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财务收支管理建议范文1
摘 要 随着我国财务改革工作的不断深入，行政事业单位已经建立起比较完善的预算管理体制以及收入、支出管理方式。但是，现阶段的财务收支管理依然存在不容忽视的问题。如财务收支管理相关制度不完善，会计基础工作不规范，收入支出管理混乱，财产物资的核算和管理疏忽，现就本人在实际工作中对行政事业单位财务收支管理存在的问题和完善措施进行初浅的探讨。
关键词 行政事业单位 财务收支管理 问题与措施
随着我国财务改革工作的不断深入，行政事业单位已经建立起比较完善的预算管理体制以及收入、支出管理方式。但是，现阶段的财务收支管理依然存在许多不容忽视的问题。
一、行政事业单位财务收支管理存在的问题
1.行政事业单位存在财务收支管理相关制度方面的问题：首先，一些行政事业单位在名义上有财务收支管理制度，但其只涉及到少数报销费用的标准和审批及会计岗位责任制方面，或是在管理过程具有一定的实用性，但涉及面窄，未对选择性方法作出规定，也未对资产管理及帐户处理过程中出现的关键性问题做精细化的规范要求，从而对于单位财务收支管理的全过程没有实质性的意义，如在实行 “收支两条线”的管理中，各项收入的确认原则是否明确，行政事业性收费、罚没收入、其他收入等是否票款分离；在支出费用审批程序上除领导签字外，是否要求经办人和部门负责人签字，支付方式是否严禁大额现金的使用，维修工程验收与付款、购买固定资产入账、卡片登记、使用人签名等程序是否明确；其次，在财务收支管理方面观念意识认识不够，即使有了财务收支管理制度，也不严格执行，也没有相关的监督机制予以检查控制，不该开支的费用，只要有领导签字，照样可以支付，超标支出依然存在；再有就是财务收支管理制度一定多年不变，造成新旧财务收支管理制度不能很好地衔接，制度在实际执行时与单位情况变化不相适应。
2.会计基础工作不规范，造成收入支出管理混乱。如有的单位使用过期不用的收据作为收取复印费等收费票据，而复印费也未必就是规定的收费项目；还有单位在上交财政专户时，明细项目选错，和实际账面数不符，造成明细窜户，长期不查实调整，致使总账无余额，而明细账余额长期挂账；在支出时违规使用收据报销，报销费用的发票中还有的部分定额发票没有单位章，没有行业类型盖章和日期，不能确认其真实性；现金使用量大，借支频繁，财务风险大；有的居然长期不盘查现金,致使现金管理混乱,存在帐款不符现象；账务处理不规范，明细无摘要，会计科目使用不当，如明细科目挂的是物品名称，核算数据不准确，如“暂存款”中的社保金、住房公积金在缴清后仍有余额，或大或小，也不查实清理。
3.行政事业单位资产管理存在漏洞。由于行政事业单位会计制度不要求成本核算，使其对资金的使用效益重视不够，导致财产物资的核算和管理疏忽。财产物资处理不及时结算形成呆坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账：单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账：个别单位违规为其他单位及个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承担连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账．而直接责任人得不到相应的惩罚。诸如此类行政行政事业单位往来款项的不规范行为，造成国有资产的流失，。
二、改进行政行政事业眼位收支管理问题的建议
1.加大法规制度建设的力度。促进规范化运作。笔者建议要对改革后法规制度执行情况进行监督，制定相关内控制度，进一步明确各预算单位零余额账户的性质规范零余额账户管理；建立银行账户信息管理系统，实现财政国库与人民银行、相关商业银行联网，对银行账户实行动态管理、实时查询。
2.坚持收支两条线管理。对收入做到明确分类、票款分离，罚缴分离，严禁私设小金库，坐收坐支等。对经费开支要统一标准。例如在津贴、补贴、奖金、差旅费、会议费等大额的经常性的开支方面，各地财政部门应依据国家的有关规定，结合当地实际，制定一套切实可行的行政行政事业单位标准，并经常监督检查，对违规的单位要减少其相应预算指标，从而遏制一些单位在费用支出上严重失控、互相攀比、滥发钱物等不良现象；在支付方式上，按《现金管理条例》及相关制度办理提现及其他支付业务，严禁大额现金支付业务，严格发票等原始凭据的审核，确保财政资金安全运行。
3.进一步优化业务流程。简化用款计划审批程序。进一步优化业务流程，提高财政资金支付效率。进一步简化用款计划审批程序，特别是要简化财政内部对用款计划的审批环节。如对人员和公用经费的审批程序可直接报送到国库部门予以审批，或直接按照均衡拨款的原则在侮月底自动产生下达用款计划；进一步规范财政部门的审批时限，尽量在规定的时间内完成审批，保证单位及时用款；改进和简化资金清算程序．节省清算时间，延长单位使用资金的时间，方便单位用款。同时．建议人民银行制定电子信息的使用和管理办法，逐步取消纸介凭证的传递，实现网上资金的无纸化清算。
总之，随着公共财政。国库集中支付改革措施的推进，部门预算制度的建立，财务工作的重点应放在内部财务收支管理上，各行政行政事业单位必须按适应性、可操性原则，制定出符合本单位业务开展管理制度，逐步使行政事业单位的财务收支管理走向规范化，法制化。
参考文献：
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一、个别判断标准不明确
《审计法》第三十四条第三款和第四款规定：“审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为有权予以制止；制止无效的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门，暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的款项，已经拨付的，暂停使用。”“审计机关采取前两款规定的措施不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动。”
按照上述规定，如果被审计单位的生产经营活动合法，但其财政收支、财务收支行为违反国家规定，审计机关将无法行使《审计法》第三十四条第三款授予的权力，即不能采取“予以制止”或“暂停拨付、暂停使用”的措施。其难点在于行使这个权力就有可能违反该条第四款的规定。该款特别规定采取制止措施不得影响被审计单位合法的业务活动和生产经营活动，而未对影响与否的判断标准作出明确规定。《审计法实施条例》对此也没有具体规定。
假如被审计单位完全依靠拨款维持生产经营活动，即便其财政收支、财务收支行为明显违规，审计机关也不能采取制止措施。道理很明白，一旦采取制止措施，就会影响其合法的业务活动和生产经营活动。又假如拨入资金只是被审计单位的部分资金来源，对其财政财务收支中的违规行为，审计机关仍然不能采取“两个暂停”的制止措施。因为审计机关难以对被审计单位的所有经营活动进行论证，采取制止措施存在极大的风险，如果因采取制止措施引讼，面对被审计单位列举的若干理由，审计机关可能无法――举证脱责。
二、个别法律责任不现实
《审计法》第四十九条规定：“被审计单位的财政收支、财务收支违反国家规定，审计机关认为对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法应当给予处分的，应当提出给予处分的建议，被审计单位或者其上级机关、监察机关应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。”本条规定忽视了我国现行的人事管理制度，与现实有一定距离。
我国实行的党管干部、分级负责的人事管理制度，这是各级审计机关都要面对和遵守的。有些对违规行为负有直接责任的人员级别较高，审计机关是不能提出给予处分的建议的，充其量只能向有关管理部门或机关通报相关信息。
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关键词：村级财务；乡级代管；调查思考
农村财务管理历来是群众最关心最敏感的问题，也是滋生腐败，导致农村不稳定的主要因素之一。因此，地方政府把加强农村财务管理作为重要抓手，在所有权、使用权、民主管理权不变的前提下，将村级账务交乡镇农村经济事务综合管理站监督核算。本文通过对青原区八个乡镇调查走访，从当前农村财务管理现状出发探索完善村级财务乡级代管对策建议。
青原区所辖八个乡镇街道，分别管理八个农村经济事务综合管理站，目前有编制数29名，在编人员23 名，在岗人员21名，负责106个行政村的财务管理会计核算工作，每个乡镇基本上保留一名站长，一名会计在岗，个别乡镇只有站长一名，其余人员抽调乡镇参与乡镇蹲点挂片工作。会计负责对各村居的收支票据进行审核及账务处理，站长负责资金支付开具支票与会计及各村报账员对账并检查会计账务。各站人员配备不全，岗位设置不尽合理，有的乡镇达不到内控要求。
一、村财乡管的积极作用
村财乡管的实施，使农村财务管理纳入规范化的轨道，受到基层干部和人民群众的拥护和支持，取得了令人瞩目的成绩，同时也促进了农村经济发展和社会稳定。
（一）建章立制扎紧村财小袋子
农村经济事务综合管理站为了更好地规范各村财务收支行为，建立统一的报账流程、报账规则，统一分户建立会计核算账套，统一印制收费票据，建立以旧票换新票、存根、记账销票制度，杜绝收入体外循环及“账外账”、“抽屉账”、“袋袋账”“糊涂账”的存在，有效控制了公款私存，白条抵库，库存现金超限额及挪用公款现象。
（二）同一个标准规范收支行为，会计信息质量显著提高
各乡镇农村经济事务综合管理站，指定一名会计对各村居收支票据进行合理性、合法性审核并按村居单独设账进行会计核算，各村居收支行为在同一把尺子的丈量下规范化运行，改善了过去会计资料乱堆乱放，出纳、会计账目都记流水账，原始凭证不规范，一些集体收入不入账，私设小金库，虚报冒领等行为，有效地遏制了村居会计信息失真，数字不实的不良现象，会计基础信息质量得到显著提高。
（三）实行财务公开，提高村级财务收支透明度
乡镇农村经济综合管理站，每月及时对村居财务收支业务进行账务处理、报送财务报表，并与村委会报账员对账一次，并督促各村居每季公示财务信息一次，提高收支透明度，激发了村民参与民主决策的热情，化解了村民矛盾，消除了不稳定因素。
（四）会计统配，降低各村财务管理成本
过去村财村管时各村设会计出纳两人，实行村财乡管理，每个村公选一名报账员，减少了人员开支，减轻了村居经济负担，有效降低村居财务管理成本。
（五）强化会计监督职能，村级财务管理混乱现状得到有效遏制
实行村财乡管，使会计脱离各行政村管理，有效地改变了过去会计的依附地位，提高了会计监督的力度，转变了过去不敢说不敢抵制的状态，支出随意性得到有效控制。
二、当前村财乡管存在的问题分析
调查发现，由于农村法律意识、财经意识淡泊，以及财务知识匮乏的局限，村财乡管在运行过程中也存在着很大的问题。
（一）村财乡管财务人员综合素质偏低，会计队伍不稳定
一是各村居财务人员基本是通过村干部推荐和村民大会选举产生，重人缘重威信而轻业务，年龄大，没有系统性财务知识，法律观念淡泊，存在睁一只眼闭一只眼现象； 二是农村经济事务管理站工作人员编制由乡镇街道管理，人员随意调配，参与乡镇中心工作，各乡镇未根据业务需要按会计专技设置相应专业技术等级岗位，造成各工作人员有证无证一个样，有专技和无专技一个样，高等级和低等级专业一个样，各工作人员专业技能的继续教育和自我提升的积极性受到严重影响，会计业务素质在低水平徘徊。
（二）财务管理不规范，村干部支出随意性大
由于村级经济实行村居自治，各种规范性支出对村级财务并未涉及，导致村干部支出上随意性较大，特别是在招待费，招商引资等方面，多数村干部认为只要没放入自己的腰包，吃点喝点没有关系，有的村委会每年招待费开支达到数十万之高。
（三）财务公开制度流于形式，未达到预期效果
财务公开是将一定期间本村发生的所有经济事项公告于广大村民的一种做法，是村民了解村级财务收支的重要途径，也是村民参与监督的重要依据，是农村财务管理的一项重要内容，但是各村在财务公开时多以表格出现，公开的内容比较笼统，对专项资金及基础设施建设等重大项目支出方面没有专项公布，受村财务人员业务素质不高、责任性不强、不经核实的影响，有些数据前后矛盾，村民也看不出所以然，影响财务公开的质量，未起到财务公开效果。
（四）村民理财小组缺位形同虚设
相关制度不健全，民主理财缺乏可操作性，虽然成立村民理财小组，但没有一套规范的，较为细化的理财程序和财务管理审批制度，开展民主理财可操作性不强，没有充分发挥民主理财作用，民主理财小组成员多数由村干部推选，存在好人主义思想，没有发挥应有作用，理财小组成员普遍未掌握财经知识，不能有效发挥内部监督作用。
（五）集体资产管理不严
农村集体资产历来管理粗放，多数村未建资产台账，报废资产未按相关规定办理核销手续，有些资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产，擅自出借或自用资金，造成大量资产、借款无法收回，致使村级资产流失现象。
（六）规范化运行受环境制约
在村财乡管运行过程中，各乡镇农村经济事务综合管理站的会计人员付出了艰辛的努力，努力贯彻执行财务制度、财经纪律，但由于受到了环境的制约，很多收支行为不得不退而求其次，最终达不到规范效果。例如，农村商贩大部分未办理工商税务登记，属家庭式经营，一些公务性支出基本上属白条列支，有的工程劳务属村民投工投劳，村民打领条收款，有些基建材料也是未向对方索取税票；现金支付比例过大，由于各村居离城镇比较远，没有银行网点，个别乡镇都是利用备用金制度，加大了资金管理风险，容易造成村干部贪污挪用现象。
（七）监督机制缺失
我区目前村财乡管的管理模式是由农业局牵头，乡镇组织实施，审计、财政、纪检监督的管理模式，农业局只负责业务上指导，农村经济事务综合管理站人员编制由乡镇掌握，审计、财政、纪检只有在开展专项活动时才进行检查，看似多头管理的部门实质上变成无部门管理，农业局只是在农村经济事务上进行业务指导，根本指导不了会计业务，各乡镇本身工作就繁多，往往还要从农村经济事务管理站抽调工作人员参与乡镇中心工作，也无暇顾及财务工作，审计、财政、纪检又不能随时进行监督，造成各综合管理站人员执行制度凭业务经验和各自水平，在监督管理过程中形成了真空区、盲区。近几年发生几起农村经济事务管理站工作人员贪污挪用现象。
三、完善村财乡管财务管理的对策建议
村财乡管较之以前村财村管在会计核算、资产管理、财务管理等方面前进了一大步，但与会计法的要求还存在一定的差距，诸多现存的问题，制约了村财乡管积极作用的发挥。因此，提出以下对策建议，以期扬长避短，进一步完善村级财务管理，发挥会计人员的监督作用。
（一）建立更加规范的监督体系
村财乡管是一项系统性工程，应从上到下建立由农业、财政、审计、纪检、乡镇、基层农村事务综合管理站、村民理财小组多部门密切配合，统一协调的监督体系。各部门在自己职责范围内发挥监督职能。
1. 村民理财小组应不负村民重托，担起对本村财务收支行为的监督责任，对重大经济活动事项需民主讨论后方可实施，各项开支需经村民理财小组审核签字方可报账。
2. 各乡镇财政所负责对村财政资金监管，对收支票据的合理性和合法性进行审核并进行会计业务指导。
3. 各农村经济事务管理站负责各村委会计业务核算并及时与各村报账员、财政所资金会计对账，报送报表。
4. 各乡镇分管领导负责村财乡管重大支出审批监管且协调各部门工作。
5. 农业局加强对农村经济事务管理站人员管理及定期组织轮岗。
6.财政局应加强对相关财务人员的会计业务、财经知识培训以及对各项专项资金使用情况进行检查，确保会计监督与财政检查相结合。
（二）培养打造一支高素质会计队伍
农业局应积极与财政、人社局、乡镇等部门沟通，将农村经济事务管理站工作人员编制收归农业局管理，避免乡镇随意调配人员，造成有编无人工作现状，并且每三至五年组织一次会计人员轮岗，通过轮岗可以相互交流学习业务，也可以避免贪污挪用现象，其次统一由农业局机关设置会计专技岗位，调动工作人员树立做到老学到老的学习的积极性，提升业务技能。
（三）编制收支预算与财务公开相结合，遏制乱收滥支行为
各村居应提早谋划财务收支预算，对于超预算收支做出文字说明并及时调整预算，应严格财务活动程序，建立完善财务制度，用制度约束村委会干部收支行为，每月财务公开时应将预算数和实际支出数同时公开并列出差异说明原因，使财务公开达到民主监督效果。
（四）建立资产登记台账，加强资产管理
农村集体资产是农村集体组织成员的共同资产，长期以来未建账现象存在，村集体组织应分类建立资产台账，如实反映登记资产的数量、价值及变动情况并按相关程序办理出租、出借、变卖、报废资产，杜绝有的人员利用职务之便将集体资产随意出租、出借、变卖或无偿占用，杜绝有账无实、有实无账、账实不符现象。
（五）规范项目资金使用
随着新农村建设的不断推进，中央、省、市、区对农村各项基层、扶贫、建设等资金不断增加，这些资金都是关乎国计民生的资金，资金管理使用的好坏直接体现国家政策与关怀，各村居应从立项到实施确保专款专用，各农村经济事务管理站应严把审核关，对于专项资金应专款专用，杜绝白条、现金结算。
四、结论
村级财务问题仍然是当前群众十分关注的热点和焦点，是农村经济事务综合管理站的重点工作之一，村财乡管作为农村财务管理体制的一项重要改革，发挥着重要的监督作用，经过多年运行不难发现还存在不少问题，各级职能部门必须引起重视，不断完善深化，对于出现得新情况，新问题应及时研究对策，予以改进。
参考文献：
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财务收支管理建议范文4
关键词：高职院校；收支业务；内部控制；存在问题；解决方案
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）27-0097-04
随着政府在对高等职业教育投入的加大，高职院校规模也日益发展壮大并趋于稳定，近几年政府投入的加大也导致财务收支业务量不断加大，加之校办产业的增加、后勤服务实体化以及新校区建设的不断扩大，使得高校财务收支范围和结构发生重大变化，管理当中的问题也日益增多，完善高职院校财务收支管理程序已成为建立健全高职院校内部控制的重要内容。
高职院校收入是指教学、科研及其他活动依法取得的非偿还性资金，而对应的支出是开展教学、科研及其他活动发生的资金耗费和损失。《行政事业单位内部控制规范（试行）》（2014年1月1日起实施）指出，收支内部控制已成为单位经济活动业务层面风险控制需要重点关注的环节。高职院校财务收支内部控制需要把握财务收支控制的规律、目标、方向，是一项系统性工程，要求财务管理人员要合理运用相关控制举措，在准确把握好高职院校财务收支控制问题的基础上完善财务收支内部控制体系和规范[1]。
一、当前高职院校财务收支内部控制存在的问题
1.高职院校资金收入控制存在的主要问题。目前体制下，我国公办高职院校的收入主要来源于财政投入，这部分收入由于实行严格的国库集中支付制度，一般出现问题的几率比较小。而高校学费、住宿费等收入由于是由高校自行组织收取，几乎在管理上都存在一些薄弱环节。（1）高职院校财务部门对收费岗位设置不科学，收费岗位职责不明确，不少高职院校还不能严格按照《会计法》要求对不相容岗位进行有效分离；（2）有些高职院校没有严格执行物价局核定收费标准，有些高职院校不能公正、合理、及时地处理学杂费减免事项；（3）有些高职院校收入不能及时足额上缴导致收入不能及时入账，容易形成财政性资金体外循环，国家明令禁止的“小金库”问题屡见不鲜，随着反腐败力度的不断深入，“小金库”问题也将得到有效控制；（4）高职院校由于收入统计与管理口径不一致，且由于收入预算与监控不能有效对接，导致二级院、系、部的各项收入缺乏有效监督与后续管理，对重大问题的财务风险防范和预警缺乏有效应对能力[2]。
2.高职院校资金支出控制存在的主要问题。（1）高职院校资金支付环节由于人员配备不到位等原因，导致有些不相容岗位不能按《会计法》要求实行有效分离；（2）年初预算未能按法律法规要求对资金使用范围和标准进行准确预算，实际支出范围亦很难做到符合年初预算的要求；（3）目前多数高职院校虽然科研项目比较少，对项目管理往往简单地实行项目负责人负责制，科研部门对项目管理欠缺，财务部门对项目支出进行审核也存在较大难度，对原始凭证审核、资产添置管理、资产验收等业务流程几乎流于形式；（4）财务部门对经费实际使用与预算执行缺乏有效的动态管理能力，财务分析也不够及时，对资金使用的实际效果不能做出及时、科学合理的绩效评价。
3.高职院校财务收支在内外部监督上存在的主要问题。（1）高职院校内审部门往往由于人手不足、业务不熟悉等原因，对单位财务收支情况缺乏相对有效的监督，对单位预算执行过程和执行效果不能进行全面的审计监督，尤其在预算执行的事前介入和事中控制上缺乏经验和手段，事后审计监督一般也比较单一，很难对财务预算执行情况形成客观全面的评价。（2）内审工作往往侧重于对单位预算支出的事后监督，忽略了对单位各项收入的有效监控，而对单位预算支出的监督往往侧重于项目支出部分，忽略了对常规预算尤其是基本建设经费和大型仪器设备购置的全过程监控。（3）目前多数高职院校外部监督也仅仅局限于单位账面上的财务收入支出情况，尚无有效的外部审计监督机制，在帮助高职院校完善内部控制方面还需要不断地进行探索[3]。
二、高职院校财务收支业务内部控制的内容和目标
1.高职院校财务收支主要内容。高职院校收入主要包括上级财政拨款（含财政教育拨款、财政科研拨款、财政其他拨款）、教育教育事业收入、科研事业收入、学生培养费（学历教育、非学历培训）、社会捐资助学、下属单位上缴款（含校办产业经营性收入）等，其中上级财政拨款是指年度预算收入，主要包括产学研拨款、基建拨款以及其他杂项经费拨款。高职院校支出主要包括产学研支出、工程建设费、学生日常事务管理费、办公费、后勤保障费、工资（含离退休人员）、产业运营支出等。
2.高职院校财务收支管理目标。高职院校必须依照相关政策、法规来规范和监督财务收支行为，确保资金规范、高效使用，服从和服务于产学研办学目标，提升办学水平和能力，为社会培养合格人才。财务部门应编制数字真实、内容完整、编制及时的财务报告，确保财务信息准确可靠，为领导管理决策提供依据。因此，高职院校财务收支管理目标包括：首先，高职院校必须遵循相关法律法规，按《预算法》的要求全口径编制各项收入支出预算，培养费收入全部纳入财政专户统一管理，预算支出必须严格执行国库集中支付的相关规定。其次，财务预算应准确反映实际收支情况，杜绝不合法、不合理收支业务，防范各类和营私舞弊行为的发生。再次，财务部门要对各项收支进行准确、及时的会计核算，资金调拨和使用必须严格执行年初下达的预算；资产管理部门及时做好资产保管登记工作，要严格控制资产的重复购置，力求实现全校范围内的资源共享[4]。
三、加强高职院校财务收支方面内部控制的思路与建议
高职院校要适应新时期的发展需要，抓紧建立健全收入和支出管理制度，杜绝在收支业务方面的违法违纪事件的发生，实现可持续健康发展。
1.全面加强高职院校各级各项收入管理。（1）建立健全收入内部管理机制，按要求健全收入内部管理制度或规程，在收费过程中严格执行国家规定的收费范围和标准，确保各项收入合法合规，明确各自岗位职责权限，合理设置收入会计岗位，确保不相容职位相互分离。（2）全方位加强对高职院校内部收入的过程管控，其他部门和个人未经批准一律不得办理收款业务。必须严格执行上级收费规定，确保各项收费行为有章可循，有据可依，在收费过程中严格执行“收支两条线”的管理规定，杜绝资金截留或坐支[5]。（3）充分发挥财务部门资金统筹和会计核算、监督职能，确保单位所有收入全部足额纳入年度预算管理。通过对收入的管控不仅规范了学校资金运作行为，而且增强了对学校资金的监管力度，还能消除坐支、截留、挪用资金的隐患，大大提高资金使用效率。（4）加强对收入预算分析，提高收费管理信息化质量，财务管理部门定期检查资金收入与预算金额是否一致，落实欠款部门或相关责任人的还款期限，积极发挥会计信息系统对高职院校收入的内部控制作用，努力降低应收款项和坏账损失，确保收入信息准确无误，部门之间力求资源共享、信息反馈及时[6]，详细的高职院校收入内部控制流程（见下页图1）。
2.完善高职院校资金支出管理。（1）重视高职院校支出预算编制工作，强化预算支出控制，确保资金支出业务中不相容岗位相互分离，严格按年初支出预算开支经费。对符合规定的基本预算支出和用于学校产、学、研的预算部分应按上级批复或经费使用要求纳入年初预算方案；对非常规预算支出事项，应加强项目前期充分性认证，待院长行政办公会讨论通过后方可安排预算支出。在预算执行过程中必须加强资金支出的有效监管和科学预测，通过资金的安全高效运转提高办学效率[7]。（2）充分发挥高职院校行政管理部门相互间的有效调控职能，财务部门应牵头对预算支出进行全方位统筹管理，并结合经费实际使用情况进行专业判断，确保公用经费使用发挥最大效益。人事管理部门对人员经费、培训经费进行归口管理，信息管理部门应对校园信息化建设方案和预算进行专业化审核，后勤管理部门对校舍及设备的保养与维护、环境整治等方案进行专业化审核，资产管理部门应规范高职院校内部设备、材料的采购行为[8]。（3）高职院校应加强对资金支出的过程控制，明确各自职责范围、业务处理权限和责任，明确费用开支标准及管控细则，财务部门严格把关，确保资金合理使用。明确高职院校和二级单位各自的审批权限和范围，财务部门对学校全部预算进行审核、会计核算和决算[7]。（4）建立健全完善的支出管理报告制度，对经费支出内容、支出进度等存在异常现象时能及时采取有效举措。在经费支出过程中，财务部门是否对所有原始凭证的合法性、合规性实行控制，确保财务支出内容真实、完整，凭证合法，手续齐全。通过内部控制，通过对表单的控制和审核，真实反映和证实审核批准程序行为，准确完整反映高职院校产、学、研业务的真实支出情况。总之，高职院校财务管理贯穿于资金使用的全过程，财务部门应与各业务部门协同合作，最终在全校范围内形成有效的资金支出内部控制体系[9]。详细高职院校支出内部控制流程（见下页图2）。
3.完善高职院校财务收支监督机制。高职院校必须加大对财务收支执行情况监督及控制体系的监督检查力度，财务、审计、纪检监察部门应定期对各类收费收入以及下属部门上缴情况进行监督检查并纳入常态化管理，确保收入及时足额入账，保证国有资产安全完整，提高资金使用效率。建立健全财务收支内部控制自评价机制，财务部门在日常管理过程中发现的问题应按要求及时进行修正和改进。学校层面应强化对财务人员业务培训，提高财务管理的综合协调能力。加强外部监督体系构建，通过外部检查监督，完（下转104页）（上接99页）善高职院校财务收支的内部控制机制，提高财务收支管理水平和办学效益。
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财务收支管理建议范文5
“五步议事法”：提高村务民主决策水平
明确议事成员。民主议事的形式主要是村民会议和村民代表会议。村民会议每户一人参加，每年召开一至两次。村民代表会议由村民推举产生的代表参加，一般每组推选一人，并吸纳部分素质较高、对村级事务热心的老党员、知名人士参与。
明确议事范围。将村干部选举、党员发展、财务收支、资产管理、公益事业建设、项目建设、土地征用、发展规划、规章制度、村招待费、干部工资待遇、村民福利、村民救济等群众关注的热点难点问题作为村级民主议事的重要内容，真正做到“村民主村事”、“村事民作主”。
明确议事方式。一般实行定期例会制和急事召会制。每年年初、年中、年末三次定期召开由村干部、村民代表、纪检小组成员参加的民主议事会议，主要讨论商议村级日常性工作。如遇突发事情以及临时性重要工作，采取急事召会制。村两委随时召集村干部、村民代表、纪检小组成员进行商议讨论，做到特事特议、急事急议、议必有果、议后必行。
明确议事程序。一般采取“提”、“听”、“理”、“议”、“督”“五步议事法”的程序进行。“提”，就是会前向全村群众提出议事会议题，让他们充分酝酿讨论；“听”，就是会前广泛听取群众对村支部村委会工作、议事内容的意见及建议；“理”，就是将群众意见和建议进行整理分类，并形成议事材料；“议”，就是两委班子成员初议后，召开村民会议或村民代表会议进行充分讨论，形成正式议案；“督”，就是由村级纪检小组全程监督村支部、村委会按照要求执行议事方案。
“五步理财法”：加大村级财务管理力度
建立民主理财组织。全区各村按照办事公正、业务精通的标准，重新调整和充实了民主理财小组，理财小组成员一般按照大村7人，小村5人配备。
健全民主理财制度。全面推行民主理财月审制度，民主理财小组每月定期对本月的财务收支情况进行逐一清理审核，每季度进行一次复核，全年进行一次集中审查。同时，大力推行村级资金账目“双代管”制度。村级财务月审制度和“双代管”制度的推行，有效地遏制村干部违反财经纪律的行为发生。
健全民主理财程序。一般采取“查”、“核”、“审”、“改”、“示”“五步理财法”的程序进行。“查”，就是查看村级台账、收支平衡账、库存账，查清本月或本季度资金运行情况，是否入不敷出、是否有贪污挪用、是否有白条入账等现象；“核”，就是核实费用支出是否符合财经制度，是否符合实际；“审”，就是审查招待费、会务费、村干部工资补贴等是否超标，工程项目投资是否超出预算等；“改”，就是理财小组拒付不合理的开支后，要求村委会进行整改，凡不能入账的白条或发票一律不予入账；“示”，就是按月或按季度对财务收支情况进行公示，给群众一个明白，还干部一个清白。
“五步公开法”：强化干群民主监督意识
在公开内容上，把固定专栏与点题专栏相结合。固定专栏包括政策宣传、工作规划、干部报酬、计划生育等全年基本不变的内容，点题专栏包括财务收支、惠民政策落实、工程项目建设、土地出让、优抚救助、一事一议等群众关心的热点焦点内容。
财务收支管理建议范文6
2、以认真的态度积极参加全国笫三次会计知识竞赛考试以及福建省财政厅举办的会计法律法规考试并取得了好成绩。
3、及时准确地编报了xx年度会计决算报表、统计年报和其他报表，并对xx年度财务收支状况进行了认真分析和思考。
4、及时准确地编报市、县各类月度、季度、年终财务报表、统计报告。定期以报表或口头方式向局领导汇报财务收支及管理情况，并对财务状况认真分析和调查研究，提出合理建议，为领导决策提供了依据。
5、规范票据管理，严格票据领用和缴销制度，从源头上抓好各项收入和暂存款项的收缴工作。认真执行收支两条线制度，防止了坐收坐支现象的发生。
6、严格按照财政法规和财务管理制度的规定办理各项财务收支业务。厉行节约，杜绝浪费，注重资金使用效益，严把财务关。严格按照中国人民银行结算规定办理有关的现金和银行支付业务。不符合现金支付范围的款项，一律按规定通过银行转账支付，杜绝超范围支付现金和借用银行账户等违规现象的发生。
7、加强货币资产的管理。严格遵守财政部关于货币资金管理和控制的规定，随时掌握资金收付的动态和库存余额，认真核对银行存款账户余额，及时盘查库存现金余额，保证账实相符和资金安全。
8、严格按照会计基础工作规范化的要求做好每一项会计基础工作。健全内部会计控制制度，健全会计电算化操作管理制度和软硬件管理制度。
9、及时核对、清理、回收往来款项，积极协调联糸有关部门做好县xxxx下岗职工养老保险的有关工作。
