键词之一，围绕新兴产业的各种提案、议案受到关注，媒体对各位领导接受采访时透露的产业规划及时解读，各相关产业的专家对围绕新兴产业的各种问题答疑解惑……人们对这个中国十大产业振兴政策后的又一剂“强心针”表现出了极大的兴趣。
不仅是两会期间，社会各界从此展开了对何为“战略性新兴产业”的热烈探讨。行业、企业力争早日参与其中，都以能被其包含或向其发展与之产生关联为目标。相关产业得以迅速发展壮大。
2010年6月7日，在中国科学院、中国工程院院士大会上发表重要讲话，提出了当前要重点推动的8项科技工作，包括能源资源开发利用技术、新材料和先进制造技术、信息网络技术等等，与即将出台的新兴产业方向高度契合……
随着中央层面的规划逐渐清晰，各地政府纷纷加入到相关调研和规划的制订工作之中。一个个省级的新兴产业规划相继出台，据不完全统计，当时有超过20个省份已经根据实际情况制定或正在制定本省的新兴产业发展意见，内容涵盖各个新兴产业。一个继中央十大产业振兴规划之后，涉及多个行业、产业，覆盖全国的战略性新兴产业大拼图正在逐渐成形……
2010年9月8日，主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升中国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。
2010年10月18日，国务院办公厅下发9月8日国务院常务会议通过的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。《决定》明确了现阶段战略性新兴产业发展的七个重点产业包括：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车，今后将强化各产业的科技创新力度，提升核心竞争力，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。同时，国家还将积极培育市场，营造良好市场环境；深化国际合作；加大财税金融等各方面的政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。
2010年10月18日，中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。
培育发展战略性新兴产业。科学判断未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，强化核心关键技术研发，突破重点领域，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业，切实提高产业核心竞争力和经济效益。发挥国家重大科技专项的引领支撑作用，实施产业创新发展工程，加强财税金融政策支持，推动高技术产业做强做大。
深化两岸经济合作，落实两岸经济合作框架协议，促进双向投资，加强新兴产业、金融等现代服务业合作。积极扩大两岸各界往来，加强两岸文化、教育等领域交流合作，依法保护台湾同胞正当权益。充分发挥海峡西岸经济区在推进两岸交流合作中的先行先试作用。
2010年12月3日，中共中央政治局召开会议，分析研究2010年经济工作。会议提出，要扎实推动产业结构调整，制定出台战略性新兴产业发展规划，加强以企业为主体、以市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，促进企业技术改造和兼并重组，大力扶持中小企业发展。
战略新兴产业范文2
股市是经济的晴雨表。今年以来，资本市场对新兴行业乐此不疲的热情，已经暗示了中国经济的前进方向。6月18日，国家发改委副主任张晓强在出席第四届中国生物产业大会上表示，现阶段我国要以节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车为重点，推动战略性新兴产业的跨越发展。此番表述中提到的“七大方向”，是发改委首次对外透露的。国家发改委正与有关部门一道开展调研，抓紧谋划加快培育和发展中国战略性新兴产业的总体思路、重大任务、政策措施和相关规划。
其实，今年以来，公募基金早就对新兴行业垂涎三尺，表现为对中小盘股票的追捧。截至6月21日，代表大盘风格的上证50指数为1933点，基本上处于2009年5月份的区间，距离2007年4772点的“峰顶”，现在尚在半山腰。然而，代表中小盘的中小板综指6月21日收报5703点，该指数在今年一路上扬，热度不减，4月上旬就创下历年来新高，达到6625点高位。尽管中小板、创业板的市盈率已经很高，但资本市场的关注点依然没有改变。只不过因为4月16日以来的房地产调控，这一板块才有所调整。
资本市场的选择，与政策有着密切关系。政策一方面对原有的传统产业加以调控，另一方面对新兴的产业加以扶持，有压有托，因此，资本市场顺势而为也是理所应当。
近来，不断有券商看好新兴产业。安信证券首席策略分析师程定华表示，新一轮牛市宏观和微观基础正在萌芽状态中，但是远没有达到成熟的状态。战略上应关注新兴产业和大众消费品行业，战术上可以参与传统行业的反弹。下一次牛市根基一定是由新兴产业和大众消费品构成的，而不是由传统行业构成的。
战略新兴产业范文3
关键词：新兴产业;培育;政府;市场
中图分类号：F062.9
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）20-0050-02
一、 战略性新兴产业培育进程中存在的问题
当前，战略性新兴产业培育正在形成热潮，各地政府摩拳擦掌，正在加紧制定发展规划和相应的扶植政策，以图抢占未来竞争的制高点。这种只争朝夕的进取精神令人敬佩。然而，从各地战略性新兴产业培育和发展的现状来看，也有一些值得关注的问题。
1.政府主导模式，从各地陆续推出的投资计划来看，不少地方政府仍将自己定位于战略性新兴产业主攻手的位置，政府大包大揽直接参与产业投资与建设，在制定新兴产业规划时忽视产业自身发展规律和地区产业实际，而是沿用计划经济思维模式主观地定指标、上项目。例，广东等地陆续推出的巨额投资计划，2010年将启动45项战略性新兴产业和高技术工程的投资，项目整体投资额约1 043亿元。不少地方还提出了过高的规划指标，如上海和广东的十二五规划就提出五年内实现战略性新兴产业产值翻番的指标。
2.急功近利，有明显贪大求全、大干快上倾向，一些地方引进高端产业项目，且以短期内形成大规模产能为主要目的，培育战略性新兴产业的竞争已经异化为竞相扩展产能上投资项目，进而演变为圈地块、争补贴、上投资的“锦标赛”。这种重引进、重规模、轻消化吸收、轻创新，追求短平快发展的做法，使基础研究、技术积累和研发创新未受到足够重视，核心技术也就难以取得实质性突破。使某些战略性新兴产业在产能规模上虽然跻身世界前列，但因缺乏核心技术作支撑而处于全球产业链的低端，形成高端产业的低端制造、重复建设和低层次竞争局面。例，新能源（特别是光伏电池）领域的技术依赖、重复建设和低层次竞争已经使整个产业陷入困境。
这些问题说明，当前一些地方战略性新兴产业培育指导思想存在误区，即过于看重政府的作用而过于轻视市场的作用，急于求成的心理使其直接按照计划模式来培育新兴产业。如不加以纠正，战略性新兴产业培育工作就可能走上歧路。
二、战略性新兴产业培育进程中政府与市场的关系
在战略性新兴产业培育进程中政府与市场的作用各是什么，政府工作在战略性新兴产业培育进程中如何正确定位？这是必须明确的首要问题。事实上，政府与市场是推动经济、社会发展的两个轮子，两者的作用在一定条件下相互依存，在一定条件下又相互转化。正确处理好政府与市场的相互作用，是做好战略性新兴产业培育工作的关键所在。
战略性新兴产业的培育和成长需要政府大力支持是不容置疑的，政府在培育新兴产业发展进程中的重大作用应是组织引导者而不是主攻手。政府工作的重点应当定位于自己擅长、并且社会最需要发挥作用的领域，而不应本末倒置。政府主导的长处在于能够有效整合资源。在经过充分论证无误，且条件成熟（例如掌握了核心技术和有可持续研发创新能力）的前提下可以集中全社会力量，组织多部门多企业协作，实施大规模财政支持，迅速形成产业链竞争优势，进而巩固成果，使其成为真正的战略性新兴产业。然而，如果违背战略性新兴产业自身发展的客观规律，结果可能会适得其反。政府决策层远离技术前沿和生产一线，既缺乏专业技术知识，又缺乏市场竞争的实践经验，容易理论脱离实际，让政府指导产业发展方向或技术路线，失误率很高，一旦决策失误，将给经济带来巨大损失。
政府主导发展模式本质上是计划模式，与市场机制的最大不同在于，市场机制的产业竞争优势主要来自科技创新和科学管理，而政府主导的产业竞争优势主要依靠权力和其选择的扶植政策。因而，对新兴产业培育效果和后续发展的可持续性将产生截然不同的影响。一般而言，依靠政策扶植和技术引进由政府主导而形成的新兴产业，无论其规模有多大，由于缺乏核心技术和竞争优势而很难具备战略性，只能充当技术输出国的打工者。改革开放以来，我国曾先后引进过许多的技术和数以百计的生产线，但由于未能掌握核心技术，关键零部件至今仍需进口，技术仍然需不断引进，始终无法打造出自己的战略性新兴产业的实例就是一个典型教训。因此，正确估计政府主导对培育新兴产业的利弊得失，才能更好地把握政府与市场作用的关系。
另一方面，作为新兴产业发展的主角企业，对产业发展规律及动向比政府有更多的实践经验和更准确的把握和了解，由于企业是按市场机制运作的，其投资决策需承担经济风险，因而企业投资决策更理性更科学，其决策的成功率和投资收益率远高于政府。因此，市场主导不但能够有效避免造成资源浪费的盲目投资，而且也有利于战略性新兴产业的健康成长。与政府主导培育模式相比，靠市场机制培育的新兴产业费时长，其最终形成产业方向也不一定与政府规划的愿望相同（这也是当前地些地方政府不愿采用的主要原因），但经过市场优胜劣汰洗礼而形成的产业却具有更强的生命力，因而也更具可持续发展的竞争优势。
战略新兴产业范文4
【关键词】战略性新兴产业；中小企业；进入壁垒
【中图分类号】F276.3 【文献标识码】A 【文章编号】1002-736×（2012）07-0108-04
战略性新兴产业具有广阔的发展空间和良好的前景效益。已经成为世界各国调整产业结构、转变经济发展方式、探寻新的经济增长点和抢占世界经济发展主动权、主导权和话语权的重要战略。中小企业作为我国国民经济的重要组成部分，不管是从它对经济发展的作用，还是从战略性新兴产业本身的资本需求和产业链的构建来看，它都应该成为战略性新兴产业的重要补充甚至是重要推动力量。破除中小企业进入战略性新兴产业的行业壁垒，为其提供公平、良好的发展环境是未来时期战略新兴产业得以良性、健康和可持续发展的重要保障。
一、中小企业是战略性新兴产业发展的重要补充和支撑
战略性新兴产业具有很强的产业带动性，需要完备的产业链的支撑，又需要国有企业、民营企业和大型企业、中小企业的相互配套。发展战略性新兴产业确实需要国有企业先进的技术和强大的资本的支持，但单靠某项技术、某个产品或者环节并不能实现战略性新兴产业的有效发展，其必须建立在整体产业链协同发展的基础之上，在完成高技术含量的产品之后还必须能够根据产品市场走向提供相关的配套服务，尽量降低产品的成本，促进战略性新兴产业的联动良性循环发展。现实中，由于体制因素的影响，国有企业政策操作的非灵活性和市场反应的迟缓性，战略性新兴产业也需要具有市场快速反应能力和灵活性的中小企业作为补充。同时，很多创新产品和创新业务都有一个“从小到大”的成长过程，在某些领域和项目，国有企业并不愿意或者也不具备条件或优势，而中小企业恰恰具备了国有企业没有的优势或者可以发展其不愿意发展的项目，从而在某些细分市场上形成自己的竞争力。此外，中小企业一直是科技创新最为活跃的主体，其依托灵活的经营理念、敏锐的市场反应以及高效的激励机制，在技术创新中取得了长足进步，在一些高技术含量的项目研发中发挥了重要作用，并逐渐成为了科技创新和人才培养的重要孵化器。有数据显示，全国约65%的发明专利、75%以上的企业技术创新和80%以上的新产品开发均由中小企业提供。中小企业在全国高新技术园区、科技园区中的比例超过了70%。2010年底，国家高新技术企业中的中小企业比例达到82.6%。这足以说明了中小企业在战略性新兴产业发展中的重要性。
二、中小企业发展战略性新兴产业的进入壁垒因素分析
进入壁垒又称进入门槛，是指相比较刚进入市场的新企业（包括新设立的企业和由其他领域进入新产业领域的企业）而言，现有企业所具有的竞争优势，或者说是新企业进入新的产业领域所面临的各种不利因素和障碍。进入壁垒分为结构性进入壁垒和策略性壁垒。结构性进入壁垒是欲进人企业本身无法支配的，由欲进入产业的技术、政策法规、规模经济、市场需求特点、市场容量和消费者需求偏好等决定；策略性进入壁垒是指现有企业为保护其在该产业领域的市场占有率、竞争优势和垄断利润等有意识地采取相关行为以阻止其他企业进入的壁垒。在战略性新兴产业发展的过程中，中小企业的进入壁垒主要体现在以下四个方面。
（一）资本壁垒
资本壁垒主要是通过必要资本量来体现，即企业进入新产业需要投入的最低资本。不同产业因技术、生产和销售等特性不同对其必要资本量具有较大差异，而且必要资本量因产业所处的不同发展阶段而有所不同。通常来说，必要资本量越大，企业进入的难度就越大，资本壁垒要求也就越高。就战略性新兴产业而言，由于对技术创新能力要求较高，其所需的必要资本量往往高于其他行业。以医药产业的新药研发环节为例，其不仅要在实验研究阶段和临床各研究阶段投入巨额费用，还必须按照GMP规定建造厂房，购买产品专利、机器设备和广告宣传，这些巨额投入是一般企业所无法承受的。需要注意的是，新的企业如果仅仅具备进入战略性新兴产业所要求的最低资本，其在发展中并不具有优势。考虑到要在该产业或领域中形成自己的优势，企业在筹措到必要资本之外，还必须拥有相对充裕的资金以预防和化解在生产经营中的风险，以便与在位企业进行竞争，增强自身竞争能力。而这对于长期受制于资金不足且筹资渠道受限、能力不强的中小企业而言，就显得压力重重，资本壁垒就成为了其进入战略性新兴产业的重要障碍。
（二）规模经济壁垒
规模经济壁垒主要是指由于产业的规模经济效应对潜在进入企业进入该产业的制约或者限制。不难想象，如果新企业的生产规模较小，其就会处于成本劣势；如果以较大规模进入，不但投资量大，而且还可能面临产品积压或市场价格下降的风险。规模经济壁垒的这一特性客观上要求，中小企业在其所进入的战略性新兴产业中，必须能够迅速占领一定市场份额并具有巩固和扩张市场的能力，否则将会由于成本劣势，难以与国内外的同类产品企业进行有力竞争。问题在于，由于各种因素的影响，专利技术、产业重要资源和销售渠道长期被一些国有企业特别是中央企业、先进入的大型企业所掌控并占据了相当大的比例，中小企业要想在已经形成规模经济的战略性新兴产业中培育自己的竞争优势显得困难重重。
（三）制度性壁垒
制度性壁垒主要包括国家通过法律或者行政手段对某些产业或领域的进入企业的限制和地方政府实施的地方保护限制。其重点体现在军工、生物医药、电网电力、石油石化、电信、航空运输和航运等国家安全和国民经济命脉的关键领域。如在医药行业，我国对医药生产企业实行GMP认证制度，未获得GMP证书认证的企业不得进入医药产业或强行退出该产业；在电动汽车领域，由于受传统汽车目录管理体制的限制，导致了一些具有很强创新能力的民营企业无法进入该领域（高世楫、张永伟，2012）。诚然，考虑到国家经济和民族产业的安全，某些产业由国有企业来开发、发展是应该的，但如果从资源的充分流动、配置最大化和市场的良性竞争来说，却是不应有的现象，由此给一些企业带来的阻碍和影响也是不争的事实。
（四）技术壁垒
中小企业技术创新成绩显著但整体技术创新水平相对落后，核心、关键技术被大型企业所掌控是我国面临的客观现实。这也是具有技术优势的在位企业对潜在进入企业进行“挤压”或者限制的一个重要手段。相对而言，医药产业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、化学材料及化学制品产业技术壁垒较高。新进入企业要想形成更大的技术竞争能力，只有通过购买或者自己研发来实现。而这往往需要投入较大的成本或花费较长的时间，而且其所能购买的技术并非是最核心和最关键的技术，自己研发的技术也并非就一定能优于在位企业的技术。出于上述因素的考虑，大部分中小企业只能通过技术模仿或者技术跟踪以维护其在该领域的相对优势，这实际上也只能是“暂时之计”而并非“长远之策”。很显然，在这种背景下，中小企业要想在战略性新兴产业中与技术先进的大型企业进行公平竞争难度非常大，
三、中小企业发展战略新兴产业的对策建议
我们无法回避的是，战略性新兴产业无法脱离中小企业独立发展，而中小企业发展战略性新兴产业又受到多种壁垒因素的制约。在后金融危机时代，中小企业发展战略性新兴产业首先要解决的问题就是破除或者弱化壁垒因素的制约障碍，创造良好的社会发展环境，让更多的资本、资源要素汇聚战略性新兴产业，促进资源要素利用最大化、构建完善的产业链和更加充分的良性竞争。
（一）中小企业要把握好进入战略新兴产业的时机
在中小企业发展战略性新兴产业过程中，进入壁垒是客观存在的，但这并不意味着中小企业就没有发展战略性新兴产业的可能和优势，关键是如何根据战略性新兴产业发展规律、发展阶段、壁垒因素的变化及企业技术、资本、规模等实际选择好进入战略性新兴产业的时机，以减少进入壁垒的制约和实现最大的发展绩效。与其他产业相同，战略性新兴产业同样经历幼稚期、成长期、成熟期和衰退期，并且在每个阶段具有不同的发展特点。一般而言，在幼稚时期，战略性新兴产业的进入壁垒较低，但市场风险和经营风险较大；在成长期和成熟期，进入壁垒较高，竞争较为激烈，新产品和新技术开发更为困难；在衰退期，市场需求下降，竞争程度减弱，企业盈利空间随之缩小。从战略性新兴产业发展规律的特点可以看出，在产业生命周期前段，进入企业必须具备较强的技术创新能力、市场运营能力和资本，而在产业中后期，则需要企业有更好的生产弹性和效率。实践证明，企业并不是越早进入市场越好，而是要在能够最快达到经济规模的时期进入相关行业。另外，企业是作为领军者进入还是以跟随者身份进入，需要考虑到行业发展环境、行业风险和自身优势等因素。当前，由于我国战略性新兴产业的各个子行业分别处于不同的生命周期，各个子行业的进入壁垒具有较大的差异性，这就要求中小企业管理者必须科学分析企业的行业资源、抗风险能力、行业资金利润率、行业风险、市场准入门槛、最优经济规模和产业集聚状况等因素，并作出科学判断，选择好进入战略性新兴产业的时机和领域。这是规避或减少中小企业发展战略性新兴产业的一个有效途径。
（二）创新产业组织和商业模式，破除中小企业发展战略性新兴产业的进入壁垒并提升竞争水平
掌握关键核心技术和实现规模经济是企业进入战略性新兴产业并提高竞争能力的根本出路。中小企业规模小、核心技术缺乏和技术创新体系不完善，仅仅依靠单个企业的实力难以应对激烈的市场竞争，往往会处于不利地位。而市场竞争的多元化、激烈性和单个企业掌握资源的有限性也客观要求企业必须由“对抗”走向“对话”，由“竞争”转为“合作”。在市场竞争发展的形势和企业发展的双向驱动下，推进产业组织和商业模式创新，通过战略联盟的方式参与竞争应该是中小企业发展战略性新兴产业优先考虑的方向。战略联盟的优势在于通过企业之间的合作，有利于实现资源共享、分担风险、降低成本和获取核心技术。这不仅仅可以弥补中小企业核心技术缺乏、产能规模小、抗风险能力的缺陷，而且还是未来时期企业参与市场竞争方式的重要转向。中小企业构建战略联盟要注意把握好以下四个问题。一是要选择好合适的合作伙伴。应该把是否有利于实现企业之间的优劣互补、企业完整产业链的形成、企业专业化和核心领域的发展及企业社会责任道德程度作为选择合作伙伴的主要标准。二是维护好自身的竞争能力。在合作过程中，中小企业要明确合作的内容和领域，不要过于依赖合作伙伴，应保持相对的独立性和合作弹性，尽量降低因合作失败所带来的风险。加强对企业商业秘密和知识产权的保护力度，防止核心技术流失。注意培育和壮大企业核心竞争力，提高企业在战略联盟中的地位、话语权和主导权。三是要注意纵向联盟和横向联盟的结合。战略联盟的构建既要注重产业链的形成，又要加强在横向上与竞争企业的合作，解决相互间的共性技术问题，促进中小企业获取核心技术，提高创新技术能力。只有同时兼顾纵向和横向的合作，才能促进中小企业尽快地实现资源的整合和竞争力的提升。四是建立完善责任共担、利益共享的合作机制。共同分散风险和分享利益是战略联盟得以建立及扩大的基础，战略联盟合作企业之间必须明确相互之间的责任和利益的分配机制，建议成立专门的合作协调机构，机构成员由合作企业的相关人员组成，主要负责相互之间的信息沟通、纠纷协调、风险监控和利益分配的监管。
战略新兴产业范文5
关键词：金融创新；战略性新兴产业；作用；对策
当前，我国经济发展正处于转型的关键时期和阶段，以知识经济为代表的新兴产业成为新时期经济形式的典型代表，新兴产业在促进产业结构转型升级、提高经济发展质量和增强经济发展的可持续性等方面都发挥着不可替代的作用。然而，新兴产业的培育与发展需要金融体系的辅助支持。通过探索战略性新兴产业发展的内部规律，创新性地开拓金融系统服务模式，对于促进战略性新兴产业发展以及优化金融体系具有积极意义。
一、战略性新兴产业的涵义与特征
1.战略性新兴产业的涵义
战略性新兴产业简单说就是新型技术与产业的深层次融合，它需要关键技术做支撑，具有巨大的市场潜能、资源能源消耗少、能够创造更多就业机会，具有广泛发展前景的生态产业。战略性新兴产业要从战略性和新兴产业两方面进行理解，而所谓战略性就是与一个民族或国家的发展壮大密切相关的产业，它们的发展程度直接影响到一国的经济水平、科技实力、国防安全以及整体的兴旺发达；所谓新兴产业则是从产业产生时间与阶段来判断的，是指目前仍处于起步阶段，正在发展并逐渐走向壮大的朝阳产业。
2.战略性新兴产业的特征
战略性新兴产业从整体来看具备战略性与新兴产业两方面的特征，正是因为这两方面特征决定了它具有风险大、投入大、技术要求高3类特点。其中的风险主要来自技术与市场两个方面，因为战略性新兴产业正处于发展的起步阶段，在技术发展、商业运作、产业规模、市场培育等方面存在诸多的不确定因素，这些不确定因素的存在很可能会使其发展面临技术、市场、投资、决策、产能过剩和法律等方面的风险。这就决定了战略性新兴产业的发展必定要投入大量的资金，而且还要经历一个长时期和可持续发展的过程，需要一个健全的、系统的、高效的财税金融体系来支撑和保障，因为这些巨大的资金并非单个企业所能解决，必须发挥政府的作用来推进。
二、金融创新在战略性新兴产业发展中的作用
1.金融创新为战略性新兴产业的发展提供支持
战略性新兴产业的发展必然需要大量资金的支持，资金的来源主要通过金融机构来解决。但是，现行的金融体系由于其固有的缺陷和不足并不能真正地适应及满足战略性新兴产业的资金需求。必须根据战略性新兴产业发展的特点、规律和阶段性需求对金融体系进行优化创新，使金融机构的职能与战略性新兴产业发展特点相联系、相适应，这样才能充分发挥其对战略性新兴产业的资金支持，为其发展提供更为广阔的融资渠道，提高资金的使用效率，为创建更为多元化的金融服务模式提供借鉴。
2.金融创新直接或间接地影响新兴产业发展
金融创新表面上看是金融主体的需求，但是很大一部分却来自于国家金融机构的极力支持与促进作用。有关专家的研究已经从理论与实践双重角度证实了金融发展与产业发展存在着明显的关联，其中包括直接与间接融资对产业发展的影响、我国学习先进国家战略产业金融支持方法等都说明了金融创新对产业经济优化发展的内在关系。国外发达国家的经济发展实践也已经证明，战略性新兴产业的培育和发展与金融创新密切相关。因此，金融支持方法的创新是战略性新兴产业得以发展的基础与必要条件。
3.战略性新兴产业的特征同金融创新理论性相辅相成
战略性新兴产业的大力发展需要一个浓厚的金融氛围以及健全的金融系统，这一点主要是源于战略性新兴产业的特征。战略性新兴产业具有高技术性，而且投资时间长跨度大，每个发展时期都有各自的特征，产业链环之间存在差异，总的来看它具有投资大、风险高、收益高的特点，这就意味着它需要一个创新性金融系统提供稳定的资金支持与分担风险，达到双方的彼此促进交流，金融创新推动了战略性新兴产业的优化和发展壮大，战略性新兴产业的快速发展又在客观上刺激了金融服务体系的发展与完善。典型的例子就是美国硅谷高新技术产业的飞速发展源自华尔街等金融创新体系的支持。
战略性新兴产业的发展大概经历种子期、成长期、成熟期与衰落期四个时期，其中种子期属于科技转化阶段，这一时期需要大规模资金投入，此时的资金主要来自与企业自身与国家财政支持；成长期产业发展效果初见端倪，此时不仅有国家支持，也对产业基金以及股权购买形成了巨大吸引；到了成熟期产业发展呈现规模效应，并带来了良好的经济与社会效益，必会迎来更多的金融系统的橄榄枝；直至最后的衰落期，则预示着产业发展更新换代苗头出现，这时候更加需要一套科学有利的金融体系在融资与制度等方面给予支持，具体如下图所示：
三、战略性新兴产业发展的金融创新对策
1.建立适应战略性新兴产业发展的多元化、协作的金融机构体系
积极完善对金融机构系统的创新，应在已有大型间接融资金融机构的基础上，集中力量发展一批为新兴企业提供直接融资服务的小型金融机构，例如：科技类小型借贷机构、融资担保机构；为了控制战略性新兴企业的融资风险，可以建设打包贷款的批发金融机构。因为间接融资部门在提供融资服务过程中，对于风险的承受能力不高，为了能够满足高风险特征的战略性新兴产业的融资需要，就要建立能够有效发挥直接融资服务的金融机构体系。重点是建立以中小型战略性新兴产业为核心的小额信贷金融机构，小额贷款可以在很大程度上解决中小型企业的融资问题，对于他们的长远发展具有十分重要意义。
2.创建丰富、具有特色的金融产品系统为战略性新兴产业提供服务
金融产品创新要从市场实际情况出发，根据经济类型来创新。战略性新兴产业具有资金流动率低、实体资产少、具有一定的专利技术优势以及高素质、高水平的人力资源力量，并具有巨大的发展前景和高收益等特征。然而，现行的金融产品却更加适合于传统初具规模的企业。所以，需要从企业的经营管理特点、项目现金流周期以及资金运营等方面出发，创造出一套能够促进科技创新的金融产品。根据战略性新兴企业特点，其无形资产占据一大部分，同时，还可以实行无形知识产权抵融资制度，也可从实行供应链融资或者贸易融资制度以此来适应新兴产业供应链长带动面宽的特点。可以实行直接融资机构与间接融资机构彼此联合，研发股债权联动的金融产品，把股东所持股份转化为支持企业发展的资金。
3.创建能够适应战略性新兴企业的多层次、多功能的金融市场体系
健全的金融市场的特征为：可以集中进行科学的资源配置，确保更多的资金流入到战略性新兴产业项目中，从战略性新兴产业融资特征来看，它具有投资与风险大、收益大特点，这就要加强金融市场体系创新，从市场结构与功能方面入手，创建一个针对于新兴产业企业发展各个时期提供融资服务的金融市场。常见的金融市场有：创业板股票市场，它可以进行直接的融资服务；创业投资基金交易市场等。此外，还有进行间接融资服务的金融市场，例如：信贷资产交易市场等。同时，也可以针对企业规模大小来建立一个多层次的资本市场，战略性新兴产业资本市场属于金融市场的一部分，要想发挥双方彼此协助、相互促进的作用，就需要创建一套多层次市场体系，可以从企业的发展程度、规模大小以及投资风险大小等方面出发来创建能够满足不同层次企业服务需要的资本市场体系。
4.创新融资模式，促进战略性新兴产业的发展
融资创新需要以产业价值链为根本，创造一个纵横向分布的融资链，前者主要是针对大小企业，大企业由于依靠小企业的生产从而给予融资帮助；后者则体现为在经营发展中存在关联的中小企业之间的合作，形成一股规模势力以此来控制贷款中的成本支出，而且要确保这种合作的持久。因此，要充分发挥政府职能部门的作用，引导金融机构集中发展，以此为战略性新兴产业提供资金辅助。还可以实行金融集群同战略性新兴产业相联系的政策，在集群金融体系的有力支撑下，集中力量支持一些新兴产业，例如：新能源、新材料、信息等产业的发展。
5.创建区域性债券发行市场，优化战略性新兴产业融资渠道
为了能为战略性新兴产业企业提供更多的融资渠道，相关政府部门可以在确保金融安全的基础上，逐步实行金融业开放制度，改变以往的行业区分明显的弊端，减少对金融业的行业管控，使它们自由竞争，充分发挥金融市场调节作用来完善多层次资本市场的建设，再加上政府的辅助支持，来促进金融企业集群发展。在区域性资本市场创建过程中，也要创建债券市场，通过发行债券的方式引来更多的民间资本，以此来增加创业资金比重，使更多人投入到创业中，促进非公有经济的丰富与完善，国家行政机构可以通过股权投资、项目配套投资等方式给予资金支持。
新兴产业作为一种新型经济形式，在促进国家经济发展与科技进步等方面都占据着重要地位，必须加强金融创新，为新兴产业企业的发展提供更多的金融服务模式，促进新兴产业的飞速发展。
参考文献
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战略新兴产业范文6
相对沿海地区，重庆的人力、土地、财税等成本具有明显比较优势。
“黄金洼地”产生的“洼地效应”让重庆的经济持续高速增长。
但长期以来，重庆却只能被迫承接沿海等“高地”落后甚至淘汰的产业。
换句话说，重庆的经济增长后劲不足。
“经济增长是一场长跑，而不是短跑。”总理说。
为增强“经济长跑”的后劲、耐力，重庆悄然打响了一场战略性新兴产业的抢点之战。
第一落点
2014年，重庆生产笔记本电脑6100万台，约占全球总产量的40%。
而六年前，这个数字是零。
六年前，由于金融危机，全球经济放缓，而笔记本电脑销售却逆势增长20%以上。
究其原因，是由于失业率暴增，很多人失业后选择在家玩电脑。
“危中有机”，重庆果断创新垂直整合模式，几乎把全球知名笔记本整机及配套厂商“一网打尽”。
这一次，重庆抢到了“第一落点”。
与此同时，重庆的一场重要产业结构变革也由此发端。
“重庆工业由汽摩‘一枝独秀’的格局转变为汽摩和笔电的‘双轮驱动’。”市经信委主任郭坚说。
犹如短跑冲刺一般，在“双轮驱动”带动下，重庆工业增速在全国连年第一。
而面对这可喜的成绩，市长黄奇帆却很清醒：“人无远虑，必有近忧。”
黄奇帆“远虑”的是，持续高速增长的汽摩和笔电产业总有达到极限的一天。
当前，全球经济再次放缓，重庆如何抢到下一阶段的“第一落点”？
2014年初，重庆开始寻找能取代汽车和笔电的新一轮增长极，并定下了四个原则。
一是要符合国际、国内高新科技发展的潮流。
二是要中国市场短缺的，也是世界市场需求增长较快的。
三是在重庆发展有资源。
四是可以与重庆现有高科技结合，形成产业集群。
2015年初，按照这四个原则，电子核心部件、物联网、机器人及智能装备、新材料、高端交通装备、新能源及智能汽车、MDI化工、页岩气、生物医药、环保等十大产业发展目标浮出水面。
而这同不久后公布的“中国制造2025”重点发展的十大领域高度吻合。
这次，在引领未来发展的“第一落点”的争夺战中，重庆冲在了前列。
顶层设计
2013年3月22日早上，闹钟响起，钟鹏一跃而起。
打开电脑，浏览“家居”新闻，是钟鹏的习惯，因为他是一个LED封装材料生产商。
一条新闻吸引了他――重庆LED产业遭遇七年之痒。
“‘过剩’已成为眼下LED行业的热词。”忧郁爬上钟鹏的眉头。
五年前，LED产业还属于新兴产业，可很快就陷入了“血拼”的窘境。
2011年1月，潼南龙光电子LED项目开工；5月，石柱引进LED芯片封装项目……
仅2011年，就有十几个区县上马LED项目。
“今年，封装价格下跌了四成。”钟鹏叹息。
一点鼠标，钟鹏将QQ签名改为――“LED已死，有事烧纸”。
事实上，不止是LED产业，如光伏等新兴产业，由于发展之初缺少顶层设计，各地很快陷入雷同式布局，导致以产业同构和产能过剩为表现形式的产业泡沫。
显然，重庆市委、市政府已清醒地意识到这个问题。
在推出十大战略性新兴产业发展目标之后，重庆市政府先后印发《重庆市电子核心基础部件产业集群发展规划》《重庆市新能源汽车与智能汽车产业集群发展规划》等文件。
“这为重庆的战略性新兴产业指明了发展方向。”郭坚说。
在发展模式上，采取集群发展模式――
十大产业之外，每个产业细化配套了若干项目，并按照产业集群化模式来推进。
在产业布局上，采取区域协调发展战略――
以机器人产业为例，市经信委与两江新区、永川、大足、璧山和江津等区县成立了联合招商组，开展全球招商，并建立了主要领导共同推进的协调保障机制。
…………
冰火相济
2015年，是中国汽车产业“最坏”的时代――
1月至7月，我国汽车产销量分别同比增长0.80%和0.39%，涨幅均低于1%。
2015年，也是中国汽车产业“最好”的时代――
1月至8月，中国新能源汽车生产118020辆，销售108654辆，同比分别增长2.6倍和2.7倍。
中国汽车行业，如同中了“火寒之毒”：一边热火朝天，一边寒气逼人。
“低迷”“下滑”“不振”……这是2015年汽车产业在公众眼中的新标签。
对于重庆首屈一指的客车企业恒通来说，他们的传统客车也遭遇了冷落，市场大环境下，产销冷淡。
事实上，四面楚歌的不仅是传统汽车产业，化工、机械制造等传统制造业普遍发展困难。
“是不是这些传统产业过时了？”悲观的论调在业界弥漫。
“夏虫不可以语冰”，甚至一些人提出要完全摈弃传统产业，“重打鼓”“另开张”。
但在重庆恒通客车有限公司总经理何涛的脸上，人们看到的更多是信心。
“虽然传统客车销量不好，但我们早早布局了新能源汽车，现在已是供不应求。”何涛说。
2015年全年，该厂有1000多台新能源客车走向市场，而在2014年，这个数字仅仅为300多台。
而这正是重庆依托原有产业基础，增加产品附加值，让传统产业和新兴产业“冰火相济”的一个缩影。
依托机械制造的产业基础，打造机器人及智能制造产业。
依托信息产业的产业基础，打造物联网产业。
依托化工产业基础，打造MID化工产业。
…………
在重庆，传统工业和新兴产业的“热恋”才刚刚开始。
创新支撑
2015年4月10日，重庆南坪国际会展中心。
重庆产石墨烯手机影驰“开拓者α”亮相。
“这款手机屏幕逼真……”产品经理周锡健“吆喝”道。
见展台还是无人问津，周锡健坐不住了。
“这款手机抢红包快！”几名路人扭头，向展台走来。
“传统ITO材质触屏响应速度每秒50次，石墨烯触屏每秒至少60次以上。”中科院重庆研究院微纳制造与系统集成研究中心主任史浩飞说。
参观者越来越多――这款使用了新材料石墨烯的手机，很快成了“香饽饽”。
不久后，这款石墨烯手机一举获得价值3800万元的订单。
3800万元，并不是最亮眼的数据。
“我们的出厂单价达到1900元。”史浩飞说。
这个出厂价，是很多国产中高档手机迈不过去的坎。
近年，国产智能手机出货量增长迅猛，为世界贡献了超过40%的份额，但超过九成的利润被苹果和三星拿走。
何以如此？缺少核心技术，溢价能力差，陷入了“低附加值陷阱”。
而这也是很多地方发展战略性新兴产业逃不开的陷阱。
由于缺少核心技术，发展战略性新兴产业被锁定在低端环节，只能分走产业链上微薄的利润。
为避开“低附加值陷阱”，重庆选择了一条双创之路――
一是推动科技研发平台管理创新改革。
二是以科技成果产权制度改革为突破口，全面落实科技成果转化股权与分红激励等政策。
双创，成为重庆的战略性新兴产业跳出“陷阱”的有力支撑。
资本借力
2015年11月2日，两江新区水土工业开发区。
初冬的阳光下，川崎（重庆）机器人工程有限公司副总经理余长东来到一片翻新的土地上，盯着正在远处工作的几台大型机械。
这是川崎在海外唯一的双腕机器人在建生产基地。
自2013年来，中国工业机器人市场一直稳居全球第一。
但诸如双腕机器人这种顶尖工业机器人的销量，却增长缓慢。
“高端机器人项目上马的首笔支出过高，一般企业根本承受不起，消费潜力被压抑。”余长东说。
这让早已有心布局中国市场的川崎迟迟未敢落子。
这种情况并非机器人产业所独有。
“战略性新兴产业往往是‘重资本’项目，而且初期产品价格过高，市场风险很大。”郭坚说。
那么，川崎何以落子重庆？
2015年3月成立的重庆两江机器人融资租赁有限公司功不可没。
通过机器人融资租赁平台，市内的中小企业可以通过分期付款的方式，以较小的资金压力上马机器人生产线。
成立不到一年，两江租赁就接下6亿元的订单，成功释放了消费潜力。
但只有消费潜力，并不足以让战略性新兴产业落地生根。
据测算，到2020年，重庆的十大战略性新兴产业需要投资6000亿元。
这个钱，全部由政府来承担，显然是不现实的，怎么办？
重庆的目光再次投向了资本市场。
2015年5月19日，重庆800亿元的战略性新兴产业股权投资基金（母基金）成立。
